Временный ДСК имеет максимальный срок действия 12 месяцев

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 2

Система Управления Безопасностью (СУБ) Компании должна по меньшей мере отвечать требованиям 1.2.3 Кодекса, однако она не может накопить 3 месяца объективного подтверждения эксплуатации системы, которое требуется для выдачи полного свидетельства.

Существующие компании, имеющие возраст более 12 месяцев на 1 июля 2002г., не должны иметь временного ДСК, выданного в соответствии с i. или ii. выше.

Примером случая, указанного в iii, может быть компания, эксплуатирующая/управляющая нефтяными танкерами, принимающая на себя ответственность за эксплуатацию химовоза в составе своего флота.

Временное СвУБ может быть выдано:

i. на новые суда после их сдачи;

ii. когда Компания принимает на себя управление судном, являющимся новым для Компании; либо

iii. когда судно меняет флаг.

Временное СвУБ действительно в течение 6 месяцев. В особых случаях выдавший его орган может продлить действительность временного СвУБ еще на шесть месяцев.

До выдачи временного СвУБ должны применяться следующие требования, что может быть проверено инспектором:

- ДСК, или временный ДСК, должен быть действителен для данного типа судна.

- СУБ, разработанная Компанией, содержит ключевые элементы Кодекса. Должны быть в наличии задокументированные процедуры и/или планы.

- Капитан и старший комсостав должны знать СУБ и планы по ее практическому внедрению.

- Были отданы инструкции, которые являются существенно важными до выхода судна в рейс (раздел 6.3 МКУБ).

- Должны быть в наличии планы проведения Компанией аудита в течение 3 месяцев.

Соответствующая информация была предоставлена на рабочем языке или языках, понятных судовому персоналу.

Некоторыми государствами флага временные свидетельства могут использоваться несоответствующим образом.

3) Находятся ли свидетельства и имеющаяся в них информация в должном порядке?

Свидетельства должны быть выданы государством флага, либо по требованию или под контролем государства флага. ДСК может быть выдан иной, нежели Администрация государства флага, Администрацией. В этом случае может быть представлено свидетельство того, что государство флага приняло ДСК.

Инспектор должен сознавать, что имеющийся действительный ДСК с соответствующими ежегодными подтверждениями, обычно имеется в наличии только у Компании, которой он был выдан, и что имеющаяся на борту копия может не содержать сведений о ежегодных подтверждениях, имеющихся в действующем ДСК, имеющемся у Компании (Резолюция ИМО А.882(21)).

Раздел 13 МКУБ

13.2 Документ о соответствии должен быть выдан Администрацией, организацией, признанной Администрацией, либо, по запросу Администрации, другим Договаривающимся Правительством-стороной Конвенции, любой Компании, отвечающей требованиям настоящего Кодекса, на перид времени, указанный Администрацией, который не должен превышать пяти лет. Такой документ должен приниматься как свидетельство того, что Компания способна выполнять требования настоящего Кодекса.

13.4 Свидетельство об Управлении Безопасностью должно быть выдано на судно Администрацией или организацией, признанной Администрацией, либо, по запросу Администрации, другим Договаривающимся Правительством. Свидетельство об Управлении Безопасностью должно выдаваться после проверки того, что Компания и ее судовой руководящий персонал действуют в соответствии с одобренной системой управления безопасностью. Такое свидетельство должно приниматься как доказательство того, что судно отвечает требованиям настоящего Кодекса.

4) Политика в отношении безопасности и защиты окружающей среды

Эта политика обычно помещается в начале основного руководства и подписывается главным официальным лицом Компании. Обычным является размещение документа, содержащего эту политику, в видных местах. Проверка может быть легко выполнена путем опроса членов экипажа – следует обратить внимание на язык, на котором составлена политика. Если существование политики неясно или ее содержание неизвестно экипажу, существует гораздо более серьезная возможность того, что судно не соответствует нескольким требованиям раздела 6 Кодекса.

Не рассчитывайте на то, что экипаж знает политику слово в слово – достаточным является знание о ней самой и ее основных положениях.

Раздел 2.2 Кодекса

Компания должна обеспечить практическое внедрение политики и ее исполнение на всех уровнях организации, как на судах, так и в береговых службах.

