Структура Конституционного суда Украины
Политическая система Украины
Политическая система Украины, как и любого другого государства это совокупность взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных с осуществлением власти (правительством) и управлением обществом.
В первую очередь я хотел бы рассказать о государственной символике Украины.
В соответствии со статьёй 20, раздела І КонституцииУкраины. Государственными символами Украины являются:
- Государственный Флаг Украины;
- Государственный Герб Украины;
- Государственный Гимн Украины.
Государственный флаг Украины— представляет собой прямоугольное полотнище из двух равновеликих горизонтальных полос: верхней — синего и нижней — жёлтого цвета.
Флаг часто ассоциируют со спелым пшеничным полем под голубой аркой неба. Он олицетворяет извечное стремление народа к миру, труду, красоте и богатству родной земли.
Государственный Герб Украины— один из трёх официальных символов государства. Состоит из Малого и Большого гербов. В настоящее время используется только Малый герб, утверждённый 19 февраля 1992 года. Большой герб Украины существует в виде законопроекта. Центральной геральдической фигурой герба является «трезубец» князя Владимира, владетеля и крестителя Руси (герб Рюрика).
Государственный гимн Украины — один из главных государственных символов Украины, наряду с флагом и гербом. Композиция «Ще не вмерли України ні слава, ні воля» в редакции, утверждённой Верховной Радой Украины, является Государственным гимном Украины. Слова — Павла Чубинского. Музыка — Михаила Вербицкого.
Я хотел бы сказать, что Украина является президентско-парламентской демократической республикой и имеет многопартийную политическую систему. То есть государственная власть не монополизируется, а политическая система сохраняет за собой принцип плюрализма.
В Украине, как и во многих других демократических государствах, существует принцип разделения власти, то есть государственная власть разделена на три независимые друг от друга ветви: законодательную, исполнительную и судебную.
Законодательную власть на территории Украины представляет Верховная Рада Украины. Это однопалатный парламент, является единственным представителем законодательной власти в Украине, состоит из 450 мест.
К задачам ВРУ относятся:
- Внесение изменений в Конституцию Украины в пределах и порядке, предусмотренных разделом XIII настоящей Конституции;
- Назначение всеукраинского референдума по вопросам, определенным статьей 73 настоящей Конституции;
|
|
|
- Утверждение Государственного бюджета Украины, контроль за выполнением Государственного бюджета Украины, принятие решения по отчету о его исполнении;
- Определение основ внутренней и внешней политики;
|
|
|
- Утверждение общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды;
- Назначение выборов Президента Украины в сроки, предусмотренные настоящей Конституцией;
- Заслушивание ежегодных и внеочередных посланий Президента Украины о внутреннем и внешнем положении Украины;
- Объявление по представлению Президента Украины состояния войны и заключение мира, одобрение решения Президента Украины об использовании Вооруженных Сил Украины и других воинских формирований в случае вооруженной агрессии против Украины;
- Смещении Президента Украины с поста в порядке особой процедуры (импичмента), установленном статьей 111 настоящей Конституции;
- Рассмотрение и принятие решения по одобрению Программы деятельности Кабинета Министров Украины;
- Дача согласия на назначение Президентом Украины Премьер-министра Украины;
- Осуществление контроля за деятельностью Кабинета Министров Украины в соответствии с Конституцией;
- Утверждение решений о предоставлении Украиной займов и экономической помощи иностранным государствам и международным организациям, а также получении Украиной от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций займов, не предусмотренных Государственным бюджетом Украины, осуществление контроля за их использованием;
|
|
|
- Назначения или избрания на должности, освобождение от должностей, дача согласия на назначение и освобождение от должностей лиц в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией;
- Назначение на должности и освобождение от должностей Председателя и других членов Счетной палаты;
- Назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, заслушивание его ежегодных докладов о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека в Украине;
- Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Национального банка Украины по представлению Президента Украины;
- Назначение и освобождение половины состава Совета Национального банка Украины;
- Назначение половины состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания;
- Назначение на должность и прекращение полномочий членов Центральной избирательной комиссии по представлению Президента Украины;
|
|
|
- Утверждение общей структуры, численности, определение функций Вооруженных Сил Украины, Службы безопасности Украины, других образованных соответственно законам Украины военных формирований, а также Министерства внутренних дел Украины.
В своей деятельности Верховная Рада Украины руководствуется Конституцией Украины, законами Украины, Регламентом Верховной Рады Украины (который принимается соответствующим законом), Законом о выборах народных депутатов, а также международными актами.
Исполнительную власть в Украине представляют
Президент Украины — глава украинского государства, и Кабинет Министров Украины — правительство. Премьер-министр Украины является главой Кабинета министров — высшего органа исполнительной власти. Деятельность Правительства Украины основывается на принципах:
- верховенства права;- законности;
- разделения государственной власти;
- непрерывности;
- коллегиальности;
- солидарной ответственности;
- открытости и прозрачности.
