Структура и содержание лекций (8 часов).
Техническое регулирование и стандартизация. (3 часа).
Тема 1. Техническое регулирование
Федеральный закон «О техническом регулировании». Сфера действия Закона, объекты и области технического регулирования. Понятие о технических регламентах: цели принятия технических регламентов, содержание технических регламентов, порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента. Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований технических регламентов и отзыв продукции.
Тема 2. Принципы, цели и объекты стандартизации
Сущность стандартизации. Краткая история развития стандартизации. Принципы, цели и объекты стандартизации. Основные этапы и результаты работ по стандартизации. Методы стандартизации – систематизация, параметрическая стандартизация, унификация, агрегатирование, комплексная стандартизация, опережающая стандартизация. Понятие нормативных документов (НД) по стандартизации.
Тема 3. Национальная система стандартизации РФ (НСС РФ)
Органы и службы стандартизации. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), его функции как Национального органа по стандартизации. Технические комитеты, научно-исследовательские институты и службы по стандартизации на предприятиях.
Средства стандартизации. Категории и виды стандартов. Виды национальных стандартов – стандарты на продукцию; стандарты на процессы (работы); стандарты основопологающие (организационно-методические и общетехнические); стандарты на термины и определения; стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа). Построение, содержание и изложение стандартов. Оформление, правила разработки и утверждения национальных стандартов, их регистрация, издание и распространение. Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (ОК ТЭСИ) – ОКС, ОКП и ОКПО. Каталогизация продукции – определение, каталожный лист. Характеристика стандартов организаций. Правила стандартизации, нормы и рекомендации.
|
|
|
Тема. 4. Основные комплексы общетехнических стандартов
Цели создания и характеристика систем стандартов, обеспечивающих качество продукции (стандартизация в Российской Федерации, единая система конструкторской документации (ЕСКД), единая система технологической документации (ЕСТД), единая система классификации и кодирования информации (ЕСКК)), систем стандартов по управлению и информации (унифицированная система документации (УСД), стандартизация информационного, библиотечного и издательского дела (СИБИД)), систем стандартов социальной сферы.
|
|
|
Тема 5. Межгосударственная система стандартизации. Международная и региональная стандартизация
Межгосударственная система стандартизации (МГСС).Роль стандартизации в развитии международной торговли и сотрудничества. Основные международные организации по стандартизации – Международная организация по стандартизации (ИСО), Международная электротехническая комиссия (МЭК), Международный союз электросвязи (МСЭ). Порядок разработки международных стандартов и их применение в отечественной практике. Стандартизация в европейском сообществе.
Методические указания к разделу
Техническое регулирование является правовой основой регулирования отношений, возникающих при формировании обязательных и добровольных требований к продукции, или к связанным с ними процессам ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг, а также при проведении оценки соответствия объектов регулирования установленным требованиям.
Техническое регулирование должно создавать основу для решения двух комплексов задач:
1) регулирование внутреннего рынка;
|
|
|
2) создание благоприятных условий для развития внешней торговли.
Первая задача вызвана необходимостью выработать механизм формирования требований к продукции и к оценке ее соответствия в процессе создания и движения товара, который отвечал бы требованиям реформирования экономики, придания ей социальной ориентации, повышения конкурентоспособности продукции и экономики в целом. Государство при этом устанавливает требования безопасности на базе оценки риска применения продукции с учетом реальных социально-экономических возможностей. Потребительские свойства формируются рынком. Задача же государства в этой области состоит в том, чтобы создать равные и благоприятные условия для всех участников рынка.
Вторая задача вызвана проблемами глобализации. Необходимо создать такой механизм технического регулирования, который, с одной стороны, позволял бы вести экономически выгодную для государства политику во внешней торговле, а с другой – был бы гармонизирован с правилами, установленными международным сообществом.
Средства и методы технического регулирования:
· установление обязательных требований (технические регламенты);
|
|
|
· установление требований на добровольной основе (стандарты);
· оценка соответствия: подтверждение соответствия (декларирование, сертификация), государственный контроль и надзор, аккредитация.
