Статья 44. Признание брачного договора недействительным

1. Брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для недействительности сделок.

2. Суд может также признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение. Условия брачного договора, нарушающие другие требования пункта 3 статьи 42 настоящего Кодекса, ничтожны.

3. Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей; предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания; содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства.

 

жет также признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение. Условия брачного договора, нарушающие другие требования пункта 3 статьи 42 настоящего Кодекса, ничтожны.

Вопрос 29

Статья 45. Обращение взыскания на имущество супругов

 

1. По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания.

2. Взыскание обращается на общее имущество супругов по общим обязательствам супругов, а также по обязательствам одного из супругов, если судом установлено, что все, полученное по обязательствам одним из супругов, было использовано на нужды семьи. При недостаточности этого имущества супруги несут по указанным обязательствам солидарную ответственность имуществом каждого из них.

Если приговором суда установлено, что общее имущество супругов было приобретено или увеличено за счет средств, полученных одним из супругов преступным путем, взыскание может быть обращено соответственно на общее имущество супругов или на его часть.

3. Ответственность супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, определяется гражданским законодательством. Обращение взыскания на имущество супругов при возмещении ими вреда, причиненного их несовершеннолетними детьми, производится в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

 

Статья 46. Гарантии прав кредиторов при заключении, изменении и расторжении брачного договора

 

1. Супруг обязан уведомлять своего кредитора (кредиторов) о заключении, об изменении или о расторжении брачного договора. При невыполнении этой обязанности супруг отвечает по своим обязательствам независимо от содержания брачного договора.

2. Кредитор (кредиторы) супруга-должника вправе требовать изменения условий или расторжения заключенного между ними договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами в порядке, установленном статьями 451 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

  

Вопрос 30

 

Родительское правоотношение:

Родительское правоотношение начинается с установления происхождения ребёнка.

Установление происхождение ребёнка

У ребёнка двое родителей и от каждого из них должно быть установлено происхождение.

Установление происхождения ребёнка от его матери вещь несложная, поскольку ребёнок рождается матерью и, как правило, при свидетелях в медицинских учреждениях. Поэтому справка из медицинского учреждения уже говорит о том, что ребёнок происходит от этой женщины и на этом основании она будет зарегистрирована органами ЗАГС в качестве матери. Если ребёнок рождается дома в присутствии медика, он тоже выдаёт справку и её достаточно. Также происхождение ребёнка можно установить с помощью свидетельских показаний.

Если ребёнок родился без присутствия свидетелей, в этом случае по заявлению матери со справкой от врача, который наблюдал её во время беременности и произвёл её осмотр после родов.

Таким образом, происхождение от матери установить легко. За исключением редких случаев, когда, например, детей в родильном доме по ошибке поменяли, или нет ни свидетельских показаний, ни медицинских документов подтверждающих, что ребёнок родился от этой матери.

Происхождение ребёнка от отца установить сложно, поэтому придуманы правовые механизмы для её установления.

Во многих странах мира и у нас действует презумпция отцовства мужа матери ребёнка. Это означает, что если ребёнок родился у женщины, состоящей в браке или женщины разведённой (ставшей вдовой) не более трёхсот дней назад, то отцом её ребёнка считается муж (бывший муж).

Презумпция действует, но если, например, муж возвращается из колонии, а его жена, не навещавшая его, родила за три года его отсутствия двоих детей. Мать зарегистрировала детей в ЗАГСе, где сделали записи об отце в соответствии со свидетельством о браке. Закон при этом нарушен не был.

У мужа появляется право такое отцовство оспорить, причём только в суде. Даже в том случае, если он принесёт справку об освобождении из места лишения свободы и приговор в ЗАГС, они ничего сделать не смогут.

 

Если женщина в браке не состоит и у неё рождается ребёнок, то возможны три варианта:

1.Отцовство не устанавливается вовсе, поскольку женщина не хочет этого;

2.Возможно установление отцовства добровольно;

3.Возможно принудительное установление отцовства в судебном порядке

 

 

Вопрос 31

 

Добровольное установление отцовства осуществляется путём подачи совместного заявления предполагаемого отца и матери ребёнка в органы ЗАГС. В неё указывается, что данное лицо является биологическим отцом ребёнка и желает, чтобы в актовых книгах и свидетельстве о рождении оно было записано отцом.

Если только мать или отец подаст такое заявление, то для органов ЗАГС его не будет достаточно.

В этом варианте могут возникнуть конфликты. Если женщина родила ребёнка для себя, использовала этого мужчину как донора и не хочет иметь с ним ничего общего после рождения ребёнка, она такого заявления с ним не подаст, таким образом, добровольное установление отцовства не будет возможным и женщину заставить подать заявление будет нельзя.

 

Вопрос 32

 

принудительное установление отцовства в судебном порядке.

 

Если женщина в браке родила ребёнка, но утверждает, что не муж является отцом её ребёнка. Как здесь поступить?

В первоначальной редакции Семейного кодекса содержалась статья, которая прямо указывала на то, что настоящий отец и мать, состоящая в браке с другим мужчиной, могли подать совместное заявление в ЗАГС и этого мужчину записывали отцом. (п.3 ст.48 - если мать ребенка заявляет, что отцом ребенка является не ее супруг (бывший супруг), отцовство в отношении ребенка устанавливается по правилам, предусмотренным п. 4 ст.48 или ст. 49 СК)

Сегодня формулировка изменилась, в п.3 ст.48 отсутствует указание на этот конкретный случай - отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган ЗАГС совместного заявления отцом и матерью ребенка.

Здесь уже нет указания на то, что женщина состоит в браке, поэтому данный пункт теперь применим и к случаю, когда женщина состоит в браке и когда она в нём не состоит.

 Может возникнуть конфликт интересов между женщиной, её мужем и предполагаемым отцом ребёнка, которые явились бы в ЗАГС и начали требовать своего. Причём предполагаемый отец и жена принесли бы в ЗАГС совместное заявление.

В советское время отцом ребёнка в любом случае записали бы мужа, даже в том случае, если бы он сказал, что это не его ребёнок. Можно было только в судебном порядке оспорить эту запись.

Уже после принятия нового Семейного кодекса был случай, когда мать ребёнка, состоящая в браке, принесла совместное заявление с другим человеком об установлении его отцовства. И муж это оспорил.

Ситуация была такая – дама была корыстная и её молодой муж представлялся ей гораздо менее привлекательной перспективой в браке для дальнейшей жизни, нежели некий богатый господин, с которым она познакомилась, убедила его в том, что это его ребёнок и написала с ним заявление в ЗАГС о признании отцовства за ним. Муж с этим не согласился, оспорил в суде эту запись, поскольку экспертиза показала, что именно муж является отцом ребёнка.  

Так вот, если доходит дело до принудительного установления отцовства в судебном порядке, то нынешний Семейный кодекс предлагает очень скромное подспорье, особенно по сравнению с тем, которое было раньше в Кодексе 1969 г.

Сейчас суд при установлении отцовства принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.

После того, как данная формулировка появилась эта формулировка, судьи были в полном недоумении, как устанавливать отцовство. Дело в том, что в советское время были совсем иные стандарты, которые потом были просто переписаны Верховным Судом в качестве его разъяснения:

1. Совместное проживание и ведение общего хозяйства в предполагаемый период зачатия ребёнка матери и предполагаемого отца.

Ведение общего хозяйства вещь оценочная, его все по-разному представляют.

В бытность М.К. Треушникова судьёй Пролетарского народного суда было интересное дело. На территории, которая была подсудна данному суду, находилось студенческое общежитие, в котором у студентки, не состоявшей в браке, родился ребёнок.

Неожиданно студент того же ВУЗа, проживавший в том же общежитии подал заявление в суд об установлении его отцовства в отношении этого ребёнка.

Суд рассмотрел это дело и признал, что несмотря на то, что в общежитии были «женские» и «мужские» этажи, что им не была выделена отдельная совместная комната, свидетельские показания говорили о том, что они проживали вместе и вели общее хозяйство (общие деньги, холодильник и т.п.). В данном случае было больше ведения общего хозяйства, чем совместного проживания, поскольку это всё-таки общежитие.

Однако девушка очень сопротивлялась установлению отцовства. Поскольку это было советское время, ВУЗ готовил специалистов, в том числе для зарубежных стран включая африканские, а отец ребёнка был африканец. Девушка приехала из нашей глубинки, где народ был добрый, но не до такой степени. Её родственники сказали, что ребёнка, (который был европейской наружности), мы признаём, но чтобы отца больше не видели. Девушка расстроилась, но её всё-таки уломали[12]. А отец хотел установить свою правовую связь и выиграл дело;

2.Совместное воспитание и содержание ребёнка матерью и предполагаемым отцом.

Необходимо установить участи предполагаемого отца в воспитании и содержании ребёнка. Причём это участие должно быть регулярным для того, чтобы судья мог вынести своё решение. Тот факт, что, например, сосед по лестничной площадке на Новый год и День Рождения дарит подарки ребёнку, иногда сидит с ним дома, вовсе не значит, что он его отец. Но некоторые женщины наивно считают, что это является основанием для обращения в суд и установления отцовства;

3.Иные свидетельства с достоверностью подтверждающие, признание предполагаемым отцом своего отцовства (перекликается с тем, что записано сейчас в Кодексе) – это письменные свидетельства, например, письма, получение кредита в заявлении, на который он указывает в составе своей семьи мать и ребёнка и т.д.

