Мне встретилась в Интеренете работа Колонтаева Константина Владимировича



История Русской Полиции

Создание Министерства внутренних дел в 1802 году.

Реформы полиции в 1802-1855 годах.

«…В 1802 году в России после прихода к власти императора Александра I начался новый период реформ всей сферы государственного управления. В результате основным звеном государственного управления становятся министерства, заменившие созданную ранее Петром I систему коллегий.

Возглавившие министерства министры, в отличие от президентов коллегий, стали единоличными начальниками вверенных им министерств.

Среди других министерств 1 сентября 1802 было создано Министерство внутренних дел. Оно занималось самым широким кругом вопросов: промышленность, торговля, почта, но основным в его деятельности было управление полицией. Эту функцию в Министерстве внутренних дел осуществляла "экспедиция спокойствия и благочиния".

Создание Министерства внутренних дел не привело, однако, к изменению структуры местных полицейских органов, созданных в ходе реформ 1775-1782 годов. В городах продолжали действовать "управы благочиния", в уездах - "нижние земские суды".

В 1810-1811 годах была, предпринята попытка, создать чисто полицейское министерство, по примеру наполеоновской Франции. С этой целью, императорскими манифестами от 12 июля 1810 и 25 июня 1811, было учреждено "Министерство полиции", которое объединяло деятельность уголовной и политической полиции в России. За Министерством внутренних дел остались только функции управления торговлей, промышленностью и почтой. Однако в 1819 году Министерство полиции, было упразднено и полиция, была вновь передана в Министерства внутренних дел, в составе которого она просуществовала до марта 1917 года.

Совершенно новым элементом в системе охраны правопорядка и общественной безопасности не только в России, но и во всем тогдашнем мире, стало создание в России 27 марта 1811 "Корпуса внутренней стражи". Этот корпус, являясь частью армии, одновременно выполнял распоряжение министра полиции, а затем министра внутренних дел.

Процесс создания "Корпуса внутренней стражи" проходил следующим образом: 16 января 1811 указом императора Александра I местные губернские воинские команды, подчинявшиеся до этого губернской гражданской администрации, и выполнявшие обязанности по охране внутреннего порядка, были переданы в Военное министерство.

Спустя два месяца, 27 марта 1811 по указу императора штатные губернские роты и воинские команды передислоцированы в губернские центры. Из них были сформированы батальоны, которые затем были сведены в "бригады внутренней стражи".

После этого в июле 1811 Александр I утвердил "Положение для внутренней стражи", которым на нее помимо общих воинских обязанностей возлагались караульная и конвойная служба.

На внутреннюю стражу возлагались следующие обязанности:

 "I) в помощь исполнению законов и приговоров суда;

 2) на поимку, преследование и истребление разбойников, и рассеяние запрещенных законом скопищ;

3) усмирение неповиновений и буйства;

4) для поимки беглых, ушедших преступников и дезертиров;

5) для преследования запрещённых и тайно провезенных товаров;

6) в помощь, свободному движению внутреннего продовольствия;

7) для содействия сбору податей и недоимок;

8) для сохранения порядка и спокойствия церковных обрядов всех исповеданий, законом терпимых;

9) для охранения порядка на ярмарках, торгах, народных и церковных празднествах и прочего;

10) для принятия и провожания рекрут, преступников, арестантов и пленных;  

11) для отправления военных, просрочивших отпуски, к их командам;

12) на пожары, для помощи при, разлитии рек и тому подобное;

13) для отряжения нужных часовых к присутственным местам, тюрьмам и острогам;

14) для провожания казны, а сверх того, для употребления к выемкам при открытии корчемства и к страже виновных до отсылки их к суду".

Кроме того, внутренняя стража обязывалась:

"I) брать под стражу и представлять губернскому начальству людей, настигнутых 'на месте преступления, буйства, либо насилия противу лица или имуществ, и найденных с окровавленным оружием либо платьем;

 2) захватывать сборища воров и разбойников".

После этих императорских указов в течение года было образовано 8 округов внутренней стражи, каждым из которых командовал генерал-майор. Существовало в разное время от 8 до 12 округов внутренней стражи, в составе которых в общей сложности находилось 50 батальонов. Батальон внутренней стражи насчитывал тысячу. В каждом губернском центре размещалось по батальону внутренней стражи. Кроме того, в 564 уездах имелись отдельные воинские команды Корпуса внутренней стражи. Конвоирование арестантов и охрану тюрем осуществляли 296 "этапных команд" внутренней стражи. 7 (19) февраля 1816 указом императора округа внутренней стражи были сведены в "Отдельный корпус внутренней стражи".

