Структура органов власти в Российской Федерации



Политическая сфера

Власть – 1) способность и возможность человека или группы распоряжаться другими людьми, проводить свою волю, заставлять подчиняться с помощью авторитета, принуждения, права (власть возникла с появлением общества)

2) политическое господство над людьми, их общностями, а также система государ. органов

Виды политической власти

государственная                                    общественная (негосударственная)

(политическая власть, осуществляемая               (формируется партийными,  обществ.

структурами государственного аппарата)  организациями, СМИ, посредством    

                                                               общественного мнения)    

Политика– 1) государственные дела, искусство управления государством

2) отношения между классами, социальными группами, нациями, возникающие по  поводу государственной власти в обществе (внутренняя политика) и отношения       между государствами на международной арене (внешняя политика)

 

Элементы политической системы (подсистемы)

1) институциональная (организационная)

- политические организации (государство, политические партии, общественные движения)

- профсоюзы, религиозные, кооперативные организации, трудовые коллективы…)

2) коммуникативная – совокупность отношений и форм взаимодействия, складывающихся между классами, социальными группами, нациями, индивидами по поводу их участия в осуществлении власти, выработки и осуществления политики

3) нормативная - правовые нормы: конституция, законы, другие нормативно-правовые акты; корпоративные нормы: устав, программа; этико-моральные нормы: честь, совесть, добро, зло; неписаные традиции и обычаи

4) культурно-идеологическая - политические идеи, взгляды, представления, чувства, лозунги, теории, концепции, эмоции, настроения, политическая культура; опыт политической деятельности, в котором соединены знания, убеждения, модели поведения

Государство – центральная организация политической власти, обладающая верховной властью на       определенной территории, имеющая исключительное право издавать общеобязательные законы и использовать насилие

 

Функции государства

внешние                                     внутренние

- обеспечение национальной безопасности  - обеспечение социально-экономической

- отстаивание государственных интересов стабильности, безопасности, порядка

в международных отношениях                 - регулирование экономики

- развитие сотрудничества с другими странами  - развитие системы связи и

странами                                                            коммуникаций

- участие в решении глобальных проблем  - социальные, культурно-образова- тельные функции

                                                                      - охрана окружающей среды

Признаки государства

1. Наличие определенной территории

2. Публичная власть, т.е. наличие аппарата управления и аппарата принуждения (армия, полиция, государственная безопасность…)

3. Суверенитет – особое свойство государства, которое выражается в верховенстве государственной власти внутри страны и в независимости государства в международных отношениях

4. Взимание налогов и привлечение займов для государственных нужд (право устанавливать налоги)

5. Правотворческая деятельность, т.е. право создавать законы

6. (факультативный признак) Наличие атрибутов, символизирующих государственную власть – столица, герб, гимн, флаг

Формы государства

способ организации и осуществления государственной власти, выражающийся в:

форме правления             государственном устройстве              политическом режиме

 

Форма правления- 1) способ организации и взаимодействия высших органов гос. власти, их  компетенция и характер связи с населением

2) порядок формирования и функционирования высших органов гос. власти,  их отношения друг с другом и с гражданами

Форма правления показывает: - кому принадлежит власть в государстве

                        - связь с народом (оказывает ли он влияние на принятие решений)

Формы правления

Республика                                             Монархия

(форма правления, при которой все                   (форма правления, при которой власть  

высшие органы гос. власти либо избираются,   главы государства передается по

либо формируются  представительными             наследству и является пожизненной)

органами власти)                           

- президентская                                            - абсолютная

- парламентская                                            - ограниченная (конституционная,

- смешанная                                                  парламентская

                                                                      - дуалистическая

Парламентская республика– форма правления, характеризующая полновластие парламента, который формирует ответственное перед ним правительство и избирает президента, являющегося главой государства, но не правительства

Черты парламентской республики:

- парламент имеет большие полномочия

- прямые всеобщие выборы

- парламент формирует правительство, которое несет перед ним ответственность

- глава правительства – лидер партии, победившей на выборах

- глава государства – президент

Президентская республика:

- глава государства – президент – избирается на выборах всем народом

- президент формирует и возглавляет правительство, не подотчетное парламенту

- президент имеет право распустить парламент, право вето

- парламент имеет право объявить импичмент президенту

Смешанная республика:

(соединяет черты президентской и парламентской республики)

- глава государства – президент, избираемый народом на всеобщих выборах

- президент возглавляет вооруженные силы, обладает законодательной инициативой

- парламент назначает на должность главы правительства

- парламент формирует правительство

- правительство ответственно перед парламентом

 

Абсолютная монархия– власть монарха юридически и фактически не ограничена никаким органом власти  

Ограниченная монархия– власть монарха ограничена парламентом или конституцией

Дуалистическая монархия- переходная форма монархии, при которой власть монарха ограничена парламентом в законодательной области

Черты:

- правительство формирует и возглавляет монарх, перед которым оно несет ответственность

- монарх имеет право вето и право роспуска парламента

 

Государственное устройство

( национально - территориальное устройство страны, т.е. принципы административного деления, полномочия центра и местных органов власти, взаимоотношения центра и частей государства)

