Функция - экономическая функция семьи.



Было время (середина 80-х гг.), когда это функцию выводили на 1 место. Сейчас она такой важной не кажется, но в начале перестройки стоял вопрос о том, чтобы развивать бизнес. Наши реформаторы ориентировались не на развитие крупного, а на развитие мелкого слоя – единственная форма, в которой можно было развивать коммерческие способности, являлся производственный кооператив. Ориентировались на семью, что будет семейное производство, особенно в сельском хозяйстве и придавали экономической функции семьи огромное значение. 

В этот период был подготовлен проект Закона СССР «О семье», который обсуждали несколько лет в Верховном Совете СССР. Этот Закон предполагал придать семье статус юридического лица, опираясь на важность экономической функцию семьи – чтобы её выполнить, необходимо создать и правовые условия, казалось, что придание семье статуса юридического лица хорошая вещь. Когда разработчикам Закона говорили, что у юридического лица есть 4 признака:

- Организационное единство;

- Имущественная обособленность;

- Самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам;

- Выступление в гражданском обороте и при разрешении споров в судах от собственного имени

Но в семье нет ни одного из этих признаков юридического лица, только имущественная обособленность если есть имущество, и то не у каждой семьи.

По существу семья не является юридическим лицом и не должна им быть.

Предлагалось в этом проекте ввести совместное принятие семьёй решения по наиболее важным вопросам семьи и её членов – например, о поступлении в МГУ.

Этот Закон обсуждался очень серьёзно, и сложно было убедить разработчиков, что этого не должно быть. Только политические события помешали законопроекту стать Законом.

 

Семейное право – это совокупность правовых норм, регулирующих неимущественные (личные) и имущественные отношения, возникающие из брака, кровного родства и принятия детей в семью на воспитание (социальное родительство).

Предмет семейного права

Предмет семейного права –это неимущественные (личные) и имущественные отношения, возникающие из брака, кровного родства и принятия детей в семью на воспитание (социального родительства).

Как самостоятельная отрасль права семейное право возникло в России в 1918 г. с принятием КЗаГС, до этого составляя лишь подотрасль гражданского, как в настоящий момент в государствах континентальной системы права.

КЗаГС был принят, поскольку большевики хотели оторвать семью от церкви. М.В. Антокольская считает, что семейное право не имеет своего предмета, а первый Кодекс был принят, поскольку в принятии ГК в то время не было необходимости. Сейчас нет планов опять сделать семейное право подотраслью гражданского, однако в некоторых учебниках семейное право рассматривают в качестве таковой.

Некоторые республики бывшего СССР включили Семейный кодекс в Гражданский: Латвия, Литва, Грузия и др. То же самое хотели сделать и на Украине, но вовремя одумались не делать шага назад.

Предмет гражданского права регулирует те же отношения, что и семейное. Однако в семейном праве, в отличие от гражданского, преобладают неимущественные отношения. М.В. Антокольская пишет, что неимущественные правоотношения носят декларативный характер, поскольку суд не может обязать супругов к их исполнению (например, предусмотренных ст.31).

Но имущественных отношений в семейном праве не так много (алименты, режим имущества супругов и ответственность супругов по обязательствам), все остальные отношения являются неимущественными. И именно данным отношениям посвящён Семейный кодекс, поэтому М.В. Антокольская не права, когда пишет, что они носят декларативный характер. Действительно исполнения не всех неимущественных обязанностей можно добиться через суд, но это не значит, что в регулировании других неимущественных правоотношений в семейном праве суду делать нечего. 

Г.Ф. Шершеневич в своё время писал: «Юридические нормы не должны вмешиваться в семейные отношения. Если они совпадают с этическими, то первые излишне, а если противоречат, то семейные отношения неуловимы для правового регулирования».

Однако эти слова были написаны в те времена, когда семейное право не регулировало многих вопросов современности (установления отцовства и т.д.). Поэтому не только имущественные отношения должны быть урегулированы правом, но и неимущественные.

Отличия имущественных отношений в семейном праве от имущественных отношений в гражданском праве:

1.В семейном праве имущественные права вытекают из личных, а не наоборот;

2.Имущественные отношения в семейном праве носят безэквивалентный характер. В частности, отсутствуют отношения обмена, свойственные гражданскому праву;

3.По основаниям возникновения имущественного отношения – в семейном праве возникают на основании особого рода юридических фактов (брак, кровное родство, принятие ребёнка на воспитание);

4.Имущественные права в семейном праве неотчуждаемы

 

Метод семейного права

Количество императивных норм велико, но много и диспозитивных (например, есть возможность заключать соглашения). В советский период метод был императивным, хотя очень редко выбор у участников семейных правоотношений был. Кроме того, семейное право – частное.

Таким образом, метод семейного права можно назвать императивно-диспозитивным.

Вопрос 2

Принципы семейного права

В п. 3 ст.1 Семейного кодекса названы лишь некоторые принципы семейного права и их перечень не является исчерпывающим. Раньше законодатель вообще не упоминал принципов:

1.Принцип равноправия граждан (ст. 19 Конституции РФ)

В ст.1 – равенство прав супругов в семье.

Общий принцип равенства граждан в семейном праве распространяется на супругов, родителей, детей (после принятия Конвенции ООН «О правах ребёнка»), бабушек и дедушек.

2.Принцип равноправия мужчины и женщины

У супругов равные права (ст.31 СК) – избирать супружескую фамилию, место жительства, занятие, профессию.

В Семейном кодексе этот принцип почти неукоснительный.

Однако ещё существует матриархальный взгляд на семью (советское законодательство, как и современное, давало матери ряд преимуществ – отпуска по уходу за ребёнком, выплаты и т.д.)

В ст. 17 нарушается принцип равноправия - муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка, даже если он не является отцом ребёнка.

Кроме того, судебная практика идёт по тому пути, что обычно оставляет ребёнка с матерью после развода, что также является нарушением этого принципа.

3.Принцип свободы и добровольности брачного союза

Данный принцип часто нарушается на практике (принуждение, обман и т.д.). Добровольность должна быть установлена, поскольку Семейный кодекс требует личного присутствия лиц при регистрации брака. Сотрудники ЗАГСа обязаны прямо спросить о добровольности вступления в брак.

4.Принцип единобрачия (ст. 14 СК)

Классический принцип. Согласно ст.14 СК препятствием к заключению нового брака является наличие не расторгнутого предыдущего брака. Однако если брак всё же заключён при наличии нерасторгнутого брака, то брак фактически является недействительным, а юридически – только после признания его таковым судом.

