Теория государства и права в системе юридических наук



Акты применения правовых норм: понятие, особенности, виды

Акт применения права — это такой правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юри­дического дела. Правоприменительный акт выступает итогом правоприменительной деятельности и обладает следующимиособен­ностями:

— исходит от компетентных органов;

— носит государственно-властный характер;

— носит индивидуальный (персонифицированный) характер, поскольку адресован конкретным субъектам, указывает на то, кто в данной ситуации обладает субъективными правами и юридичес­кими обязанностями;

— имеет определенную установленную законом форму. Вместе с тем следует различать акт применения как действие (деятельность) и как акт-документ. Последний должен иметь определенную структуру и состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Классифицируют правоприменительные акты по следующим основаниям:

1) по форме — науказы, приговоры, решения, приказы и т.п.;

2) по субъектам, их издающим — на акты государственных и негосударственных (в частности, муниципальных) органов;

3) по функциям права — нарегулятивные (приказ о повыше­нии по службе) иохранительные (постановление о возбуждении уголовного дела);

4) по юридической природе — наосновные (выражают конеч­ное решение юридического дела, например, приговор) ивспомо­гательные (подготавливают издание основных, в частности, по­становление о привлечении лица в качестве обвиняемого);

5) по предмету правового регулирования — наакты уголовно-правовые, гражданско-правовые и т.п.;

6) по характеру — наматериальные и процессуальные.


6 Восполнение пробелов в праве: понятие Аналогия закона аналогия права

Пробел — это полное или частичное отсутствие в действую­щем законодательстве необходимых юридических норм. Важно учитывать 2 условия пробельности:

1) фактические обстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования;

2) должна отсутствовать конкретная норма права, призванная регулировать данные фактические обстоятельства.

Существуют объективные и субъективные причины пробелов в праве. Они должны своевременно устраняться и преодолеваться. Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права.

Преодолеть же пробел можно с помощью правоприменительного процесса, так как здесь никаких новых норм права не создается, и правоприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством аналогии закона и аналогии права.

Аналогия закона — это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи.

Аналогия права — это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ преодоления пробелов возможен лишь тогда, когда нет конкрет­ной нормы, которая бы регулировала сходный случай. Причем ее нет ни в данной отрасли, ни в смежной. При таком применении важное значение имеют принципы права (справедливость, равен­ство перед законом и судом и т.п.), которые, как правило, уста­навливаются в Конституции. Поэтому правоприменитель, бази­руясь во многом на собственное правосознание и мотивируя решение по делу, может ссылаться на конкретные конституцион­ные статьи.

В уголовном и административном праве аналогия исключает­ся

 


Государственная власть

как особая разновидность социаль­ной власти

Прежде чем характеризовать власть государственную, необхо­димо дать определение социальнойвласти, под которой понимают присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на принуждение. Социальная власть неотъемлема от любой организованной, более или менее устойчивой и целенаправленной общности людей: (роду племени, семье, общественной организации ,партии, государству, обществу и т.п.), она  важнейшее средство функционирования социальных структур и институтов.

государственная же власть представляет собой особую разно­видность социальной власти. Согласно одной точки зрения, го­сударственная власть — более узкая категория, чем политическая власть, ибо последняя осуществляется не только государством, но и другими звеньями политический системы общества: партиями, общественными организациями и т.п. Согласно другой точки зрения, понятие «политическая власть тождественно понятию «государственная власть», так как первая исходит от государства и реализуется не иначе как при его (прямом или косвенном) участии.

Государственная власть — это публично-политическое отно­шение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение;

Характерные черты государственной власти:

1) распространяется на все общество;                     

2) носит публично-политический характер;               

3) опирается на государственное принуждение;        

4) осуществляется специальными лицами (чиновниками, по­литиками и т.п.);

5) система налогов;                                  

6) деление населения по территориальному признаку

 


56 Предмет и метод теории государства и права

Каждая наука имеет свой предмет исследования, под которым понимается изучаемая ею сторона объективной действительнос­ти. Предметом теории государства и права выступаютнаиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирова­ния государства и права, а также система основных понятий юриспруденции.                

