Принципы построения структур управления.
структура учреждения- урегулированная нормами права совокупность всех его подразделений, схема распределения между ними функций и полномочий, система взаимоотношений этих подразделений.
Структура любого государственного или муниципального учреждения должна формироваться не произвольно, а исходя из объективно сложившейся системы функций управления.
Функция- основные направления деятельности государственных и муниципальных учреждений по осуществлению стоящих перед ними задач
При создании научно обоснованной структуры государственных и муниципальных учреждений необходимо прежде всего добиться, чтобы каждая достаточно развитая и самостоятельная функция управления была обеспечена организационно, то есть имела своего непосредственного носителя (структурное подразделение или отдельных исполнителей).
необходимо ввести такой дополнительный критерий разграничения функций управления, как предметы ведения государственных и муниципальных учреждений, которые дают представление о сферах приложения их компетенции и о тех объектах, в отношении которых они осуществляют свои функции.
С учетом обоих критериев разграничения функций управления государственных и муниципальных учреждений России можно показать, что задача охраны и рационального использования природной среды породила две самостоятельные функции: функцию охраны окружающей природной среды и функцию рационального использования природных ресурсов.
|
|
|
Научно обоснованное определение задач и функций государственных и муниципальных учреждений позволяет сделать следующий шаг — приступить к проектированию и практическому формированию их управленческих структур.
Задача заключается в том, чтобы при относительно небольших материальных и финансовых затратах максимально обеспечить процесс реализации всех функций управления.
В государственных и муниципальных учреждениях могут формироваться горизонтальные и вертикальные структуры управления
При горизонтальной структуре начальник руководит подчиненными непосредственно, что позволяет свести до минимума число иерархических ступеней управления, ускорить прохождение служебной информации, ввести жесткую систему соподчинения1.
В учреждениях с горизонтальной структурой управления каждое подразделение возглавляет наделенный соответствующими полномочиями руководитель, который несет персональную ответственность за осуществление управленческих функций.
Характерная особенность вертикальной структуры управления заключается в том, что руководитель учреждения имеет нескольких заместителей. Каждый из них специализируется на управлении отдельными отраслями и сферами жизни общества и государства. В пределах своих полномочий он обязан самостоятельно решать все вопросы, отнесенные к его компетенции.
|
|
|
Законодательные основы замещения должностей в органах власти.
Низовой организационно-структурной единицей государственного и муниципального учреждения является должность- учрежденная в установленном законом порядке структурную единицу органа государственной власти или местного самоуправления с определенными полномочиями по осуществлению их функций, строго очерченной ответственностью за исполнение служебных обязанностей.
Учреждение должности означает закрепление в нормативном акте ее официального наименования и целевого назначения, места должности в служебной иерархии и порядка ее замещения.
В федеральных законах, в законах субъектов РФ, в уставах муниципальных образований и в подзаконных нормативно-правовых актах сформулированы обширные перечни государственных и муниципальных должностей.
Виды должностей:
I.В зависимости от объема и характера функциональных обязанностей
1.Руководящие должности.
|
|
|
2.Исполнительские
Обязательные требования закрепляются нормами действующего законодательства и должны неукоснительно соблюдаться во всех государственных и муниципальных учреждениях страны.
Кандидат на руководящую должность может быть только гражданином Российской Федерации, достичь 18-летнего возраста, владеть государственным языком, обладать дееспособностью, иметь профессиональное образование и необходимый стаж работы.
Законодательные требования к кандидату на руководящую должность государственной и муниципальной службы должны строго соблюдаться во всех учреждениях России.
Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 512; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!