Округу внутренней стражи подчинялось несколько бригад, состоящих из 2-3 батальонов. Батальоны дислоцировались в губернских городах и носили их название (Астраханский, Минский и т. п.). В каждом уездном городе размещалась инвалидная команда. Такая структура внутренней стражи была создана по всей России за исключением Сибири…».

Инвалидная команда, как же она создавалась, из кого?

Еще в древности государством принимались разнообразные меры для призрения военных инвалидов. Особенно широкое развитие эти меры получили с эпохи учреждения постоянных армий. При продолжительных сроках службы, а тем более при службе на всю жизнь, бессрочной, когда поступавший на службу порывал всякие связи с семьей и со своим сословием, вопрос о призрении неспособных оставаться в рядах армии имел огромное значение. Но с переходом к комплектованию на началах всеобщей воинской повинности это значение его само собой утратилось. Сроки службы ныне коротки; связь с семьей, с сословием, с общиной каждый отбывающий воинскую повинность сохраняет и фактически, вследствие краткости срока службы, и юридически. Из служащих по обязанности никто ныне в состояние дряхлости на службе не приходит. На обязанности государства может лежать ныне призрение только тех военнослужащих, которые потеряли способность к труду на войне или хотя бы в мирное время, но при исполнении обязанностей военной службы, вследствие ран, увечья и лишь иногда вследствие расстройства здоровья.

В России указом 3 мая 1720 года Петр повелел всех офицеров и нижних чинов, которые по удостоверению Военной коллегии окажутся неспособными к службе за ранами, увечьями или старостью, определять на жительство в монастыри и богадельни и выдавать им пожизненно содержание по гарнизонным окладам. Через два года, однако, вследствие многочисленности инвалидов указом 12 апреля 1722 года содержание им было уменьшено, причем право на получение его сохранено было лишь за действительно поселившимися инвалидамив монастырях и богадельнях.

Но еще через два года указом 6 февраля 1724 года из этого ограничения были изъяты женатые инвалиды, так как они не могли поступать в монастыри.

Екатерина II в 1764 году, одновременно с изданием штатов для монастырей и с обращением большинства монастырских имений в казну, определила впредь инвалидов в монастыри не высылать, а водворять на жительство в особо указанные города. Водворенные на жительство в эти города инвалиды получали жалованье по особым окладам, на эти цели ассигновывалось ежегодно по 80 т. руб.: офицеры получали жалование в течение первых 3 лет, а нижние чины -  в течение 6 лет.

В 1764 году по именному указу Екатерины II изменилась система материального обеспечения военных инвалидов в отставке. В 30 городах империи намечалось сформировать инвалидные команды, поселив их в специально построенных слободах.

Сообщение генерал-аншефа А.В.Суворова Вятскому наместническому правлению было составлено в г.Херсоне в 1794 году. Выполняя предписание военной коллегии о распределении в инвалидные команды «нижних чинов», негодных к полевой и гарнизонной службе, Суворов приказал отправить в Вятское наместничество гренадера Николаевского Приморского гренадерского полка Тимофея Вагина для зачисления в местную инвалидную команду. На документе имеется собственноручная подпись – «Граф Александр Суворов-Рымникский».

Военными инвалидами, в частности, именуются военнослужащие (преимущественно нижние чины), сделавшиеся неспособными к службе за ранами, увечьями, болезнью или дряхлостью.

Сведения из Википедии: «Военные инвалиды — категория военнослужащих, служивших в войсках с прилагательным «инвалидный» (рота, команда) существовавшая в 18-19 веках в Российской Императорской Армии. К современному понятию инвалиды (от инвалидности) относилась лишь часть данной категории военнослужащих, так наз. «неслужащие инвалиды», причем даже существовавшая не все время существования инвалидных войск как части Российской Императорской Армии.