5) Документация по управлению безопасностью

Инспектор должен запросить образцы задокументированной СУБ. Документация должна быть легкодоступной и может состоять из руководств и/или документов в электронной форме. Не все части системы необходимо документировать, однако для практических целей и для целей проверки, большинство компаний документируют все требования Кодекса.

Функциональные требования к Системе Управления Безопасностью (СУБ):

Раздел 1.4 Кодекса

Каждая Компания должна разработать, внедрить и исполнять требования системы управления безопасностью (СУБ), которая включает в себя следующие функциональные требования:

.1 политика в области безопасности и охраны окружающей среды;

.2 инструкции и процедуры для обеспечения безопасной эксплуатации судов и защиты окружающей среды согласно соответствующим международному законодательству и законодательству государства флага;

.3 установленные уровни полномочий и линии связи между персоналом береговых служб и судовым персоналом;

.4 процедуры сообщений о происшествиях, несчастных случаях и несоответствиях требованиям Кодекса;

.5 процедуры подготовки к и реагированию на чрезвычайные ситуации; и

.6 процедуры внутренних аудитов и пересмотра методов руководства.

6) Язык документации

Данное не означает, что задокументированная СУБ должна быть составлена на каком-либо определенном языке. Компания решает сама, каким должен быть «рабочий язык» на судне, и затем предоставлять соответствующую и необходимую информацию судовому персоналу на языке, понятном для экипажа.

К СУБ не предъявляется требований о том, чтобы она была составлена на языке, понятном для инспектора. В случае сомнений в действенности системы, инспектор может потребовать проведение учений/тревог или засвидетельствовать эксплуатацию механизмов и систем.

Раздел 6.6 Кодекса

Компания должна установить процедуры, при помощи которых судовой персонал получает информацию по СУБ на рабочем языке или языках, понятных ему.

7) Компания

Правило 1.2 главы IX СОЛАС, разделы 1.1.2 и 3 МКУБ

Старший комсостав и остальной экипаж могут быть наняты на работу не судовладельцем, или не Компанией, ответственной за исполнение требований Кодекса, но круинговой компанией. Поскольку вовлечение в дело нескольких сторон может оказаться усложняющим фактором, лица из числа старшего комсостава должны быть способны указать Компанию, ответственную за управление судном.

Раздел 1.1.2 Кодекса

Компания означает владельца судна или любую иную организацию или лицо, как, например, управляющий или фрахтователь по бербоут-чартеру, которые приняли на себя ответственность за эксплуатацию судна от судовладельца, и которые, при принятии этой ответственности, согласились принять все обязанности и ответственность, предусматриваемые Кодексом по Управлению Безопасностью.

Раздел 3.1 Кодекса

Если лицо или организация, являющиеся ответственными за эксплуатацию судна, не являются судовладельцем, судовладелец должен сообщить Администрации полное имя, название и детальную информацию о таких лице или организации.

8) Назначенное лицо

Капитан должен знать, кто является назначенным лицом, и быть осведомленным о роли назначенного лица (НЛ). Другие лица из числа старшего комсостава должны также знать, кто является назначенным лицом, и его роль. Оно может даже не играть никакой роли в чрезвычайных ситуациях. Капитан должен объяснить путь прохождения информации о несоответствиях, которую должно просматривать НЛ. НЛ является «управляющим» системы.

Раздел 4 Кодекса

Для обеспечения безопасной эксплуатации каждого судна и предоставления связи между Компанией и персоналом на судне, каждая Компания должна соответственным образом назначить лицо или лиц на берегу, имеющих прямой доступ к руководству самого высокого уровня. Ответственность и полномочия назначенного лица или лиц должны включать мониторинг аспектов безопасности и предотвращения загрязнения для каждого судна и гарантировать, что при этом, как это требуется, используются адекватные ресурсы и помощь с берега.

9) Готовность к чрезвычайным ситуациям

Ссылка на контактные адреса и лиц в SOPEP может быть достаточной, если об этом сказано в СУБ. Инспекторы не должны ожидать увидеть аккуратный перечень таких контактных сведений, вывешенный в радиорубке, хотя на многих судах такой список имеется.

Раздел 8.3 Кодекса

СУБ должна предусматривать меры, гарантирующие, что организация Компании способна реагировать в любое время на опасные ситуации, происшествия, несчастные случаи и чрезвычайные ситуации, в которых могут оказаться ее суда.

