Государственные образовательные стандарты и федеральные государственные образовательные стандарты



Введение «государственного образовательного стандарта» в России впервые предусматривалась ст. 27 Декларации прав и свобод человека и гражданина, которая провозглашала, что каждый имеет право на образование, и каждому гарантируется общедоступность и бесплатность образования в пределах государственного образовательного стандарта. До введения в действие образовательных стандартов содержание образования нормировалось типовыми учебными планами и типовыми программами учебных дисциплин, утверждаемых центральным органом управления образованием. Позднее государственный образовательный стандарт нашел правовое регулирование в Конституции РФ 1993 г., Законе об образовании, Законе о высшем образовании. В соответствии с вышеуказанными законами Постановлением Правительства РФ №940 от 12.08.1994 г. был введен государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования, Постановлением Правительства РФ №821 от 18.08.1995 г. был введен государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования (стандарты первого поколения). Указанные стандарты были отменены принятием Постановления Правительства РФ от 21 января 2005 г. №36 «Об утверждении Правил разработки, утверждения и введения в действие государственных образовательных стандартов начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования», которым установлено, что государственные образовательные стандарты начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования (далее – государственные образовательные стандарты профессионального образования) включают в себя федеральный и региональный (национально-региональный) компоненты, а также компонент образовательного учреждения (организации).

Федеральным законом от 01.12.2007 №309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта» было введено понятие федеральный государственный образовательный стандарт. Тем самым произошла замена действующих государственных образовательных стандартов (включающих в себя федеральный и региональный (национально-региональный) компоненты, а также компонент образовательного учреждения) на «федеральный государственный образовательный стандарт».

Что же представляет собой федеральный государственный образовательный стандарт и образовательный стандарт вообще? Известно, что образование в равной степени важный и нужный компонент, как для каждого индивида, его семьи, так и для работодателя, государства и общества. Понятно, что у каждого из вышеперечисленных субъектов свои требования к содержанию образования, к его качеству. Поэтому должно существовать нечто, что учитывает в себе требования всех и каждого в получаемом (передаваемом, обеспечиваемом) образовании. В этом контексте образовательный стандарт выступает в качестве общественного договора, согласующего требования к образованию, предъявляемые семьей, обществом и государством.

Значение, структура и порядок разработки Федеральных образовательных стандартов (ФГОС) , федеральных государственный требований (ФГТ) и образовательных стандартов в общем виде представлен в ст. 11 Федерального закона об образовании. Согласно ч. 1 названной статьи ФГОС и ФГТ призваны обеспечить:

– единство образовательного пространства Российской Федерации, что представляется необходимым в условиях многонационального российского государства;

– преемственность образовательных программ, которая заключается в том, что, во-первых, содержание образовательных программ строится по принципу поступательного развития; во-вторых, вступительные испытания для обучения по образовательной программе следующего уровня должны отражать результаты освоения предыдущей образовательной программы;

– вариативность содержания образовательных программ соответствующего уровня образования, возможность формирования образовательных программ различных уровня сложности и направленности с учетом образовательных потребностей и способностей обучающихся;

– государственные гарантии уровня и качества образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации основных образовательных программ и результатам их освоения.

Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования действуют на всей территории Российской Федерации и предусматривают единые требования для реализации образовательных программ всеми образовательными организациями, имеющими государственную аккредитацию.

Федеральные государственные образовательные стандарты включают в себя требования к:

1) структуре основных образовательных программ (в том числе соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений) и их объему.

Обязательная часть основной образовательной программы начального общего образования составляет 80%, а часть, формируемая участниками образовательного процесса, – 20% от общего объема основной образовательной программы начального общего образования.

Обязательная часть основной образовательной программы основного общего образования составляет 70%, а часть, формируемая участниками образовательного процесса, – 30% от общего объема основной образовательной программы основного общего образования.

В целях обеспечения индивидуальных потребностей обучающихся в основной образовательной программе основного общего образования предусматриваются: учебные курсы, обеспечивающие различные интересы обучающихся, в том числе этнокультурные; внеурочная деятельность.

Обязательная часть основной профессиональной образовательной программы по циклам должна составлять около 70 процентов от общего объема времени, отведенного на их освоение. Вариативная часть (около 30 процентов) дает возможность расширения и углубления подготовки, определяемой содержанием обязательной части, получения дополнительных компетенций, умений и знаний, необходимых для обеспечения конкурентоспособности выпускника в соответствии с запросами регионального рынка труда и возможностями продолжения образования. Дисциплины, междисциплинарные курсы и профессиональные модули вариативной части определяются образовательным учреждением.

