Законодательная и нормативная база по рациональному использованию ТЭР

 

Состав комплекса нормативных актов, нормативных и методических

Документов по обеспечению энергосбережения

 

В настоящее время практически сформирована правовая база для выполнения энергетических обследований предприятий.

Нормативные и методические документы устанавливают:

· основные термины и понятия в области энергосбережения;

· требования к составу и содержанию нормативных и методических документов по обеспечению энергосбережения, основные принципы и методические основы деятельности в области нормативно-методического обеспечения энергосбережения;

· номенклатурный состав и классификацию показателей эффективности использования ТЭР;

· порядок выбора и внесения показателей в техническую документацию;

· методы расчета энергобалансов потребителей энергоресурсов с последующей их паспортизацией;

· порядок проведения обязательной и добровольной сертификации энергопотребляющей продукции;

· методы испытаний и сертификации объектов по требованиям энергосбережения;

· порядок маркирования энергопотребляющей продукции;

· методы расчета освещенности;

· методы расчета эффективности тепловых режимов, требований к теплоизоляции, контролю поддержания температуры, общих энергобалансов зданий с последующей их паспортизацией;

· нормативы расхода топлива и энергии, методы их определения;

· требования к энергосберегающим технологиям, методы расчета энергобалансов промышленных технологических процессов;

· методы расчета и анализа направлений снижения потерь топлива и энергии при создании продукции и ее эксплуатации;

· методы определения экономической эффективности мероприятий по энергосбережению;

· направления привлечения инвестиций для реализации проектов и мероприятий по энергосбережению;

· требования к метрологическому обеспечению энергосбережения;

· требования к использованию ВЭР и нетрадиционным возобновляемым источникам энергии;

· методы автоматизированного сбора и обработки данных о расходах топлива и энергии;

· требования к информационному обеспечению в области энергосбережения и к системе обучения в обеспечении энергосбережения.

Реализация энергосбережения осуществляется путем правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование ТЭР и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии [35].

Целями нормативно-методического обеспечения энергосбережения являются установление в государственных стандартах, технологическихрегламентах, технических и методических документах:

· требований эффективного использования и сокращения потерь ТЭР при их добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении, потреблении, утилизации;

· нормативных значений показателей энергетической эффективности энергопотребляющих объектов и процессов, ограничивающих образование загрязняющих окружающую среду биосферозагрязнителей (твердых отходов, жидких сбросов, газообразных выбросов, шламов, смесей; шумов, полей, излучений), как результат использования ТЭР;

· правил проверки соответствия энергопотребляющих объектов и процессов нормативным показателям энергетической эффективности;

· порядка осуществления государственного надзора за эффективным использованием ТЭР путем проведения энергетических обследований потребителей ТЭР;

· требований обеспечения точности и единства измерений при учете ТЭР на стадиях добычи, производства, переработки, транспортировки, хранения и потребления;

· правил обеспечения соответствия стандартов, норм и нормативов в области энергосбережения и энергетической эффективности международным, межгосударственным, региональным, зарубежным стандартам, признанным в России;

· ограничений разработки, производства, закупки и применения энергопотребляющих объектов расходами энергоресурсов, превышающими установленные стандартами и регламентами уровни.

Основные направления использования нормативных и методических документов в области энергосбережения:

· совершенствование федерального и регионального законодательства по обеспечению энергосбережения;

· разработка программ энергосбережения, планирование и реализация энергосберегающих проектов, организация работ по энергосбережению при создании энергопотребляющих объектов и реализации процессов;

· разработка и утверждение общетехнических стандартов, иных нормативных и методических документов по энергосбережению, нормативно-правовых актов и программ;

· установление нормативных показателей энергетической эффективности для энергоемких объектов и технологических процессов;

· проведение энергетических обследований и энергетической паспортизации потребителей ТЭР;

· установление порядка и правил оценки соответствия (сертификации), методов испытаний объектов, потребляющих ТЭР, на соответствие нормативным показателям энергетической эффективности;

· установление норм точности методов измерений и обеспечение единства измерений: метрологического контроля и надзора за добычей, производством, переработкой, транспортировкой и потреблением ТЭР;

· разработка стандартов на возобновляемые, новые источники энергии, вторичные энергоресурсы и альтернативные виды топлива.

 

Нормативные правовые акты

Законы РФ

 

1. Федеральный закон РФ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года;

2. Закон Российской Федерации «Об энергосбережении» №28-ФЗ от 3.04.1996 г. (утратил силу с 23 ноября 2009 года)

3. Федеральный закон РФ «О саморегулируемых организациях» №315-ФЗ от 1 декабря 2007 года;

4. Федеральный закон РФ «О стандартизации» № 5154-1 от 10 июня 1996 г.;

5. Федеральный закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
№ 158-ФЗ от 25 сентября 1998 г.

