Оценка экономического ущерба причиняемого земельным ресурсам при захоронении ртутьсодержащих отходов

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 4Следующая ⇒

Экономический ущерб от ухудшения и разрушения почв и земель под воздействием антропогенных нагрузок выражается главным образом в следующем:

- деградации почв и земель;

- загрязнение земель химическими веществами;

-захламление земель несанкционированными свалками, другими видами несанкционированного и нерегламентированного размещения отходов.

К концу XX века на одно из первых мест по экологической значимости вышла проблема, связанная с образованием и обезвреживанием твердых бытовых отходов. Это связано с несоблюдением требований природоохранного законодательства к устройству полигонов накопления и временного хранения твердых бытовых отходов, с отсутствием универсальных технологий утилизации твердых бытовых отходов, с противоправными способами избавления от твердых бытовых отходов на переполненных свалках.

Основным методом утилизации твердых бытовых отходов во всем мире на ближайшее время остается складирование на полигонах. После закрытия полигона его поверхность рекультивируется для последующего использования земельного участка.

Если складирование на полигонах нарушается то к нарушителям применяются жесткие меры. Наиболее действенными на сегодняшний день являются экономические санкции

В результате складирования на полигонах ТБО ртутьсодержащих отходов наносится вред окружающей среде [16].

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» включает в себя главу V, которая рассматривает экономическое регулирование в области окружающей среды. В этой главе есть 16 статья, которая предусматривает плату за негативное воздействие на окружающую среду. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются этим законом и иными федеральными законами.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

- размещение отходов производства и потребления.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Внесение платы, не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде .

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», заключается в рассматривании экономического регулирование в области обращения с отходами. Статья 21 предусматривает основные принципы экономического регулирования в области обращения с отходами. Они заключаются в следующим:

- уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот;

- платность размещения отходов;

- экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.

Статья 23 рассматривает плату за размещение отходов. Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24 рассматривает экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.

Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется посредством: понижения размера платы за размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в результате которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов.

Меры экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Необходимо определить величину экономического ущерба от ухудшения и разрушения почв и земель в Пензенской области для экономической оценки .

Норматив стоимости освоения новых земель изымаемых сельскохозяйственных угодий Н_с =206 тыс.руб./га. Коэффициент для особо охраняемых территорий К_n =1. Коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории для Пензенской области 1,9. Величина площади загрязненного контура S = 1га.

Оценка величины экономического ущерба от деградации почв и земель.

=Н_сSКЭК_п

= 206∙1∙1,9∙1=391,4 руб.год

где - величина предотвращенного в результате природоохранной деятельности экономического ущерба от деградации почв и земель на рассматриваемой территории за отчетный период времени;

Н_с – норматив стоимости земель;

S – площадь почв и земель, сохраненная от деградации за отчетный период времени в результате проведенных природоохраных мероприятий;

КЭ - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории;

К_п - коэффициент для особо охраняемых территорий [3].

Оценка величины экономического ущерба от загрязнения земель химическими веществами

=КЭК_хп∑ Н_ciS_i К_п

=206·1·1,9·1·1=391,4 руб./год.

где - предотвращенный экономический ущерб от загрязнения земель i-м загрязняющим веществом за отчетный период времени;

S_i – площадь земель, которую удалось предотвратить от загрязнения химическими веществами;

К_хп – повышающий коэффициент за предотвращении загрязнения земель несколькими химическими веществами;

К_хп =1+0,2(n-1) при n≤10 К_хп =1+0,2∙(1-1) =1

Оценка величины экономического ущерба от захламления земель несанкционированными свалками.

=Н_сSКЭК_п, то есть: =206∙1∙1,9∙1=391,4 руб./год.

где - предотвращенный экономический ущерб от захламления отходами i-й категорией отходов за отчетный период времени;

S_i – площадь земель, которую удалось предотвратить от захламления отходами i – го вида за отчетный период времени;

Общая величина экономического ущерба от ухудшения и разрушения почв и земель в рассматриваемом районе за отчетный период времени определяется по формуле:

= + + +

=391,4+391,4+391,4=1174,2 руб./год

В результате деятельности от деградации почв экономический ущерб составил 391,4 руб./год, от загрязнения химическими веществами составил 391,4 руб./год, от захламления земель несанкционированными свалками составил 391,4 руб./год. Таким образом, общий экономический ущерб, составил 1174,2 рублей.

Определение общей величины экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.