 

Для чего всё это нужно сегодня, если существуют эффективные биологические анализы, позволяющие установить отцовство с вероятностью 99,99999…%? Достижения науки есть, но экспертиза дело добровольное и суд не вправе заставить стороны подвергнуться этой экспертизе (тем более она дорогая и не везде её делают). И если одна из сторон уклоняется от этого, заставить её нельзя. Другое дело что суд, когда одна из сторон уклоняется, вправе истолковать подобное поведение не в пользу уклоняющегося. Для установления отцовства судья должен пройтись по всем трём указанным выше обстоятельствам, причём не нужно их сочетание, достаточно установить хотя бы одно.

Если суд находит основания для установления отцовства и его устанавливает, то это означает, что с момента вступления судебного решения в законную силу это лицо приобретает всю полноту прав и обязанностей в отношении ребёнка. С юридической точки зрения он считается 100% отцом. Нет разницы между отцом, связь которого с ребёнком была установлена в суде, в добровольном порядке или кровного отца ребёнка, родившегося в браке, набор прав и обязанностей совершенно одинаковый.

Ребёнок на основании данного решения суда получает отчество этого отца и фамилии, если против неё не возражает мать.

 

Рассмотрим, как делается запись об отце ребёнка, если отцовство ребёнка, родившегося вне брака, не было установлено. Существуют определённые правила – в свидетельстве о рождении ребёнка и в актовой книге ЗАГСа есть графа, которая обязательно должна быть заполнена – «Отец ребёнка», она не может оказаться не заполненной.

В этой графе должна появится запись, которая состоит из фамилии, имени и отчества. Имя и отчество называет мать ребёнка (причём любые). Фамилия этого отца-фикции даётся по фамилии матери. Чтобы в свидетельстве о рождении это выглядело бы так, как будто родители - это супруги. 

Когда 8 июля 1944 г. был принят Указ «Хартия Казановы», по которому ни добровольного, ни судебного установления отцовства не допускалось. И запись об отце в свидетельстве о рождении обязательной не была, более того, её просто нельзя было сделать, если ребёнок родился вне брака и в этой графе ставили прочерк. Родилось несколько миллионов человек с этим прочерком без особой радости.

С 1969 г. это жестокое правило было отменено, установление отцовства вернулось в наше законодательство и добровольное и принудительное, также было сформулировано вышеуказанное правило о заполнении графы «Отец ребёнка». Без этой записи оставлять ребёнка было нельзя. 

Хотя иногда работники ЗАГСа по просьбе родителей ребёнка оставляют её незаполненной. Приходят в ЗАГС молодая мама не состоящая в браке и биологический отец этого ребёнка и просят ничего в графе «Отец ребёнка» не писать, даже отца-фикцию. Отец аргументирует это тем, что он состоит в браке и у него другая семья. Но работники ЗАГС говорят, что эта запись его ни к чему не обяжет, тем более фамилия может быть и матери. Однако отец с этим не соглашается, и работников ЗАГСа уговаривают. Это является нарушением законодательства и прав ребёнка.

Если вдруг был сконструирован отец-фикция, данные которого совпали с реальным человеком. Это юридических последствий не влечёт, поскольку сама запись не является основанием для установления отцовства. Был период в нашей истории с 1926 по 1944 гг., когда у матерей было право указать любую фамилию, имя и отчество. Предполагалось, что мама укажет настоящего отца. Но некоторые мамы, поскольку отцом особенно гордится было нельзя, указывали ф.и.о. известных людей. Самыми популярными «отцами» стали два тенора из Большого театра Козловский и Лемешев. Но сегодня сделать этого нельзя.

Вопрос 33

Нормы права, непосредственно посвященные правам несовершен­нолетних детей, впервые появились в российском законодательстве лишь с принятием Семейного кодекса. До этого времени права детей рассматривались сквозь призму правоотношений родителей и детей.

Включение в Семейный кодекс отдель­ной главы, посвященной правам несовершеннолетних детей, явилось важным шагом на пути преодоления такого подхода.

С 1990 г. Россия является участницей Конвенции ООН «О правах ребенка»¹

Конвенция рассматривает ребенка как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени к самостоя­тельному их осуществлению и защите.

Определение понятия ребенка дается в ст. 1 Конвенции и в п. 1 ст. 54 СК. По российскому законодательству ребенком является лицо, не достигшее 18 лет. Признание ребенка полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, в том числе его эмансипация, не влияет, за исключением случаев, указанных в законе, на возможность рассмат­ривать его в качестве ребенка.

Конвенция запрещает дискриминацию ребенка по каким-либо ос­нованиям: в зависимости от расы, пола, языка, религии, национально­го, этнического происхождения, социального происхождения, полити­ческих взглядов. Обеспечение этих прав — задача конституционного, а не семейного права. Семейное право призвано не допустить дискри­минацию ребенка в семейных отношениях. Статья 53 СК, в частности, запрещает дискриминацию ребенка в зависимости от того, родился он в зарегистрированном браке или вне брака. Независимо от способа установления отцовства дети имеют такие же права по отношению к отцу и его родственникам, что и дети, рожденные в зарегистрирован­ном браке.

Защита.

Гарантией их осуществле­ния является то, что ребенок управомочен на защиту этих прав лично или через своих представителей.

Статья 56 Семейного кодекса предусматривает, что обязанности по защите прав ребенка возлагаются на его родителей, законных предста­вителей, а также органы опеки и попечительства и прокурора. Эманси­пированный несовершеннолетний или несовершеннолетний, приоб­ретший полную дееспособность в связи с вступлением в брак, имеет право самостоятельно защищать свои права наравне с совершеннолет­ними гражданами.

В наиболее тяжелом положении ребенок оказывается, когда его права нарушены лицами, призванными осуществлять их защиту — ро­дителями или заменяющими их лицами. В Семейном кодексе закреп­лено право ребенка непосредственно обращаться за защитой от зло­употреблений со стороны родителей и иных законных представителей.

Если указанные лица нарушают права и законные интересы ребенка, не осуществляют своих обязанностей по воспитанию, содержанию, образованию ребенка, унижают достоинство ребенка, нарушают его право на выражение собственного мнения, ребенок может самостоя­тельно обратиться за защитой в органы опеки и попечительства. Ника­ких возрастных пределов для такого обращения не установлено.

 Ребенок, достигший 14-летнего возраста, вправе при нару­шении его прав со стороны родителей или законных представителей непосредственно обратиться с иском в суд.

Вопрос 34

Каждый ребенок в соответствии с Конвенцией имеет право на сохранение своей индивидуальности (ст. 8). Индивидуализирующими признаками являются имя, фамилия, гражданство, семейные связи.

Право ребенка на имя закреплено в ст. 58 СК. Имя ребенку дается по соглашению между родителями (п. 2 ст. 18 Закона «Об актах граж­данского состояния»). При этом родители могут дать ребенку любое имя, какое они пожелают. Отчество ребенка определяется именем отца.

Однако новое семейное законодательство относит решение вопроса о присвоении ребенку отчества к компетенции субъектов Россий­ской Федерации. Дело в том, что не все народы, населяющие Россию, имеют традицию именовать людей не только по имени, но и по отчест­ву.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. Если роди­тели носят разные фамилии, то вопрос о фамилии ребенку решается по соглашению между ними. Если родители не могут прийти к соглаше­нию относительно выбора имени или фамилии ребенка, имя и фами­лия ребенка записываются по указанию органа опеки и попечительства (п. 3 ст. 18 Закона «Об актах гражданского состояния»).

Если отцовство в отношении ребенка не было установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного по указанию матери в качестве отца, а фамилия — по фамилии матери. Если мать ребенка, не состоящая в браке с его отцом, отказалась от внесения в свидетельство о рождении ребенка сведений о его отце, отчество ребенка записывается по указанию матери (п. 5 ст. 18 Закона «Об актах гражданского состояния»).

Родители вправе изменить имя или фамилию ребенка только до достижения им 16-летнего возраста. По достижении 16 лет лишь сам ребенок может в обычном порядке, предусмотренном для изменения имен и фамилий, ходатайствовать об их изменении. Если ребенку еще не исполнилось 16 лет, родители вправе по взаимному согласию обра­титься в органы опеки и попечительства с просьбой об изменении ребенку имени или об изменении его фамилии на фамилию другого родителя. Орган опеки и попечительства разрешает вопрос исходя из интересов ребенка.

Вопрос 36

 

Основанием для лишения родительских прав - является состав правонарушения, предусмотрен­ный ст. 69 СК. Объективную сторону этого правонарушения состав­ляет совершение родителями противоправного действия или бездей­ствия.

Основанием для лишения родительских прав является:

- уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей,

- злоупотребле­ние родительскими правами,

- жестокое обращение с детьми,

 - хроничес­кий алкоголизм или наркомания родителей,

 - совершение родителями умышленных преступлений против жизни или здоровья ребенка или своего супруга.

 

Данная мера применяется, только если родитель действовал виновно. Второе основание семейного правонарушения, являющегося основа­нием для лишения родительских прав, — вина. Если родитель совершил действие или бездействие, предусмотренное ст. 69 СК, без вины, например жестокое обращение с ребенком было следствием душевной болезни родителя, лишение родительских прав невозможно.

Виновное совершение родителем действий, предусмотренных ст. 69 СК, само по себе представляет опасность для ребенка. Поэтому для лишения родительских прав не имеет значения, повлекли указан­ные действия за собой какие-либо вредные последствия или нет.