  Прочие категории «военных инвалидов» (известны как «служащие инвалиды») представляли внутренние войска (уездные и соляные инвалидные команды), госпитальную прислугу и части охраны особо важных объектов (оружейных и горных заводов, казенных фабрик, некоторых малых крепостей и тюрем) (номерные подвижные инвалидные роты). Кроме того, в составе полевых частей армии (полки и артиллерийские бригады) находились инвалидные роты (к 1874 переименованные в нестроевые роты)».

Затем в самом конце XVIII века при гарнизонных батальонах образованы были инвалидные роты.

В «Историческом описании одежды и вооружения российских войск» имеются следующие документы:

 

Исчисленіероссійскихъвойскъ,
состоявшихъ при восшествiи на престолъ
Государя Императора Николая І-го.

При восшествіи на Престолъ Государя Императора Николая Павловича, Военно-сухопутную силу составляли нижеследующіявойска: I. Полки Гвардейской пехоты: Преображенскій, Семеновскій, Измайловскій, Московскій, Гренадерскій, Павловскій, Литовскій, Егерскій, Финляндскій, Волынскій и ГвардейскійЭкипажъ (*Распределеніеихъ по дивизіямъ и бригадамъ показано въ части X, стран. 257.).
II. Полки Гвардейской Кавалеріи: Кавалергардскій, Конный, Л.-Гв. Кирасирскій, Лейбъ-Кирасирскій Ея Величества, Л.-Гв. ПодольскійКирасирскій, Драгунскій, Конно-Егерскій, Гусарскій, ГродненскійГусарскій, Уланскій, Уланскій Его Императорскаго Высочества Цесаревича Константина Павловича, Казачій, съ Л.-Гв. Черноморскимъэскадрономъ, Лейбъ-Уральская сотня и Л.-Гв. Жандармскійполуэскадронъ…
… ХХVІІІ. ПодвижныяИнвалидныя роты съ № 1 по 65, включительно (*** Распределеніеихъ показано въ части X, стран. 201—203.).
ХХIХ. УездныяИнвалидныя команды (**** Порядокъгубернійпринятъ здесь тотъ, въкакомъ происходило учрежденіеИнвалидныхъкомандъ.) въ С.-Петербургской губерніи: С.-Петербургская, Кронштадтская, Гдовская, Ямбургская, Шлиссельбургская, Новоладожская и Лугская; въЛифляндскойгуберніи: Рижская, Венденская, Дерптская, Перновская и Аренсбургская; въЭстляндскойгуберніи: Ревельская, Везенбергская, Вейссенштейнская, Гапсальская и Балтійскаго порта; въФинляндіи: Выборгская, Куопіоская, Фридрихсгамская, Вильманстрандская, Нейшлотская, Кексгольмская и Сердобольская; въ Курляндской губернiи: Митавская, Либавская, Газенцотская, Виндавская, Гольдингенская, Туккумская и Якобштадтская; въБелостокской области: Белостокская, Бельская, Сокольская и Драгочинская; въ Екатеринославской Губерніи: Екатеринославская, Новомосковская, Павлоградская, Бахмутская, Славяносербская, Ростовская, Александровская и Верхнеднепровская; въ Гродненской Губерніи: Гродненская, Волковыская, Брестъ-Литовская, Пружанская, Кобринская, Лидская, Новогрудская и Слонимская; въ Кавказской области: Георгіевская, Ставропольская, Консгантиногорская, Моздокская и Кизлярская; въОлонецкойгуберніи: Петрозаводская, Олонецкая, Лодейнопольская, Вытегорская, Пудожская, Каргопольская и Повенецкая; въ Псковской губерніи: Псковская, Порховская, Островская, Опочецкая, Новоржевская, Великолуцкая, Холмовская и Торопецкая; въ Саратовской губерніи: Саратовская, Царицынская, Камышинская, Балашевская, Аткарская, Петровская, Кузнецкая, Вельская, Хвалынская и Сердобская; въ Пензенской губерніи: Пензенская, Сызраньская, Инсарская, Краснослободская, Наровчатская, Керенская, Чембарская, Нижнеломовская, Мокшанская и Городищенская; въ Нижегородской губерніи: Нижегородская, Арзамасская, Ардатовская, Валахнинская, Васильская, Горбатовская, Княгининская, Лукояновская, Макарьевская, Семеновская и Сергачская; въ Калужской губерніи: Калужская, Тарусская, Малоярославецкая, Боровская, Медынская, Мещовская, Масальская, Жиздринская, Козельская, Перемышльская