Под техническим регламентом понимается документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.
Технические регламенты принимаются в целях:
· обеспечения безопасности жизни, здоровья и имущества граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
· обеспечения охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
· предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.
Объектами технических регламентов являются:
· продукция;
· связанные с требованиями безопасности к продукции процессы ее проектирования, (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
Технический регламент должен содержать необходимые требования к указанным объектам, обеспечивающие выполнение целей технического регламента. Состав этих требований является исчерпывающим, и они имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации. Требования, не включенные в технические регламенты, не являются обязательными для исполнения и применения. Иными словами, в технических регламентах концентрируются все требования, обеспечивающие безопасность и направленные на защиту прав приобретателей.
Ежедневно на мировом рынке сотни миллионов потребителей приобретают продукцию или услуги, делая при этом свой выбор. Важнейшим критерием этого выбора является качество, ставшее в современном мире основной целью и сутью производства. Безусловно, качество – это и забота общества, которое использует для его достижения соответствующие механизмы, и прежде всего, техническое регулирование. Однако такие регулирующие меры, как технические регламенты, обязательное подтверждение соответствия, государственный контроль (надзор) за соблюдением технических регламентов и другие, формирующие ту составляющую качества, которая связана с безопасностью продукции для жизни, здоровья и имущества людей, а также для окружающей среды, находятся в ведении государства. Безопасность должна быть обеспечена по всей цепочке жизненного цикла продукции и законодательно является пропуском на рынок.
Современная стандартизация в техническом регулировании влияет на формирование качества в том его смысле, который заложен Международной организацией по стандартизации (ИСО) в определении качества в стандартах ИСО серии 9000. В соответствии с этим определением, качество представляет собой совокупность как потребительских свойств продукции, так и тех ее параметров, которые законодательно регулируются государством. В обоих случаях применение стандартов в Российской Федерации, странах ЕС и ряде других стран является делом добровольным, и решение о том, следовать ли стандарту, остается за изготовителем. Стандартизация участвует в формировании обеих этих составляющих качества, полностью сохраняя при этом принцип добровольности применения стандартов.
В ФЗ «О техническом регулировании» дано определение стандартизации как деятельности по установлению правил и характеристик в целях добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг.
Непосредственным результатом стандартизации является, прежде всего, нормативный документ (НД). Применение НД является способом упорядочения в определенной области.
Согласно ФЗ «О техническом регулировании» к документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:
· национальные стандарты;
· правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;
· применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;
· стандарты организаций;
· своды правил;
· международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов;
· надлежащим образом заверенные переводы на русский язык международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, принятые на учет национальным органом Российской Федерации по стандартизации;
· предварительные национальные стандарты.
Руководство российской национальной стандартизацией осуществляет национальный орган по стандартизации – Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии – Росстандарт (до 15 июня 2010 – Ростехрегулирование). Он как орган по стандартизации, признанный на национальном уровне, имеет право представлять интересы страны в области стандартизации в соответствующей международной или региональной организации по стандартизации.
Росстандарт осуществляет:
· принятие программы разработки национальных стандартов;
· утверждение национальных стандартов;
· учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованным лицам;
· введение в действие общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.
Росстандарт осуществляет свои функции непосредственно и через свои межрегиональные территориальные управления (МТУ), а также российские службы стандартизации.
Международное сотрудничество осуществляется по линии международных (ИСО, МЭК, МСЭ) и региональных (МГСС) организаций по стандартизации.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Что такое техническое законодательство?
2. Назовите объекты технического регулирования.
3. Каковы принципы технического регулирования.
4. Назовите виды технических регламентов.
5. Что такое стандартизация как вид деятельности?
6. Назовите цели стандартизации.
7. Что является результатом деятельности по стандартизации?
8. Какие международные организации по стандартизации Вы знаете?
9. Назовите правовые основы деятельности по стандартизации.
Метрология. (3 часа).
Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 848; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!