Кабинет Министров Украины является коллегиальным органом. Правительство принимает решение после обсуждения вопросов на его заседаниях. Он регулярно информирует общественность через средства массовой информации о своей деятельности, привлекает граждан к процессу принятия решений, имеющих важное общественное значение. Принятие Кабинетом Министров Украины актов, содержащих информацию с ограниченным доступом, возможно лишь в случаях, определенных законом, в связи с обеспечением национальной безопасности и обороны Украины. Все решения Правительства подлежат обязательному опубликованию, кроме актов, содержащих информацию с ограниченным доступом.
Задачами Кабинета Министров Украины являются:
- обеспечение государственного суверенитета и экономической самостоятельности Украины, осуществление внутренней и внешней политики государства, исполнение Конституции и законов Украины, актов Президента Украины;
- принятие мер по обеспечению прав и свобод человека и гражданина, создания благоприятных условий для свободного и гармоничного развития личности;
- обеспечение проведения бюджетной, финансовой, ценовой, инвестиционной, в том числе налоговой, амортизационной, структурно-отраслевой политики; политики в сферах труда и занятости населения, социальной защиты, здравоохранения, образования, науки и культуры, охраны природы, экологической безопасности и природопользования;
-разработка и выполнение общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального, культурного развития, охраны окружающей среды, а также разработка, утверждение и выполнение других государственных целевых программ;
-обеспечение развития и государственной поддержки научно-технического и инновационного потенциала государства;
-обеспечение равных условий для развития всех форм собственности; осуществление управления объектами государственной собственности в соответствии с законом;
-осуществление мероприятий по обеспечению обороноспособности и национальной безопасности Украины, общественного порядка, борьбы с преступностью, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
-организация и обеспечение осуществления внешнеэкономической деятельности, таможенного дела;
-направление и координация работы министерств, других органов исполнительной власти, осуществление контроля за их деятельностью.
Ещё один орган исполнительной власти это президент Украины.
Президент Украины является главой украинского государства. Избирается народом Украины сроком на пять лет. Он является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина.
Президент Украины имеет свои отличительные символы. Согласно Указу Президента Украины от 29 ноября 1999 года официальными символами Главы государства признаны: Штандарт Президента Украины, Знак Президента Украины, Гербовая печать Президента Украины и Булава Президента Украины.
-Штандарт Президента Украины представляет собой синее квадратное полотнище с изображением в центре золотого Княжеского Знака Государства Владимира Великого (малого государственного герба Украины). Полотнище обрамлено золотым наличником и украшено золотой бахромой.
- Гербовая печать Президента Украины имеет круглую форму. В центре — изображение малого Государственного Герба Украины, над которым по кругу надпись «Президент Украины». Под изображением малого Государственного Герба Украины — стилизованное изображение государственной награды Президента Украины — «Ордена князя Ярослава Мудрого»
Гербовая печать служит для засвидетельствования подписи Президента Украины на грамотах, удостоверениях к президентским отличиям и почетным званиям Украины, а также на посланиях Президента Украины главам других государств.
- Знак Президента Украины имеет форму орденской цепи, которая состоит из медальона-подвески, 6 финифтевых медальонов и 12 декоративных звеньев. Знак Президента Украины изготовлен из белого и жёлтого золота 585 пробы, все его элементы соединены между собой фигурными кольцами. Президентский знак весит почти 400 граммов. Нагрудный знак Президента не считается обязательным, но главы большинства европейских государств его имеют: например, президентские колары (мужское украшение наподобие женского колье) есть в числе символов власти Польши, Чехии, Болгарии, России, Молдавии и других. В некоторых странах для каждого нового главы государства изготовляют свой колар, а предыдущий передаётся в экспозицию национальных музеев.
Знак президента Украины это ажурная цепь с исторической реликвией — ладанкой, которая, по рассказам, принадлежала украинскому гетману Мазепе, а также была среди атрибутов президента Украины в эмиграции. Семь медальонов нагрудного знака Президента расписаны вручную. На них в миниатюре изображены золотой княжеский трезубец, трезубец Владимира-Крестителя, золотой галицкий Лев (герб Галицко-Волынского княжества), знак «Погони» (герб Великого княжества Литовского, в состав которого входили украинские земли), знак «Казак с мушкетом» (символ Гетманщины, Украинского казацкого государства), герб «Абданк-Сырокомля» (родовой герб Богдана Хмельницкого, под властью которого в XVII веке Украина объединилась в могущественное казацкое государство), и герб Украинской Народной Республики как первой попытки образования независимой Украины в XX веке.
