Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Удмуртской Республики



Семья, демография и охрана прав детства.

   Основой деятельности отдела по делам семьи, демографии и охране прав детства в 2017 году считалось - формирование семейной политики в районе в соответствии муниципальной подпрограммы «Социальная поддержка семьи и детей муниципального образования «Малопургинский район» на 2015-2020 годы», «Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Малопургинский район» на 2015-2025 годы», Государственной программы Удмуртской Республики «Социальная поддержка граждан».

         В районе проживают более 12 тысяч семей разных категорий. 5118 семей воспитывают 8518 несовершеннолетних детей. Как и в Удмуртской Республике увеличивается количество зарегистрированных многодетных семей. Из общего количества семей с детьми до 18 лет многодетных семей составляет 16%., в Удмуртской Республике этот показатель составляет более 9%.  В целях предоставления социальной помощи многодетным семьям на территории Малопургинского района реализуется Закон УР № 13-РЗ от 05.05.2006г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». На 1 января 2017 года количество многодетных семей, проживающих на территории муниципального образования «Малопургинский район» 824, в администрации района зарегистрировано 766 многодетных семей. На 1 января 2018 года зарегистрировано 777 многодетных семей.

Количество зарегистрированных многодетных семей:

№ п/п Наименование показателя 2016 г. 2017 г.
1 Количество многодетных семей в районе 766 777
2 т.ч. количество малообеспеченных многодетных семей 671 683

    Ежегодно на социальную поддержку многодетных семей из бюджета Удмуртской Республики реализуется более 8000000 рублей. Так, в 2017 году израсходовано 9477200 (в 2016 году – реализовано 9720820 рублей). В таблице № 2 приведено финансирование по предоставлению мер социальной поддержки с 2013 по 2017 годы.

№ п/п Меры социальной поддержки

Финансирование (руб.)

1 Обеспечение бесплатного проезда 1141090 1088320
2 Обеспечение бесплатного питания 5516030 5311000
3 Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг 3063700 3077880
4 Лекарственное обеспечение 9720820 9477200

В соответствии с Постановлением Правительства Удмуртской Республики «О безвозмездных субсидиях малоимущим многодетным семьям на строительство и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики» 1 многодетной семье, воспитывающей 4 детей предоставлена безвозмездная жилищная субсидия для строительства жилого дома на общую сумму 933000 рублей. В 2016 году данная субсидия предоставлена 3 многодетным семьям на общую сумму 795000,0 рублей. В рамках реализации Постановления № 127 от 20 ноября 2006 г. «О реализации закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 г.№13 РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» 39 семей улучшили свои жилищные условия.

В соответствии Постановления Правительства Удмуртской Республики «О порядке выплаты в 2017 году компенсации расходов на приобретение одежды и обуви для детей из малообеспеченных многодетных семей» Отделам социальной защиты населения в Малопургинском районе реализовано 404600 рублей, 119 первоклассников из 116 семей получили компенсацию расходов на приобретение школьной формы.

С целью объединения усилий различных ведомств в работе с семьями, оказания адресной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в районе традиционно проводятся социально значимые мероприятия: акция «Семья», благотворительное мероприятие «Рождественский подарок детям», «Помоги собрать ребенка в школу», «Семья - семье», «Неделя добрых дел». Ежегодно растет количество семей с детьми - участников мероприятий, а также получивших различные виды помощи в рамках вышеуказанных мероприятий.

Так, только в рамках акции «Семья» 25 граждан района помогли формировать банк вещей и 19 семьям оказана помощь в виде одежды и обуви, 1 семье предоставлены продукты питания, 1 родительница, оказавшаяся в социально опасном положении направлена для лечения в республиканскую наркологическую больницу. За время акции более 1500 человек получили различного формата консультаций: юридические, психологические, медицинские и другие. Консультации предоставлены во время выходов в семьи, во время проведения родительских собраний в Образовательных Организациях, работы «Школы молодого родителя», проведения месячника профилактики в МО «Пугачевское», работы «круглых столов» с многодетными семьями, в рамках проведения районных семинаров, МКДН, в рамках реализации индивидуально профилактических программ для семей СОП.