и Лихвинская; въ Тверской губерніи: Тверская, Новоторжская, Вышневолоцкая, Старицкая, Зубцовская, Ржевская, Осташковская, Кашинская, Калязинская, Весьегонская, Карчевская и Бежецкая; въ Смоленской губерніи: Смоленская, Красненская, Духовщинская, Поречская, Дорогобужская, Ельнинская, Рославльская, Бельская, Вяземская, Юхновская, Гжатская и Сычевская; въ Рязанской губерніи: Рязанская, Зарайская, Пронская, Скопинская, Спасская, Касимовская, Сапожковская, Ряжская, Раненбургская, Данковская, Михайловская и Егорьевская; въ Тамбовской губерніи: Тамбовская, Козловская, Моршанская, Шацкая, Елатомская, Темниковская, Спасская. Кирсановская, Борисоглебская, Усманская, Лебедянская и Липецкая; въТулъскойгуберніи: Тульская, Алексинская, Каширская, Веневская, Богородицкая, Епифанская, Ефремовская, Новосильская, Чернская, Крапивинская, Одоевская и Белевская; во Владимiрскойгубернiи: Владимірская, Александровская, Вязниковская, Гороховецкая. Ковровская, Меленковская, Муромская, Переяславльская, Покровская, Судогодская, Суздальская, Шуйская и Юрьевская; въ Воронежской губерніи: Воронежская, Задонская. Землянская, Нижнедевицкая, Коротоякская, Острогожская, Бирючская, Валуйская, Богучарская, Павловская, Новохоперская и Бобровская; въ Курской губерніи: Курская, Новооскольская, Старооскольская, Тимская, Щигровская, Хотмыжская, Рыльская, Льговская, Судженская, Фатежская, Дмитріевская, Обоянская, Белгородская, Карочанская и Путивльская; въ Новгородской губернiи: Новгородская, Демянская, Крестецкая, Валдайская, Боровицкая, Устюжская, Череповецкая, Кириловская, Белозерская и Тихвинская; въ Вологодской губернiи: Вологодская, Грязовецкая, Кадниковская, Тотемская, Великоустюгская, Вельская, Никольская, Яренская, Сольвычегодская и Устьсысольская; въ Ярославской губерніи: Ярославская, Ростовская, Угличская, Рыбинская, Романово-Борисоглебская, Даниловская, Мологская, Любимская, Пошехонская и Мышкинская; въСлободско-Украинской губерніи: Харьковская, Волковская, Богодуховская, Ахтырская, Лебедянская, Сумская, Зміевская, Изюмская, Купянская, Волчанская и Старобельская; въ Минской губернiи: Минская, Вилейская, Дисненская, Борисовская, Игуменская, Бобруйская, Речицкая, Мозырская, Слуцкая и Пинская; въВиленскойГубернiи: Виленская, Трокская, Ковенская, Россіенская, Тельшевская, Шавельская, УпитскаяВилькомірская, Видзинская, Ошмянская и Завилейская; въ Костромской губерніи: Костромская, Нерехотская, Кинешемская, Юрьевецъ-Подольская, Солигаличская, Чухломская, Варнавинская, Ветлугская, Галичская, Буевская, Макарьевская и Кологривская; въ Орловской губерніи: Орловская, Мценская, Болховская, Карачевская, Брянская, Трубчевская, Севская, Дмитровская, Кромская, Малоархангельская, Ливенская и Елецкая; въ Пермской губерніи: Пермская, Оханская, Осинская, Кунгурская, Красноуфимская, Екатеринбургская, Шадринская, Камышловская, Ирбитская, Верхотурьевская, Соликамская и Чердынская; въКіевскойгубернiи: Кіевская, Родомысльская, Махновская, Липовецкая, Уманская, Звенигородская, Черкасская, Чигиринская, Богуславльская, Таращинская, Сквирская и Васильевская; въ Витебской губерніи: Витебская, Суражская, Велижская, Городецкая, Невельская, Лепельская, Полоцкая, Себежская, Люцинская, Режицкая, Динабургская и Дризденская; въ Могилевской губернiи: Могилевская, Мстиславская, Старобыховская, Копысская. Бабиновичская, Чериковская, Климовецкая, Сеннинская, Белицкая, Рогачевская, Оршанская, и Чаусская; въ Волынской губерніи: Житомірская, Новградъ-Волынская, Заславльская, Острогская, Ровенская, Овручская, Луцкая, Владимірская, Ковельская, Староконстантиновская, Дубенская и