- Булава президента Украиныизготовлена из позолоченного серебра. Рукоятка и верхушка Булавы Президента Украины украшены декоративным орнаментом и драгоценными камнями. Футляр к Булаве Президента Украины изготовлен из красного дерева, украшенного рельефным изображением малого Государственного Герба Украины из жёлтого металла. Булава Президента Украины удостоверяет наследственность многовековых исторических традиций украинской государственности. Вес президентской булавы — 750 г. Состоит она из двух частей: рукоятки и так называемого яблока. Внутри них заключён «секрет» — трёхгранный стилет из булатной стали с выгравированным позолотой латинским девизом «OMNI REVERTUTUR» (лат. Все возвращается). Яблоко булавы украшено золотыми орнаментальными медальонами и увенчано золотым стилизованным венцом с камнями и эмалью. Согласно традиции, на ней 64 камня (изумруды и гранаты) в сложной золотой оправе. Стилет из булавы вытягивается с помощью кнопки, украшенной якутским изумрудом. Хранится булава в резном сундучке из красного дерева. Ложемент — из пурпурного бархата. Изначально на сундучке был установлен замок, но потом было решено, что эта деталь является лишней: президенту пришлось бы открывать щеколду, в то время как процедура должна была быть достаточно лёгкой. Поэтому замок заменили на позолоченную фигурку ангела-хранителя. Расписные медальоны чередуются с ювелирными: над лавровыми венками из белого золота выложена калиновая листва из жёлтого золота, по которой «рассыпаны» 96 полуторамиллиметровых гранатов, очень напоминающих ягоды калины. Каждый медальон испытан Пробирной палатой. Крепление на коларе не предусмотрено, так как если замок расстегнётся и цепь упадёт — это будет считаться очень плохой приметой. И печать, и колар хранятся в кожаных футлярах с бархатным ложементом и оттиснутым изображением Малого герба Украины.
За президентом Украины закрепляется Конституционный статус Президента Украины. Согласно Конституции, Президент Украины является главой государства и выступает от его имени. Президент Украины является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина.
Президент Украины не может иметь какого-либо иного представительского мандата, занимать должность в органах государственной власти или в объединениях граждан, а также заниматься иной оплачиваемой либо предпринимательской деятельностью или входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета предприятия, что имеет целью получение прибыли.
Президент Украины пользуется правом неприкосновенности на время исполнения полномочий. За посягательство на честь и достоинство Президента Украины, виновные лица привлекаются к ответственности на основании закона. Звание Президента Украины охраняется законом и сохраняется за ним пожизненно, если только Президент Украины не был смещён с поста в порядке импичмента.
Далее я расскажу, каким образом президент избирается и приходит к власти.
Порядок избирания и вступления в должность.
В соответствии со статьёй 103 Конституции Украины, Президент Украины избирается гражданами Украины на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путём тайного голосования сроком на пять лет. Президентом Украины может быть избран гражданин Украины, достигший 35 лет, имеющий право голоса, проживающий на Украине в течение 10 последних перед днём выборов лет и владеющий государственным языком. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Украины более чем на два срока подряд.
Очередные выборы Президента Украины проводятся в последнее воскресенье марта пятого года полномочий Президента Украины. В случае досрочного прекращения полномочий Президента Украины выборы Президента Украины проводятся в период девяноста дней со дня прекращения полномочий. Порядок проведения выборов Президента Украины устанавливается законом.
Новоизбранный Президент Украины вступает в должность не позднее, чем через 30 дней после официального оглашения результатов выборов с момента принесения присяги народу Украины на торжественном заседании Верховной Рады Украины. Приведение новоизбранного Президента Украины к присяге осуществляет председатель Конституционного суда Украины. В случае, если новый президент был избран в ходе внеочередных выборов, то его вступление в должность происходит не позднее пяти дней с момента официального оглашения результатов выборов.
Перед тем как вступить в должность президента, новоизбранный президент должен дать присягу о верности перед государством и народом.
Присяга Президента Украины
Я, (имя и фамилия), по воле народа избранный Президентом Украины, вступая на этот высокий пост, торжественно присягаю на верность Украине. Обязуюсь всеми своими делами отстаивать суверенитет и независимость Украины, заботиться о благе Отчизны и благосостоянии Украинского народа, отстаивать права и свободы граждан, соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, исполнять свои обязанности в интересах всех соотечественников, повышать авторитет Украины в мире.
Будучи главой государства и гарантом государственного суверенитета, Президент Украины обладает достаточно широкими полномочиями, прежде всего Конституционными полномочиями Президента Украины.Обязанностью Президента является гарантирование государственной независимости, национальной безопасности и правопреемственности государства.
На основе и во исполнение Конституции и законов Украины Президент издаёт указы и распоряжения, являющиеся обязательными к исполнению на территории Украины. Обеспечение исполнения указов и распоряжений Президента является конституционной обязанностью Кабинета Министров. В некоторых случаях Конституция устанавливает, что акты Президента Украины должны скрепляться также подписью Премьер-министра Украины и министра, берущего на себя ответственность за исполнение соответствующего акта главы государства (так называемая процедура контрассигнации).
В пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете Украины, Президент Украины может создавать для осуществления своих полномочий консультативные, совещательные и иные вспомогательные органы и службы (такими органами являются, например, Администрация Президента Украины, Национальный антикоррупционный комитет, Комитет по экономическим реформам, Совет регионов, Комитет по подготовке и проведению на Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу, Общественный гуманитарный совет, Комиссия по утверждению демократии и верховенства права и т. п.). По согласованию с премьер-министром в состав таких органов могут включаться члены Кабинета Министров и руководители других органов исполнительной власти;
Конституция Украины даёт исчерпывающий перечень президентских полномочий, порядок осуществления которых может уточняться принятием отдельных законов. На основании Конституции и законодательства Президент Украины осуществляет следующие полномочия:
В области национальной безопасности и обороны:
-Президент по должности является Верховным Главнокомандующим Вооружённых Сил Украины и осуществляет руководство в сфере национальной безопасности и обороны государства;
-Назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооружённых Сил Украины, иных воинских формирований; присваивает высшие воинские звания (требуется контрассигнация);
-Возглавляет и формирует персональный состав Совета национальной безопасности и обороны Украины (специальный координационный орган при Президенте Украины, в задачи которого входят координация и контроль деятельности органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны). Решения Совета национальной безопасности и обороны вводятся в действие указами Президента (требуется контрассигнация);
-Назначает на должность и освобождает от должности Председателя Службы Безопасности Украины;
-Вносит в Верховную Раду Украины представление об объявлении состояния войны и в случае вооружённой агрессии против Украины принимает решение об использовании Вооружённых Сил Украины и других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований;
-Принимает в соответствии с законом решение о всеобщей или частичной мобилизации и введении военного положения на Украине либо в отдельных её местностях в случае угрозы нападения, опасности для государственной независимости Украины;
-Принимает в случае необходимости решение о введении на Украине либо в отдельных её местностях чрезвычайного положения, а также объявляет в случае необходимости отдельные местности Украины зонами чрезвычайной экологической ситуации — с последующим утверждением этих решений Верховной Радой Украины .
В области внешнеполитической деятельности:
-Представляет государство в международных отношениях, осуществляет руководство внешнеполитической деятельностью государства, ведёт переговоры и заключает международные договоры Украины (требуется контрассигнация);
-Назначает и отзывает глав дипломатических представительств Украины в других государствах и при международных организациях и присваивает дипломатические ранги (требуется контрассигнация);
- Принимает решения о признании иностранных государств (требуется контрассигнация);
По отношению к Кабинету Министров Украины, другим центральным органам исполнительной власти и местным государственным администрациям:
- Назначает с согласия Верховной Рады Украины Премьер-министра Украины, имеет право приостановить полномочия Премьер-министра или принять решение о его отставке, что автоматически влечёт за собой отставку всего Кабинета Министров;
- По представлению Премьер-министра назначает членов Кабинета Министров Украины, руководителей других центральных органов исполнительной власти, а также глав местных государственных администраций; имеет право отправить всех вышеупомянутых должностных лиц в отставку (требуется контрассигнация);
- По представлению Премьер-министра Украины создаёт, реорганизует и ликвидирует министерства и иные органы исполнительной власти в пределах средств, предусмотренных государственным бюджетом (требуется контрассигнация);
- Может отменять любые акты Кабинета Министров Украины;
-Принимает решение об отставке председателя местной государственной администрации или даёт соответствующий обоснованный ответ в случае выражения недоверия областным или районным советом (если решение о недоверии принято в соответствующем совете большинством в две трети голосов, то Президент обязан принять решение об отставке председателя соответствующей государственной администрации);
-Имеет право отменять решения председателей местных государственных администраций, противоречащие Конституции и законам Украины, иным актам законодательства Украины;
Организация работы Верховной Рады Украины:
-Назначает внеочередные выборы в Верховную Раду Украины в сроки, установленные Конституцией;
-Досрочно прекращает полномочия Верховной Рады Украины, если в течение тридцати дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться (требуется контрассигнация);
-Имеет право требовать созыва внеочередной сессии Верховной Рады;
Процесс принятия законов:
- Президент Украины подписывает законы, принятые Верховной Радой Украины;
- Имеет право вето в отношении принятых Верховной Радой Украины законов (кроме законов о внесении изменений в Конституцию Украины) с последующим возвращением их на повторное рассмотрение Верховной Рады Украины (вето Президента может быть преодолено только путём повторного принятия закона большинством голосов не менее двух третей от конституционного состава Верховной Рады; в случае преодоления вето Президент Украины обязан подписать и официально обнародовать закон в течение 10 дней);