Большинство стран переходят к моногамному браку, даже те, в которых традиционно существовали полигамные браки. Условием вступления штата Юта в США был отказ от полигамии.

Первоначальной формой брака была полиандрическая семья, когда главой семьи при матриархате была женщина, имевшая нескольких мужей. Затем переход к патриархату – главой семьи становится мужчина, имеющий несколько женщин. Постепенно осуществляется переход к моногамии.

Полигамия или моногамия - зависело от экономической функции семьи. Между членами семьи были распределены хозяйственные обязанности. В мусульманских государствах основанием полигамии также является экономическая функция семье, распределение между её членами определённых обязанностей. Полигамный брак – большая проблема для мужа, он обязан содержать всех жён и детей.

В Российской Империи семейные отношения регулировались на основании религии лица, вступающего в брак.

После революции от полигамии отказались, поскольку считали, что она нарушает равноправие.

Республики, которые до вхождения в состав СССР практиковали полигамные браки должны были при вхождении в СССР от этого отказаться. Большие проблемы в связи с этим возникли в Казахстане, где население, пришедшее на территорию этой страны из Турции и Ирана, практиковало полигамные браки, которые теперь не признавались официально.

В РФ ставился вопрос о введении полигамии в республике Якутия и Ингушетии. Семейные вопросы относятся к совместному ведению РФ и субъектов, при этом законы субъектов не должны противоречить федеральному законодательству.

В Ингушетии был принят Указ, разрешающий полигамные браки, что противоречило Семейному кодексу. Через некоторое время этот Указ был отменён, но некоторые уже заключили полигамные браки по этому Указу. По ходатайству прокурора Верховный Суд республики отменил данный Указ. Народное Собрание обжаловало это решение в Верховном Суде РФ, но ничего не получилось.

Сегодня этого Указа нет, он был незаконным и не особенно востребован населением.

5.Принцип свободы развода (под контролем государства)

Существует мнение, что свобода развода – неверное отношение к браку и семье. Во многих государствах существует сложная процедура развода. В Ирландии, Андорре и др. е развод вообще запрещён.

19 декабря 1917 г. Декрет «О расторжении брака». До революции – сложная процедура развода, он считался явлением негативным. В декабре 1917 г. развод был весьма упрощён, 2 процедуры развода – административная (в ЗАГСе) и судебная.

В 1926 г. новый Кодекс отменяет судебную процедуру, остаётся лишь административный развод, в том числе по одностороннему заявлению супругов.

В стране падает рождаемость и в 1936 г. запрещают аборты и устанавливают высокую государственную пошлину при разводе.

1944 г. – административная процедура развода отменена, сложная двухступенчатая процедура развода в судебном порядке. Разводам придаётся публичность (публикация объявлений о разводе). По существу после первой инстанции дело рассматривалось второй. Суд мог вынести решение об отказе в разводе, если, по его мнению, семью можно было сохранить. Фактически свобода развода отсутствовала. В то время принцип свободы развода был дополнен следующим положением: «под контролем государства»

В настоящее время процедура развода довольно простая по сравнению с другими государствами. Имущественные споры отдельны от самого развода.

6.Принцип приоритета семейного воспитания детей (п.3 ст.1 СК)

Воспитание детей в семье дешевле и лучше для государства. Воспитание в приёмной семье дешевле содержания ребёнка в приюте.

7.Принцип приоритета защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи (п.3 ст.1)

У родителей есть права и обязанности, а у несовершеннолетнего ребёнка – только права.

У нетрудоспособного супруга – право на получение алиментов от трудоспособного.

Государство поддерживает наименее защищённых субъектов.

Всё это является отступлением от принципа равноправия.

8.Принцип полного отстранения церкви от регулирования семейных отношений (в Семейном кодексе о церкви не упоминается)

Данный принцип формируется после революции 1917 г. Сейчас у нас декларируется свобода совести.

Этот принцип всегда соблюдался в советское время, иногда принимая недопустимые формы. Не допускались церковные браки, только гражданские браки признавались государством. Венчание, крещение ребёнка производилось с обязательным информированием государства (по месту рождения и т.д.)

В настоящее время церковь по-прежнему отделена от семьи. Церковные процедуры никаких последствий не влекут.

В ФРГ священник подвергается административной ответственности, если зарегистрирует церковный брак без наличия зарегистрированного гражданского.

9.Принцип планирования семьи

В отечественном законодательстве не закреплён, в отличие, например, от Франции, Китая.

В Китае поощряется добровольная стерилизация. РФ считается неблагополучной в демографическом отношении страной, однако данного принципа у нас нет.

Вопрос 3

 

Семейное право России до 1917 г.:

В Своде Законов Российской Империи имелся том X книга 1 «О правах и обязанностях семейственных». В области брака закреплялось:

1. Добровольность вступления в брак;

2. Согласие родителей.

Отсутствие согласия родителей не влекло недействительности брака, но могло повлечь неблагоприятные имущественные последствия для ослушников. Родители имели право лишить наследства своего ребёнка, который вступил в брак без их согласия. Ослушиваясь, они переставали быть наследниками по закону автоматически. И если родители впоследствии смирялись с этим браком и хотели, чтобы дети после них наследовали – необходимо написать завещание, поскольку дети переставали быть наследниками по закону;

3. Согласие начальства, когда в брак вступал мужчина, состоящий на статской или военной службе.

Согласие начальства требовалось для того, чтобы не заключались необдуманные браки. Считалось, что руководство по службе должно по-отечески радеть за своих подчинённых и давать советы, в том числе связанные со вступлением в брак.

Такого согласия начальство могло и не давать. Если в этом случае мужчина венчается, то никаких последствий наподобие лишения статуса наследника по закону не происходит. Но в условиях единоначалия на государственной и военной службе могла ли дальше безоблачно развиваться карьера ослушников.

Выражение «свадебный генерал» пошло как раз от этого требования получать согласие начальства. Естественно, если такое согласие давалось, генерал желательно должен был присутствовать на свадьбе. И если какой-то семье не было оснований для приглашения своего собственного начальника, приглашали так называемого «свадебного генерала», какого-нибудь отставного.

4.Брачный возраст – для женщин 16, а для мужчин 18 лет.Было одно исключение, предусмотренное «для туземных народов Закавказья» - 13 лет для женщины и 15 для мужчины.