Кремнецкая; въ Черниговской губерніи: Черниговская, Городницкая, Новозыбковская, Суражская, Мглинская, Стародубская, Новгородъ-Северская, Глуховская, Кроловецкая, Сосницкая, Конотопская, Борзенская, Нежинская, Козелецкая и Остерская; въ Полтавской губернiи: Полтавская, Роменская, Лубенская, Кремчугская, Золотоношская, Кобелякская, Переяславская, Гадячская, Зеньковская, Константиноградская, Прилукская, Пирятинская, Миргородская, Лохвицкая и Хорольская; въ Подольской губерніи: Каменецъ-Подольская, Проскуровская, Летичевская, Литинская, Винницкая, Врацлавская, Гайсинская, Ольгопольская, Балтская, Ямпольская, Могилевская (на Днестре) и Ушицкая; въ Московской губернiи: Московская, Богородская, Бронницкая, Верейская, Волоколамская, Дмитровская, Коломенская, Звенигородская, Клинская, Можайская, Подольская, Рузская и Серпуховская; въ Астраханской губернiи: Астраханская, Красноярская, Черноярская и Енотаевская; въ Херсонской губерніи: Херсонская, Александрійская, Елисаветградская, Ольвіопольская, Тираспольская и Одесская; въ Таврической губерніи: Симферопольская, Евпаторійская, Перекопская, Алешковская, Ореховская, Феодосійская и Бакчисарайская; въ Архангельской губернiи: Архангельская, Холмогорская, Шенкурская, Пинегская, Кемская, Мезенская, Онегская и Кольская; въ Вятской губерніи: Вятская, Слободская, Глазовская,Сарапульская, Елабугская, Уржумская, Нолинская, Яранская, Котельничская, Орловская и Малмыжская; въ Симбирской губерніи: Симбирская, Ставропольская, Корсунская, Самарская, Буинская, Сенгилеевская, Сызранская, Ардатовская, Алатырская и Курмыжская; въ Казанской губерніи: Казанская, Свіяжская, Цивильская, Чебоксарская, Козмодемьянская, Ядринская, Царевококшайская, Лаишевская, Чистопольская, Мамадыжская, Тетюшская и Спасская; въ Оренбургской губерніи: Уфимская, Оренбургская, Мензелинская, Бирская, Бугульминская, Белембеевская, Бугурусланская, Бузулукская, Стерлитамакская, Верхнеуральская, Троицкая и Челябинская; въ Тобольской губернiи: Тобольская, Тюменская, Ялуторовская, Ишимская, Омская, Туринская, Курганская, Тарская и Тюкалинская; въ Томской губерніи: Томская, Каинская, Бійская, Кузнецкая, Нарымская, Чарымская и Колыванская; въ Енисейской губерніи: Красноярская, Енисейская, Ачинская, Минусинская и Канская; въ Иркутской губернiи: Иркутская, Киренская, Нерчинская, Якутская, Верхнеудинская и Нижнеудинская; въ Бессарабской области: Кишиневская, Белецкая, Измаильская, Хотинская, Аккерманская и Бендерская, въГрузіи: Тифлисская, Сигнахская, Телавская, Душетская и Горійская.

Вот, оказывается, сколько было инвалидных уездных команд!

 

Но определенную организацию инвалидные роты и команды получили в 1811 году. Все инвалиды были разделены на три разряда: подвижных, служащих и не служащих, или неспособных. Инвалид каждого разряда образовывали особые команды, находившиеся в подчинении командирам батальонов внутренней стражи. Команды служащих и не служащих инвалидов (последние в 1823 году были расформированы) находились во всех уездных городах. Команды инвалидов первого разряда, или подвижные инвалидные роты, вначале предназначены были для службы при госпиталях, но впоследствии стали учреждаться также в ведомствах дворцовом, провиантском, комиссариатском, горном и др., в крепостях и при округах военных поселений.

К концу царствования Николая I всего инвалидных команд было: гвардейских инвалидных рот — 15, подвижных инвалидных рот разных ведомств и наименований — 104 1/4 (в том числе 5 соляных), уездных инвалидных команд — 564 и этапных — 296.


Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 375; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!