В целях оказания адресной помощи гражданам в администрации района действует резервный фонд Администрации муниципального образования «Малопургинский район». В 2017 году Комиссией по рассмотрению обращений граждан об оказании материальной помощи рассмотрено более 80  заявлений. 71 гражданину оказана единовременная помощь в связи с трудным материальным положением на общую сумму 194000 рулей.

Для сохранения семейных традиций, пропаганды семейных ценностей, повышения авторитета материнства и ответственного родительства в муниципальном образовании «Малопургинский район» стали традиционными мероприятия, посвященные Международному Дню семьи, Международному дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, проводятся семейные конкурсы, фестивали, акции. В рамках празднования Дня семьи, любви и верности супружеская пара Соловьевых (Василий Николаевич и Валентина Дмитриевна)  из д. Иваново - Самарское награждена общественной наградой, медалью «За любовь и верность». Общественной наградой Российской Федерации медалью «За любовь и верность» удостоены всего 11 супружеских пар района.

С целью укреплению института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания,а также дополнительной государственной защиты семьи, материнства, отцовства и детства учреждены государственные награды Удмуртской Республики - знак отличия «Материнская слава», знак отличия «Родительская слава». За заслуги в воспитании детей и укреплении семейных ценностей, в соответствии Указа Президента Удмуртской Республики «Об учреждении Знака отличия «Материнская слава» в 2017 году знаком отличия «Материнская слава» награждена Хмелева Светлана Васильевна (МО «Яганское»), воспитавшие вместе с супругом 4 –х детей. Всего в районе 20 многодетных матерей из 13 сельских поселений удостоены знака отличия «Материнская слава» и 4 супружеские пары из 4 сельских поселений удостоены знака отличия «Родительская слава». В 2017 году знаком отличия «Родительская слава» Удмуртской Республики награждены супруги Ефремовы из д. Старая Монья, достойно воспитывающие троих своих детей и четверых приемных детей.

В 2017 году, в канун празднования Дня матери, решением районного Совета депутатов, присвоены почетные звания «Дочь Малопургинского района» и «За верность отцовскому долгу» 17 отцам и 17 матерям, достойно воспитавшим детей и внесшим личный вклад в развитие района. На выплату единовременного денежного вознаграждения награжденным почетными званиями Малопургинского района реализовано 35000 рублей из муниципального бюджета.

  В работе с семьями с целью повышения престижа семьи и семейных ценностей специалистами используются различные новые подходы и технологии. Одна из них– технология социального партнерства с участием бизнес - сообществ, посредством привлечения общественных организаций. В последние годы в проведении спортивных, праздничных, благотворительных мероприятий с семьями активное участие принимает местное духовенство, священнослужители церкви Михаила Архангела с. Малая Пурга, предприниматели и благотворители, активные граждане района, общественные организации. В 2016 году во всех сельских поселениях были созданы и организованы клубы многодетных родителей. В 2017 году во всех сельских поселениях прошли «круглые столы» с участием многодетных родителей, с участием председателей клубов многодетных родителей были организованы районные «круглые столы». С целью защиты интересов и достойного положения женщин в обществе, защиты прав детей и материнства, в районе активизировалась работа Совета женщин. С председателями Советов женщин проведены заседания с выездом в поселения.

   Специалистами отдела по делам семьи, демографии и охране прав детства в 2017 году принято 1211 граждан по вопросам мер социальной защиты семьи, по вопросам прав защиты детей, материнства.

   В 2017 году специалистом отдела по делам семьи, демографии и охране прав детства начата работа по созданию и внедрению ЕГИССО в Малопургинском районе ( Единая государственная информационная система социального обеспечения).

Задачами отдела семьи на 2018 год являются:

 1) анализ социально - экономического положения различных категорий семей, положения женщин и детей, определения статуса малообеспеченной семьи;

2) предоставление мер социальной поддержки малообеспеченным семьям с детьми, семьям с детьми-инвалидами;

3) межведомственное взаимодействие в работе по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений;

4) организации работы по назначению, перерасчетам государственных пособий гражданам, имеющим детей;

5) межведомственное взаимодействие в организации работы по представлению к награждению знаками отличия.