Такое исключения для народов Закавказья сделано потому, что Закавказье для любого царя было очень сложным местом, там всегда что-то происходило и сейчас там такие же проблемы, которые были тогда. Мудрые российские цари считали, что в этом сложном, взрывоопасном регионе нужно как можно меньше вмешиваться и признавать как можно больше правил и обычаев, которые там существуют[1]. Хотя на территории Российской Империи было много мест, где практиковались ранние браки. Потом большевики, правда, на очень непродолжительное время перепишут эту привилегию в новое законодательство (увеличив брачный возраст для мужчин до 16 лет). 

Был установлен верхний предел для брака – 80 лет. Трудно сказать, почему 80, почему не 70, 90. Хотя говорилось, что «брак от Бога установлен, для продолжения рода человеческого, чего от имеющего за 80 надеяться весьма отчаянно». Однако это не справедливо, поскольку христианский брак это, прежде всего, таинство, духовное родство. Тем более было не так много лиц в этом возрасте, желающих вступить в брак.

5.Можно было заключать только три брака, а четвёртый заключать уже не разрешалось. Речь шла о последовательной полигамии, когда одно и тоже лицо оставалось вдовцом несколько раз подряд.

Эти правила не действовали императивно в отношении нехристианского населения страны.

 

Препятствия к заключению брака:

1.Наличие другого брака (для православных христиан);

2.Монашество;

3.До 7 степени родства в брак вступить было нельзя;

4.Умалишённость

 

Браку предшествовала процедура «оглашения». Лицо, которое должно было совершить обряд бракосочетания, примерно за месяц до этого делало объявление после службы перед прихожанами о том, что такой-то брак состоится.

Это была обязательная стадия, и священник не мог её не соблюсти. Делалось это для того, чтобы лица, которым известно о каких-либо препятствиях к заключению этого брака могли об этом сообщить.

 

Личные неимущетвенные отношения супругов.

Российское общество в тот период было сословным. Предполагалось, что в брак должны вступать равные с равными, лица одного и того же сословия.

Но не всегда бывало так. Например, мещанка или крестьянка выходила замуж за дворянина. Сословная проблема решалась так, что сословие должно определяться по мужу, поэтому если женщина из более низкого сословия выходила замуж за мужа из более высокого сословия, её статус менялся в лучшую сторону. Но если напротив, например, дворянка выходила замуж за купца, который, как правило, относился к мещанскому сословию, то она переставала быть дворянкой и становилась мещанкой.

Были случаи, когда девушек из бедных дворянских семей отдавали замуж за богатых мещан. Это очень не выгодно с точки зрения сословного положения и нужно было очень хорошо подумать, настолько ли плохое в семье положение, что можно пожертвовать сословием дочери.

Что касается фамилии, то жена всегда принимала фамилию мужа, исключения не были предусмотрены. Крайне редко, по решению императора разрешалось объединить фамилию мужа и фамилию жены. Это разрешалось в тех случаях, когда какой-то известный дворянский род не имел прямого наследника мужского пола и должен был прекратиться с выходом замуж женщины, последней представительнице с этой фамилией.

Супруги были обязаны проживать вместе. Это было неприятное правило, если супруги не хотели проживать вместе. Расторгнуть брак было чрезвычайно сложно, вместе проживать не хотят. Например, в будущем известный советский цивилист Е.А. Флейшиц училась в Сорбонне, была замужем и поехала отдыхать в Крым летом. Кроме того, она была еврейкой, которые в Российской Империи были ограничены в правах, и свободно избирать место жительство не имели права. Она приехала в Ялту без наличия письменного согласия мужа. Её хотели выслать из Ялты и только после направления телеграммы мужу в Петроград и его ответа Флейшиц оставили в покое.

За мужем признавалась обязанность «любить свою жену как самого себя», но аналогичной обязанности жены не было. У жены была другая обязанность – подчиняться.

 

Имущественные отношения:

Российское законодательство устанавливало раздельный режим имущества супругов. В Европе было всего две страны, которые разрешали жене иметь собственное имущество в браке – Великобритания и Российская Империя. В России жена была собственницей своего имущества, но управлять этим имуществом должен был муж, и только в случае его смерти она получала возможность распоряжаться им самостоятельно.

У мужа была обязанность предоставлять жене пропитание, то есть содержать, в независимости есть у неё имущество или нет. Аналогичной обязанности жены предусмотрено не было. Хотя можно представить ситуацию, когда семья бедная, у супругов нет никакого имущества, и муж утрачивает трудоспособность, и обязанности содержать мужа по закону у жены не было.

Родители и дети:

Родительская власть авторитарного характера. Осуществлял родительскую власть отец, и только если его не было в живых, эти обязанности переходили к матери. 

Даже совершеннолетняя незамужняя дочь находилась на протяжении всей жизни, пока был жив её отец, находилась под его властью. Он принимал за неё важные решения, совершал гражданско-правовые сделки.

Отцовская власть для дворянских девушек, выбравших независимую карьеру и не стремившихся к замужеству нередко служила препятствием для реализации амбициозных замыслов. Часто для таких девушек выходом было замужество, несмотря на то, что положение замужней женщины было явно не безоблачным и равенства в правах мужа и жены не было никакого, тем не менее, замужество было лучше, чем родительская власть. Они выходили не за лицо подобное отцу, а за более прогрессивного человека, который разделял их взгляды, нередко вступал с ней в фиктивный брак, давая возможность ей заниматься, например, образованием.

В романе Чернышевского «Что делать?» предлагается вариант такого фиктивного брака, когда энергичная, самостоятельная, талантливая женщина при помощи брака получает возможность вести самостоятельную жизнь.

Существуют и реальные примеры, например, выдающийся математик Софья Ковалевская, будучи генеральской дочкой, смогла поехать учится в Сорбонну, только когда в её окружении нашёлся человек, который понимал, насколько она талантлива и брак был заключён как фиктивный. Ведь её отец был против, считал, что дочери нужно выйти замуж и жить обычной жизнью. Однако этот брак, первоначально задуманный как фиктивный, превратился в брак по любви, в котором родились дети.

Вопросу о внебрачных детях до революции уделяли большое внимание.

Внебрачные дети были подразделены на 4 категории (по убывающей наличия прав у детей):

1 категория –дети,рождённые незамужней матерью. Сюда относились также вдовы и женщины после развода, если ребёнок родился после 300 (трёхсот) дней соответственно либо после смерти мужа, либо расторжения брака;

2 категория –дети, рождённые от прелюбодеяния;

3 категория –дети, рождённые в браке, который впоследствии был признан недействительным (например, лицо, женясь, скрыло наличие предыдущего брака);

4 категория –дети, рождённые от инцеста.