Родители могут быть лишены родительских прав, если уклоняются от выполнения родительских обязанностей. Такое уклонение всегда совершается в форме бездействия. При этом родители не совершают действий, которые обязаны совершать по закону. Чаще всего уклоне­ние родителей от выполнения родительских обязанностей выражается в том, что родители не уделяют детям должного внимания, не заботятся о них.

Противоправное поведение родителей может проявиться и в форме злоупотребления родительскими правами. Злоупотребление всегда предполагает совершение родителями активных действий и ха­рактеризуется умышленной формой вины. Наиболее часто встречаю­щимися случаями злоупотребления является:

 - запрещение им посещать школу,

- принуждение детей к участию в религиозной секте, деятель­ность которой опасна для психического и физического здоровья ребен­ка;

- вовлечение детей в преступную деятельность, проституцию, упот­ребление наркотических веществ;

- эксплуатация детей различными способами.

- неза­конное расходование имущества ребенка, в том числе его пенсии, по­собий или алиментов.

Жестокое обращение с детьми также чаще всего совершается в виде активных действий, однако возможно жестокое обращение и в форме бездействия. В принципе жестокое обращение является частным слу­чаем злоупотребления родительскими правами, однако особая опас­ность этой формы злоупотребления привела к необходимости выделе­ния ее в отдельное основание для лишения родительских прав.

Под жестоким обращением понимается как физическое насилие над ребенком (избиение, пытки, лишение свободы), так и психическое насилие (унижение, запугивание). В качестве жестокого обращения рассматривается и покушение родителями на половую неприкосно­венность ребенка. Жестокое обращение в форме бездействия выража­ется в оставлении ребенка без пищи, тепла.

 

Вопрос 37

 

1. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

2. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.

4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.

 

 

Вопрос 38

 

Ограничение родительских прав представляет собой отобрание ребенка у родителей без лишения последних родительских прав. Ограничение родительских прав в зависимости от обстоятельств может быть как мерой защиты интересов детей, так и мерой ответст­венности.

В соответствии с п. 2 ст. 73 СК дети могут быть отобраны у родите­лей, если оставление ребенка сними опасно для ребенка по обстоятель­ствам, не зависящим от родителей. В частности, такая ситуация может возникнуть, если один из родителей страдает психическим расстрой­ством, иным хроническими заболеванием или не может заботиться о ребенке в результате стечения тяжелых обстоятельств. В этих случаях родители не виновны в сложившемся положении, поэтому к ним не могут быть применены меры ответственности.

Основанием для огра­ничения родительских прав служит объективно противоправное пове­дение родителей. Обычно речь идет о совершении родителями дейст­вий, которые являются основаниями для лишения родительских прав:

- родители не осуществляют родительские обязанности;

- злоупотребля­ют своими правами, жестоко обращаются с детьми, но состава семей­ного правонарушения в данном случае нет, поскольку отсутствует вто­рой необходимый компонент — вина.

Другим основанием для ограничения родительских прав служит виновное поведение родителей в отношении своих детей, которое в принципе может послужить основанием для лишения родительских прав, но пока не является достаточным.

Лишение родительских прав — крайняя мера, которая применяет­ся только в случае, если не осталось никакой надежды защитить инте­ресы детей иным путем. Если оставление ребенка у родителей опасно, но есть основания полагать, что родители изменят свое поведение (например, невыполнение родительских обязанностей связано с кри­зисом в отношениях между супругами), лишение их родительских прав преждевременно. В других ситуациях правонарушения, совер­шаемые родителями в отношении детей, не являются достаточно тяж­кими для лишения их родительских прав.

Однако невозможно оставить ребенка у родителей, которые о нем не заботятся, и ждать, пока они изменят свое поведение или появятся достаточные основания для лишения родительских прав. В этих слу­чаях ребенок отбирается у родителей и передается на воспитание опе­куну или в детские учреждения¹. Родители предупреждаются о том, что, если они не изменят свое поведение, через шесть месяцев к ним будет предъявлен иск о лишении родительских прав. У родителей остается шанс изменить свой образ жизни и отношение к ребенку. Если этого не происходит, по истечении шести месяцев органы опеки и попечительства обязаны предъявить иск о лишении родительских прав.

Круг лиц, управомоченных предъявить иск об отобрании ребенка и лишения родительских прав, шире, чем перечень лиц, которые вправе требовать лишения родительских прав. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен одним из родителей ребен­ка, другими близкими родственниками, органами и учреждениями, на которые возложены обязанности по защите прав несовершеннолетних детей (органами опеки и попечительства, комиссиями по делам несо­вершеннолетних, учреждениями социальной защиты населения), а также дошкольными образовательными учреждениями, общеобразо­вательными и другими подобными учреждениями и прокурором.

 

Вопрос 39

Статья 74. Последствия ограничения родительских прав

 

1. Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

2. Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.

3. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

4. В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

Вопрос 40

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» к данной категории споров отнесены:

 

1) споры о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей;

2) об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;

3) об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников;

4) о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения;

5) о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований;

6) о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения;

7) о лишении родительских прав; о восстановлении в родительских правах;

8) об ограничении родительских прав;

9) об отмене ограничения родительских прав и другие,

 

При рассмотрении споров в суде, во-первых, лица, выступающие сторонами в суде, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование заявленных ими требований (истец) или возражений (ответчик). Это требование гражданско-процессуального законодательства обязательное для всех лиц, выступающих в процессе судебного разбирательства истцами или ответчиками. По рассматриваемой категории дел особое значение имеют обстоятельства, которые характеризуют личные качества родителей либо иных лиц, воспитывающих ребенка, а также сложившиеся взаимоотношения этих лиц с ребенком. Такие дела назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка. Обследование жилищных условий ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, проводится, а акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора представляется суду органом опеки и попечительства. В соответствии со ст. 78 СК РФ орган опеки и попечительства привлекается к участию в деле независимо оттого, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка.

В тех случаях, когда судом выносится решение о расторжении брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, судом принимаются меры к защите интересов несовершеннолетних детей независимо от того, возбужден ли спор о детях.

При решении судом вопроса о месте жительства ребенка суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития. Решение выносится исходя из интересов ребенка, достигшего возраста десяти лет. Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд, отказывая в удовлетворении иска, передает несовершеннолетнего на попечение органа опеки и попечительства.

Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным законом, только в случае их виновного поведения, которое выражается в уклонении от осуществления родительских обязанностей. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться:

-  в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении либо злоупотреблении правами, например в создании препятствий в обучении, склонении к попрошайничеству, воровству, проституции и т. п. Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств.

Вопрос 41

 

Обязанность родителей по предоставлению содержания несовер­шеннолетним детям возникает независимо от того, нуждаются дети в получении алиментов или нет. Родители должны содержать детей, независимо от наличия у них средств, достаточных для предоставле­ния такого содержания. Обязанность по выплате алиментов на детей несут как совершеннолетние, так и несовершеннолетние родители. Не имеет значения также, являются ли они трудоспособными и обладают ли гражданской дееспособностью.

Содержание детей в нормальной семье осуществляется доброволь­но. При этом родители сами определяют порядок и форму предостав­ления детям такого содержания. Обычно на детей просто тратится определенная часть семейного бюджета и никаких специальных дого­воренностей между родителями на этот счет не требуется.

Если по вопросу о содержании детей между родителями возни­кают разногласия или родители ребенка разошлись, наиболее жела­тельным способом разрешения спора является заключение соглаше­ния об уплате алиментов. В соглашении они могут определить размер, порядок и форму уплаты алиментов. Верхний предел размера али­ментов, уплачиваемых по соглашению между родителями, не огра­ничен, однако нижний предел определен законом. Размер алиментов в этом случае не может быть ниже того, что ребенок получил бы, если бы алименты взыскивались на основании решения суда пли су­дебного приказа на основании ст. 81 СК (1\4, 1\3, 1\2). Такое ограничение предус­мотрено в целях предотвращения злоупотреблений со стороны ро­дителей.

В принципе родители обязаны содержать несовершеннолетних детей независимо от того, нуждаются дети в предоставлении содержа­ния или нет. Однако при решении вопроса об увеличении доли, взыс­киваемой на содержание ребенка с малообеспеченного родителя, иму­щественное положение ребенка принимается во внимание.

 

Вопрос 42

Если родители не предоставляют содержания своим детям и не заключают соглашение об уплате алиментов, средства на содержание детей взыскиваются в судебном порядке. Взыскание алиментов явля­ется обязанностью того из родителей, с которым проживает ребенок, или заменяющего его лица (усыновителя, опекуна, попечителя). Эти лица действуют при взыскании алиментов как законные представите­ли ребенка. Отказаться от права на алименты, принадлежащего ребен­ку, они не вправе. Любое соглашение, направленное на такой отказ, ничтожно.

Принудительное взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в результате изменения гражданского процессуального законо­дательства в 1995 г.¹ возможно в двух формах: в исковом порядке и единолично судьей на основании судебного приказа. ГПК (п. 4 ст. 125²) регулирует взыскание алиментов на основании судебного приказа, выдаваемого судьей единолично. В этом случае взыскатель : направляет судье заявление о взыскании алиментов. Судья, получив­ший такое заявление, извещает родителя, обязанного уплачивать али­менты, о предъявлении к нему требования об уплате алиментов. Этот родитель имеет право в течение 20 дней заявить о своем несогласии выплачивать алименты на указанных в заявлении условиях. Если в течение 20 дней родитель не сообщает о своем несогласии, судья выдает судебный приказ. Приказ выдается без проведения судебного разбирательства, вызова сторон и заслушива­ния их объяснений. В Семейном кодексе сохранен порядок определения размера алиментов в долях к заработку родителя, существующий в нашей стра­не с 1936 г.