Унитарное                                  Федерация                        Конфедерация

Унитарное государство– простое государство, не содержащее в своем составе государственных образований, обладающих признаками государствен. суверенитета

Черты:

- состоит из административно-территориальных единиц, подчиненных центральным органам власти

- могут иметь в своем составе автономии, национально-культурные образования

- одноуровневая система законодательной, исполнительной и судебной власти

- действует одна конституция

- существует одно гражданство

- парламент однопалатный

- руководители региональных органов назначаются из центра либо избираются

Федеративное государство (федерация)– сложная форма государственного устройства, состоящая из территориальных образований (субъектов федерации), обладающих определенной долей суверенитета

Черты:

- двухуровневая система законодательства и двухуровневая система государственных органов

- парламент состоит из 2-х палат, одна представляет субъекты федерации

- субъекты могут иметь свои органы власти и конституции

Федерация

Национальная                  Территориальная                      Смешанная

 

Принципы федерации в России

 Национальный принцип                             Территориальный принцип

(республики, автономные округа,       (области, края, города федерального значения)

автономная область)

1. Государственная целостность (нет права выхода из федерации)

2. Единство системы государственной власти (федеральные органы полномочны на всей территории, субъекты федерации только на своей территории, предметы ведения определены в Конституции и договорах)

3. Законы субъектов федерации не могут противоречить федеральным законам

4. Принцип равноправия и самоопределения народов РФ (культура, язык, обычаи, равенство прав, государственный язык и национальный)

5. Равноправие субъектов федерации

 

Конфедерация– форма межгосударственного объединения, союз суверенных государств для осуществления конкретных совместных целей (политических, экономических,  военных)

В основе:

- договор об образовании конфедерации

- обязательность решений лишь в пределах вопросов, ставших предметом объединения

- на международной арене выступают отдельно

- имеют право выхода

- могут иметь единую таможенную, финансовую, денежную политику

 

Политические режимы

(совокупность способов и методов осуществления государственной власти)

    демократический                                                   недемократический

(решающая роль народа в формировании и (навязывание гражданам правил,

деятельности органов власти)                      выгодных верхам)

                                                                      тоталитаризм          авторитаризм

 

Тоталитарный политический режим – политический режим, основанный на полном контроле                           государства над населением и систематическим применением насилия

Черты:

- господство одной идеологии

- существование однопартийной системы

- сращивание партии с государственным аппаратом

- отсутствие оппозиции

- существование культа правителя

- осуществление массового террора

- нарушения прав человека

- агрессивная внешняя политика

- государственная собственность на средства производства

- монополия на СМИ

- существует в формах: коммунистический режим, фашизм, национал-социализм, теократический режим

Авторитарный политический режим– тип политического режима, характеризующийся                                                  концентрацией власти в руках одного человека или органа власти,                                  но при наличии её ограничителей

Черты:

- централизация власти, возглавляемой одним человеком

- неподконтрольность власти гражданам, контроль над политической жизнью общества

- использование силовых методов в осуществлении власти

- экономическ., социальное, культурное, религиозное, идеологическое многообразие

- допущение оппозиции, подконтрольной властям

- возможность проведения выборов под контролем государства

- ограничено вмешательство государство в неполитические сферы жизни общества

- полная зависимость государственной стратегии от позиции главы государства

Способна обеспечить стабильность, порядок, решение задач развития общества и государства

Демократический политический режим –тип политического режима, в котором реализуется   народовластие и права человека

Черты:

- народный суверенитет

- участие в выборах (органы местного самоуправления, законодательная власть)

- власть избирается на определенный срок

- выборы на альтернативной основе

- реальное обеспечение прав и свобод

- защита прав меньшинства

- наличие политической оппозиции

- развитая система местного самоуправления

- принцип разделения властей

- рыночная экономика, многообразие форм собственности

- идеологический плюрализм в обществе

- признание инакомыслия (идеологический плюрализм)

- многопартийность

 

Демократия

Прямая (непосредственная)                                  Представительная (косвенная)

- участие в выборах, референдумах                     - осуществление власти через выбор.

- участие в митингах, демонстрациях         представителей в государственных - представление петиций                     органах

 

Политические партии

Политические партии– организованные группы единомышленников, представляющие интересы отдельных социальных групп и ставящие целью завоевание государственной власти или участие в её осуществлении.

Политический плюрализм– сосуществование и взаимодействие в обществе различных политических партий и иных общественных организаций, которым закон обеспечивает свободу выражения своих интересов, мнений, позиций

Партийная система– совокупность всех существующих и действующих в стране партий

- однопартийная система              - двухпартийная система

- многопартийная система

 

Признаки правового государства:

1. Верховенство закона во всех сферах жизни (подчинение закону самого государства, его органов, должностных лиц, других организаций и граждан)

2. Принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная)

3. Гарантированность прав человека

4. Принцип взаимной ответственности государства и личности

 

Структура органов власти в Российской Федерации

Президент

(глава государства)

Законодательная власть       Исполнительная власть             Судебная власть (парламент)


Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 179; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