 

Наименее защищённая категория детей – последняя. У детей первых трёх категорий есть возможность, пусть гипотетическая узаконения их отцами.

Узаконение внебрачного ребёнка допускалось только в случае брака между родителями ребёнка, в этом случае отец мог его узаконить. Например, отец скрыл предыдущий брак. Первая жена умирает, и он в принципе может жениться на матери этого ребёнка и узаконить его.

В случае инцеста возможности жениться на матери у отца не было, поскольку между ними существовала недопустимая степень родства, поэтому брак невозможен. 

В крайне редких случаях по Высочайшему повелению допускалось узаконение ребёнка без предшествовавшего брака биологических родителей этого ребёнка. Пример из романа Толстого «Война и мир» - богатый вельможа умирает бездетным и буквально за несколько часов до его смерти один из его внебрачных детей, любимый его сын, был узаконен и получает статус ребёнка, родившегося в браке и может наследовать после своего отца, ему даже завещания не требуется. Завещание было написано отцом, но если Пьер Безухов узаконен, ему его не требуется, он наследник первой очереди.

Статус внебрачных детей был очень неприятным, но многие из них добивались высот в своей профессии, но никогда внебрачный ребёнок не добивался успеха на государственной службе, его карьера на ней была обречена на провал, поскольку этому статусу придавали огромное значение в ту пору.

 

Разводы:

Церковь ведала семьёй и разводами. Разводы производились духовным судом, как правило, это был епархиальный суд, то есть каждая епархия имела в своём составе небольшую группу, комитет священнослужителей, которые рассматривали вопросы расторжения брака, если подавались такие заявления.

Рассматривали вопросы, это совершенно не значит, что разводили, после подачи заявления развод следовал далеко не всегда.

 

Основания для развода:

1.Прелюбодеяние (наиболее распространённое);

2.Неспособность к брачному сожительству не менее 3-х лет;

3.Безвестное отсутствие супруга в течение 5-ти лет;

4.Если супруг наказан лишением всех прав состояния. Если супруг совершает уголовное преступление, то помимо каторги он ещё наказывается лишением имущества и сословной принадлежности, дворянин перестаёт быть дворянином.

У жён декабристов было основание для расторжения брака, поскольку все декабристы, были лишены всех прав состояния. Когда жёны декабристов ехали за ними в Сибирь их пугали тем, что если родятся дети, то эти дети будут принадлежать к крестьянскому сословию. Сами жёны, поехав к мужьям в Сибирь, своей сословной принадлежности не утрачивали.

 

Последнее основание гарантированно приводило к разводу, если подавалось соответствующее заявление. Прелюбодеяние не всегда приводило к разводу, как и безвестное отсутствие в течение 5-ти лет.

И даже неспособность к брачному сожительству не менее 3-х лет не всегда приводило к разводу. Как пример можно привести письмо крестьянина, который обращается в епархию с просьбой расторгнуть свой брак. Он парализован в течение нескольких лет (поэтому письмо написано под его диктовку) и хочет дать свободу своей молодой жене, чтобы она имела возможность выйти замуж за другого человека, иметь детей и жить нормальной полноценной жизнью. Однако в разводе было отказано на том основании, что брак это духовное таинство и тот факт, что он три года парализован, не мешает духовной близости супругов и не должна освобождать одного из супругов от обязанности ухаживать за другим. Это было бы не по-христиански оставить такого супруга одиноким.

 

Разводы среди иноверцев:

Иноверцы – представители других конфессий, неправославные христиане.

Католики – развод невозможен никогда, ни при каких обстоятельствах.

Протестанты – применяются достаточно либеральные правила развода. Любое основание для развода может считаться достаточным. При этом, правда, супруг должен доказать своё полное отвращение к семейной жизни. Могли сказать правду, могли что-то сочинить, главное убедить в полном отвращении к семейной жизни.

Так Карл Брюллов заключил брак с дочерью известного в ту пору художника, который был расторгнут через год. Как известно, он был католиком-итальянцем, и развод был для него совершенно невозможен. Однако жена его была протестантка, и венчались они по протестантскому обряду. Поэтому когда она доказала своё якобы отвращение к семейной жизни этот брак был расторгнут, хотя на самом деле отвращение к семейной жизни развилось у Карла Брюллова. Но она была умной женщиной и поняла, что радости в таком браке никому не будет, держать мужа в браке нет смысла.

После развода она вышла замуж и была счастлива, Брюллов отвращение к семейной жизни испытал раз и навсегда и больше в брак не вступал.

 

Иудеи могли разводиться как по инициативе мужа, так и по инициативе жены, но по инициативе мужа развестись было проще. Развод был возможен по любой серьёзной причине.

Сам муж должен был сформулировать убедительно свою причину раввину, здесь не требовался никакой комитет. Раввин мог единолично расторгнуть брак.

По инициативе жены брак было очень сложно расторгнуть. В данном случае не любая причина оказывалась серьёзной, раввины с большой осторожностью относились к разводам, которые инициировали жёны.

Поэтому для расторжения брака по инициативе жены требовалось обязательное присутствие мужа для выявления серьёзности причины. Это создавало проблемы, поскольку среди образованных иудеев, которые жили в Российской Империи за определённой чертой оседлости, было распространено (и сохранилось до сих пор) такое явление – они направлялись в какой-то центр, где находились кабалистические книги и изучали их. Жёны, как правило, занимались в это время крестьянским трудом, растили детей в одиночестве. Муж где-то там в Варшаве, Берлине или где-то недалеко, всё равно жена одна остаётся. У жены на это время нет поддержки, она одна, муж где точно неизвестно, когда приедет тоже и расторгнуть брак невозможно. Если жена придёт к раввину он ей скажет, что её доля проще, а муж занят сложным умственным трудом – изучает кабалу.

Если муж вернулся можно пойти с ним к раввину. Но опять не факт, что брак будет расторгнут. Раввин может начать упрекать жену в том, что она себя неправильно ведёт – муж приехал на непродолжительное время, нужно радоваться, помочь ему отдохнуть, чтобы он дальше отправился изучать кабалу.  