При применении этой системы алименты на содержание детей в судебном порядке взыскиваются с родителей в следующих размерах: на одного ребенка — одна четвертая часть, на двух детей — одна третья часть, на трех и более детей — половина заработка и (или) иного дохода родителей (п. 1 ст. 81 СК).

Виды заработка или дохода, которые учитываются при долевом определении размера алиментов, устанавливаются в Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Согласно этому Перечню алименты удерживаются с сумм заработной платы, а также со всех видов доходов, получаемых как в рублях, так и в иностранной валюте. В состав заработков и доходов включаются:

- основная заработная плата,

- все виды доплат и надбавок к ней,

- премии, входящие в систему оплаты труда,

- гонорары за произведения науки, литературы и искус­ства,

- дивиденды по акциям и доходы по другим ценным бумагам,

- пен­сии,

- пособия,

 - стипендии,

- доходы от занятия фермерской и предприни­мательской деятельностью,

 - суммы, выплачиваемые в качестве возме­щения вреда при утрате трудоспособности

-  и ряд других доходов.

Материальное положение ребенка зависит от размера средств, предоставляемых ему другим родителем, получаемых ребен­ком пособий и пенсий, а также имуществом, которым он обладает.

 

Вопрос 43

 

Кроме взыскания алиментов в долях к заработку или доходу роди­теля, Семейным кодексом предусмотрен и другой способ определения размера алиментов. В соответствии со ст. 83 СК, если алименты выпла­чиваются по решению суда, возможно определение размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Такое взыскание производится только в исковом порядке. Размер суммы определяется судом исходя из материального и семейного по­ложения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. В данном случае суд при установлении размера алиментов не связан никакими долями. Размер твердой денежной суммы определяется строго индивидуально и зависит от обстоятельств каждого конкретно­го дела.

Согласно п. 2 ст. 83 СК, суд руководствуется принципом макси­мально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обес­печения, существовавшего до распада семьи. Это означает, что при наличии такой возможности суд взыскивает алименты в размере, по­зволяющем ребенку сохранить прежний уровень жизни. Задача суда — сделать все для того, чтобы материальное положение ребенка как можно меньше пострадало из-за расторжения брака его родите­лями.

Перечень случаев, когда суд вправе взыскать алименты в твердой денежной сумме, достаточно широк:

- если платель­щик имеет нерегулярный пли меняющийся доход или заработок;

- если он получает заработок или доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте;

- если он вообще не имеет заработка или дохода;

- а также в других случаях, когда взыскание алиментов в долях к заработку родителя невозможно, затруднительно или существенно нару­шает интересы одной из сторон.

 

Вопрос 44

 

Как дети, так и родители могут оказаться вынужденными нести значительные дополнительные расходы. В нормальной семье предоставление средств на покрытие этих расходов осуществляется добро­вольно. В некоторых случаях между плательщиком и получателем таких средств может быть заключено соглашение. Соглашение может быть заключено и о предоставлении средств на расходы, которые не являются безусловно необходимыми и не могут быть взысканы в су­дебном порядке. В частности, родители могут заключить соглашение о несении расходов по обучению ребенка в платном учебном заведении, оплате его дополнительных занятий, летнего отдыха.

Родители обязаны предоставлять средства на возмещение допол­нительных расходов несовершеннолетним детям и совершеннолетним нуждающимся нетрудоспособным детям. Совершеннолетние дети несут такую обязанность в отношении нетрудоспособных нуждающих­ся родителей. Для удовлетворения требования необходимо, чтобы по­требность в дополнительных расходах была вызвана исключительны­ми обстоятельствами.

Такая ситуация возникает при тяжелой болезни или увечье лица, понесшего расходы, необходимости оплаты посто­роннего ухода и в других исключительных случаях.

Иногда дополнительные расходы носят однократный характер, в такой ситуации суд определяет их размер и они компенсируются по­несшему их лицу в виде единовременно выплачиваемой суммы.

Нуждаемость в дополнительных расходах может быть и более дли­тельной, тогда их размер устанавливается судом в твердой денежной сумме, подлежащей выплате ежемесячно. Размер этой суммы зависит прежде всего от потребности в дополнительных расходах и от матери­ального положения плательщика

Вопрос 45

 

Гражданский процессуальный кодекс предусматривает возможность взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в упрощенном порядке, т.е. на основании судебного приказа, без стадии судебного разбирательства.

Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд управомоченным лицом по общим правилам подсудности. Дела о выдаче судебного приказа рассматривает мировой судья в качестве суда первой инстанции. Судебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (в частности, по заявлению о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей). Он выдается судьей единолично и имеет силу исполнительного документа. Судья вправе выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей только при условии, что это требование не связано с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. Кроме того, на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания.

Судебный приказ по своему содержанию более лаконичен, чем судебное решение, и по имеющимся в нем данным сходен с исполнительным листом. В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей обязательно указываются: имя и место жительства взыскателя; имя и место жительства должника, место работы должника, дата и место его рождения, а также имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты; размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания; сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника в доход соответствующего бюджета.

Судебный приказ о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка выносится судьей в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд без судебного разбирательства, вызова должника и взыскателя и заслушивания их объяснений. Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа может представить возражения относительно его исполнения. В случае поступления в указанный срок таких возражений от должника судья отменяет судебный приказ. При этом в определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование о взыскании алиментов им может быть предъявлено в порядке искового производства. В случае непоступления в установленный срок возражений от должника судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенного гербовой печатью, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

При отсутствии оснований для удовлетворения заявления о выдаче судебного приказа (например, заявлены требования о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей или других членов семьи; место жительства должника находится вне пределов РФ; из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве; должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам) судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Отказ судьи в вынесении судебного приказа не препятствует возможности предъявления заявителем иска по тому же требованию в порядке искового производства.

Таким образом, на основании судебного приказа могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей при соблюдении следующих условий: а) требование о взыскании алиментов не связано с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц; б) размер алиментов исчисляется в порядке в долях к заработку (доходу) родителя (родителей); в) от должника в десятидневный срок со дня получения им копии судебного приказа не поступили возражения относительно его исполнения.

 

Вопрос 46

 

Согласно ст. 85 СК, родители обязаны содержать своих совершен­нолетних детей, если они нетрудоспособны и нуждаются в помощи. Совершеннолетние нетрудоспособные дети, а если они недееспособ­ны — их опекуны вправе заключить с родителем, обязанным уплачи­вать алименты, соглашение о предоставлении содержания. При отсут­ствии такого соглашения алименты взыскиваются в судебном порядке.

Алиментная обязанность родителей в отношении совершеннолет­них нетрудоспособных детей не является продолжением алиментной обязанности, которую родители несли в отношении детей до достиже­ния ими 18 лет. После достижения детьми совершеннолетия алимент­ная обязанность родителей в отношении несовершеннолетних детей прекращается. Если дети нетрудоспособны и нуждаются во взыскании алиментов с родителей после достижения ими 18 лет, необходимо предъявление нового иска.

Основанием возникновения алиментной обязанности родителей в отношении совершеннолетних нетрудоспособных детей является сложный состав юридических фактов:

 - родственная связь родителей и детей,

- нетрудоспособность детей

- нуждаемость детей в материальной помощи.

Нетрудоспособными, безусловно, признаются совершеннолетние дети, являющиеся инвалидами I или II группы или достигшие пенси­онного возраста

Алименты на совершеннолетних нетрудоспособных детей взыски­ваются судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежеме­сячно. Размер этой суммы определяется индивидуально в отношении каждого получателя алиментов исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств

 

Вопрос 47

 

В ст. 87 СК указано, что совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся родителей. Родители вправе заключить со своими детьми соглашение о порядке и условиях предоставления им содержания. При отсутствии соглашения родители могут взыскать алименты в судебном порядке. Основанием для воз­никновения этого алиментного обязательства являются наличие следующих юридических фактов:

- родственная связь между родителями и детьми;

- достижение детьми 18-летнего возраста;

- нетрудоспособность и нуждаемость родителей.

В судебном порядке могут взыскиваться алименты только с совершеннолетних детей.

Соглашение об уплате алиментов может быть заключено и с деть­ми, не достигшими совершеннолетия. Несовершеннолетние дети, даже приобретшие полную гражданскую дееспособность в результате эман­сипации или вступления в брак, не обязаны предоставлять родителям содержание. В отношении лиц, вступивших в брак до 18 лет, это следу­ет признать справедливым.

Совершеннолетние дети обязаны содержать родителей независи­мо от того, являются они сами трудоспособными и дееспособными или нет. Если они нетрудоспособны, алименты взыскиваются из их пенсии или иного дохода, а если они недееспособны, их интересы в процессе защищаются опекуном. Нетрудоспособность и нуждаемость родите­лей определяется так же, как и в отношении совершеннолетних детей. Алименты взыскиваются в твердой денежной сумме, размер которой устанавливается судом исходя из материального и семейного положе­ния и других заслуживающих внимания интересов родителей и детей.