 

Указы Президента РФ

 

6. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 1995 г. № 472 «Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации на период до 2010 г.»;

7. Указ Президента Российской Федерации от 28 апрели 1997 г. № 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации»;

8. Указ Президента Российской Федерации от 11 сентября 1997 г. № 1010 «О государственном надзоре за эффективным использованием энергетических ресурсов в Российской Федерации»;

9. Указ Президента РФ от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» и поручения Правительства Российской Федерации от 18 июня 2008 года № ИШ-П9-3

Приказы

1. Приказ Минпромэнерго России от 4 июля 2006 г. N 141 «Рекомендации по проведению энергетических обследований (энергоаудита)»;
2. Административный регламент Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации по исполнению государственной функции по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям Утвержден приказом Минпромэнерго России № 470 от 01.11.2007 (Регистрационный номер в Минюсте № 10565 от 28.11.2007)
3. Административный регламент Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации по исполнению государственной функции по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии Утвержден приказом Минпромэнерго России № 471 от 01.11.2007 (Регистрационный номер в Минюсте № 10564 от 28.11.2007)
4. Административный регламент Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации по исполнению государственной функции по утверждению нормативов удельных расходов топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электростанций и котельных Утвержден приказом Минпромэнерго России № 472 от 01.11.2007   (Регистрационный номер в Минюсте № 10563 от 28.11.2007)
5. Административный регламент Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации по исполнению государственной функции по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных Утвержден приказом Минпромэнерго России № 473 от 01.11.2007 (Регистрационный номер в Минюсте № 10562 от 28.11.2007)
6. Приказ Минэнерго России от 4 сентября 2008 г. N 66 Инструкция «Об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных»;
7. Приказ Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. N323 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электрических станций и котельных»;
8. Приказ Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. N325 «Об организации в Министерстве энергетики РФ работы по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии»;
9. Приказ Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. N326 «Об организации в Министерстве энергетики РФ работы по утверждению нормативов технологических потерь при передаче электрической энергии»;
10. Приказ Минэкономразвития РФ от 17 февраля 2010 года №61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
11. Приказ Министерства энергетики РФ от 7 апреля 2010 года №148 «Об организации работы по образовательной подготовке и повышению квалификации энергоаудиторов для проведения энергетических обследований в целях эффективного и рационального использования энергетических ресурсов»;
12. Приказ Министерства энергетики РФ от 19 апреля 2010 года №182 «Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования»;
13. Приказ Минэкономразвития РФ от 29 апреля 2010 г. N 176 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения за энергосбережением».

Постановления правительства РФ

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 1992 г. № 371 «О неотложных мерах по энергосбережению в области добычи, производства, транспортировки и использования нефти, газа и нефтепродуктов»;
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 1992 г. № 832 «О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок»;
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 г. № 1006 «Об энергетической стратегии России»;
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. № 1087 «О неотложных мерах по энергосбережению»;
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 г. № 121 «Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию»;
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1977 г. № 491 «О мерах по повышению эффективности экономических реформ в топливно-энергетическом комплексе»;
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1629 «О совершенствовании порядка государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию»;
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 588 «О дополнительных мерах по стимулированию энергосбережения в России»;
9. «Энергетическая стратегия России на период до 2020 г.» (утверждена распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2003 г. №1234-р);
10. «Энергетическая стратегия России на период до 2030 г.» (утверждена распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2009 г. №1715-р);
11. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 года №1221 «Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд»;
12. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 года №1222 «О видах и характеристиках товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках и принципах правил определения производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара»;
13. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 года №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
14. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2010 года №67 «Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
15. Постановление Правительства РФ от 15 мая 2010 года №340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности».

 

ГОСТы, правила, РД

38. ГОСТ 27322—87 Энергобаланс промышленного предприятия. Общие положения;

39. ГОСТ Р 51379-99. Энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов;

40. ГОСТ Р 51379-1999 Энергосбережение. Энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов;

41. ГОСТ Р 51387-1999 Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение;

42. ГОСТ Р 51388-1999 Энергосбережение. Информирование потребителей об энергетической эффективности изделий бытового и коммунального назначения;

43. ГОСТ Р 51541-1999 Энергосбережение. Энергетическая эффективность. Состав показателей;

44. ГОСТ Р 51749-2001 Энергосбережение. Энергопотребляющее оборудование общепромышленного потребления. Показатели энергетической эффективности;

45. ГОСТ Р 51750-2001 Энергосбережение. Методика определения энергоемкости при производстве продукции;

46. Правила учета тепловой энергии и теплоносителя. Утверждены Минтопэнерго России 12.9.95. Зарегистрированы Минюстом 25.09.95 № 954;

47. Правила проведения энергетических обследований организаций. Утверждены Минтопэнерго России 25.03.98;

48. РД 34.01.00 Методика проведения энергетических обследований (энергоаудита) бюджетных учреждений, НГТУ, 2000. – 198 с.;

49. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов: (Вторая редакция)/ Министерство экономики РФ, Министерство финансов РФ. – М., ОАО «НПО «Издательство «Экономика», 2000. – 421 с.

 

1.3. Система добровольной сертификации организаций в области рационального
использования и сбережения энергоресурсов ( Система РИЭР)

 

Система добровольной сертификации организаций в области рационального использования и сбережения энергоресурсов образована Ассоциацией рационального использования энергоресурсов «Межотраслевая Ассоциация Энергоэффективность и Нормирование». Зарегистрирована в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации. Регистрационный № РОССRU.М578.04ИР01 от 26 августа 2009 г. Введена в действие с 26 августа 2009 г.

Краткое наименование системы – Система добровольной сертификации РИЭР.

Данный раздел написан по материалам официального сайта АРИЭР «МАЭН» www.maenrf.ru.

---

Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 617; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!