Очень сложно было признать женщину вдовой. Иногда такой правоверный иудей отправлялся в дальний центр куда-нибудь в Испанию и умереть, о чём никто не знал. Нужно было ждать много лет, собирать свидетельские показания по всему миру где видели мужа, а где нет и т.д.

Даже если женщину признают вдовой, свободного выбора за кого выйти замуж у неё не было. Она должна была выйти замуж за брата своего мужа.

Такими сложными разводы у иудеев остались и сейчас. В Израиле развод только религиозный и если муж при разводе не присутствует, то не разведут никогда, даже если мужу просто влом придти или приехать откуда-нибудь из США, где у него уже другая семья. Совершенно архаичные правила, которые не делают жизнь людей лучше. Свобода развода очень важное достижение человечества, которое позволяет женщине реализовывать такой же набор прав и обязанностей, как и мужчина.

Мусульмане – три способа развода (талак, кула и фаск). Наиболее распространённый талак, когда муж трижды при свидетелях говорит жене «уходи», с этого момента брак официально расторгнут.

Такие порядки существуют до сих пор, причём в реальной жизни. Особенность мусульманского развода заключается ещё и в особенностях мусульманского брака, который по существу является договором, чем многим не нравится, а нравится христианский обряд венчания.

Вопрос 4

 

Семейное право России после 1917 г.:

После Октябрьской революции советская власть приступает к радикальному реформированию семейного права.

Упомянем пять Декретов, два из которых базовые, посвящены основным институтам семейного права – браку и разводу. Другие прямо не были посвящены семейным отношениям, но также очень сильно изменили семейное право:

1. Декрет «О земле»от 27 октября 1917 г. До революции у крестьян был общинный способ землевладения, которое предполагала, что община наделяла каждую семью землёй, размер которого зависел от количества мужчин в семье. Даже если в семье из мужчин один отец и десять дочек, по закону могли дать участок только на отца.

Исходили из того, что тяжёлым крестьянским трудом может заниматься мужчина и если он в семье один, то может обработать участок только определённого размера. Здесь был чисто практический подход, но это влияло на отношения в семье, поскольку при рождении очередной дочки не особо радовались, поскольку участок имели полное право не увеличивать.

Другое дело, что община понимала, что семью с десятью дочками не прокормить, обрабатывая маленький участок и давали надел больше исходя из того, сколько отец мог сам обработать. 

Но общий принцип был для женщин дискриминационным. Поэтому уничтожив общинное землевладение Декрет «О земле» уничтожает это неравенство между мужчиной и женщиной в семье, что было чрезвычайно важным.

2. Декрет «Об уничтожении сословий и гражданских чинов»от 10 ноября 1917 г.

При неравном браке до революции изменялось сословие лиц вступающих в брак. Поскольку теперь этот Декрет отменял сословия, то не было необходимости переходить из сословия в сословие при неравном браке. Это сказалось на взаимоотношениях в семье, потому что сословное неравенство было устранено.

3. Декрет «О страховании на случай болезни»от 22 декабря 1917 г.

Этот Декрет закреплял право работающих женщин на предродовой и послеродовой отпуска с оплатой в полном размере этого отпуска. Целых 112 оплаченных дней в сумме получала женщина, когда могла сначала готовится к родам, а потом ухаживать за ребёнком, а на работу не ходить. Этот отпуск в народе получил название «Декретный отпуск».

Этот Декрет предусматривал и другие возможности для беременных женщин и молодых мам, например, перерывы для кормления ребёнка грудью и это правило у нас сохранилось до сих пор. Его, правда, сейчас реализовать трудно. Прежде женщины работали не часто, а если и работали, то на вспомогательных должностях на фабриках и заводах и жили, как правило, недалеко. У женщины была возможность в течение этого получасового перерыва либо сбегать домой и покормить ребёнка, либо его ей приносили на рабочее место.

Но если до революции это делалось в тайне от начальства, то теперь это стало их узаконенным правом.

 

Основные Декреты:

1. Декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния»от 18 декабря 1917 г.

Этим Декретом вместо обязательного церковного брака вводился обязательный гражданский брак. Церковный брак стал являться частным делом брачующихся. Это означало, что им не запрещено сходить в церковь и обвенчаться, но правовых последствий заключение брака по религиозному обряду не имеет. Правовые последствия имеет только гражданский брак[2].

Декретом вводятся книги актов состояния. Это те же самые метрические книги, которые находились в ведение церкви, которой было предписано эти книги отдать во вновь создаваемые отделы ЗАГС[3].

Условия вступления в брак (они были минимальными):

1.Брачный возраст был установлен почти как до революции - 16 лет для женщины и 18 лет для мужчины.И 13 для женщины и 16 для мужчины(до революции было 15) для туземных народов Закавказья.

2.Запрещались браки между родственниками по прямой линии, между полнородными и неполнородными братьями и сёстрами. На этом и заканчивались ограничения для кровных родственников.

До революции до 7 степени, причём и духовное и кровное родство. Здесь духовного родства уже нет.

3.Запрещались браки с умалишенными.

 

Дети, родившиеся вне брака, полностью приравнивались в своих правах к детям, родившемся в браке.

 

2. Декрет «О расторжении брака»от 19 декабря 1917 г. – очень чёткий, продуманный. Очень долго считалось, что автором этих Декретов являлся сам В.И. Ленин, но Н.А. Семидёркин, исследовав этот период, обнаружил совсем иное – проекты этих двух Декретов написал в прошлом присяжный поверенный Шпицбергер, который не был большевиком. Он был адвокатом, который занимался в том числе семейными делами. Он понимал, что реформа семьи неизбежна. Поэтому решил написать их сам, чем доверить это кому-то не юристу, кто наполнит их всякими лозунгами. Если посмотреть на эти два Декрета, то это чисто юридические документы, без всякой идеологии.

Разводы по этому декрету предполагались в двух формах:

1 форма –административный развод в органах ЗАГС.

Брак расторгался по обоюдному согласию обоих супругов, причём заявление нужно подавать в тот ЗАГС, где брак был зарегистрирован. Естественно, эти правила распространялись на браки, заключённые после 18 декабря 1917 г. Для церковных браков заключённых до 18 декабря получалось так, что граждане разводились по месту жительства.

Сроки подачи заявления не установлены. Предполагалось, что поданное заявление должно быть рассмотрено в разумные сроки.

2 форма –судебный развод в местных судах.

В суд супруги обращаются, если между ними существует какой-то спор – кто-то из них не хочет разводится, не могут поделить имущество, имеются несовершеннолетние дети и т.п.