10) Учения и отработки

Программа учений и отработок должна охватывать круг обязательных требований (СОЛАС, правило 18 главы III), а также другие чрезвычайные ситуации, идентифицированные в одобренной Системе Управления Безопасностью. Ответные действия экипажа на возможные чрезвычайные ситуации должны отрабатываться в ходе учений. Эти учения должны охватывать все задокументированные случаи действий экипажа в критических и чрезвычайных ситуациях. Обо всех учениях по тревогам и отработкам должны вестись записи, которые должны быть доступны для проверки.

Раздел 8 Кодекса

8.1 Компания должна установить процедуры идентификации, описания и реагирования на потенциально опасные ситуации на борту судна.

8.2 Компания должна предусмотреть программы учений по тревогам и отработок для подготовки к действиям в чрезвычайных условиях.

11) Введение в курс новых членов экипажа

Раздел 6.3 Кодекса

6.3 Компания должна установить процедуры, обеспечивающие, что новый персонал и персонал, переведенный на новые должности, имеющие отношение к безопасности и охране окружающей среды, был бы надлежащим образом ознакомлен со своими обязанностями. Должны быть идентифицированы, задокументированы и доведены до сведения инструкции, являющиеся существенно важными до выхода судна в море.

12) Ответственность и полномочия капитана

Раздел 5 Кодекса 5.1 Компания должна четко определить и задокументировать ответственность капитана в части: 1 внедрения в практику политики Компании в области безопасности и защиты окружающей среды, 2 создания заинтересованности экипажа в соблюдении этой политики, 3 выдачи соответствующих указаний и инструкций ясным и простым способом, 4 проверки исполнения установленных требований, и 5 пересмотра СУБ и сообщения о ее недостатках руководству на берегу. 5.2 Компания должна гарантировать, что СУБ, используемая на судне, содержит ясное заявление, подчеркивающее полномочия капитана. Компания должна предусмотреть в СУБ, что капитан обладает правом чрезвычайных полномочий и ответственности в принятии решений в части безопасности и предотвращения загрязнения, и запрашивать помощь Компании в необходимых случаях.

13) Техническое обслуживание

Система планово-предупредительного технического обслуживания не является требованием Кодекса, однако удовлетворить требованиям раздела 10 без такой системы затруднительно. Система может основываться на классификационных требованиях к механическому оборудованию и корпусу и на отработанном ресурсе механического оборудования и оборудования общего назначения.

Раздел 10.2 Кодекса 10.2 При выполнении этих требований Компания должна обеспечить, что: .1 инспекции происходят через установленные интервалы времени, .2 о любом несоответствии сообщается, с указанием возможной его причины, если она известна, .3 предпринимаются соответствующие корректирующие действия, и .4 об этих действиях производятся записи.

14) Несоответствия, происшествия и опасные ситуации

Инспектор может задать вопросы экипажу о том, каким образом они могут сообщить о несоответствиях, происшествиях и опасных ситуациях Компании. Если такие отчеты направлялись, оно может запросить записи о них. Инспектор может принять тот факт, что необходимости в направлении сообщений еще не возникало.

Раздел 9 Кодекса

СУБ должна включать процедуры, обеспечивающие, что Компании сообщается о несоответствиях, происшествиях и опасных ситуациях, и что они расследуются и анализируются с целью повышения безопасности и совершенствования предотвращения загрязнения.

9.2 Компания должна предусмотреть процедуры для предпринятия корректирующих действий.

15) Процедуры поддержания ведения соответствующих документов

Инспектор может запросить просмотреть процедуры поддержания ведения записей в документах и запросить лиц из числа старшего комсостава продемонстрировать, как производится актуализация документов.

Раздел 11 Кодекса 11.1 Компания должна установить и поддерживать выполнение процедур контроля всех документов и информации, имеющих отношение к СУБ. 11.2 Компания должна обеспечить, что: .1 действующие документы имеются в наличии во всех соответствующих местах, .2 изменения к документам просматриваются и утверждаются уполномоченным персоналом, и .3 устаревшие документы оперативно устраняются.

16) Внутренние аудиты

Инспектор может запросить предъявление записей о самом последнем внутреннем аудите.

