Субъекты правоотношений по использованию земель сельскохозяйственного назначения в широком смысле



Характерные черты:

1. являются субъектами чисто земельных правоотношений в силу наделения их титулом на право использования земель;

2. должны обладать определенной земельной правоспособностью;

3. право на получение титула землевладения и землепользования имеют только те лица, которым это разрешено законом, и лишь для тех целей, которые в нем определены.

Данные субъекты являются субъектами чисто земельных правоотношений в силу наделения их титулом на право использования земель.

Это собственники земель, а также землевладельцы, землепользователи (как постоянные, так и временные), арендаторы. Их правовой статус удостоверяется специальными документами: свидетельством на право собственности; пожизненного наследуемого владения; бессрочного или постоянного пользования, а также договорами на право временного пользования и аренды.

Данные лица подлежат обязательной регистрации государством в силу обретения ими особых правомочий в отношении земельных участков, регистрация осуществляется в органах местного самоуправления и их администрации.

Получение титула на право использования земель сельскохозяйственного назначения возлагает насубъектов данных правоотношений особую ответственность. Например, если наемный работник при выполнении земледельческих работ несет ответственность только за результаты своего труда на земельном участке, то землевладелец отвечает перед государством за фактическое состояние этого участка и может лишиться его при определенных условиях либо получить наказание за бесхозяйственное использование земли.

Они должны обладать определенной земельной правоспособностью. Например, земельный участок не может быть предоставлен для ведения фермерского хозяйства, если гражданин не обладает опытом работы в сельском хозяйстве. Работать же на земле вправе и лица, не обладающие земельной правоспособностью. Так, если главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть лишь лицо, достигшее 18-летнего возраста, то работать на крестьянском поле могут и несовершеннолетние.

Право на получение титула землевладения и землепользования имеют не всякие лица, а только те, которым это разрешено законом, и лишь для тех целей, которые в нем определены.

Субъекты правоотношений по использованию земель сельскохозяйственного назначения в узком смысле

Субъекты правоотношений по использованию земель в узком смысле - это любые лица, осуществляющие непосредственную хозяйственную эксплуатацию земельных участков на законных основаниях без обладания титулом на право собственности, владения, пользования, аренды.

Их можно подразделить на две группы:

1. лица, осуществляющие непосредственную хозяйственную эксплуатациюземельных участков (наемные работники по трудовому договору; лица, работающие у арендаторов, землевладельцев, землепользователей, собственников земли по гражданско-правовым договорам подряда, капитального строительства и т.п.);

2. лица, осуществляющие руководство непосредственными производителями работ на землях сельскохозяйственного назначения (например, агроном сельскохозяйственного предприятия).

Правомочия в отношении использования земель сельскохозяйственного назначения у субъектов правоотношений обоих видов имеют определенную общность, однако, различный объем. Так, у собственника земельного участка они присутствуют в полном объеме; у землевладельца, землепользователя и арендатора – в усеченном виде, а у субъектов правоотношений по использованию земель (работников предприятий, лиц, работающих по договорам) – лишь в определенной части.

 

43. Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Основные принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения.

 

ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» перечисляет земли, на которые действия закона не распространяется: земельные участки, предоставленные гражданам для садоводства, огородничества, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, а так же занятые зданиями, строениями и сооружениями. Таким образом, действия данного закона распространяется только на с/х угодья.

Принципы оборота этих земель:

1)Сохранение целевого использования земельных участков (предполагает не только сохранение целевого назначения этих земель, но и вида с/х угодья. Изменение целевого назначения возможно в порядке установленном ФЗ «О переводе земель и ЗУ из одной категории в другую»);

2)Установление максимального размера общей площади с/х угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования и могут находится в собственности одного гражданина или одного ЮЛ (Обязанность установить максимальный размер возлагается на субъекты федерации, но при этом максимальная площадь не может быть менее 10% с/х угодий конкретного муниципального образования). В законе определены правовые последствии и для тех случаев, когда в собственности граждан или ЮЛ окажется больший по площади земельный участок.Эти собственники обязаны произвести отчуждения части земельного участка превышающий максимальные размеры в течение года с момента возникновения права собственности, если это требование не будет выполнено органы РосРеестра обязаны сообщить об этом в органы управления субъекта федерации, которые обращаются в суд с требованиями о понуждение к отчуждению части земельного участка превышающий максимальные размеры;