- Имеет право законодательной инициативы (в том числе, по внесению изменений в Конституцию Украины);
- Имеет право определять законопроекты как неотложные (такие законопроекты должны рассматриваться Верховной Радой Украины вне очереди);
Назначение и увольнение высших должностных лиц государства:
-Вносит в Верховную Раду Украины представления о назначении на должность и освобождении от должности Председателя Национального банка Украины, членов Центральной избирательной комиссии Украины;
-Назначает на должности и освобождает от должностей половину состава Совета Национального банка Украины;
-С согласия Верховной Рады Украины назначает на должность Генерального прокурора Украины, имеет право отправить Генерального прокурора Украины в отставку;
-Назначает на должности и освобождает от должностей половину состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания;
-Назначает на должности и освобождает от должностей с согласия Верховной Рады Украины руководителей Антимонопольного комитета Украины, Фонда государственного имущества Украины, Государственного комитета по телевидению и радиовещанию (требуется контрассигнация);
По отношению к судебной системе:
- Назначает на должности и освобождает от должностей треть состава Конституционного Суда Украины (требуется контрассигнация);
-Создаёт суды в определённом законом порядке (требуется контрассигнация);
-Имеет право обратиться в Конституционный Суд Украины для решения вопросов о конституционности законов и иных правовых актов Верховной Рады Украины, актов Кабинета Министров Украины, действующих международных договоров Украины или тех международных договоров, которые вносятся в Верховную Раду Украины для дачи согласия на их обязательность, а также для официального толкования Конституции и законов Украины;
По отношению к органам власти Автономной Республики Крым:
- Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности Председателя Совета министров Автономной Республики Крым;
- Имеет право отменять акты Совета министров Автономной Республики Крым;
- По мотивам несоответствия нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым Конституции Украины и законам Украины Президент Украины может приостановить действие этих нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым с одновременным обращением в Конституционный Суд Украины;
-Имеет Представительство Президента Украины в Автономной Республике Крым, статус которого определяется законом Украины;
Другие полномочия:
-Обращается с посланиями к народу и с ежегодными и внеочередными посланиями к Верховной Раде Украины о внутреннем и внешнем положении Украины;
- Назначает всеукраинский референдум в отношении изменений Конституции Украины в соответствии со статьёй 156 Конституции, провозглашает всеукраинский референдум по народной инициативе;
- Принимает решение о принятии в гражданство Украины и прекращении гражданства Украины, о предоставлении убежища на Украине;
- Осуществляет помилование;
- Присваивает высшие специальные звания и классные чины;
- Награждает государственными наградами; устанавливает президентские знаки отличия и награждает ими;
Это все основные полномочия Президента Украины.
Так же существует порядок прекращения полномочий.
Президент Украины исполняет свои полномочия до момента вступления в должность новоизбранного Президента Украины. Досрочное прекращение полномочий президента возможно в случаях:
- Добровольной отставки (полномочия прекращаются с момента личного оглашения президентом - Заявления о своей отставке на заседании Верховной Рады);
- Невозможности исполнять полномочия по состоянию здоровья;
- Отстранения от должности в порядке импичмента;
- Смерти;
История президентства современной независимой Украины начинается с 1 декабря 1991. На референдуме народ страны отдал свои голоса за провозглашение независимости Украины и избрал первого президента уже суверенного украинского государства — Леонида Кравчука, до этого Председателя Верховного Совета Украинской ССР.
В результате достигнутых осенью 1993 г. политических договоренностей в марте 1994 г. прошли внеочередные выборы Верховной Рады — украинского парламента, а в конце июня (первый тур) — начале июля (второй тур) — внеочередные выборы Президента Украины. Президентом был избран Леонид Данилович Кучма. В ноябре 1999 года Президент Кучма был переизбран на второй срок.
На очередных выборах, состоявшихся осенью-зимой 2004 года, Президентом Украины был избран Виктор Андреевич Ющенко.
В 2010 году на выборах победил Виктор Фёдорович Янукович, который вступил в должность президента 25 февраля 2010 года.
Ещё одна составляющая политической системы Украины это конечно же Судопроизводство.
Судопроизводство на территории Украины осуществляется:
- Конституционным судом и
- Судами обще юрисдикции
Конституционный Суд Украины (укр. Конституційний Суд України) — единственный орган конституционной юрисдикции на Украине, задачей которого является гарантирование верховенства Конституции Украины как Основного Закона государства на всей территории Украины.
Порядок формирования
Конституционный суд Украины состоит из восемнадцати судей — по шесть от Президента, Верховной Рады и съезда судей Украины.