ИНСПЕКТОРЫ ОБЫЧНО НЕ ДОЛЖНЫ ТЩАТЕЛЬНО АНАЛИЗИРОВАТЬ СОДЕРЖАНИЕ СВЕДЕНИЙ О НЕСООТВЕТСТВИЯХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В МАТЕРИАЛАХ ВНУТРЕННИХ АУДИТОВ.

Раздел 12 Кодекса

12.1 Компания должна осуществлять внутренние аудиты безопасности с целью проверки того, что деятельность, связанная с безопасностью и предотвращением загрязнения, соответствует СУБ.

17) Обуславливающие задержание недостатки

Обуславливающие задержание недостатки и многочисленные недостатки, не обуславливающие задержания, могут указывать на несостоятельность Системы Управления Безопасностью. Однако инспектор не может автоматически заключить, что система не является состоятельной. Инспектор должен рассмотреть соответствующие части системы с целью идентификации несоответствий.

С. Последующие действия

1. Свидетельств по МКУБ не имеется

Судно, не имеющее свидетельств по МКУБ, должно быть задержано, после чего оно должно пройти соответствующий аудит и получить СвУБ перед тем, как оно будет выпущено из порта.

Ответственная Компания также должна пройти аудит до выдачи ей ДСК. Копия ДСК должна быть передана на судно для проверки (см. 3.4.7.1 основного текста).

Временные свидетельства не могут выдаваться на существующее судно Компании (см.пояснительную записку к вопросу 2 – часть В).

Без противоречия отсутствию документации, указанной выше, если инспекцией не обнаруживается на судне иных недостатков, обуславливающих задержание, Власть может снять задержание с целью избежания скопления судов в порту. Дальнейшие указания см. 3.7.4.2 и 3.7.4.3 основного текста.

В Приложении 1 приведена блок-схема, показывающая необходимые действия после начальной инспекции, обнаружившей отсутствие ДСК и/или СвУБ.

2. Действительных свидетельств по МКУБ не имеется

Когда судовые свидетельства по МКУБ не являются действительными, например, когда периодической проверки не было проведено, либо между ДСК и СвУБ имеются противоречия, от государства флага и Компании будет затребовано предпринятие корректирующих действий

Применяются принципы, указанные в разделе 9 Приложения 1 к Парижскому Меморандуму, в части задержания и устранения недостатков.

3. Недостатки, обуславливающие задержание, по конструкциям и оборудованию, и/или в области эксплуатации

3.1 Должна применяться обычная процедура в соответствии с разделом 9 Приложения 1 к основному тексту Парижского Меморандума.

3.2 Обуславливающие задержание недостатки и многочисленные недостатки, не обуславливающие задержания, могут указывать на несостоятельность Системы Управления Безопасностью.

Однако инспектор не может автоматически заключить, что система является несостоятельной.

Инспектор должен изучить соответствующие части системы с целью установления несоответствий.

3.3 Несоответствия должны быть записаны в отчет об инспекции PSC,

3.4 Инспектор должен запросить государство флага разработать и исполнить указания по устранению несоответствий.

Если применимо, информируется классификационное общество, выдавшее свидетельства.

3.5 До снятия задержания, Компания должна сообщить властям государства порта, какие корректирующие действия будут предприняты в отношении сообщенных несоответствий.

Инспектор должен быть способен обнаружить объективные свидетельства результата предложенного корректирующего действия до того, как судно может быть освобождено.

Свидетельствами являются записи о подготовке, учениях по тревогам и отработкам.

Если обнаруженное существенное несоответствие рассматривается инспектором как устраненное лишь частично, судно все же может быть освобождено от задержания. Через три месяца может быть выполнена повторная инспекция. В информационную систему помещается связанное с судном сообщение, указывающее, что существенное несоответствие было понижено до несоответствия. При проведении повторной инспекции должны быть проверены сведения о несоответствии, представленные проведшей аудит организацией.

Примером частично устраненного существенного несоответствия может быть судно, имеющее значительное количество недостатков технического характера. Судно устраняет недостатки, после чего предлагает применимое корректирующее действие для системы планово-предупредительного техобслуживания.

Сведения о несоответствии, представленные аудитором, должны храниться на судне для последующей повторной проверки инспектором.

При повторной проверке инспектор может проверить, было ли корректирующее действие успешным, рассмотрев объективные свидетельства, такие как записи о подготовке, техническом обслуживании или учениях по тревогам. Если таких объективных свидетельств не находится, инспектор может рассмотреть возможность повторного выставления судну существенного несоответствия.