Подметодом науки понимается совокупность приемов и спо­собов, с помощью которых постигается предмет, получаются знания.

Все многообразие методов теории государства и права можно расположить в следующую систему.

1. Всеобщие методы — это философские, мировоззренческие подходы, выражающие наиболее универсальные принципы мыш­ления. Среди всеобщих можно выделитьметафизику (рассматривающую государство и право как вечные и неизменные институ­ты, глубоко не связанные друг с другом и с иными обществен­ными явлениями) идиалектику (материалистическую и идеалис­тическую; последняя в свою очередь может выступать как объек­тивный либо субъективный идеализм). Так, причины возникно­вения и сам факт существования государства и права объектив­ный идеализм связывает с божественной силой либо объектив­ным разумом; субъективный идеализм — с сознанием человека, с согласованием воли людей (договором), материалистическая же диалектика — с социально-экономическими изменениями в об­ществе (появлением частной собственности и разделением общества на антагонистические классы). С позиций материалистичес­кой диалектики всякое явление (в том числе государство и право) рассматривается в развитии, в конкретной исторической обстановке и во взаимосвязи с другими явлениями      

2. Общенаучные методы — это приемы, которые не охватывают всего научного познания, а применяются лишь на отдельных его этапах, в отличие от всеобщих методов. К числу общенаучных методов относят:                       .

— анализ (условное разделение сложного государственно-пра­вового явления на отдельные части);          

— синтез (напротив, предполагает изучение явления путем условного объединения его составных частей);

— системный подход (ориентирует на раскрытие целостности объекта, на выявление мн0гообразных типов связей в нем);

— функциональный подход (ориентирует на выяснение функций одних социальных явлений по отношению к другим)

3. Частнонаучные методы — это приемы, которые выступают следствием усвоения теорией государства и права научных дости­жений технических, естественных и гуманитарных наук. К ним относят:   

– конкретно-социологический (позволяет с помощью анкети­рования, интервьюирования, наблюдения и других приемов по­лучить данные о фактическом поведении субъектов в государст­венно-правовой сфере);                           

– статистический (позволяет получить количественные пока­затели того или иного государственно-правового явления);

– кибернетический (позволяет с помощью системы понятий, законов и технических средств кибернетики познать государст­венно-правовые явления) и другие методы.             

Среди частнонаучных следует выделить два метода, которые относятся кчастноправовым, являющихся сугубо юридичес­кими:

– формально-юридический (позволяет определить юридичес­кие понятия, выявлять их признаки, проводить классификацию, толковать содержание правовых предписаний и т.п.);

– сравнительно-правовой (позволяет сопоставить различные правовые системы либо их отдельные элементы — законы, юри­дическую практику и т.д., в целях выявления их общих и особен­ных свойств). 

 


Теория государства и права в системе юридических наук

и ее соотношение с другими гуманитарными науками

Научные дисциплины, образующие в своей совокупности сис­тему, науки в целом, весьма условно можно подразделить на четыре большие группы: 1) математику; 2) технические; 3) есте­ственные;  4) гуманитарные.

Гуманитарные науки изучают общество, человека, социальные отношения и институты.                       

Юридические науки — часть гуманитарных наук, поскольку государство и право выступают социальными институтами. В свою очередь юридические науки можно подразделить на следующие виды:

– теория государства и права;

– историко-правовые науки (история государства и права, история политических и правовых учений);       

– отраслевые юридические науки (конституционное, граждан­ское, административное и т.п. право);            

– прикладные науки (криминалистика, судебная медицина, судебная психология, правовая кибернетика и т.п.).

Теория государства и права, находясь в системе гуманитарных наук, тесно взаимодействует с философией, социологией, политологией и т.д. Так, с помощью философии вырабатываются мировоззренческие позиции теории государства и права, в резуль­тате чего последняя вооружается общей методологией познания государственно-правовой действительности. В свою очередь, тео­рия государства и права дает конкретный материал для широких философских обобщений.