Дети также обязаны содержать нетрудоспособных родителей неза­висимо от того, обладают они достаточными средствами или нет. Поэ­тому алиментные обязательства возникают, даже если дети сами нахо­дятся в тяжелом материальном положении. Но это обстоятельство учитывается при определении размера алиментов.

Обязанность детей содержать своих родителей является алимент­ной обязанностью первой очереди. Потребовать алименты только от одного из детей или от несколь­ких из них и не обращаться за помощью к остальным является правом самих родителей.

Если судом будет установлено, что родители, требующие от детей алименты, в прошлом уклонялись от их содержания, дети освобожда­ются от обязанности по содержанию родителей. Статья 87 СК обязывает детей не только предоставлять содержание своим родителям, но и заботиться о них. В данном случае речь идет о личном уходе и иных видах помощи. Обязанность заботиться о ком-либо не может быть осуществлена принудительно

 

Вопрос 48

 

Семейное законодательство предусматривает обязанность супру­гов материально поддерживать друг друга в течение брака. Обычно супруги не заключают никаких специальных соглашений о предоставлении средств. Однако при возникновении такой необхо­димости супруги вправе заключить соглашение об уплате алиментов. Такое соглашение может быть включено в брачный договор или суще­ствовать в качестве самостоятельного алиментного соглашения. При уплате алиментов по соглашению между супругами необяза­тельно и наличие нуждаемости в материальной помощи. Более высо­ким, чем при взыскании алиментов в судебном порядке, может быть и размер алиментов. В частности, в соглашении может быть оговорено право супруга на сохранение того уровня жизни, который он имел до развода.

Если супруги не предоставляют друг другу помощь и между ними не заключено соглашение об уплате алиментов, при наличии предусмотренных законом оснований супруг вправе обратиться в суд с иском о взыскании алиментов. Для взыскания алиментов в судебном порядке необходимо наличие следующих юридических фактов:

- суп­руги должны состоять в зарегистрированном браке;

- по общему пра­вилу, супруг, требующий алименты, должен быть нетрудоспособным и нуждаться в материальной помощи;

- супруг, уплачивающий али­менты, должен обладать необходимыми средствами для их предостав­ления.

Размер алиментов, предоставляемых нетрудоспособному нуждаю­щемуся супругу, определяется в соответствии с правилами ст. 91 СК. Суд руководствуется при этом материальным и семейным положени­ем сторон и иными заслуживающими внимания обстоятельствами. Семейное положение сторон характеризуется наличием у супругов близких родственников, которым они должны предоставлять содержа­ние, и, с другой стороны, лиц, от которых нетрудоспособный нуждаю­щийся супруг вправе требовать алименты. Алиментные обязанности супругов, как обязательства родителей и детей, являются алиментными обязанностями первой очереди.

Право на получение содержания от своего супруга имеет также жена в период беременности и в течение трех лет с момента рождения общего ребенка. Данный вид алиментных обязательств обладает зна­чительной спецификой. Прежде всего иными являются основания его возникновения. В состав юридических фактов, порождающих эти обя­зательства, входят:

-  наличие между супругами зарегистрированного брака,

- беременность жены от ответчика

-  или воспитание ею общего ребенка, не достигшего трех лет;

-  наличие у ответчика достаточных средств.

Право на алименты возникает, если супруг ухаживает за ребенком-инвалидом, не достигшим 18 лет, или за совершеннолетним ребенком-инвалидом I группы с детства.

 

Вопрос 49

 

Алименты на супруга в соответствии с таким подходом предпола­гается взыскивать только в особых случаях и предпочтительно на не­продолжительное время. Только в исключительных ситуациях, с уче­том возраста, состояния здоровья и других обстоятельств, влияющих на способность супруга обеспечивать себя средствами к существова­нию, возможно пожизненное взыскание алиментов.

В России процесс развития законодательства о содержании быв­шего супруга шел несколько иначе. В КЗоБСО 1926 г. право супруга на получение содержания после развода было ограничено одним годом. Зарубежка – алименты и трудоспособный, но не способный в силу обстоятельств сам зарабатывать, Россия – только нетрудоспособный. КоБС 1969 г. предоставлял нетрудоспособному нуждающемуся супругу пожизнен­ное право на получение алиментов от бывшего супруга + увеличивались пенсии.

Существование алиментной обязанности в отношении бывшего супруга после прекращения брака, как правило, теряет моральное обо­снование, поскольку никакой личной связи между супругами более нет. Тем не менее такое обязательство предусмотрено и Семейным кодексом.

Обстоятельства, при которых возможно получение алиментов от бывшего супруга - управомоченным лицом являются:

- нетрудоспо­собный нуждающийся супруг;

- жена в период беременности и в течение трех лет после рождения общего ребенка

- нуждающийся супруг, осу­ществляющий уход за общим ребенком-инвалидом. Нуждающийся супруг достигший пенсионного возраста в течение пяти лет после расторже­ния брака, имеет право требовать алименты в судебном порядке, если супруги состояли в браке длительное время.

Размер алиментов, взыскиваемых на содержание бывшего супруга, определяется, как и в отношении супругов, продолжающих брачные отношения.

 

Вопрос 51

 

Члены семьи, предусмотренные в гл. 15 Семейного кодекса, могут заключить между собой соглашение об уплате алиментов. Право на получение содержания имеют несо­вершеннолетние и совершеннолетние нетрудоспособные братья и се­стры, внуки, дедушки и бабушки, фактические воспитатели, мачехи и отчимы. Необходимость привлечения к содержанию более отдаленных родственников, которые часто не составляют семью в социологичес­ком смысле слова, связана с тем, что государство неспособно взять на себя обязанность по обеспечению нетрудоспособных лиц.

Все они являются обязательствами второй очереди, т.е. право на обращение за али­ментами к этим лицам возникает только в случае невозможности по­лучения содержания от алиментнообязанных лиц первой очереди: ро­дителей, детей или супругов.

Составы оснований возникновения этих правоотношений различ­ны.

1) В одних случаях они включают родственную связь между платель­щиком и получателем: братья и сестры, дедушки и бабушки.

2) В других случаях обязательства основываются на отношениях свойства и отно­шениях по содержанию и воспитанию в прошлом плательщика али­ментов: обязательства по содержанию отчима или мачехи пасынком или падчерицей.

3) В третьих случаях речь идет о лицах, не являющихся родственниками (фактические воспитатели и фактические воспитан­ники) и связанных только тем обстоятельством, что фактические вос­питатели в прошлом содержали и воспитывали своих воспитанников.

Алименты взыскиваются в твердой денежной сумме, выплачивае­мой ежемесячно. Размер суммы определяется судом исходя из матери­ального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.

Статья 93 СК регулирует алиментные обязательства братьев и сестер. В соответствии с этой нормой право на получение алиментов имеют несовершеннолетние братья и сестры и совершеннолетние не­трудоспособные братья и сестры. Не имеет значения, являются они полнородными или неполнородными. Несовершеннолетние братья и сестры имеют право обратиться за содержанием к братьям и сестрам только в случае, если у них нет родителей или родители неспособны их обеспечить. Совершеннолетние нетрудоспособные нуждающиеся братья и се­стры вправе требовать алименты от братьев и сестер, если они не могут получить достаточное содержание от своих родителей, детей супругов или бывших супругов.

Остальное см. СК

Вопрос 52

Взыскание задолженности по алиментным платежам происходит уже после возникновения алиментного обязательства. Образование задолженности возможно и при уплате алиментов по решению суда и при уплате алиментов по соглашению сторон. В этом случае сначала на основании решения суда или соглашения об уплате алиментов воз­никает алиментное отношение, а затем по тем или иным причинам алименты не выплачиваются, что и приводит к образованию задолжен­ности.

Задолженность, в частности, может возникнуть и по вине получа­теля алиментов:

- непредъявление исполнительного листа, судебного приказа или нотариально удостоверенного соглашения к взысканию,

- несообщение об изменении своего места жительства. В такой ситуации выплата задолженности за неограниченный период времени поставила бы плательщика алиментов в весьма затруднительное положение. Поэ­тому в этих случаях выплата задолженности возможна только в преде­лах трехлетнего периода, предшествовавшего предъявлению исполни­тельного листа или судебного приказа ко взысканию (п. 1 ст. 113 СК). Если же образование задолженности произошло по вине лица, обязан­ного уплачивать алименты, взыскание задолженности производится без какого-либо ограничения.

Размер задолженности определяется судебным приставом-испол­нителем на основании размера алиментов, установленного решением суда или соглашением сторон. Особую сложность представляет опре­деление размера задолженности по алиментам, подлежащим уплате на несовершеннолетних детей в долях к заработку или доходу их родите­лей. В этом случае судебный пристав-исполнитель должен располагать данными о всех доходах плательщика за период образования задол­женности, что на практике часто оказывается невозможным. Поэтому, если плательщик в течение этого времени не работал или не будут представлены документы, подтверждающие его заработок или доход, задолженность определяется исходя из средней заработной платы в Российской Федерации.

Образование задолженности по алиментам, как уже отмечалось ранее, может быть вызвано различными причинами. Само по себе взыскание задолженности в том размере, в котором она образовалась, не является мерой ответственности, поскольку на обязанное лицо не возлагается дополнительных обременении: оно исполняет обязан­ность в том объеме, в котором она существовала ранее.