3.6 Несоответствия должны быть устранены в течение 3 месяцев.

3.7 Существенные несоответствия* должны быть устранены до выхода судна.

______

См определение в части D.

D. Области, которые могут обуславливать задержание

Следующие ситуации могут рассматриваться как существенные несоответствия* и могут представлять собой повод для задержания судна. Перечень не является исчерпывающим, но имеет целью дать соответствующие подходящие примеры.

Раздел МКУБ
13	Отсутствуют свидетельства по МКУБ
13	Компания, указанная в ДСК, не является компанией, указанной в СвУБ
1.4	На судне отсутствует документация по управлению безопасностью
6.6	Соответствующая информация по безопасности представлена не на рабочем языке либо языке, понятном для экипажа
3+4	Старший командный состав неспособен указать оператора и назначенное лицо (в этом случае система судно-берег не работает)
8.3	Отсутствуют процедуры установления контакта с Компаний в чрезвычайных ситуациях
8.2	Не проводились учения по тревогам в соответствии с программой
6.3	Новые члены экипажа не знакомы со своими обязанностями по СУБ
5	Право капитана на принятие чрезвычайных полномочий не задокументировано и капитан не знает о своих полномочиях
10.2	Не имеется записей о выполнении работ по техническому обслуживанию, либо не имеется свидетельств выполнения работ по техобслуживанию, как указано в записях

* Существенным несоответствием является такое идентифицируемое отклонение от требований, которое представляет собой серьезную угрозу персоналу или судну, или серьезный риск для окружающей среды и требует предпринятия немедленных действий; в дополнение к этому, недостаточно эффективное и систематическое практическое применение требований МКУБ также рассматривается как существенное несоответствие.

Все существенные несоответствия должны быть устранены до выхода судна.

Вопросы, содержащиеся в части В, не охватывают всех частей МКУБ, и не должны рассматриваться в качестве замены полного аудита. Поскольку контроль основывается на рассмотрении примеров, система может быть не охвачена этим контролем в своих отдельных частях. Если инспектор обнаруживает очевидность несоответствий, которые не включены в часть В, он тем не менее должен действовать и предпринять все необходимые действия.

В зависимости от возможностей инспектора иметь контакт с иными лицами, нежели старший комсостав, другие члены судового персонала, включенные в СУБ Компании, также могут быть подвергнуты контролю в соответствии с чек-листом.

Е. Коды

Коды недостатков, относящихся к МКУБ, и коды предпринятых действий, можно видеть в Руководстве по PSC, том 2, глава II-2 и том 1, глава С-3.

При записи недостатков в отчет об инспекции PSC (форма В) и последующем занесении результатов инспектирования в базу данных, можно предусмотреть следующие три варианта.

· Обнаружено и полностью устранено существенное несоответствие (MNC)

· Обнаружено существенное несоответствие (MNC), частично устранено, что реализовалось в виде несоответствия (NC)

· Обнаружено несоответствие (NC).

Для каждого из указанных выше случаев рекомендуются и иллюстрируются примерами следующие комбинации кодов:

Обнаружено и полностью устранено существенное несоответствие

Код группы 2500	Описание несоответствия МКУБ	Предпринятое действие
2520	Назначенное лицо (MNC)	19/30/10

Обнаружено существенное несоответствие (MNC), частично устранено, что реализовалось в виде несоответствия (NC)*

Код группы 2500	Описание несоответствия МКУБ	Предпринятое действие
2555	Документация (MNC)	19/30/10
2555	Документация (NC)	18

Обнаружено несоответствие (NC)

Код группы 2500	Описание несоответствия МКУБ	Предпринятое действие
2550	Техобслуживание (NC)	18

[1] Документ ИМО MSC69/2/1 – Приложение 1, п. 6.1

* В этом случае существенное несоответствие, обнаруженное в СУБ на судне, является поводом для его задержания. В случаях, когда судно, государство флага или классификационное общество предприняли действия для частичного исправления ситуации, MNC может рассматриваться как устраненное, хотя это и приводит к новой ситуации, когда остается NC. Оба обстоятельства должны быть отражены в отчете об инспекции.

Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 377; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 12

Мы поможем в написании ваших работ!