3)Преимущественное право субъекта федерации на приобретение земельного участка в случае его продажи за исключением продажи с публичных торгов (Это право по закону субъекта федерации может быть передано органам МСУ). Данное право реализуется, так же как и преимущественное право собственников по ГК РФ, т.е. органа управления необходимо уведомить о предполагаемой сделке и условии ее совершения. Если в течение месяца участок не будет приобретен либо орган управления откажется от его приобретения, то собственник участка в праве распорядится им по своему усмотрению. Если в течение года собственник не реализуется свое право на продажу, либо уменьшится стоимость земельного участка, то собственник обязан вновь уведомить орган управления;

4)Преимущественное право покупки других участников долевой собственности на земельный участок в том случае, когда он находится в общей собственности сособственниками либо с/х предприятиями, либо членами крестьянского хозяйства;

5)Установление особенностей предоставления земельных участков иностранным лицам, лицам без гражданства и совместным предприятиям. Перечисленные лица могут использовать земельные участки только на правах аренды. Законом предусмотрены правовые последствия для тех случаев, когда указанные лица на законных основаниях приобрели в собственность такие земельные участки, в течение года они обязаны произвести их отчуждение в противном случае на основании решения суда принудительно они должны будут произвести отчуждение такого ЗУ.

В Законе содержится статьи, устанавливающие особенность приобретения прав на земли с/х назначения. В собственность они могут быть приобретены только на основании результатов торгов.

В аренду земельные участки могут передаваться и без проведения торгов, но при соблюдение условий:

o Заблаговременная публикация о предоставления земельного участка.

o Наличие только одной заявки.

В законе об обороте земель c/х назначения предусматриваются основания и порядок прекращения прав на земельные участки при ненадлежащем их использовании:

Ø Использование земельного участка способами, влекущими существенное снижение плодородия земель;

Ø Не использование участка в течение 3 лет.

Постановлениями Правительства РФ установлены и критерии существенного снижения плодородия земель и не использования земельного участка. Решение о прекращения права на земельный участок может быть принято только судом, после привлечения виновного лица к административной ответственности и не устранения правонарушения в сроки.

Закон «Об обороте земель с/х назначения» устанавливает особенности совершения сделок с земельными долями. Если сособственников менее 5, то применяются нормы ГК РФ, а если более 5 человек, то сделка с земельной долей совершается с учетом требований закона «Об обороте земель с/х назначения». Собственник земельной доли вправе: завещать ее; внести ее в уставный (складочный) капитал с/х организации, использующей земельный участок, или передать в доверительное управление; продать или подарить другому сособственнику, а также с/х организации или гражданину – члену крестьянского хозяйства, использующего земельный участок; отказаться от земельной доли. Все иные сделки могут быть совершены только после выдела земельного участка в счет земельной доли.

 

44. Правовой режим земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства.

 

Режим использования земель установлен ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». ЛПХ – это форма не предпринимательской деятельности по производству и переработке с/х продукции. ЛПХ ведется гражданином или гражданами совместно прожив.с ним и совместно осуществ. с ним ведение ЛПХ членами его семьи, в целях удовлетворения личных потребностей на ЗУ, предоставленном для этих целей. ЗУ, предоставленный для ЛПХ может состоять из приусадебного и полевого.

Для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества могут использоваться земельные участки в черте поселений и из земель сельскохозяйственного назначения. Поэтому правовой режим земель, используемых для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, тесно связан с правовым режимом земель сельскохозяйственного назначения. Особенностями правового режима земель, используемых для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества являются основания и порядок приобретения прав на земельные участки из земель поселений, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества.

Для ведения личного подсобного хозяйствамогут использоваться земельный участок в черте поселений (приусадебный земельный участок) и земельный участок за чертой поселений (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Оборот таких земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

 

45. Правовой режим земель, предоставляемых для садоводства, животноводства, огородничества и дачного хозяйства.

 

Исходя из норм Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ФЗ №-66 от 15 апреля 1998г.), следует сформулировать следующие понятия садоводст­ва, огородничества и дачного хозяйства.

Садоводство - форма непредпринимательской деятельности по выращиванию плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, осуществляемая на земельном участке, предоставленном гражданину или приобретенном им для указанных целей и отдыха.

Садовый земельный участок предоставляется гражданину с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем, хозяйственных строений, сооружений. При этом следует иметь в виду, что летние садовые дома в садоводческом некоммерческом объединении не включаются в жи­лищный фонд, они не могут быть переданы членами товарищества в пользование другим лицам по договору найма жилого помещения.

Огородничество - форма непредпринимательской деятельности по выращиванию ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, осуществляемая на земельном участке, предоставленном гражданину или приобретенном им для указанных целей.