Место теорий государства и права в системе юридических наук. Общность теории государства и права и историко-правовых наук состоит в том, что они рассматривают государство и право в целом, как бы не имеют границ во времени в познавательной деятельности. Различие выражается в том, что историко-правовые науки изучают процесс развития государственно-правовых форм в хронологическом порядке (то есть применяют преимущественно исторический метод), теория же дает обобщение этих процессов, исследует сущность государства и права, закономерности их функционирования и т.п. (то есть применяет преимущественно логический метод).

По отношению к отраслевым юридическим наукам теория государства и права выступает как обобщающая. Во-первых, она изучает наиболее общие закономерности развития и функционирования государства и права. Предмет же любой отраслевой науки связан лишь с определенной сферой общественных отношений, с рамками соответствующей отрасли права. Во-вторых, теория государства и права исследует общие для всех отраслевых наук проблемы (нормы права, правоотношения, юридическую ответственность и т.д.). В-третьих, она играет методологическую роль в юриспруденции.

Вместе с тем теория государства и права формирует свои выводы в тесной связи с отраслевыми науками, исходит из фак­тического материала, содержащегося в них.        

Взаимодействие же теории государства и права с прикладными науками в значительной мере является опосредованным, осу­ществляемым через отраслевые науки.                 

Таким образом, особенности теории государства и права как науки состоят в том, что она является:

– гуманитарной, предмет которой составляют общественные явления — государство и право (этим она отличается от матема­тики, технических и естественных наук);

– политико-юридической, изучающей такие социальные ин­ституты, которые непосредственно относятся к государственно-правовой сфере общественной жизни (этим она отличается от других гуманитарных наук);

– теоретической, изучающей наиболее общие закономерности государства и права (этим она отличается от других юридических наук).

 


58 Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя

Государство – это организация политической власти, содей­ствующая преимущественному осуществлению конкретных инте­ресов (классовых, общечеловеческих, религиозных, националь­ных и т.п.) в пределах определенной территории.

Государство характеризуется следующими признаками, позво­ляющими отличить его от социальной власти родового строя:

1)наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны (государство обязательно об­ладает аппаратом управления и принуждения, ибо публичная власть — это чиновники, армия, полиция, а также тюрьмы и другие .учреждения);

2) система налогов, податей, займов (необходимы для содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью);

3) территориальное деление населения (государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому-либо роду или племени);                           

4)суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях);

5)связь с правом (государство не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т.п.).

Государство – это особая организация суверенной политической власти, действующая в отношении всего населения, проживающего на закреплённой за ним территории, использующая право и специальный аппарат принуждения.


61 Причины в формы возникновения государства у разных народов

Вопрос о происхождении государства является дискуссион­ным, ибо этнографическая и историческая наука дают все новые знания о причинах этого происхождения; Причины высказываются в различных теориях возникновения государства: в теологической (божественная сила); в договорной (сила разума, сознания); в психологической (факторы психики человека); в органической (биологические факторы); в материалистической (социально-эко­номические факторы); в теории насилия (военно-политические факторы) и т.д.      

 Формирование государства – длительный процесс, который у различных народов мира шел разными путями.

– На Востоке наибольшее распространение получила такая форма, как«азиатский способ производства» (Древний Восток, Египет, Вавилон, Китай, Индия и т.п.). Здесь устойчивыми оказались социально-экономические структуры родового строя — земельная община, коллективная собственность и другие. Первые государства, возникшие на Древнем Востоке, были доклассовы­ми, которые одновременно и эксплуатировали сельские общины, и управляли ими, то есть выступали организаторами производства.

— По другому историческому пути шел процесс в Афинах и Риме, гдерабовладельческое государство возникло в результате появления частной собственности и раскола общества на классы. Афины — это самая чистая, классическая форма возникновения государства, поскольку государство возникает непосредствен­но из классовых противоположностей, развивающихся внутри родового строя.

В Риме образование государства ускорилось борьбой бесправных, живших вне римских родов, плебеев против римской родовой аристократии (патрициев).

– Возникновение древнегерманского государства в значитель­ной степени связано с завоеванием обширных чужих, территорий, для господства над которыми родовая организация не была при­способлена. Ряд ученых придерживается такой точки зрения, что Германия, Россия и некоторые другие государства возникли не как феодальные (с классическими признаками подобной государ­ственности—закреплением крестьянства и крупной частной собственности на землю), а какпрафеодальные (с соответствующими признаками —знать еще не имела крупной частной собствен­ности на землю, а крестьяне сохраняли как свободу, так и собст­венность на землю).