При расторжении брака в суде должны присутствовать оба супруга или их поверенные. Судья рассматривал эти дела единолично, выдавал свидетельство о расторжении брака в случае вынесения такого решения и направлял копию этого свидетельства в ЗАГС.

В суде решались вопросы:

1.О фамилии супругов (он стоит на 1 месте) – выбрать добрачную или оставить ту, которая была приобретена в браке. Тогда это было совершенно выдающимся явлением, данная норма была направлена на то, чтобы уравнять женщину в правах с мужчиной. Ведь до революции права выбора фамилии у супругов не было. В обязательном порядке жена приобретала фамилию мужа.

Если между супругами возникает спор по поводу того, кому какая фамилия достаётся – его разрешает суд если они не могут договорится.

2.Споры о детях;

3.Споры о предоставлении алиментов на содержание детей;

4.Споры о предоставлении содержания нетрудоспособной жене после развода. Декрет как и до революции обязывает, чтобы после развода муж предоставлял содержание жене.

У мужа нет права требовать предоставления содержания ему от жены. Если муж нетрудоспособный и нуждающийся, а жена трудоспособная и обеспеченная. Но обязать её содержать мужа, даже если он нетрудоспособность приобрёл по её вине нельзя.

 

Декрет предъявлял требования к консисториям, чтобы метрические книги немедленно были переданы в ЗАГСы. В отношении уже начатых епархиальными судами бракоразводных дел было написано, что они прекращаются. Если супруги хотят развестись, они должны это сделать по правилам развода гражданского, установленным в этом Декрете.

Это привело к тому, что семьи, которые уже фактически не существовали и сформировали семьи с другими лицами, имели возможность юридически расторгнуть старый брак и заключить новый, фактически существующий. Статистика разводов резко пошла вверх.

Значение Декрета огромно. Процедура развода не сложная, наличие адвоката допускается, но любой не юрист, не очень грамотный также вполне способен самостоятельно развестись. 

Первые Декреты советской власти получили неоднозначную оценку за границей. Пошли слухи, что большевики оторвали церковь от семьи, способствуют разврату, распаду семьи как социального института.

Этим слухам во многом способствовали Декреты, принятые на местах. В отдалённых местах, где верхушку советов составляли анархисты, были приняты Декреты об обобществлении женщин. Например, Декрет, принятый в Саратовской губернии: «С 1 марта 1918 г. отменяется право частного владения женщинами достигшими возраста от 17 до 32 лет. Действие Декрета не распространяется на замужних женщин, имеющих более 5-ти детей. Беременные женщины освобождаются от своих прямых обязанностей на 4 месяца». И Декрет, принятый во Владимире: «После 18-ти летнего возраста всякая девица объявляется государственной собственностью». Им предлагалось в обязательном порядке зарегистрироваться на биржах свободной любви. Доступ к информации, содержащейся на бирже, свободно предоставляется любому лицу мужского пола. Право выбора женщины предоставляется мужчине даже без их согласия «в интересах государства».

Хорошо, что ни один из этих Декретов никогда не был введён в действие, не были созданы биржи свободной любви. Но народ эти Декреты очень напугали, поскольку они были обнародованы, женщин прятали.

Однако из-за них репутация нашего семейного права и политика большевиков в этой области на долгие годы была испорчена.

Церковь в ответ на реформу семьи пыталась принять адекватные меры. Православная церковь собирается на Священный Собор, который проходил с августа 1917 г. по сентябрь 1918 г. На нём рассматривается масса вопросов, в том числе вопросы о семейной политике большевиков.

Церковь семейную политику большевиков не приняла. В одном из постановлений указывалось, что расторжение церковного брака гражданской властью недействительно. Вступление в брак после гражданского развода расценивается как прелюбодеяние, которое наказывалось отлучением от святых таинств на продолжительный срок, то есть не допускались до причастия, что для верующего человека наказание довольно серьёзное.

Православная церковь также выступала против уравнения в правах детей, родившихся в браке и вне брака, полагая, что таким образом светская власть пытается насаждать разврат и хочет разрушить институт семьи.

На каждое действие светской власти церковь отвечает действиями со своей стороны. Но постепенно понимает, что начинает проигрывать. Церковь, выступая против реформ в области семейного права, пытается вообще сопротивляться советской власти. Церковь, у которой, согласно Декрету изымалось имущество не хотела отдавать в первую очередь метрические книги. Определением Собора рекомендовалось православным звонить в набат, как только кто-то из них узнавал о готовящейся попытке изъятия ценностей. В ответ на это летом 1918 г. принимается Декрет «О набатном звоне», который адресован гражданам, где их пугают наказанием вплоть до уголовного за набатный звон.

Однако церковь безвозвратно теряет свою власть – метрические книги отобрали, граждане полюбили ЗАГСы за возможность развестись, а потом и за процедуру заключения брака. 

Вопрос 5

 

Кодекс законов о брачном, семейном и опекунском праве (от 22 октября 1918 г.)[4]

Существует много версий по поводу того, почему этот кодекс появился, причём самым первым не только в стране, но и в мире. М.В. Антокольская считает, что гражданские правоотношения, частью которых являются семейное, не созрели для того, чтобы их юридически закрепить. В 1918 г. наследственные отношения под запретом, собственности почти нет, договорных отношений тоже и т.д. Гражданский кодекс принимать рано, а семейные отношения кое как отрегулировали в декабря 1917 г. первыми Декретами и решили всё это собрать в кодекс.

Но есть другая точка зрения, согласно которой большевики изначально программно много внимания уделяли семье. Обещаниями реформировать семью привлекали народ на свою сторону. Большевикам хотелось закрепить эти обещания, чтобы они не просто оставались программой, а были реализованы.

Кроме того, были сложные отношения с церковью, которой хотелось ещё раз показать, что у неё отобрали даже формальные рычаги воздействия на семью.

 

В основном этот кодекс развивает положения первых Декретов и детализирует их. Поскольку декреты от 18 и 19 декабря 1917 г. они были короткими, иногда без предусмотренного механизма реализации положений, например, если не соблюдены основания вступления в брак.

Перечень препятствий вступления в брак дополняется недопустимостью состояния в нерасторгнутом браке, чего не было в Декретах. Некоторые считают, что о нём забыли, другие, что целенаправленно его не упомянули, руководствуясь старыми дореволюционными правилами, когда полигамия допускалась для тех, кто из-за своей религиозной принадлежности её практиковал. Даже непосредственно перед началом Первой мировой войны шли разговоры о том, чтобы в Своде Законов Российской Империи отразить возможность полигамного брака для тех, кому религия это позволяет.