Судья Конституционного суда
Согласно Конституции Украины судьёй Конституционного суда Украины может быть гражданин Украины, который на день назначения достиг возраста 40 лет, имеет высшее юридическое образование и опыт работы по специальности не менее десяти лет (практическая, научная, педагогическая деятельность), проживал на Украине на протяжении последних двадцати лет и владеет государственным языком.
Назначение Президентом Украины
Президент Украины проводит предварительные консультации с Премьер-министром Украины и Министром юстиции Украины относительно кандидатур на должности судей Конституционного суда Украины. В случае согласования предлагаемых кандидатур Президент Украины издает соответствующий указ, который должен быть скреплён подписями Премьер-министра Украины и Министра юстиции Украины.
В случае прекращения полномочий судьи Конституционного суда, назначенного Президентом Украины, глава государства в месячный срок должен назначить на эту должность другое лицо.
Назначение Верховной Радой
Верховная Рада Украины назначает судей Конституционного суда Украины тайным голосованием путем подачи бюллетеней.
Предложения по кандидатурам на должности судей Конституционного суда Украины вносит Председатель Верховной Рады Украины, а также может вносить не менее чем 1/4 народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады Украины; при этом депутат имеет право поставить подпись под предложением о выдвижении только одной кандидатуры и эти подписи депутатов не отзываются. Соответствующий Комитет Верховной Рады Украины представляет Верховной Раде свои выводы по каждой кандидатуре на должность судьи Конституционного суда Украины, внесённой в установленном порядке.
Назначенными на должности судей Конституционного суда Украины считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов депутатов, но более половины голосов депутатов от конституционного состава Верховной Рады Украины.
Если несколько кандидатов набрали одинаковое количество голосов и после их назначения было превышено необходимое для назначения количество судей, относительно этих кандидатов проводится повторное голосование.
В случае прекращения полномочий судьи Конституционного суда Украины, назначенного Верховной Радой Украины, Верховная Рада Украины в месячный срок назначает другое лицо на эту должность.
Назначение съездом судей Украины
Съезд судей Украины по предложению делегатов съезда открытым голосованием большинством голосов присутствующих делегатов съезда определяет кандидатуры на должности судей Конституционного суда Украины для включения в бюллетени для тайного голосования.
Назначенным на должность судьи Конституционного суда Украины считается кандидат, в результате тайного голосования получивший большинство голосов от числа избранных делегатов съезда судей Украины.
Если голосование проводится по кандидатурам, количество которых превышает квоту для назначения на должности судей Конституционного суда Украины, назначенными считаются кандидаты, которые при условиях, определенных во второй части этой статьи, набрали больше голосов, чем другие кандидаты на эти должности.
В случае прекращения полномочий судьи Конституционного суда Украины, назначенного съездом судей Украины, съезд судей Украины в трехмесячный срок назначает другое лицо на эту должность.
Начало полномочий
Судья Конституционного суда вступает в должность со дня принесения им присяги, которую он приносит на торжественном заседании Верховной Рады Украины, проходящем при участии Президента Украины, Премьер-министра Украины, председателя Верховного суда Украины, не позднее чем через месяц после назначения судьёй Конституционного суда.
Правовые основы работы
Деятельность Конституционного суда Украины основывается на принципах верховенства права, независимости, коллегиальности, равноправия судей, гласности, полного и всестороннего рассмотрения дел и обоснованности принятых им решений.
Организация, полномочия и порядок деятельности Конституционного суда Украины определяются Конституцией Украины и Законом о Конституционном суде. Конституционный суд Украины принимает акты, регламентирующие организацию его внутренней работы (регламент Конституционного суда Украины) в соответствии с Законом о Конституционном суде.
Судья Конституционного суда Украины при отправлении своих обязанностей на пленарном заседании, на заседании Конституционного суда и в Коллегии судей Конституционного суда Украины должен быть одет в мантию. Судья Конституционного суда Украины имеет нагрудный знак, описание и форма которого утверждаются Верховной Радой Украины.
Полномочия и деятельность судей
Статус судьи Конституционного суда Украины определяется Конституцией и законами Украины.
Полномочия судьи Конституционного суда Украины и его конституционные права и свободы не могут быть ограничены при введении военного или чрезвычайного положения на Украине или на отдельной её территории.
Судьи Конституционного суда Украины не могут относиться к политическим партиям и профсоюзам, иметь представительский мандат, принимать участие в любой политической деятельности, занимать какие-либо иные оплачиваемые должности. Судья Конституционного суда Украины имеет право публично выражать своё мнение по вопросам, касающимся производства в Конституционном суде Украины лишь по тем делам, относительно которых Конституционным судом Украины принято решение или дано заключение.
Судья Конституционного суда Украины имеет право требовать от любого субъекта правоотношений необходимые документы, материалы и другую информацию по вопросам, готовящимся к рассмотрению Коллегией судей Конституционного суда Украины или Конституционным судом Украины. Случаи уклонения от дачи объяснений или отказа от предоставления информации судье Конституционного суда Украины влекут за собой ответственность виновных лиц согласно законодательству Украины.