Огородный земельный участок может быть предоставлен гражданину с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории.

Дачное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности, осуществляемая на земельном участке, предоставленном гражданину или приобретенном им для отдыха и выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля.

Дачный земельный участокможет быть предоставлен гражданину на следующих условиях:

- с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений;

- с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений.

(Абзац второй статьи 1 признан не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 N 13-П в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Абзац второй статьи 1 признан не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.)

Ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства граждане могут осуществлять в индивидуальном порядке либо путем объединения соответственно в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, как на землях сельскохозяйственного назначения, так и на землях населенных пунктов.

В соответствии со ст. 13 Закона о садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в индивидуальном порядке осуществляется в соответствии со ст. 34 ЗК РФ (общий порядок) с учетом особенностей, предусмотренных Законом о садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве.

Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках.

Закон от 30 июня 2006 г ФЗ № 93 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее – Закон о дачной амнистии), коренным образом изменил порядок приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков, переданных из государственной или муниципальной собственности гражданам и их некоммерческим объединениям.

В соответствии с новой редакцией статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

При этом, данные объединения граждан стали единственными юридическими лицами, в отношении которых не будет применяться установленный для юридических лиц срок переоформления в обязательном порядке права постоянного (бессрочного) пользования землей на право собственности или на право аренды.

Садовые, огородные или дачные участки, предоставленные конкретным гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане могут на основании заявления зарегистрировать право собственности на них без принятия каких-либо решений органов власти о предоставлении этих земельных участков в собственность, т.е. бесплатно.

Если эти земельные участки предоставлены на праве аренды или временного пользования, то предоставление их в собственность граждан осуществляется без проведения торгов по решению органов власти за плату или бесплатно в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Упрощенный порядок заключается в том, что к заявлению прилагается ограниченное законом количество документов:

1) описание местоположения границ земельного участка, подготовленное этим гражданином;

2) заключение правления данного объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен земельный участок, и то, что указанное описание местоположения границ земельного участка действительно соответствует их фактическому местоположению;

3) удостоверенная правлением объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного объединения, в составе которой находится земельный участок гражданина;

4) выписка из государственного реестра юридических лиц, содержащее сведения о данном объединении (подтверждается факт образования и существования такого объединения).

Таким образом, закон больше не обязывает граждан, изъявивших желание приватизировать свои садовые, огородные или дачные земельные участки, осуществлять эти действия совместно с другими членами объединения по решению общего собрания. Оформить право собственности на земельный участок гражданину теперь можно в индивидуальном порядке не дожидаясь согласия и желания на это других членов объединения, в том числе не надо дожидаться действий правления объединения по приватизации земель общего пользования.

 

46. Правовой режим земельных участков, предоставленных для сенокошения и выпаса скота.

 

Самостоятельным объектом права землепользования работников сельского хозяйства, иных граждан признаются земельные участки, предоставленные им в аренду для сенокошения и выпаса скота на основе ст. 68 ЗК РСФСР. Порядок и условия пользования выпасами и сенокосами со стороны участников (членов) сельскохозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, колхозов, совхозов, сохранивших прежние формы хозяйствования, определяется уставом сельскохозяйственной коммерческой организации.

Сенокосы и выпасы выделяются гражданам лишь в том случае, если они имеют скот на праве собственности. Арендодателями земельных участков для сенокошения и выпаса скота выступают местная администрация и собственники земли. Земельное законодательство обязывает также сельскохозяйственные коммерческие организации обеспечить скот своих участников (членов), а также специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, выпасами и сенокосными угодьями из земель, находящихся в их собственности или переданных им в долгосрочную аренду.

Владельцы личных подсобных хозяйств, проживающие в одном населенном пункте, могут получить землю в коллективную аренду. Использование земли для сенокошения и выпаса скота, находящейся в коллективной аренде, определяется сельскими сходами (коллективами владельцев личных подсобных хозяйств) по согласованию с органами местного самоуправления.

Участки для сенокошения и выпаса скота выделяются из различных категорий земель — земель запаса, земель населенных пунктов, земель в полосе отвода железных и шоссейных дорог, иных земель несельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

Право землепользования участников (членов) сельскохозяйственных коммерческих организаций, иных граждан сенокосами и выпасами имеет срочный характер. Наряду с краткосрочным правом землепользования (до 5 лет) граждане могут осуществлять и долгосрочное землепользование (на срок более 5 лет).