В Кодексе содержатся специальные указания об утрате силы дореволюционными препятствиями к вступлению в брак. Указано специально, что ни монашество, ни вероисповедание не являются препятствиями к вступлению в брак. Поскольку эти основания были самыми распространёнными, их больше всего боялись нарушить, и они были связаны с церковью (опять подчёркивая утрату ею власти).

Появляется упоминание о возможности признания брака недействительным, для чего предусмотрена судебная процедура. Кодекс чётко определяет отличие признания брака недействительным от развода. Признание брака недействительным делает брак несуществующим с момента его заключения, в то время как развод прекращает брак только на будущее время.

Условия действительности брака и препятствия к его заключению те же, что и в Декрете от 18 декабря 1917 г. (добавляется только состояние в не расторгнутом браке, о чём уже было сказано).

 

Расторжение брака:

Развод упрощается, если по Декрету от 19 декабря 1917 г. для расторжения брака в суде требовалась обязательная явка обоих супругов, то Кодекс допускает возможность развода в отсутствии одного из супругов. Например, если кто-то хочет затянуть бракоразводный процесс и не является один, два, три раза, можно в его отсутствие развестись. После того, как решение принято не явившемуся супругу посылается письмо, что его брак расторгнут по решению такого-то суда, от такого-то числа, протокол №…. С 1944 г. наоборот, лицо могло годами не являться, и брак не могли расторгнуть.

 

Имущественные права:

Имущество супругов формировалось на основании режима раздельности. Режим раздельности имущества супругов – рецепция дореволюционного права. Поскольку большевики решили, что в раздельном имуществе супругов нет ничего плохого, это подтверждает равенство мужчины и женщины. Режим был привычен, и не противоречил политике большевиков.

Если у обоих супругов есть источники доходов, очень хорошо иметь режим раздельности имущества. В 1918 г. разруха в стране, безработица такая, что даже для мужчин с образованием, опытом её нет, а для женщин тем более. Сложилась такая ситуация, когда данный режим оказался для женщин крайне невыгодным.

Учитывая простоту расторжения брака, получалось, что при разводе мужчина, который приносил в дом основной доход, уходил и забирал с собой всё, включая ложки, табуретки, шторы на окнах. Женщина оставалась с детьми без всяких средств к существованию, без имущества.

В 1926 г. этот вопрос пересмотрели.

 

Родители и дети:

В области имущественных отношений родители не имеют права на имущество своих детей, а дети не имеют права на имущество своих родителей. До революции родители имели право на имущество своих детей, а дети не имели права на имущество своих родителей.

Дети имеют право получать содержание от своих родителей.

 

Установление отцовства:

Происхождение от матери, естественно, и тогда и сейчас устанавливается проще, чем от отца.

Тогда не было анализов на ДНК, на резус-фактор крови, поэтому установить на основании биологической экспертизы отцовство было совершенно невозможно.

У матери ребёнка ещё во время беременности, начиная с 6 месяца было право подать заявление об установлении отцовства в отношении конкретного мужчины. Этого мужчину уведомляли, и он мог в течение двух недель это заявление оспорить. Если он не оспорил, считалось, что признал отцовство.

По Кодексу допускалось так называемое долевое отцовство. Если мать ребёнка не могла точно определить, кто является отцом ребёнка и в предполагаемый момент зачатия она состояла в близких отношениях с несколькими мужчинами и называла их имена судье, то судья всех их вызывал в суд. Он беседовал с ними и сам для себя определял, кто из них «главный отец», а кто «второстепенный» на основании своего правосознания.

Нужно было установить отцовство в отношении одного мужчины, именно он давал ребёнку фамилию, отчество. Всем остальным определялась роль алиментно обязанных лиц. Все они были обязаны предоставлять средства на содержание ребёнка. В ту пору это было очень важно, когда была разруха и мало у кого были доходы, а здесь такая возможность.

Среди этих мужчин были и женатые, которых совершенно потрясал вызов в суд в качестве соответчика. Со стороны суда к ним было простое отношение – нужно, чтобы ребёнок вырос, для этого нужны средства, а кто будет платить не важно.

 

Однако если в развитии семейного права всё до Кодекса 1918 г. шло со знаком «+», то один момент в нём был со знаком «-» - Кодекс 1918 г. не признаёт института усыновления вообще, отменяется возможность усыновления.

Правда вводится новый институт, который называется опека, но усыновления больше нет. Основная причина была идеологическая, в эту пору эксплуатация человека человеком считалась самым ужасным преступлением и поскольку мелкая буржуазия, в том числе и в сельской местности, была лишена возможности нанимать совершеннолетних работников, большевики боялись, что при помощи института усыновления будут использоваться несовершеннолетние дети. Правда, как-то не думали о том, что сами не могут создать для детей нормальных детских домов. Усыновление запретили, а воспитывать детей у государства не было финансовых возможностей. И результат трагический – огромное количество детей просто умерло на улице от голода. Но нашу ошибку уже ни одна страна мира не повторила.

Были и другие причины, например, связанные с запретом на наследование, чтобы имущество не доставалось усыновлённым, а переходило в социалистическую собственность и т.д.

 

Вопрос 6

 

Кодекс законов о браке, семье и опеке (1926 г.)

Ещё один прорыв в регулировании семейных отношений, ни в одной стране не было того, что появляется у нас в этом Кодексе:

1.Фактические брачные отношения признаются государством наравне с зарегистрированными браками.

По этому поводу М.В. Антокольская пишет в своём учебнике, что это ли не подтверждение того, что у семейного права нет своего предмета и это ли не подтверждение того, что семейное право также как и гражданское регулирует вопросы, вытекающие из соглашений граждан. Разве это не гражданско-правовая сделка, когда двое просто договариваются без всякой государственной регистрации жить вместе и быть мужем и женой.

Большевики этого ввиду не имели, когда фактические брачные отношения приравнивали к зарегистрированному браку, они имели ввиду совсем другое:

1.На первом месте в ряду причин стоит общая линия большевиков, направленная на преобладание диспозитивного, а не императивного в семейном праве. Советское государство того периода считало, что в семейных отношениях должно быть как можно меньше урегулированного законом и как можно больше соглашений. Примерно такое же отношение к семейному праву и сейчас, только до фактических браков мы не дошли.

