Организации, осуществляющие обучение и индивидуальное предпринимательство в образовании
Несомненно, образовательные организации были и остаются основными субъектами, осуществляющими образовательную деятельность. Однако Федеральный закон об образовании отходит от монополии образовательных организаций и существенно расширяет круг лиц, осуществляющих образовательную деятельность. Речь идет об организациях, осуществляющих обучение и индивидуальных предпринимателях.
В ст. 31 Федерального закона об образовании приведен открытый перечень организаций, осуществляющих обучение. Кроме того, указаны виды образовательных программ, в соответствии с которыми эти организации вправе осуществлять образовательную деятельность. К таким организациям, в частности, относятся:
– научные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров, ординатуры, профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам (ч. 2 ст. 31);
– организации, осуществляющие социальное обслуживание, и организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых. Предполагается, что такие организации вправе осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения (ч. 3 ст. 31);
– иные юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность по программам профессионального обучения, образовательным программам дошкольного образования и дополнительным образовательным программам (ч. 5 ст. 31);
|
|
|
– организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом законодатель не указал, по каким видам образовательных программ данные организации вправе осуществлять образовательную деятельность.
В отдельную категорию выделены российские дипломатические представительства и консульские учреждения, представительства России при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, которые вправе осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам с учетом особенностей, установленных ст. 88 Федерального закона об образовании (ч. 4 ст. 31).
В силу ч. 6 ст. 31 Федерального закона об образовании для ведения образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение. Деятельность такого подразделения регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым этой организацией. Образовательная деятельность организаций, осуществляющих обучение ,регулируется законодательством об образовании. В этой части правовой статус субъектов, участвующих в процессе обучения, приравнен к правовому статусу субъектов образовательной деятельности[30].
|
|
|
Статья 32 Федерального закона об образовании посвящена образовательной деятельности, осуществляемой индивидуальными предпринимателями. Данная деятельность может осуществляться индивидуальным предпринимателем как самостоятельно, так и с привлечением наемных педагогических работников.
Ст. 32 Федерального закона об образовании допускает осуществление индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности только в случае его государственной регистрации в ФНС России (в территориальном подразделении). На ФНС России новым Законом возлагается обязанность по уведомлению органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего полномочия РФ в сфере образования, о государственной регистрации такого предпринимателя (ч. 2 ст. 32).
В силу ч. 3 ст. 32 Федерального закона об образовании не могут быть допущены к педагогической деятельности и не вправе осуществлять образовательную деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей физические лица, указанные в ч. 2 ст. 331 ТК РФ.
К педагогической деятельности не допускаются лица:
|
|
|
· лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
· имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;
· имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
· признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
· имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
|
|
|
Частями 3, 4 ст. 32 Федерального закона об образовании установлено, что индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность по основным, дополнительным общеобразовательным программам и программам профессионального обучения. При этом до начала оказания платных образовательных услуг индивидуальный предприниматель обязан предоставить обучающемуся и родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося информацию:
· о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
· об уровне своего профессионального образования, общем стаже педагогической работы и о стаже занятия индивидуальной педагогической деятельностью;
· об уровне профессионального образования и общем стаже педагогической работы наемных педагогических работников (в случае их привлечения).
Таким образом, в Федеральном законе об образовании достаточно детально урегулирован правовой статус лиц, осуществляющих образовательную деятельность. Изменения в отношении указанных субъектов образовательных отношений коснулись вопросов расширения их перечня, типологии образовательных организаций, правового регулирования финансовой и имущественной деятельности, вопросов управления. На наш взгляд, все эти изменения исходят из общего курса государственной образовательной политики, направленной на обеспечение доступности качественного образования в российском государстве.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 1040; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!