Основания досрочного прекращения полномочий судьи определяются Законом о Конституционном суде.
Форма работы
Конституционный суд Украины является коллегиальным органом, поэтому основная его деятельность связана с принятием определённых юридических решений, которые осуществляются на заседаниях и пленарных заседаниях Конституционного суда Украины.
Основная форма работы Конституционного суда Украины — пленарные заседания, на которых этот орган:
- Рассматривает и даёт заключения в делах по конституционным представлениям и конституционным обращениям;
-Утверждает положение о временных комиссиях, а также их персональный состав и председателей.
Пленарное заседание Конституционного суда Украины является полномочным, если на нём присутствуют не менее двенадцати судей Конституционного суда Украины. Решения Конституционного суда Украины принимаются и его заключения даются на пленарном заседании, если за них проголосовало не менее десяти судей Конституционного суда Украины.
На обычных заседаниях Конституционный суд Украины:
- Утверждает, вносит изменения и дополняет регламент Конституционного суда Украины;
- Рассматривает вопросы, связанные с аппаратом Конституционного суда Украины;
- Образует постоянные комиссии и утверждает их персональный состав.
Заседание Конституционного суда Украины является полномочным, если на нём присутствует не менее одиннадцати судей, а решение принимается, если за него проголосовало более половины судей, участвовавших в заседании.
Структура Конституционного суда Украины
Структура Конституционного суда Украины — это его внутреннее организационное построение.
После того, как судьи принесли присягу и вступили в свои полномочия, формируется руководство — председатель суда и его заместители. Они избираются только на один трёхлетний срок.
Председатель Конституционного суда Украины
Председатель Конституционного суда Украины избирается на специальном пленарном заседании Конституционного суда Украины из состава судей Конституционного суда Украины только на один трёхлетний срок. Голосование проходит путём тайной подачи бюллетеней. Избранным председателем Конституционного суда Украины считается кандидат, за которого проголосовало более половины конституционного состава судей Конституционного суда Украины.
К полномочиям председателя Конституционного суда Украины относятся: организация работы коллегий судей Конституционного суда Украины, комиссий и Секретариата Конституционного суда Украины; созыв и проведение заседаний, пленарных заседаний Конституционного суда Украины; распоряжение бюджетными средствами на содержание и обеспечение деятельности Конституционного суда Украины в соответствии со сметой, утверждённой Конституционным судом Украины.
Заместитель председателя Конституционного суда Украины
Заместители председателя Конституционного суда Украины избираются по предложению председателя в порядке, предусмотренном для избрания председателя Конституционного суда Украины. Заместители председателя исполняют по поручениям председателя Конституционного суда Украины отдельные его полномочия.
Постоянные и временные комиссии
Постоянные и временные комиссии — это вспомогательные органы Конституционного суда Украины. Постоянные комиссии образуются на пленарном заседании с целью организации внутренней деятельности суда.
В свою очередь временные комиссии создаются для дополнительного исследования вопросов, связанных с конституционным производством по делу, при участии специалистов в соответствующих отраслях права.
Коллеги конституционного суда Украины
В составе Конституционного суда Украины образуются коллегии судей:
для рассмотрения вопросов об открытии производства в делах по конституционным представлениям;
для рассмотрения вопросов об открытии производства в делах по конституционным обращениям;
Конституционный суд Украины принимает решение о создании коллегий на заседании первого месяца каждого календарного года. Также на этом заседании утверждается состав, и назначаются секретари коллегий.
Эти вспомогательные структуры рассматривают вопросы относительно открытия или отказа в открытии производства по делу. Они рассматривают, изучают и исследуют конституционные представления и обращения. Если коллегия усматривает основания для открытия производства или отказа в открытии, то принимается соответствующее постановление.
В случае если коллегия, приняла решение об открытии производства по делу, оно назначается для рассмотрения полным составом суда. В случае если коллегия, приняла решения об отказе в открытии производства, Конституционный суд своим полным составом может пересмотреть это решение
Аппарат Конституционного суда Украины
С целью обеспечения эффективной деятельности Конституционного суда Украины, создается аппарат Конституционного суда Украины, в состав которого входят:
-Секретариат;
- Служба председателя Конституционного суда и его заместителей;
- Служба каждого судьи Конституционного суда Украины;
другие подразделения (архив, библиотека, печатный орган («Вестник Конституционного суда Украины»).
Функции и полномочия Конституционного суда Украины
Функции Конституционного суда Украины — это основные направления и виды деятельности этого суда, осуществляемые в соответствии с Конституцией и законами Украины.