Опека и попечительство

Основной задачей отдела по опеке и попечительству является выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так в 2017 году было выявлено 12 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При их выявлении первоочередной задачей является поиск родственников ребенка и проведение с ними работы. В случае их отказа взять ребенка на воспитание в свою семью, осуществляется работа с приемными семьями, опекунами и кандидатами в опекуны и усыновители. Для этого в районе есть хороший потенциал – 24 приемных родителя или 13 приемных семей, 100 опекунов, 13 кандидатов в опекуны и усыновители. Следует отметить, что с каждым годом увеличивается количество кандидатов в усыновители, так в 2017 году их количество возросло в 3 раза, это результат постоянной разъяснительной работы с гражданами о приоритетной семейной форме устройства детей-сирот. В итоге на сегодняшний день все 100% детей устроены в семьи. Мы всегда добиваемся того, чтобы ни один ребенок не попал в детский дом, и даже наоборот, в течение года кандидаты в опекуны и усыновители привезли 8 детей из учреждений республики. При передаче ребенка на воспитание в замещающуюся семью, опекунам (попечителям) назначается и выплачивается единовременное пособие, размер которого в 2017 году составлял 18802,88 рублей. Пособие было выплачено 20 опекунам.

С 2016 года и по настоящее время ежемесячно на содержание детей, устроенных под опеку, выплачивается сумма в размере 6952 рубля детям до 6 лет, 7130 рублей детям старше 6 лет. Это меньше прожиточного минимума. В целом из республиканского бюджета на эти цели было израсходовано 10418,7 тысяч рублей.

На конец 2017 года в замещающих семьях воспитывалось 165 детей, из них в семьях опекунов- 135 детей, в приемных семьях- 30 детей. Приемная семья создается на основе договора между органом опеки и попечительства и приемными родителями. Осуществляемая приемными родителями деятельность по воспитанию, развитию и защите ребенка является трудовой, приемный родитель получает заработную плату. В 2017 году создана одна приемная семья. Всего из республиканского бюджета на заработную плату, и на содержание ребенка в приемной семье за 2017 год было израсходовано 4833,9 тысяч рублей.

Усыновление ребенка также остается приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При усыновлении ребенок становится полноценным членом семьи, то есть входит в нее на правах кровного родственника со всеми вытекающими правами и обязанностями. На конец 2017 года в семьях усыновителей проживало13 детей, из них на содержание 2 усыновленных детей осуществлялась выплата денежных средств из республиканского бюджета в размере 10000 рублей ежемесячно. При усыновлении 5 детей из федерального бюджета была осуществлена единовременная выплата в размере 143669,30 рублей каждому, то есть в целом из федерального бюджета на эти цели была израсходована сумма 718,3 тысяч рублей.

Одним из направлений деятельности органа опеки и попечительства является профилактика социального сиротства и фактов жестокого обращения, которая проводится специалистами отдела по опеке и попечительству совместно с субъектами профилактики. При получении информации о фактах социального неблагополучия в семьях проводится предварительная оценка выявленного случая, семья незамедлительно обследуется, исследуются условия жизни и воспитания несовершеннолетних, выявляются причины, по которым родители не занимаются должным образом воспитанием детей. Родителям разъясняется их ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение родительских обязанностей, принимаются меры по оказанию материальной, консультативно-правовой и медицинской, психолого-педагогической помощи. Помимо угрожающих жизни и здоровью обстоятельств учитываются наличие защитных факторов и ресурсов семьи. Изъятие ребенка является крайней мерой. В этом году таких случаев нет.

Отдел по опеке и попечительству единственный орган, который осуществляет подготовку документов в суд на ограничение или на лишение родителей в родительских правах. Если посмотреть статистику, то наблюдается спад ограниченных и лишенных родителей в родительских правах: в 2016 году – 24 человека ограничены, либо лишены родительских прав в отношении 29 детей; в 2017 году – 10 родителей в отношении 16 детей. Это количественное снижение произошло также благодаря кропотливой, систематической работе с кровными родителями, но, в тоже время стоит отметить, что ни один родитель лишенный родительских прав не восстановился в родительских правах.

Также при выявлении ребенка решается не простой и трудоемкий вопрос – это защита имущественных прав опекаемых детей. Большая работа проводится по формированию учетных дел и подготовкой заключений на включение в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За 2017 год сформировано и передано в Министерство образования и науки Удмуртской Республики, которое является уполномоченным органом, 11 учетных дел на включение в республиканский список, 5 учетных дел на установление факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении. На сегодняшний день на учете в республиканском списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, состоит 108 человек из нашего района.