При выплате алиментов по соглашению сторон ответственность плательщика, виновного в образовании задолженности, определяется этим соглашением. Если алименты выплачиваются по решению суда, плательщик, виновный в неуплате алиментов, выплачивает их получа­телю неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки. Если задолженность образовалась при уплате алиментов по согла­шению сторон, стороны могут договориться об освобождении от ее уплаты, уменьшении суммы, подлежащей выплате, или отсрочке пога­шения задолженности.

Вопрос 53

 

Порядок уплаты алиментов, выплачиваемых по соглашению сто­рон, как правило, определяется этим соглашением. При отсутствии в соглашении положений, регулирующих порядок уплаты алиментов, применяются диспозитивные нормы семейного законодательства.

Уплата алиментов, как уже отмечалось ранее, может осущест­вляться различными способами: с помощью соглашения сторон, по решению суда или на основании судебного приказа. Исполнение решения суда о взыскании алиментов осущест­вляется путем выдачи исполнительного листа. Выплата алиментов на основании соглашения сторон об уплате алиментов может осуществляться как добровольно, так и принуди­тельно. В первом случае плательщик самостоятельно выплачивает алименты их получателю или передает нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов администрации организации, где ра­ботает.

Если уплата алиментов не осуществляется плательщиком добро­вольно, получатель алиментов сам или через судебного пристава-ис­полнителя направляет нотариально удостоверенное соглашение об уп­лате алиментов администрации организации, где работает платель­щик. Администрация предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности в соответствии со ст. 109 СК обязана на основа­нии исполнительного листа, судебного приказа или алиментного со­глашения удерживать алименты из заработков или иных доходов пла­тельщика алиментов и в трехдневный срок 'переводить их на счет по­лучателя алиментов.

Право на взыскание алиментов в судебном порядке или на основа­нии судебного приказа сохраняется за управомоченным лицом в тече­ние всего времени, пока существует его право на алименты, независимо от того, сколько времени прошло с момента возникновения этого права. Алименты обычно присуждаются только с момента обращения в суд.

При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей возмож­но вынесение постановления о временной уплате алиментов и до вы­несения судом решения — с момента обращения в суд. Размер времен­но уплачиваемых алиментов определяется в отношении алиментных обязательств родителей и детей по правилам ст. 81 СК, а в отношении других алиментных обязательств — исходя из материального и семей­ного положения сторон.

Взыскание присужденных алиментов производится прежде всего из заработной платы или иных доходов плательщика. Процедура взыс­кания алиментов заключается в том, что судебный пристав направляет исполнительный лист администрации организации, где работает пла­тельщик. На основании исполнительного листа, судебного приказа или но­тариально удостоверенного соглашения администрация организации, где работает плательщик, обязана удерживать алименты из его зара­ботной платы или иного дохода и. перечислять их на счет получателя в трехдневный срок. В интересах лиц, получающих алименты по согла­шению, также установлено, что удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения возможно и в том случае, когда общая сумма всех удержаний из заработка или дохода платель­щика превышает 50%.

В настоящее время, если заработка или дохода плательщика недо­статочно для уплаты алиментов или их не удается найти, взыскание по алиментным платежам обращается на имущество плательщика. При взыскании алиментов в условиях высокой инфляции перво­очередное значение приобретает индексация алиментных платежей. В противном случае алименты, взысканные в твердой денежной сумме, в скором времени оказываются полностью обесцененными.

 

Вопрос 55

 

Статья 115. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов

 

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.

2. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2008 N 106-ФЗ)

Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.

 

Вопрос 56

 

Несовершеннолетние дети могут оказаться лишенными родитель­ского попечения в результате различных обстоятельств:

 - в случаях смерти родителей,

 - лишения их родительских прав,

- осуждения родите­лей к лишению свободы,

- тяжелой болезни или длительного отсутствия родителей,

- уклонения родителей от выполнения своих родительских обязанностей,

- отказа родителей взять своих детей из родильных и иных учреждений.

В большинстве ситуаций, если родители временно не могут осу­ществлять заботу о своих детях, они принимают меры к устройству их к родственникам или иным лицам, а в некоторых случаях и в государ­ственные учреждения. Однако в случае внезапной смерти, болезни или несчастного случая с родителями дети могут оказаться в угрожающем положении.

Решение этих проблем возложено на систему органов опеки и попечительства. Они обязаны осуществлять меры по выяв­лению, устройству и последующему контролю за условиями жизни детей.

Исходя из буквального понимания закона, обязанности должност­ных лиц и граждан ограничиваются сообщением о детях, нуждаю­щихся в помощи, органам опеки и попечительства. Никаких само­стоятельных действий по оказанию детям помощи они предприни­мать не должны. Временное устройство детей обычно представляет собой передачу их родственникам или иным близким ребенку лицам. Этот вид уст­ройства всегда предпочтителен, поскольку позволяет смягчить пос­ледствия травмы, причиненной детям в результате того, что они ока­зались разлученными со своими родителями.

Всегда отдается предпочтение родственникам. Дети, оставшиеся без родительского попечения и подлежащие уст­ройству в семью на воспитание, подлежат обязательному учету. Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, должны быть сообщены органам опеки в течение семи дней с момента, когда руководителям детских учреждений стало известно, что данный ребенок может быть передан на воспитание в семью

Вопрос 57

 

Условие усыновления — согласие всех предусмотренных законом лиц:

-  самого ребенка,

- его родителей или заменяющих их лиц,

-  супруга усыновителя, если он не является усыновителем ребенка.

Усыновление настолько серьезно влияет на судьбу ребенка, что его согласие войти в семью усыновителя приобретает первостепенную важность. Согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, безуслов­но необходимо, без него усыновление невозможно. Отсутствие согласия на усыновление должно рассматриваться судом как серьезное препятствие к усыновлению. Вынесение решения об усыновлении вопреки желанию ребенка, не достигшего 10 лет, воз­можно только в случае, если суд придет к твердому мнению о том, что возражения ребенка не имеют серьезного обоснования, связаны ис­ключительно с его малолетством и не станут препятствием к созданию нормальных отношений между ним и усыновителями.

 Для передачи ребенка на усыновление необходимо получение согласия его родителей. Порядок дачи родителями согла­сия регулируется ст. 129 СК. Если родители ребенка на момент дачи согласия не достигли 16 лет, помимо их согласия необходимо также согласие их родителей, опекунов или попечителей, а при отсутствии этих лиц — согласие органа опеки и попечительства.

Согласие родителей на усыновление дается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. При отказе родителей дать согласие усыновление невозможно. Со­гласие на усыновление — одно из важных личных неимущественных прав родителей и не может быть нарушено, поскольку усыновление ребенка приводит к полному прекращению правовой связи между ним и родителями.

В соответствии со ст. 130 СК согласие родителей на усыновление не требуется, если родители неизвестны или признаны безвестно от­сутствующими, недееспособны или лишены родительских прав.

Порядок

Прежний административный порядок усыновления за­менен судебным.

Согласно ст. 125 СК, усыновление осуществляется судом в порядке особого производства по заявлению лица, желающего усыновить ребенка. Процедура усыновления регулируется Гражданским процессу­альным кодексом (ст. 263¹—263⁵). В соответствии со ст. 263³ ГПК при подготовке дела к судебному разбирательству судья обязывает орган опеки и попечительства представить акт обследования жизни усыно­вителя и получить письменное согласие на усыновление лиц, чье со­гласие должно быть получено.

Заявление об усыновлении рассматривается единолично судьей в закрытом судебном заседании с обязательным личным участием усы­новителей, представителя органа опеки и попечительства и прокурора. Необходимость личного участия усыновителя в деле не лишает его возможности пользоваться услугами представителя, например адвока­та. Однако сам усыновитель должен присутствовать при рассмотрении дела наряду с ним. Посредническая деятельность по подбору и переда­че детей на усыновление, во избежание злоупотреблений, прямо запре­щена законом (п. 1 ст. 126¹ СК).

Суд может привлечь к участию в деле родителей ребенка, других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, достигшего 10 лет. Усыновление подлежит обязательной регистрации в органах загса. Однако регистрация усыновления не имеет правообразующего значе­ния и не входит в состав юридических фактов, необходимых для его возникновения.

Правовые последствия усыновления возникают с момента вступ­ления решения суда в законную силу. Суд в течение трех дней с момен­та вступления решения в законную силу должен направить выписку из решения в орган загса по месту нахождения суда.

Никто не вправе без согласия усыновителей выдавать сведения или документы, из которых может быть установлено, что имело место усыновление. За разглашение тайны усыновления к ви­новным лицам в соответствии со ст. 155 УК применяются меры уго­ловной ответственности.

Сохранение тайны усыновления, как уже отмечалось выше, в целом отвечает интересам усыновителей и усыновленного. Запрет вы­давать сведения об усыновлении любым третьим лицам, безусловно, должен быть сохранен.

 

Вопрос 58

 

Статья 137. Правовые последствия усыновления ребенка

 

1. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

2. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

3. При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина.

4. Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со статьей 67 настоящего Кодекса.

5. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка.

6. Правовые последствия усыновления ребенка, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка.

 

Вопрос 59

 

С целью сохранения тайны усыновления предусмотрено исклю­чение и отношении получения согласия детей, которые до оформле­ния усыновления проживали в семье усыновителей и считали их сво­ими родителями.

В процессе усыновления могут быть выполнены специальные дей­ствия, направленные на сохранение тайны усыновления. Совершение этих действий не обязательно. Они осуществляются только по жела­нию усыновителя и только в случаях, если это соответствует интересам ребенка.

