Государственно-частное партнерство в Российской Федерации
В современном мире происходят существенные изменения в отраслях, которые ранее находились в государственной собственности: электроэнергетике, дорожном строительстве, коммунальном хозяйстве и т. п. Предприятия этих отраслей не могут быть приватизированы, так как имеют важное стратегическое, с точки зрения экономики и политики, значение. Однако, в период современного кризиса Россия не имеет достаточных средств, позволяющих обеспечивать их активное развитие. В данных обстоятельствах государство передаёт частному бизнесу во временное пользование объекты этих отраслей, оставляя за собой регулирование и контроль их деятельности. Данная ситуация представляет собой государственно–частное партнерство (ГЧП). Назовем базовые признаки, характерные для ГЧП: стороны партнерства должны быть представлены как государственным, так и частным сектором экономики; взаимоотношения сторон должны быть зафиксированы в официальных документах и носить партнерский, то есть равноправный характер; стороны должны иметь общие цели и четко определенный государственный интерес; стороны партнерства должны объединить свои вклады для достижения общих целей; стороны партнерства должны распределять между собой расходы и риски, а также участвовать в использовании полученных результатов [1].
Выделим следующие основные формы ГЧП в России: взаимодействие на основе государственных контрактов; арендные отношения; лизинг; соглашения о разделе продукции; инвестиционный контракт; концессионные соглашения; акционирование; долевое участие частного капитала в государственных предприятиях (совместные предприятия) [2].
|
|
|
Основными преимуществами такого государственно–частного партнерства для экономики России являются: привлечение значительных объемов частных инвестиций; сокращение государственных расходов на содержание и эксплуатацию объектов инфраструктуры; разделение рисков проекта между государством и частными инвесторами; повышение уровня эффективности управления государственных объектов путем передачи определённых функций частному инвестору; привлечение современных, высокоэффективных технологий в развитие инфраструктуры и др.
Для частного бизнеса государственно-частное партнерство привлекательно следующим: возможность доступа к государственным сферам экономики; получения и использования прямой государственной поддержки; возможность долговременных вкладов под госдарственные гарантии; использование зарубежного опыта.
В настоящее время в России реализуется более 200 проектов ГЧП в следующих сферах: транспорт, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, здравоохранение и образование, физкультура и спорт и д.р. Однако в этой сфере существуют определенные проблемы: отсутствие государственной национальной политики поэтапного введения и использования моделей ГЧП; отсутствие у России опыта эффективного взаимодействия между государством и частным бизнесом, что создает определенную степень недоверия бизнеса к государственным инициативам, а также требует тщательного изучения и рационального применения опыта зарубежных стран; проблемы правового характера.
|
|
|
В настоящее время в России необходимо создание целостной системы законодательных инициатив относительно государственно–частного партнерства.
Литература
1. Международный фонд технологий и инвестиций/[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ifti.ru/publications/9; /свободный. – Загл. с экрана.
2. Государственно-частное партнерство как форма отношений власти и бизнеса в России /[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lobbying.ru/print.php?articleid=2359; http://ifti.ru/publications/9; /свободный. – Загл. с экрана.
3. Государственно-частное партнерство в России /[Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.pppinrussia.ru/;http://ifti.ru/publications/9/свободный. – Загл. с экрана.
4. Ларин, С.Н. Государственно-частное партнерство: зарубежный опыт и российские реалии / С.Н. Ларин // Государственно-частное партнерство в инновационных системах / под общ. ред. С.Н. Сильверстова. - М.: Изд-во ЛКИ, 2008.
УДК 338.2
Виноградов И.С.
Лицей № 28 г. Йошкар-Олы, 9 А класс, г. Йошкар-Ола
Научный руководитель:
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 392; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!