Расчет потребности в учреждениях культурно-бытового обслуживания
Каждый уровень обслуживания должен иметь тот ассортимент услуг, емкость и радиусы обслуживания, которые соответствуют нормативным рекомендациям, потребностям населения, обеспечивают экономическую эффективность функционирования системы обслуживания.
В связи с этим по номенклатуре и емкости учреждений генеральным планом предлагается доведение до нормы обеспеченность учреждениями культурно-бытового обслуживания с дифференциацией нормативов по уровням обслуживания.
Население, демографическая ситуация, занятость населения:
анализ динамики и тенденций
Численность Огарковского сельского поселения составила на 01.01.08г.:
1355 человек.
Сложившаяся в постсоветское время социально-экономическая ситуация самым негативным образом сказалась на реализации разработанного генерального плана Огарковского сельского поселения, а наступившее десятилетие 1990-х годов только усугубило социально-экономическую депрессию. В итоге численность населения, не начав расти, стала падать, и это падение продолжается и сегодня.
На сокращение численности населения Огарковского сельского поселения серьезное влияние оказали внешние факторы: радикальная смена политического и экономического курса страны в 1991 году, переход от плановой экономики к рыночной.
Демографическая ситуация является отражением социально-экономической политики, проводимой в стране. Формирование рыночных отношений болезненно сказалось не только на экономическом состоянии предприятий, но и на социальном положении широких слоев населения. И это сразу ухудшило демографическую ситуацию: процесс естественного убытия населения пошел по нарастающей (с определенными перепадами) и только в 2007 году естественное убытие сократилось, и выйдя практически на уровень базисного 1991 года.
|
|
|
Причиной тому: имеющиеся тенденции к повышению рождаемости в сельском поселении в сравнении с показателями середины 1990-х годов и возврат уровня рождаемости на конец 1980-х годов прошлого столетия – 10 человек в год на 1000 чел. населения.
Коэффициент естественной убыли в Огарковском сельском поселении в 2007г. составил 30чел, в 2008г. – 27чел. на 1000 чел. населения.
Это вселяет определенный оптимизм, но эту положительную тенденцию надо закреплять и развивать дальше. В противном случае население Огарковского сельского поселения будет сокращаться и дальше, а решать эту проблему только за счет миграционного прироста в современных условиях становится невозможным.
Демографическая ситуация в Огарковском сельском поселении
| 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | |
| Численность населения, чел.: | 1359 | 1388 | 1370 | 1355 |
| -численность населения в возрасте моложе трудоспособного | 160 | 145 | 144 | 150 |
| -численность населения в трудоспособном возрасте | 722 | 730 | 725 | 720 |
| -численность населения старше трудоспособного возраста | 477 | 513 | 501 | 485 |
| Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1 тыс.чел. населения) | 14 | 8 | 11 | 10 |
| Коэффициент смертности (число умерших на 1 тыс.чел. населения) | 36 | 34 | 30 | 27 |
| Продолжительность жизни - мужчины, лет - женщины, лет | 57 65 | 57 65 | 60 65 | 60 65 |
|
|
|
Это говорит о том, что количественные методы развития себя исчерпали, они просто неадекватны сегодняшней рыночной действительности. Значит, нужна переоценка ресурсов поселения и его потенциала, переход на экономические методы управления комплексным территориальным развитием.
Такая позиция подтверждается и выводами «Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года». В ближайшие годы численность приезжающих должна сократиться до 7-8 тыс. человек в год, а выезжающих – до 5-6 тыс.человек в год. Таким образом, миграция в ближайшие годы не станет фактором пополнения населения и трудовых ресурсов, она может быть стимулирована лишь более высокой оплатой труда и относительно высоким качеством жизни. Трудовые ресурсы уже в настоящее время стали главным фактором, ограничивающим расширение экономической деятельности на территории Ярославской области при строительстве новых предприятий и создании новых рабочих мест. Согласно прогнозу Росстата, Ярославская область уже в ближайшие годы столкнется с проблемой прогрессирующего снижения численности трудоспособного населения.
|
|
|
Все вышесказанное относится и к Огарковскому сельскому поселению. Нужно отметить, что трудоспособное население в поселении составляет меньший удельный вес (53,2%), чем в среднем по сельской местности области (57%).
Анализ существующей занятости населения в Огарковском сельском поселении на основе данных областного центра и экспертных оценок показал, что вопрос занятости в поселении имеет обостренный характер, что подтверждается наличием значительных групп населения следующего статуса:
- официально зарегистрированные безработные;
- жители, которые выезжают на работу за пределы поселения;
- молодежь, демобилизованная из рядов российской армии и остающаяся работать в других местах.
В количественном плане можно сказать, что это кадровый резерв местной экономики, однако резерв неоднозначный с точки зрения требований, предъявляемых работнику для работы на современном предприятии. Поэтому необходимо переобучение кадров на новые специальности, повышение их квалификации. Нужна подготовка молодых специалистов и рабочих по специальностям, востребованным сельской экономикой.
|
|
|
Экономическая эффективность промышленного комплекса
Огарковского сельского поселения
В рыночной экономике эффективность производства является ключевым фактором жизнеспособности данного предприятия, необходимым условием расширенного воспроизводства в сельских поселениях в целях сбалансированного территориального развития.
Гипотеза территориально-экономического развития
Огарковского сельского поселения
Гипотеза территориально-экономического развития Огарковского сельского поселения базируется на формировании сбалансированной и эффективной структуры экономики с учетом имеющихся ограничений со стороны демографического потенциала, трудовых и водных ресурсов, инженерной инфраструктуры, экологического состояния и гидрологического режима территории. Она выделена на использование в качестве градоформирующей базы внутренних источников саморазвития поселения и максимизацию роста валового муниципального продукта (вновь созданной стоимости).
Такая обстановка вопроса соответствует стратегическому выбору Ярославской области: «Обеспечение устойчивости темпов экономического роста и повышение уровня жизни населения за счет сохранения политической стабильности и опережающего повышения эффективности экономики области».
Важной составляющей гипотезы территориально-экономического развития поселений вообще и Огарковского сельского поселения в частности, является экономический механизм комплексного территориального развития. Впервые в данной работе сформулировано предложение по формированию такого экономического механизма комплексного территориального развития Ярославской области.
Предлагаемый механизм основан на воспроизводстве территориальных ресурсов и применении макроэкономических подходов. Необходимость его формирования и практического использования диктуется размещением и развитием производительных сил, повышением эффективности и сбалансированности региональной экономики.
Учитывая сложившуюся в настоящее время социально-экономическую и градостроительную ситуацию при определении главных направлений устойчивого градостроительного развития Огарковского сельского поселения руководствовались «Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года» (утверждена постановлением Губернатора области от 22.06.2007г. № 572), а также предложениями промышленных предприятий по их перспективному экономическому развитию и проведенным анализом проблем территориально-экономического развития поселения.
Выбор экономически реального варианта развития Огарковского сельского поселения производился с учетом прогноза возможностей и ожидаемых рисков
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 449; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!