Приоритетным направлением деятельности Конституционного суда Украины является осуществление конституционного судопроизводства на Украине. Впрочем, это не единственная функция суда, также выделяют функции конституционного контроля, официального толкования (Конституции и законов Украины), арбитражную и функцию конституционного правосудия.
В соответствии с Конституцией Украины и Законом «О Конституционном суде Украины», суд принимает решения и даёт заключения по таким делам:
- Рассмотрение вопросов соответствия Конституции законов и других правовых актов Верховной Рады Украины, актов Президента Украины, актов Кабинета Министров Украины, правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым;
- Соответствие Конституции действующих международных договоров Украины, или тех международных, которые относятся к Верховной Раде Украины для дачи согласия на их обязательность;
- Соблюдение конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об устранении Президента Украины с поста в пределах, определённых Конституцией;
- Издание официальных толкований Конституции и законов Украины.
В компетенцию Конституционного суда Украины не входят вопросы относительно законности актов органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления и другие вопросы, относящиеся к полномочиям судов общей юрисдикции.
Рассмотрение вопросов о соответствии Конституции Украины происходит, когда в Конституционный суд поступит представление от Президента Украины, Верховного суда Украины, Уполномоченного Верховной Рады по правам человека или Верховной Рады Автономной Республики Крым. Решения и заключения Конституционного суда являются обязательными к исполнению на территории Украины, окончательными и не подлежащими обжалованию.
Конституционный суд также по обращению Президента или Правительства дает заключения о соответствии Конституции Украины действующих международных договоров Украины или тех договоров, которые вносятся в парламент для ратификации.
Субъектами права на конституционное обращение по вопросам дачи заключений Конституционным судом Украины являются граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства и юридические лица.
Правовые акты, признанные Конституционным судом неконституционными полностью или в определённой части, прекращают своё действие с момента принятия Конституционным судом соответствующего решения.
Решения и заключения Конституционного суда обнародуются на следующий рабочий день после их подписания и публикуются в «Вестнике Конституционного суда Украины», а также в других официальных изданиях («Официальный Вестник Украины», «Ведомости Верховной Рады Украины», «Голос Украины», «Правительственный курьер»).
Материальный или моральный вред, нанесённый физическими или юридическими лицами актами и действиями, которые были признаны неконституционными, возмещается государством в установленном законодательством Украины порядке.
К судам общей юрисдикции относится Верховный суд Украины.
Верховный суд Украины— высший судебный орган в украинской системе судопроизводства. Деятельность Верховного Суда Украины регулируется Законом «Про судоустрій України та статус суддів».
В палату Верховного суда Украины входят:
- Судебная палата по гражданским делам
- Судебная палата по уголовным делам
- Судебная палата по хозяйственным делам
- Судебная палата по административным делам
- Военная судебная коллегия.
Согласно новому Закону «О судоустройстве Украины и статусе судей» Верховный Суд состоит из 48 судей (по 5 от каждой судебной специализации). На данный момент процесс реформирования не завершен.
Полномочия Верховного суда Украины
Основной задачей Верховного Суда Украины является обеспечение единообразия применения норм права. К полномочиям Верховного суда относят:
- Пересмотр определений высших специализированных судов в связи с противоречиями в их кассационной практике.
- Пересмотр решений нижестоящих судов в связи с признанием международной судебной организацией факта того, что данными решениями Украина нарушила свои международные обязательства.
- Подача конституционного представления в Конституционный Суд Украины о признании закона или иного нормативно-правового акта неконституционными либо о толковании Конституции Украины и законов Украины.
- Рассмотрение вопроса о наличии в действиях Президента Украины признаков преступления
Я бы хотел показать некоторые сходства политических систем Украины и Армении.
- Армения, как и Украина, является суверенной демократической республикой.
- В обоих государствах главой является президент и избирается на 5 лет.
- Избрание президент в Армении соответствует тем же параметрам, как и на Украине: им может стать каждый житель страны 35-летнего возраста, являющийся последние 10 лет гражданином Армении и постоянно проживающий в Армении последние 10 лет, а также обладающий избирательным правом. Выборы президента проводятся на основе мажоритарной системы абсолютного большинства (для победы необходимо получить 50% голосов + 1 голос). Кандидатов в президенты могут выдвигать политические партии, граждане в порядке гражданской инициативы. Однако в отличие от Украины, одно и то же лицо не может быть избрано на должность президента более 2 раз подряд.
- Законодательную власть в Армении осуществляет однопалатный парламент.
-Во главе правительства стоит премьер-министр, полномочия правительства устанавливаются Конституцией и законами, а структура и порядок деятельности — указом президента по представлению премьер-министра.
- Основополагающим документом, определяющим государственное устройство Армении, является конституция.
- Президент является главнокомандующим Вооруженными силами и назначает их высший командный состав.
И это далеко не все сходства двух велики государств Армении и Украины.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 455; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!