На уровне высшего образования каждый учебный цикл имеет базовую (обязательную) часть и вариативную (профильную), устанавливаемую вузом. Вариативная (профильная) часть дает возможность расширения и углубления знаний, умений и навыков, определяемых содержанием базовых (обязательных) дисциплин (модулей), позволяет студенту получить углубленные знания и навыки для успешной профессиональной деятельности и для продолжения профессионального образования по всем циклам: гуманитарному, естественнонаучному и профессиональному. Максимальный объем учебных занятий обучающихся в конечном счете не может составлять более 54 академических часов в неделю;

2) к условиям реализации основных образовательных программ, которые фактически основаны на требованиях законодательства к квалификации педагогических работников, санитарно-эпидемиологическим требованиям, пожарным требованиям. Также закрепляется обязательность создания информационно-образовательной среды образовательного учреждения, наличие служб поддержки применения информационно-коммуникационных технологий, учебно-методическое и информационное обеспечение, определенные психолого-педагогические условия. Финансовые условия должны позволять выполнять все вышеперечисленные требования законодательства.

Обязательным элементом структуры ФГОС и федеральных государственных требований являются требования к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям и результатам освоения основных образовательных программ. Этим государство создает определенные гарантии качества образования, единые на всей территории Российской Федерации;

3) к результатам освоения основных образовательных программ.

В сфере общего образования ФГОС устанавливает требования к личностным, метапредметным, предметным результатам освоения обучающимися основной образовательной программы общего образования. Предметные результаты освоения основной образовательной программы общего образования с учетом общих требований ФГОС и специфики изучаемых предметов, входящих в состав предметных областей, должны обеспечивать успешное обучение на следующей ступени общего образования. Для дошкольного образования ФГОС не содержит требования к результатам освоения образовательной программы обучающимися на основе промежуточных и итоговых аттестаций. ФГОС дошкольного образования разрабатывается в российской истории впервые.

В области профессионального образования результаты описываются в федеральных государственных образовательных стандартах через общекультурные и профессиональные компетенции, которыми должен обладать выпускник. Следует отметить, что набор требований к структуре ФГОС не является исчерпывающим. Так, стандарты в области профессионального образования включают характеристику направления подготовки, профессиональной деятельности, требования к оцениванию качества освоения основной профессиональной образовательной программы.

ФГОС устанавливает нормативный срок освоения образовательной программы, а нормативный срок освоения основной образовательной программы начального общего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья может быть увеличен с учетом особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей детей (в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии). Для образовательных программ среднего профессионального образования устанавливается срок освоения образовательной программы на базе (полного) общего и на базе основного общего образования; нормативный срок углубленной подготовки; при очной, очно-заочной (вечерней) и заочной (при ее наличии) форме получения образования. Для образовательных программ высшего образования – срок освоения образовательной программы в очной, очно-заочной (вечерней) и заочной (при ее наличии) форме получения образования.

ФЗ «Об образовании в РФ» закрепляется разнообразие ФГОС путем определения двух используемых критериев для классификации: уровень образования и профессия, специальность, направление подготовки. Первый критерий используется как в сфере общего, так и профессионального образования, второй – только в сфере профессионального образования. Такие основания дают возможность учитывать при конструировании требований особенности того или иного вида образования. В сфере профессионального образования разработаны федеральные государственные образовательные стандарты по всему перечню специальностей для каждого из уровней образования. Так, например, профессии и специальности среднего профессионального образования установлены приказом Министерства образования и науки РФ от 29 октября 2013 г. № 1199 « Об утверждении перечня профессий и специальностей среднего профессионального образования»[12], а специальности и направления подготовки высшего образования – приказом Министерства и образования РФ от 12 сентября 2013 г. № 1061 «Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования»[13].

При формировании федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования учитываются положения соответствующих профессиональных стандартов, которые утверждаются в соответствии со статьей 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации[14], в который понятие профессионального стандарта введено ФЗ  от 03.12.2012 г. N 236-ФЗ. Это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Отметим, что профессиональные стандарты должны разрабатываться по должностям (профессиям) или на группу родственных должностей (профессий) с учетом базовой технологической компетенции, являющейся общей для различных должностей служащих (профессий рабочих), схожим по психофизиологическим требованиям.

Определение профессий, специальностей, направлений подготовки, по которым требуется разработка федеральных государственных стандартов, осуществляется на основе Перечней профессий, специальностей и направлений подготовки, утверждаемых приказом Минобрнауки России. Такие Перечни содержат квалификации, присваиваемые по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки в результате успешного освоения образовательной программы и действуют на всех уровнях профессионального образования.

Непременным условием введения таких стандартов является повышение требований к условиям реализации и результатам освоения образовательных программ по сравнению с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.


Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 965; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!