У = У^а + У^п; У = 1349283,6+1174,2 = 1350457,8 руб./год

ПРИМЕНЕНИЕ 3

3 Анализ экономической деятельности предприятия

Экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды - это система организационных и экономических мероприятий органов государственного управления, местного самоуправления и природопользователеи по поводу использования, воспроизводства, обмена и охраны природных ресурсов. Целью экономического механизма является согласование экономических и экологических интересов общественного производства. Элементы экономического механизма экологической безопасности в России стали развиваться с 60-х годов XX столетия. До этого времени проблемы охраны окружающей среды решались преимущественно на основе административно-правовых методов, но практика показала низкую эффективность прямых методов регулирования. Поэтому был сделан вывод о необходимости использования экономических рычагов, основанных на материальной заинтересованности природопользователеи. Экономический механизм охраны окружающей среды неразрывно связан с правовым. Последний дополняет его и обеспечивает выполнение экологических требований природопользования, закрепленных в правовых нормах.

Глава IV закона РФ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г., законодательно закрепляет и определяет экономический механизм регулирования охраны окружающей среды. Статья 14 указанного закона определяет основные методы экономического регулирования, к которым относятся:

-разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;

-разработка федеральных программ в области экологического

развития РФ и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ;

-разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;

-установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;

-установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;

-проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;

-проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

-предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством РФ;

-поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды;

-возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде;

-иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды.

Таким образом, экономический механизм занимает ведущее место в регулировании экологических отношений, что предопределяет не только необходимость знания студентами специальности 280103

теоретических проблем формирования и функционирования данного механизма, но и владение практическими навыками проведения эколого-экономических расчетов.

Таким образом можно самостоятельно на основе действующих нормативных актов, методик и исходных данных определять:

- состав по ингредиентам и массу выбрасываемых в атмосферу вредных веществ при выполнении основных технологических операций

машиностроительного предприятия;

- размер платы за выбросы и сбросы в окружающую среду, размещение отходов производства и потребления;

- размер предотвращенного экологического ущерба от реализации мероприятий по охране окружающей среды;

-эффективность инвестиций, направляемых в природоохранную деятельность.

Общие положения закона [19]:

Статья 16 Закона Российской Федерации "Обохране окружающей среды" определяет: негативное воздействие на окружающую среду является платным.

К негативным воздействиям на окружающую среду относятся:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ;

- сброс загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов в водные объекты;

- загрязнение почв и недр;

- размещение отходов производства и потребление;

- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Система платежей за загрязнение окружающей среды включает:

-наличие у природопользователей нормативов на выбросы и сбросы, размещение отходов, выдаваемых региональными природоохранными органами.

Получению лимита на выбросы и сбросы, размещение отходов предшествует инвентаризация всех источников выбросов у природопользователя, расчет массы выделяемых загрязнителей по ингредиентам, определение концентрации по каждому ингредиенту на границе санитарно-защитной зоны;

- наличие договора и лицензии на комплексное природопользование, в которых устанавливаются допустимые объемы выбросов и сбросов, планы природоохранных мероприятий;

- норматив платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления. Данные нормативы утверждены Постановлением Правительства РФ № 344 от 12.06.2003 года.

Нормативы платы за загрязнение установлены по двум ставкам: рассчитанным на выброс или сброс одной тонны загрязнителя:

- в пределах установленных допустимых нормативов выбросов;

- повышение ставки в пределах установленных лимитов выбросов.

Природопользователь проведя инвентаризацию источников загрязнения, рассчитав выделяемую массу загрязнителей и определив концентрацию вредных веществ по ингредиентам на границах санитарно-защитной зоны, получает предельно допустимый норматив выбросов, сбросов, размещения отходов сроком на 5 лет при условии, что по концентрациям всех ингредиентов загрязнение меньше или равно

ПДК.

В случае если наблюдается превышение ПДК по какому-либо ингредиенту, природопользователь получает разрешение на выброс, сброс и размещение отходов в пределах лимита сроком на 1 год с обязательным предоставлением мероприятий, обеспечивающих выделение вредных веществ в концентрациях, обеспечивающих не превышение ПДК на границах санитарно-защитной зоны.

Через год вся работа выполняется повторно в полном объеме. Постановление Правительства № 344 также устанавливает, что нормативы платы за выбросы в атмосферу, сбросы в водные источники, размещение отходов производства и потребления принимаются с использованием коэффициентов, учитывающих экологические факторы (ПРИЛОЖЕНИЕ А).

Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 373; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 123 4 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!