Вопрос 2:Виды административных функций



ТЕМА 4: Школа классического (административного) управления.

Вопрос 1: Принципы менеджмента

Основоположником школы классического (административного) управле­ниясчитают французского ученого практика Анри Файоля (1841-1925гг.), который руководил большой французской компанией по добыче угля, а после выхода в отставку решил обобщить свой богатый практический опыт.
В отличие от Ф. Тейлора, уделявшего основное внимание производственным системам, А.Файоль разработал принципы менеджмента для организации в целом.

· Разделение труда, дающее увеличение производительности.Файоль считал, что управленческий труд, подобно любой другой профессиональной деятельности, можно членить на отдельные стадии и операции. Выгоды от специализации обеспечивают прирост в эффективности.

· Властные полномочия. Под властью Файоль понимает право отдавать распоряжения, обязательные для исполнения работниками предприятия. Наде­ленный властными полномочиями руководитель несет также и ответственность за принятые решения. Эта связка «власть-ответственность» всегда должна работать в тандеме; разрыв данной связи чреват серьезными негативными последствиями для бизнеса.

· Дисциплина.Дисциплина трактуется Файолем как повиновение и надле­жащее поведение по отношению к руководителю и коллегам. Из такого понимания выводится логическая связка, что дисциплина – это взаимное уваже­ние соглашений. Из всех средств воздействия на подчиненных в целях укрепле­ния дисциплины одним из самых действенных Файоль считал личный пример руководителя. Положительные примеры позитивно отражаются на трудовом коллективе, отрицательные – несут деструктивное и разрушительное начало.

· Единство распорядительства.Обобщая свой опыт, Файоль приходит к убеждению, что подчиненный должен получать распоряжения только от одного руководителя. Это исключает путаницу и конфликтные ситуации.

· Единство руководства. Этот принцип является логическим продолже­нием предыдущего: необходим только один руководитель и одна программа для комплекса операций, преследующих одну и ту же цель.

· Подчинение индивидуальных интересов общим интересам.Инте­ресы отдельного работника не должны ставиться выше интересов предприятия. В реальной жизни работники компании часто отступают от этого правила. «Невеже­ство, честолюбие, эгоизм, леность и всякие людские слабости и страсти», − писал Файоль, − толкают людей к пренебрежению общими интересами в угоду част­ных».

· Вознаграждение персонала,то есть оплата выполненной работы, должна быть справедливой, по возможности удовлетворяя и работодателя, и работника. Способы вознаграждения должны вызывать доверие, быть честными и открытыми.

· Централизация.Часто в производственных вопросах возникает про­блема делегирования полномочий низовым звеньям. Меру централизации или децентрализации Файоль не фиксирует жестко, а говорит, что все определяют конкретные обстоятельства.

· Скалярная цепь – в более привычной нам формулировке означает «властная вертикаль», которая охватывает все уровни подчинения. Должна быть адекватной для предприятия; избыточность уровней создает бюрократические барьеры.

· Порядок, «всему своё место, и каждый на своём месте». Следует форми­ровать такие организационные структуры, которые бы были понятны персоналу; сотрудники должны иметь четкое представление, к кому и по каким вопросам следует обращаться.

· Справедливость. Это этическое понятие должно проходить красной нитью через все производственные отношения. Сотрудники компании будут выполнять добросовестно и инициативно свои обязанности тогда, когда отноше­ние руководства к ним благожелательное и справедливое.

· Стабильность персонала.Файоль считал, что излишняя те­кучесть кадров является одновременно и причиной, и следствием плохого управления, и указывал на связанные с этим негативные моменты.

· Инициатива, подчеркивает Файоль, весьма полезна для компании; она обеспечивает должную мотивацию и удовлетворенность работой.

· Корпоративный дух. Файоль указывает на важность чувства сопричаст­ности к работе, принадлежности к компании, к изготавливаемой ею продукции. Сопричастность порождает личную и коллективную ответственность за сделанную работу, вызывает гордость или стыд.

 

Эти принципы затрагивали два основных аспекта.Одним из них была разра­ботка рациональной системы управления организацией.Главный вклад А.Файоля в теорию управления состоял в том, что он рассмотрел управление как универ­сальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций: планиро­вания и прогнозирования, организации, руководства, координации и контроля.

Вопрос 2:Виды административных функций

 

Согласно Файолю, существуют следующие виды административных функций:

1. Планирование (предвидение)– проецирование деятельности предприятия в будущее и на основе предвидения составление программы грядущей работы. Действия по планированию должны базироваться на достаточном опыте, прагматичности, умении ставить цели и достигать их.

2. Организацияобеспечение предприятия всем необходимым для ра­боты в плане подготовки производства и кадровой политики. При этом Файоль выделял материальную организацию (обеспечение предприятия необходимым сырьем, комплектующими, финансовыми ресурсами, оборудованием, другими материальными активами) и социальную организацию (обеспечение предприятия людьми с должной квалификацией и навыками). Рассматривая проблемы органи­зации, Файоль предупреждает об опасности заорганизованности и бюрократизма, которые мешают нормальной работе бизнеса.

3. Контрольпроверка исполнения хода работ в соответствии с приня­той программой. Согласно воззрениям Файоля, контроль должно осуществлять не только руководство компании, осуществляющее функцию надсмотрщика и регулятора. Интересна мысль о социальном и коллегиальном контроле, который осуществляется профессиональным сообществом и товарищами по работе. При этом контроль не должен быть назойливым, а контролеру надлежит вмешиваться в трудовые и технологические процессы своевременно.

4. Координация— достижение согласованности в работе всех звеньев и подразделений бизнеса путем установления рациональных связей между ними. Координация используется для гармонизации производственных отношений, чтобы усовершенствовать работу компании и сделать ее функционирование более успешным. В практическом плане Файоль рекомендовал обсуждать возникающие проблемы на рабочих совещаниях, вырабатывая на них оптимальные решения.

5. Распорядительство (мотивация)− побуждение персонала к эффектив­ному труду для выполнения целей, сформулированных в планах, с помощью материального и морального стимулирования, создания условий для раскрытия творческого потен­циала работников. Аргументируя значимость данной функции для управления бизнесом, Файоль подчеркивал: «Предвидение, органи­зация, координирование и контроль составляют в обычном понимании бесспор­ную область управления. Так же ли бесспорно относится сюда и распорядитель­ство? Нет, не обязательно: распорядительство можно было бы изучать и от­дельно. Но я решил включить его сюда по следующим соображениям: подбор и формирование персонала, и создание социального организма предприятия, входящие в задачи управления, в высокой степени связаны с распорядитель­ством».Другая категория классических принципов касалась построения структуры организации управления работниками. Наиболее известный из этих принципов - принцип единоначалия.А.Файоль считал, что он обязан своим успехам в бизнесе не столько личным качествам, сколько разработанным им методам управления. В то же время он подчеркивал, что использование принципа не подразумевает использования чего-то абсолютно жесткого. А.Файоль, в отличие от Ф.Тейлора, отрицал необходимость наделения функциональных работников административными правами и впервые указал на необходимость создания штабов, которые, не обладает правами руководства, должны осуществлять подготовку к будущему. Большое внимание он уделял прогнозу.
Дальнейшее развитие теория классического менеджмента получила в трудах


Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 31; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