Основные условия передачи земли в аренду гражданам для сенокошения и выпаса скота (арендная плата и обязанности сторон и др.) определяются Земельным кодексом и конкретизируются в договоре аренды.

Пользование выпасами и участками для сенокошения платное. Безвозмездное пользование ими допускается лишь в специально предусмотренных законом случаях. Допускается, в частности, освобождение от платы за пользование пастбищами и сенокосными участками на стадии сельскохозяйственного освоения земельного участка и в период, предусмотренный проектом производства работ. Кроме того, возможно предоставление работникам сельского хозяйства, иным гражданам - владельцам скота льгот по взиманию платежей в виде полного или частичного освобождения от платы за землю. Такие льготы предоставляются по решению сельской, поселковой, городской, районной администрации.



47. Правовой режим земельных участков, предоставленных для жилищного и гаражного строительства.

 

Земельные участки для кооперативного и индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными органами в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строитедъных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуе­мом владении членов этих кооперативов. К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, дру­гими сооружениями и объектами общего пользования. На эти земли со­ответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий их право на них. Соответствующие документы выдаются и членам коопера­тивов, удостоверяющие их право на использование закрепленных за ни­ми участков. При строительстве жилищно-строительными кооператива­ми многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессроч­ное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

Земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищ­ного строительства, используются для возведения жилых домов и служебно-хозяйственных построек.

Земельные участки, предоставленные для дачного строительств, ис­пользуются для возведения жилого дома, хозяйственных построек, орга­низации отдыха, а также выращивания овощей, ягод, фруктов, цветов.

Земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и об­служивания автомобилей и других транспортных средств.

Земельные участки, предоставленные для ведения предприниматель­ской деятельности, предназначаются для возведения построек, необхо­димых для выполнения данного вида деятельности.

 

48. Понятие, состав земель населенных пунктов и общая характеристика их правового режима.

 

Статья 83. Понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов

1. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

2. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Статья 85. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий

1. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

3. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

4. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

- виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

- их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

Реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

5. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

6. Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.

7. Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

8. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

9. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

10. В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 - 100 настоящего Кодекса.

Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

11. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

 

49. Зонирование территорий городских и сельских поселений. Виды территориальных зон. Градостроительная документация.

 

На территориях городских и сельских поселений могут устанавливаться территориальные зоны следующих видов:

· жилые;

· общественно-деловые;

· производственные;

· инженерной и транспортной инфраструктур;

· рекреационные;

· сельскохозяйственного использования;

· специального назначения;

· военных объектов, иные зоны режимных территорий.

Жилая зона предназначена для застройки многоэт. и многокварт. жил.домами, домами малой и средней этажности, инд. жил. домами с прусадебными земельными участками.

Общ.-дел. Зоныпредн. для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общепит, быт.обслуживания, коммерческой деятельности, а также образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, административных, научно-иследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного тр-та, центров деловой, финансовой и общественной активности.

Производственные зоныпредназначены для размещения пром, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих функционирование инженерной, транспортной инфраструктур, а также для установления СЗЗ.

Зоны инженерной и транспортной инфраструктурыпредназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций ж/д, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, а также связей и инженерного оборудования.

Рекреационные зоныорганизуются для мест отдыха населения, включают в себя парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи и др. места для отдыха. В них могут входить особоохраняемые природные объекты и памятники архитектуры.

Зоны с/х использованиязаняты пашнями, садами, виноградниками, огородами, пастбищами, а также с/х зданиями, строениями и сооружениями.

Зоны специального назначения для размещения кладбищ, крематориев, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон городских и сельских поселений.

Зоны военных объектов и иные зоны режимных территорийнеобходимы для размещения объектов, в отношении которых устанавливается особый режим, в основном это зоны военных объектов и зоны режимных территорий и предприятий. Порядок использования этих территорий устанавливается специальными нормативами и правилами застройки.

Органы местного самоуправления городских и сельских поселений в соответствии с местными условиями могут устанавливать иные территориальные зоны, а также включать в них земельные участки и иные объекты недвижимости.

В территориальных зонах могут выделяться подзоны, особенности использования которых определяются градостроительным регламентом с учетом ограничений на их использование, установленных законодательствами Российской Федерации - земельным, об охране окружающей природной среды, об охране памятников истории и культуры и др.

Территориальные зоны могут включать в себя территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами. Территории общего пользования в городских и сельских поселениях предназначены для удовлетворения общественных интересов населения. Порядок использования территорий общего пользования определяется органами местного самоуправления.

 


Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 785; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!