Два раза в год органом опеки и попечительства осуществлялись плановые проверки сохранности и надлежащего состояния закрепленных жилых помещений. В 2017 году контроль проводился за 29 жилыми помещениями, закрепленными за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

В целях предотвращения незаконных сделок по обмену, отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности несовершеннолетним детям, орган опеки и попечительства выдает разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних. В 2017 году были даны разрешения на сделки с недвижимым имуществом в количестве 18 разрешений, 293 разрешения на снятие денежных средств с личных счетов несовершеннолетних.

Одной из предоставляемых государственных услуг органа опеки является выдача согласия на заключение трудового договора с учащимися, достигшими возраста четырнадцати лет, а также выдача разрешения на заключение трудового договора с лицом, не достигшим возраста четырнадцати лет. За истекший год было трудоустроено в организациях и сельскохозяйственных предприятиях Малопургинского района, а также трудоустроено по уходу за 80-летними гражданами и инвалидами 143 подростка.

В течение 2017 года были предоставлены 2 государственные услуги по изменению имени и (или) фамилии ребёнка, 2 муниципальных услуги по выдаче несовершеннолетним лицам, достигшим 16 лет, разрешения на вступление в брак до достижения брачного возраста.

Для того, чтобы замещающие родители чувствовали себя уверенно, чувствовали поддержку со стороны отдела опеки, традиционно в рамках Всемирного Дня ребенка - сироты было проведено районное мероприятие «День опекуна». Это уникальная возможность выразить благодарность и признательность замещающим родителям за то, что они взяли на себя огромную ответственность заботиться о детях, которые в этом особенно нуждаются. На этом празднике чествовались семьи, были показаны семейные традиции и увлечения детей. Самая многочисленная семья, в которой воспитывается пять приемных детей, семья Ефремовых Нелли Аркадьевны и Николая Ивановича из д. Старая Монья, удостоена знака отличия «Родительская слава».

С целью оказания помощи замещающим родителям на каждом этапе адаптации приемного ребенка к семье в течение года были проведены мастер-классы по проблемам воспитания, с участием психологов республиканского центра психолого-педагогической помощи «СоДействие»; был организован «круглый стол» с выездом в муниципальное поселение «Старомоньинское». Два раза в течение года была проведена проверка каждого опекаемого ребенка, с целью контроля за условиями жизни и воспитанием детей.

Опекаемые дети также являются активными участниками различных мероприятий, уже ставшими традиционными: новогоднее представление организованное работниками районного Дома культуры, собрание выпускников по профориентации, проведенное совместно с Центром занятости. Благодаря проводимой работе с выпускниками из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2017 году - 2 поступили в высшие учебные заведения, 8 выпускников поступили в техникумы Удмуртии. В течение года 3 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, было оказано содействие в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования. На эти цели из республиканского бюджета была израсходована сумма в размере 19500 рублей.

Были организованы выезды детей в загородные оздоровительные лагеря и санатории. 9 опекаемых детей отдохнули в загородных лагерях, 12 детей оздоровились в санаториях. Если говорить про оздоровление опекаемых детей, то большая работа проводится по организации ежегодной диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На конец 2017 года все 154 опекаемых ребенка прошли диспансеризацию.

Специалисты отдела регулярно повышают профессиональную квалификацию во всех отраслях, связанных с работой с детьми и их семьями. В истекшем году 2 специалистов прошли курсы повышения квалификации в г. Санкт –Петербург по организации деятельности по опеке и попечительству.

В отделе по опеке и попечительству не остается без внимания ни одно обращение от граждан, касающихся детей. В истекшем 2017 году в отдел по опеке и попечительству поступило и было рассмотрено 964 обращения граждан.

Главная миссия отдела по опеке и попечительству в том, чтобы в каждой замещающей семье детям было комфортно, чтобы они чувствовали себя нужными и счастливыми.

Задачи на 2018 год:

-Осуществление выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

-Развитие семейных форм воспитания.

-Исполнение законов по охране прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа данной категории.

-Взаимодействие с социумом по профилактике социального сиротства.

-Совершенствование деятельности в соответствии с изменением законодательства.


Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 119;