 

 


38. Понятие и классификация функций государст­ва

Функции государства—это основные направления деятель­ности государства по решению стоящих перед ним задач . Понятие функции государства не следует отождествлять с такими понятиями, как:             

1) цели и задачи государства (если цель общества то, к чему стремится государство, а задачи — цель и средства ее достижения, то функции лишь основные направления деятельности государ­ства по решению стоящих перед ним задач; следовательно, цели и задачи определяют функции);

2) функции отдельных его органов (в отличие от функций многочисленных государственных органов, специально предна­значенных для определенного вида деятельности, функции госу­дарства охватывают его деятельность в целом,в них находит выражение социальная ценность и сущность государства,их осу­ществлению подчинена работа всего государственного аппарата и каждого органа в отдельности).

В зависимости от продолжительности действия функции госу­дарства классифицируются на постоянные осуществляются на всех этапах развития государства) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имею­щей чрезвычайный характер); в зависимости от значения — на основные и неосновные; в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, — на внутренние и внешние.

Квнутренним функциям современного Российского государ­ства можно отнести следующие:

1) охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка;

2) экономическая;

3) налогообложения;

4) социальной защиты;

5) экологическая;

6) культурная.

К внешним функциям современного Российского государства можно отнести следующие:

1) оборона страны;                                     

2) поддержание мирового порядка;

3) сотрудничество с другими государствами и т.п

 


79. Типы государства: различные подходы

Типология государства — это его специфическая классифика­ция, проводимая в основном с позиции двух подходов: формационном и цивилизационном В_рамках первого главным критерием выступают социально-экономические признаки (общественно-экономическая формация). Именно базис (тип производственных отношений) является, по мнению представителей данного подхода (Маркса, Энгель­са), решающим фактором общественного развития, который детерминирует и соответствующий тип надстроечных элементов: государство, я, право. В зависимости от типов экономического базиса выделяют следующие типы государства: рабовладельчес­кий, феодальный, буржуазный, социалистический (в последнее время к ним добавляют еще два: азиатский способ производства и прафеодализм)

Достоинства данной типологии:

1) продуктивна сама идея делить государства на основе соци­ально-экономических факторов, которые действительно весьма существенно влияют на общество;

2) она показывает поэтапность, естественно-исторический характер развития государства. Слабые стороны:

1) она во многом однолинейная, характеризуется излишней запрограммированностью, между тем история многовариантна и далеко не всегда «вписывается» в начерченные для нее схемы;

2) недооцениваются духовные факторы (религиозные, нацио­нальные, культурные и т.п.).

В рамках цивилизационного подхода основными критериями как раз выступают духовные признаки — культурные, религиоз­ные, национальные, психологические и пр. В частности, по мнению одного из представителей данного подхода А. Тойнби, ци­вилизация есть замкнутое и локальное состояние общества, от­личающееся общностью религиозных, национальных, географи­ческих и других признаков. B зависимости от них следующие выделяют цивилизации: египетскую, китайскую, западную, пра­вославную и т.п. 

Достоинства данной типологии: 

1) выделены факторы культуры как существенные в опреде­ленных условиях;

2) в связи с расширением количества духовных критериев, которые характеризуют именно особенности тех или иных циви­лизаций, получается более «заземленная» типология государств. Слабые стороны:                        

1) недооцениваются социально-экономические факторы;

2) по сути дела это типология не столько государства, сколько общества.

 

 


84 Формы осуществления функций государства

Формы осуществления функций государства — это однород­ная деятельность органов государства, посредством которой реа­лизуются его функции.

Выделяют правовые и организационные формы. Первые, в отличие от вторых есть однородная деятельность органов госу­дарства, связанная с принятием правовых актов и влекущая юридические последствия.

К правовым формам относят:

1)правотворческую (деятельность по подготовке и изданию нормативных актов);

2)правоприменительную (деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права, это по­вседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера);

3)правоохранительную (деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т.п.).

