Локальное нормотворчество, перспективы развития
Локальные нормативные акты —документы, содержащие нормы ТП, которые принимает работодатель в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями (ст. 8 ТК РФ). Принимаемые работодателями Л. н. а. действуют в отношении работников данного предприятия независимо от места выполнения ими работы (ст. 13 ТК РФ).
Важнейшими Л. н. а. являются:
- коллективный договор и соглашение по охране труда,
- инструкции по охране труда
- правила защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов.
Локальные нормативные акты в сфере трудовых отношений являются частью системы трудового законодательства. Принятые в соответствии с законодательством, локальные нормативные акты имеют обязательную силу для судов общей юрисдикции.
Виды:
По способу принятия
· акты, разрабатываемые и принимаемые работодателем самостоятельно (документы технологического процесса).
· акты, принимаемые совместно (коллективный договор) или с учетом мнения выборного представительного (обычно профсоюзного) органа, представляющего интересы работников организации.
2) По сфере действия выделяются ЛНА:
· общего (широкого) включают нормы, касающиеся регулирования различных сторон трудового отношения. (например, правила внутреннего трудового распорядка)
· ЛНА специального (узкого) действия либо регулируют отдельные стороны трудового отношения ( график отпусков), либо их действие касается лишь определенных категорий работников (инструкция по работе с клиентами)
|
|
|
3) По сроку действия ЛНА:
· акты неопределенного срока действия (это бóльшая часть ЛНА) .
· определенного срока действия (график отпусков).
4) По степени обязательности ЛНА:
· обязательные (предписанные законодательством),
· обязательные при определенных условиях (например, при условии проведения аттестации, согласно ч. 2 ст. 81 ТК РФ необходимо принимать соответствующий ЛНА)
· факультативные (необязательного характера, исключительно решил работодатель).
Порядок разработки и принятия.
Работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают Л. н. а. в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями (обязательно правила внутреннего трудового распорядка, обработка персональных данных, акты об охране, график отпусков).
Л. н. а. необходимо отличать от принимаемых работодателем правоприменительных актов, которые всегда имеют конкретного адресата. (напр., приказы о приеме на работу, переводе на др. работу, премировании работника).
|
|
|
В случаях, предусмотренных ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, работодатель принимает Л. н. а., содержащие нормы трудового права, с учетом мнения представительного органа работников, по согласованию с этим органом. В частности, в таком порядке принимаются графики сменности (ст. 103 ТК РФ), системы оплаты труда (ст. 135 ТК РФ), правила внутреннего трудового распорядка (ст. 190 ТК РФ), инструкции по ОТ (ст. 212 ТК РФ).
Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.
В ст. 372 ТК РФ установлен порядок учета мнения выборного профсоюзного органа при принятии работодателем Л. н. а., содержащих нормы трудового права.
Л. н. а., ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями либо принятые без соблюдения предусмотренного ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются законы или иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права (ст. 8 ТК РФ).
|
|
|
Перспективы развития туманны (но развиваться должно – самоидентификация организаций, возможность урегулировать пробелы и пр.).
Но есть проблемы:
1 Проблема определения сущности процесса локального нормотворчества в современных условиях До сих пор многие ученые видят основную цель локального нормотворчества в конкретизации действующих общих норм применительно к местным условиям или в устранении пробелов в трудовом праве
2 Назрела необходимость изучения места и роли локального правового регулирования в механизме социально-правового регулирования в системе российского права В
3 Потребность в выявлении специфических черт локального правотворчества
4 Требуется разработка концептуальных основ самостоятельного, комплексного и перспективного направления юридической науки - теории локального правового регулирования
5 Проблема исследования функциональной роли локального регулирования В современных условиях проблема локального регулирования социально-трудовых отношений изучается очень мало Функциональному назначению локального воздействия в Российском трудовом праве также не уделяется должного внимания
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 522; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!