В соответствии со ст. 136 СК усыновители могут просить суд запи­сать их в качестве родителей ребенка. В этом случае в книге записи рождений делается новая запись и выдается новое свидетельство о рождении ребенка, в котором усыновители записываются в качестве его родителей. Потребность записи усыновителей в качестве родите­лей ребенка возникает в том случае, когда усыновители хотят создать

у ребенка и всех окружающих представление о том, что они воспиты­вают родного ребенка.

В связи с такой записью возникает необходимость внести и другие изменения в данные о ребенке. В частности, изменить его фамилию, отчество, а иногда и дату и место рождения.

При решении вопроса о записи усыновителей в качестве родителей ребенка суд принимает во внимание мнение самого ребенка. Если ребе­нок достиг 10-летнего возраста, запись возможна только с его согласия. Исключение предусмотрено только для случая, когда ребенок, достиг­ший 10 лет, уже воспитывается в семье усыновителей и считает их сво­ими родителями, но усыновление ранее не было оформлено. В такой ситуации получение согласия ребенка привело бы к раскрытию тайны усыновления, поэтому при указанных обстоятельствах усыновители за­писываются в качестве родителей ребенка без его согласия.

Обычно ребенок при усыновлении сохраняет свои имя, отчество и фамилию. Однако по просьбе усыновителя усыновленному ребенку может быть присвоена фамилия усыновителя (или одного из них, если они носят разные фамилии) и новое имя, избранное усыновителем. С целью сохранения тайны усыновления, если усыновитель запи­сывается в качестве родителя ребенка, возможно изменение также и записи о втором родителе. Например, если ребенок усыновляется жен­щиной, не состоящей в браке, то по ее просьбе фамилия, имя и отчество отца ребенка могут быть изменены и записаны по ее указанию.

Статья 135 СК предусматривает возможность изменения даты рождения ребенка. Такое изменение может быть произведено только при исключительных обстоятельствах. В частности, если усыновители переезжают на новое место жительства и изменение даты рождения ребенка поможет им убедить окружающих в том, что они являются его родителями.

Никто не вправе без согласия усыновителей выдавать сведения или документы, из которых может быть установлено, что имело место усыновление. За разглашение тайны усыновления к ви­новным лицам в соответствии со ст. 155 УК применяются меры уго­ловной ответственности.

Сохранение тайны усыновления, как уже отмечалось выше, в целом отвечает интересам усыновителей и усыновленного. Запрет вы­давать сведения об усыновлении любым третьим лицам, безусловно, должен быть сохранен.

 

Вопрос 60

Семейный кодекс предусматривает только одно основание для прекращения усыновления — его отмену. Отмена усыновления является одновременно правопрекращающим и правовосстанавливающпм юридически фактом. При отмене усыновления прекращаются все правовые последствия усыновления на будущее время, все правоотношения между усыновленным ребен­ком и усыновителями и их родственниками. Одновременно, если это соответствует интересам ребенка, восстанавливаются его правовые связи с родителями и другими кровными родственниками.

Отмена усыновления производится только в судебном порядке. Основаниями к отмене усыновления служат прежде всего обстоятель­ства, при которых родители могут быть лишены родительских прав:

- уклонение от выполнения родительских обязанностей,

 - злоупотребле­ние родительскими правами,

- жестокое обращение с ребенком,

- хрони­ческий алкоголизм или наркомания родителей.

Если перечень оснований для лишения родительских прав сфор­мулирован как исчерпывающий, перечень оснований к от мене усынов­ления является открытым. Усыновление может быть отменено и при иных обстоятельствах, в частности при неполучении согласия на усы­новление указанных в законе лиц.

Само по себе неполучение согласия не является безусловным по­водом к отмене усыновления. Критерием, которым руководствуется суд при решении вопроса об отмене усыновления, является ответ на вопрос о том, соответствует ли такая отмена интересам ребенка. Отмена усыновления, по общему правилу, возможна только до совершеннолетия ребенка. Отмена усыновления возможна лишь при согласии усыновленно­го, усыновителей и родителей усыновленного.

Согласие усыновителей необходимо потому, что в противном слу­чае могут быть существенно нарушены их интересы. Лица, воспитав­шие ребенка, окажутся не в состоянии получить от него содержание в случае нуждаемости и нетрудоспособности. Согласие родителей тре­буется потому, что при отмене усыновления может быть восстановлена правовая связь между ними и ребенком. Усыновление отменяется без согласия родителей усыновляемого, если они лишены родительских прав или признаны недееспособными.

Правом на предъявление иска об отмене усыновления закон наде­ляет родителей усыновленного ребенка, усыновителей ребенка, самого усыновленного ребенка, достигшего 14 лет, органы опеки и попечи­тельства и прокурора.

Родители ребенка вправе требовать отмены усыновления только в случае, если усыновление было произведено без их согласия или со­гласие было вынужденным. Они не могут предъявить иск об отмене усыновления, если считают, что воспитание ребенка в семье усыновителя не отвечает его интересам.

Усы­новление отменяется только в том случае, если это соответствует ин­тересам ребенка. Обязательно учитывается и мнение ребенка.

В целях обеспечения тайны усыновления, если родителям неиз­вестно, кто усыновил ребенка, они предъявляют иск об отмене усынов­ления к органам опеки и попечительства. Усыновители ребенка уве­домляются о предъявлении иска и могут участвовать в деле.

Ребенок, не достигший 14-летнего возраста, вправе обратиться в органы опеки и попечительства и просить их предъявить иск в его интересах. Основанием к отмене усыновления в этих случаях могут быть не только противоправные действия со стороны усыновителя, но и то обстоятельство, что семейные отношения между ним и ребенком не сложились.

Право усыновителя требовать отмены усыновления не было предусмотрено ранее действовавшим законодательством. Это связы­валось с тем, что права и обязанности усыновителей приравниваются к родительским, а родителям не предоставлено права отказываться от своих детей. Однако отношения, возникающие между усыновлен­ным и усыновителем, все-таки существенно отличаются от родитель­ских, и, если установить контакт между ребенком и усыновителемне удается, усыновитель должен иметь право предъявить иск об от­мене усыновления. Другое дело, что такой иск далеко не всегда будет удовлетворен.

Верховный Суд РФ допускает возможность отмены усыновления по инициативе усыновителя в случае обнаружения у ребенка умственной неполноценности или тяжелого наследственного заболевания, о наличии которых усыновителю было неизвестно. Вопрос об отмене усыновления решается исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, достигшего десятилетнего возраста¹.

Согласно ст. 143 СК, правоотношения между ребенком и его роди­телями и кровными родственниками в случае отмены усыновления восстанавливаются не автоматически, как было по ранее действовав­шему законодательству, а только в случае, если это отвечает интересам ребенка.

В случае отмены усыновления суд вправе взыскать с бывшего усы­новителя алименты в пользу ребенка. В качестве единственного кри­терия, который должен использовать суд при решении вопроса, закон называет интересы ребенка. Следовательно, алименты взыскиваются, если ребенок нуждается в получении содержания от усыновителя. Присуждение алиментов не производится, например, если ребенок возвращается к родителям, которые должны содержать его сами, или он работает или занимается предпринимательской деятельностью и обеспечивает себя сам.

При отмене усыновления возникает вопрос о сохранении за ребен­ком присвоенных ему при усыновлении новых имени, фамилии и отчества, измененных даты и места рождения. Суд вправе сохранить за ребенком имя, фамилию и отчество, если это соответствует его интере­сам. То же самое касается и даты и места рождения. Мнение усынови­теля по поводу сохранения за ребенком его фамилии и отчества значе­ния не имеет.

 

Вопрос 61

 

Опека и попечительство - способы восполнения дееспособ­ности, защиты прав и интересов и воспитания несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей.

Опека и попечительство назначаются над несовершеннолетними детьми, оказавшимися без попечения родите­лей. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14, а попечи­тельство — над несовершеннолетними от 14 до 18 лет. Устанавливает­ся опека органами опеки и попечительства. Функции по опеке над несовершеннолетними могут выполняться:

- гражданами,

- воспитатель­ными,

- лечебными, образовательными и иными детскими учреждения­ми,

- органами опеки и попечительства.

После выявления ребенка, лишенного родительского попечения, функции по опеке или попечительству над ним временно осуществля­ют органы опеки. В дальнейшем орган опеки и попечительства должен в течение месяца назначить ребенку опекуна или попечителя или при­нять решение об иной форме устройства ребенка.

Назначение опекуна или попечителя производится по месту жи­тельства ребенка.

Опекун или попечитель назначается только с его согласия. При таком назначении обязательно учитывается мнение ребенка. Родители ребенка могут просить органы опеки и попечительства назначить ре­бенку опекуна, если они по каким-либо обстоятельствам (болезнь, возраст, необходимость длительного отъезда) не могут сами воспиты­вать ребенка. В этом случае органы опеки и попечительства, как пра­вило, назначают опекуном или попечителем лицо, указанное родителями ребенка.

 Опека по просьбе родителей может быть назначена на определенный срок, например до возвращения из отъезда.