К организационным формам относят:

1)организационно-регламентирующую (текущая работа опреде­ленных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т.п.);               

2)организационно-хозяйственную (оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снаб­жением и т.д.);

3)организационно-идеологическую (повседневная воспитатель­ная работа по идеологическому обеспечению выполнения различ­ных функций государства, связанная с разъяснением вновь из­данных нормативных актов, формированием общественного мне­ния и пр.).

 


83 Форма государственного правления

Форма государственного правления — это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государ­ственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоот­ношения с населением.

По формам правления государства подразделяются намонар­хии и республики. Признаки монархии: 1) власть передается по наследству; 2) осуществляется бессрочно; 3) не зависит от населения.

Монархии бываютнеограниченными, в которых единственным носителем суверенитета государства является монарх (например, абсолютные монархии последнего периода эпохи феодализма), и ограниченными, в которых наряду с монархом носителями суве­ренитета выступают другие высшие государственные органы, ог­раничивающие власть главы государства (речь идет, в частности, об Англии, Японии и т.п.).          

Признаки республики: 1) выборность власти; 2) срочность; 3), зависимость от избирателей.           

В зависимости от того, кто формирует Правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные. В президентских рес­публиках (США, Сирия) именно президент выполняет эту роль, в парламентских (Германия, Италия) — парламент, в смешанных (Франция, Финляндия) — совместно президент и парламент.

 

 


74 Соотношение типа и формы государства

Отвечая на данный вопрос, следует оговориться, что понятие «тип государства» будет использоваться с позиции формационного подхода, под понятием же «форма государства» будет пони­маться по сути дела форма правления.          

Тип государства — это совокупность существенных признаков, свойственных государствам единой общественно-экономической формации.

С одной стороны, государства каждого типа облекаются во множество форм —в рамках одного исторического типа встреча­ются различные формы государства. В частности, для рабовла­дельческого типа были характерны монархии и республики (арис­тократические и демократические), для феодального типа —монархии и городские республики, для буржуазного типа - демократические республики и конституционные (ограниченные) монархии, для социалистического типа — советские республики и республики народной демократии;

С другой стороны, государства определенного исторического типа имеют некоторые формы, присущие только им. Так, напри­мер, сословно-представительная монархия — принадлежность только феодального государства в известный период его развития, а парламентская монархия и демократическая республика свой­ственны буржуазному типу государства.

Государства каждого данного типа не могут воплощаться в любые формы, то есть в такие, которые явно противоречатихсодержанию и не соответствуют их экономической основе. Нельзя представить себе рабовладельческое государство в форме огра­ниченной монархии или демократической республики с общена­циональными представительными учреждениями. Конкретная форма государства предопределяется историчес­ким типом государства. Но кроме этого она зависит и от других факторов:                          

1) уровня экономического развития общества;

2) соотношения классовых сил;

3) национальных и культурных традиций;

4) международной обстановки и т.п.

Следовательно, тип и форма государства соотносятся как со­держание и форма, где определяющую роль играет естественно содержание (то есть тип государства).

 

 


17 Механизм государства: понятие и структура

Механизм государства — это система государственных орга­нов; призванных осуществлять задачи и функции государства.

В юридической науке понятие «механизм государства» и «го­сударственный аппарат» обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения, согласно которой под государствен­ным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие «механизм государ­ства» включаются также «материальные придатки» государствен­ного аппарата (вооруженные силы, милиция, исправительно-трудовые учреждения и т.д.), опираясь на которые государственный аппарат осуществляет свою деятельность. (См. подробнее: Толстик В.А. Основы теории государства. Н.Новгород, 1995. С. 39). 

Структура механизма государства включает в себя:

1) государственные органы, которые находятся и тесной взаи­мосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосред­ственных властных функций;

2) государственные учреждения и предприятия, которые власт­ными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, науки и т.д.;

3) государственных служащих, специально занимающихся уп­равлением;

4) организационные и финансовые средства, а также прину­дительную силу, необходимых для обеспечения деятельности государственного аппарата.

 

 


Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 425; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!