Требования:

опекуном или попечителем может быть только совершеннолетнее дееспособное лицо, не лишенное родительских прав. Статья 146 (п. 3) СК предусмат­ривает ряд дополнительных ограничений:

- опекунами и попечителями не назначаются, например, лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией и другими заболеваниями, перечисленными в уста­новленном Правительством РФ перечне¹;

- лица, в прошлом отстранен­ные от выполнения обязанностей опекунов пли попечителей;

- лица, ограниченные в родительских правах;

- лица, в отношении которых усы­новление было отменено в результате их виновного поведения;

- лица, которые не могут выполнять обязанности по опеке и попечительству по состоянию здоровья.

Орган опеки и попечительства обследует условия, которые опекун или попечитель может обеспечить ребенку.

Поскольку опека и попечительство над несовершеннолетними детьми назначается с целью обеспечения их права на семейное воспи­тание, опекуны и попечители обязаны проживать с ребенком в одной семье. Исключение из этого правила предусмотрено только в отноше­нии несовершеннолетних, достигших 16-летнего возраста. В этом слу­чае орган опеки и попечительства может разрешить подростку прожи­вать раздельно, если такая необходимость связана с получением обра­зования или работой. При этом раздельное проживание попечителя и несовершеннолетнего не должно неблагоприятно сказываться па вос­питании последнего.

Опекун или попечитель с согласия органа опеки и попечительства вправе в случае необходимости временно поместить несовершенно­летнего в детское учреждение. При этом его права по опеке пли попе­чительству над ребенком не прекращаются.

Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании, воспи­тании и образовании несовершеннолетних. Опекунам и попечителям в принципе принадлежат почти такие же права по воспитанию детей, как и их родителям.

Опекуны, как и родители, обязаны заботиться о нравственном и физическом развитии подопечного и его здоровье. Опекуны обязаны обеспечить ребенку получение основного обще­го образования. Выбор формы образования и конкретного образова­тельного учреждения определяется ими с учетом мнения ребенка.

Дети, находящиеся под опекой или попечительством, сохраняют право на общение со своими родителями и родственниками, за исклю­чением случаев, когда родители лишены родительских прав.

Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании ребенка. Содержать ребенка за счет собственных средств они не обязаны. Между ребенком и опекуном пли попечителем не существует и али­ментных обязательств. Содержание ребенка осуществляется опекуном пли попечителем за счет причитающихся ребенку пенсии, пособий, алиментов и иных средств, а также специальных средств, выплачивае­мых на детей, находящихся под опекой. Опекун должен организовать разумное расходование этих средств в интересах ребенка и предостав­лять органу опеки и попечительства отчет об их использовании. Само осуществление функций по опеке и попечительству над несовершен­нолетними выполняется безвозмездно.

Если ребенок находится на государственном попечении в детском учреждении, опекун или попечитель ему не назначается, а функции по опеке или попечительству выполняет администрация детского учреж­дения.

Прекращение опеки происходит при достижении ребенком возрас­та 14 лет. Опека автоматически трансформируется в попечительство. Попечительство прекращается при достижении ребенком совершен­нолетия.

Прекращение опеки и попечительства в соответствии со ст. 39 ГК возможно также в форме освобождения от обязанностей опекуна или ' попечителя или отстранения от их выполнения. Освобождение от обя­занностей опекуна или попечителя возможно в случае возвращения ребенка родителям, усыновления пли передачи ребенка на постоянное воспитание в детское учреждение.

Если опекун оказался не в состоянии выполнять свои обязанности по воспитанию ребенка по не зависящим от него обстоятельствам, орган опеки и попечительства освобождает его от исполнения опекун­ских . Освобождение опекуна или попечителя от выполнения обязаннос­тей по своей правовой природе служит мерой защиты.

Отстранение опекуна или попечителя от своих обязанностей, на­против, применяется только в качестве санкции за виновное поведе­ние. По своей правовой природе оно является мерой ответственности и влечет за собой целый ряд неблагоприятных последствий, в част­ности, такие лица в дальнейшем не могут быть усыновителями, опе­кунами, попечителями, приемными родителями. Опекуны или попе­чители отстраняются от своих обязанностей, если они виновно не исполняли свои обязанности надлежащим образом, уклонялись от вы­полнения обязанностей по воспитанию или злоупотребляли своими правами.

Частным случаем такого злоупотребления является использова­ние опеки в корыстных целях.

Вопрос 62

Приемная семья представляет собой новый институт семейного законодательства. Он возник и развился из идеи создания детских домов семейного типа. Приемная семья является гибридной формой, содержащей в себе неко­торые черты опеки, детского учреждения и усыновления.

От обычного детского учреждения приемная семья отличается зна­чительно меньшим количеством детей, что позволяет обеспечить им не общественное, а семейное воспитание, основанное на личном контакте приемных родителей с каждым из детей. Min – нет , max – 8.

Основное отличие отношений, складывающихся в приемной семье, от отношений, складывающихся при опеке, выражается в том, что приемные родители состоят в договорных отношениях с органами опеки и попечительства и получают плату за выполнение своих обя­занностей. Между детьми и приемными родителями возникают более тесные связи, чем между опекаемыми и опекунами и попечителями, на что указывает даже само название «приемные родители».

Основанием возникновения приемной семьи служит договор между приемными родителями и органами опеки и попечительства. Приемные родители должны быть совершеннолетни­ми и дееспособными. Право стать приемными родителями предостав­ляется как липам, состоящим в браке, так и одиноким гражданам.

Приемными родителями не могут быть:

- лица, лишенные родительских прав пли ограниченные в родительских правах;

- лица, отстраненные от обязанностей опекунов или попечителей;

- бывшие усыновители, в отношении которых усынов­ление было отменено по их вине;

- лица, которые по состоянию здоровья не в состоянии воспитывать детей.

Дети, независимо от возраста, в заключении договора не участву­ют. В приемную семью передаются дети, оказавшиеся лишенными родительского попечения. Органы опеки и попечительства предостав­ляют будущим приемным родителям возможность подобрать детей, которые будут затем воспитываться совместно.

При решении вопроса о передаче ребенка в приемную семью учи­тывается его желание. Если ребенок достиг возраста 10 лет, он может быть помещен в приемную семью только с его согласия.

Приемные родители принимают на себя по договору обязанности по воспитанию ребенка и обеспечению ему получения основного об­щего образования. Для осуществления своих прав и обязанностей при­емные родители наделяются в отношении детей правами и обязаннос­тями опекунов или попечителем! (в зависимости от возраста детей).

Приемные родители, как и опекуны, не обязаны содержать прием­ных детей. Между ними и детьми не возникают и алиментные обязан­ности. Дети, переданные в приемную семью, сохраняют право на али­менты, пенсии и пособия, которые они получали ранее.

Органы опеки и попечительства ежемесячно выплачивают на каж­дого ребенка денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и иных предметов обихода в размере, установленном для воспи­танников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, ос­тавшихся без родительского попечения (п. 29 Положения).

Кроме того, в договоре с приемными родителями предусматрива­ются те льготы и преимущества, которые органы опеки и попечитель­ства обязаны предоставить приемной семье. В частности, орган опеки и попечительства может принять на себя обязательства по обеспече­нию приемной семьи жильем, предоставлению мебели, специального оборудования, транспортного средства.

Договор на передачу детей в приемную семью может быть заклю­чен на определенный срок, обычно до достижения ребенком совершен­нолетия. Досрочное прекращение договора возможно в случае возвра­щения ребенка родителям или передачи его на усыновление, посколь­ку усыновлению как форме воспитания детей, наиболее близкой к родной семье, отдается предпочтение перед приемной семьей.

Досрочное прекращение договора возможно по инициативе прием­ных родителей, если они в силу уважительных причин не могут далее осуществлять принятые на себя обязательства. Такая ситуация может возникнуть, например, из-за болезни, изменения семейного или мате­риального положения приемных родителей, конфликтных отношений между ними и детьми, а также между самими приемными детьми.

Органы опеки и попечительства вправе потребовать досрочного расторжения договора, если приемные родители оказались неспособ­ными обеспечить детям надлежащие условия воспитания, а также при наличии иных нарушений со стороны приемных родителей.

 

[1] Существуют и другие точки зрения по поводу того, почему это исключение было сделано именно для туземных народов Закавказья.

[2] Словосочетание «гражданский брак» обывательское отличается от юридического. Юридический гражданский брак – брак, зарегистрированный в органах ЗАГС, а вовсе не фактические брачные отношения. Он называется гражданским в противовес религиозному браку.

[3] Данная абривиатура сохранилась до сих пор и никогда не изменялась.

[4] Н.А. Семидёркин «Создание первого брачно-семейного кодекса», данную книгу очень долго не издавали, поскольку в ней автор хорошо отзывался всего лишь о некоторых положениях дореволюционного семейного права.

 

[5] Однако ответственности за лесбиянство не было

[6] Статья 14. Обстоятельства, препятствующие заключению брака

 

[7] Вспомним Дубровского!!!

[8] Санация – оздоровление, брак признаётся «здоровым»

[9] Это слово появилось только в нынешнем Семейном кодексе. Раньше возникала очень серьёзная проблема, потому что лица, расторгающие брак, могли иметь детей к этому конкретному браку не имеющих никакого отношения. Поэтому наличие этих детей служило препятствием к расторжению брака в ЗАГСе. Суды были перегружены никому не нужными этими делами.

[10] Почему такой короткий список, про одежду и обувь всё и так понятно? В «другие» на практике включается детская мебель, которая может быть тоже очень дорогой.

[11] Опять вспомним Дубровского!!!

[12] Слово «уломали» было сказано лектором

---

Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 681; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!