2.Второй момент не правовой – большевики были романтиками, они очень уважали чувства, существовавшие между гражданами. Они доверяли гражданам и полагали, что граждане сами в состоянии сами решить, в браке они или не в браке и никакого государственного участия в виде регистрации и выдачи соответствующего документа не требуется.

Этой «романтической теории» М.В. Антокольская противопоставляет другую. Вспоминая распространённую тогда «теорию стакана воды» и считает, что приравнивание фактических браков к зарегистрированным – прямое следствие этой теории. В годы советской власти дважды - при жизни Ленина и после его смерти на страницах советской прессы шла дискуссия, в чём заключаются отношения между мужчиной и женщиной. И эта теория заключалась в том, что удовлетворение сексуальных потребностей между мужчиной и женщиной должно быть настолько простым, как удовлетворение жажды путём испития стакана воды.

3.Третий фактор – как не боролись большевики против церкви, влияние её было велико. Люди ещё часто заключали браки в церкви, которая была недалеко от дома, а не ездили куда-то далеко в сельсовет, где был секретарь с печатью и книгами для того, чтобы зарегистрировать брак.

Информация показывала, что многие граждане находятся в браках, которые государство не признаёт и потому не защищает. И для того, чтобы обеспечить защищённость лиц, обвенчавшихся в церкви, то есть состоящих в фактических брачных отношениях, решили признать фактические отношения наряду с зарегистрированным браком.

 

Личные неимущественные отношении:

Этот Кодекс закрепляет новые правила (которые появились ещё в 1924 г.) о супружеской фамилии – можно было избирать общую супружескую фамилию или именоваться своей добрачной фамилией.

Если супруги находились в фактических брачных отношениях, всё равно можно было придти в ЗАГС и поменять фамилию. Если уже пришёл в ЗАГС, почему тогда не зарегистрировать брак.

В ту пору молодые люди начинают относиться к общей супружеской фамилии без интереса. Добрачная фамилия женщины представляется каким-то подтверждением самостоятельности и равноправного статуса.

 

Возможность признания брака недействительным в суде не предусмотрена этим Кодексом. И если какие-то условия заключения брака нарушены или брак заключён, несмотря на наличие препятствий, то если брак зарегистрирован требуется обратиться за оспариванием регистрации, но не признанием брака недействительным. Поскольку нет необходимости в регистрации брака, нет необходимости в признании его судом недействительным, а для зарегистрированных браков простая процедура оспаривания регистрации.

 

Развод:

Если браки регистрировать необязательно, следовательно, разводиться с привлечением государственных органов не имеет смысла. Поэтому этот Кодекс отменяет судебный развод и развестись теперь можно только в ЗАГСе, если брак зарегистрирован.

Развестись в ЗАГСе можно даже не проинформировав об этом своего супруга, отсутствующему супругу отправлялась открытка с сообщением о разводе.

При возникновении имущественного, алиментного спора, спора о детях можно было обратиться в суд. Если супруги состояли в зарегистрированном браке, то он сначала расторгался в ЗАГСе, а потом можно было обратиться в суд.

Если это были фактические брачные отношения, необходимо было обратиться в суд, и суд выносил решение о признании фактических брачных отношений. И уже признав фактический брак, он мог либо его расторгнуть, либо констатировать факт его прекращения.

Например, супруги состоят в фактических брачных отношениях и решают расстаться, но им хочется, чтобы их расставание было формализовано, между ними споров нет. Они обращаются в суд, который признаёт их фактический брак и устанавливает факт его прекращения.

Другая ситуация – супруги состоят в фактических брачных отношениях. Один из супругов хочет их сохранить, а другой нет. Можно просто уйти и не жить вместе, но при этом могут возникнуть проблемы, например, супруги проживают на жилой площади, принадлежащей только одному из них и необходимо, чтобы супруг покинул это помещение после расставания, чего он делать не хочет. Можно обратиться в суд, суд признает факт наличия фактических брачных отношений, а затем этот брак расторгает.

Брак почти всегда расторгали в суде. Сейчас борются за сохранение семьи, а раньше было иная позиция – если отношения не сложились, зачем кого-то держать в таком браке.

 

Дети и родители:

Возможность установления долевого отцовства в этом Кодексе не предусмотрена.

Заявление на установление отцовства подаёт мать ребёнка, о чём информируется потенциальный отец. И если по предыдущему Кодексу ему давали две недели на оспаривание, то сейчас ему дают целый год.

В 1918 г. было сложнее найти человека и сообщить, что он заявлен в качестве отца.

Опыт показал, что эти заявления подавали после того, как ребёнок родился, поэтому положения о шести месяцах беременности уже не было.

Если отец был найден, то пока он своё отцовство не оспорил, он алименты выплачивает, поскольку презюмируется, что он отец. Если он отцовство оспорил, выплаченных денег ему никто не вернёт, это же такая честь участвовать в воспитании строителя коммунизма.

Однако часто иски об оспаривании отцовства не удовлетворялись. Никаких стандартов в доказывании не было, они появились позже. Судья был простой, часто без юридического образования, который решение выносил по своему убеждению и часто считал, что у ребёнка должен быть отец и содержание.

В 1936 г. в газете «Известия» появился фельетон Григория Рыквина. Фельетон описывал такую историю:

Некий москвич, сотрудник наркомата первый раз приезжает в командировку в какой-то отдалённый городок, где начинается строительство индустриального гиганта. Поселяется в гостинице и на следующий день получает повестку в суд. Приходя в суд, узнаёт, что некая гражданка, проживающая в этом городке, считает его отцом своего недавно родившегося ребёнка.

У этого гражданина пропал дар речи, но суд истолковал это как согласие. И если бы этот человек не был бы москвичом и не работал бы в наркомате платить бы ему эти алименты до достижения ребёнком 18-ти летнего возраста. Но абсурдность ситуации привела к тому, что когда он вернулся в Москву, и рассказал об этом знакомым юристам, делу дали большую огласку. С этого момента начинает несколько меняться практика судов, но это через десять лет после принятия Кодекса 1926 г.

На самом деле там произошло следующее - в советское время забирали паспорта у лиц, которые останавливались в гостинице. Сотрудница гостиницы увидела, что у этого гражданина в паспорте никакого штампа нет ни о браке, ни о детях. Почему-то решила, что и в фактическом браке он не состоит. Тем более москвич, с работой, зарплатой, а она ребёнка только родила, какой хороший случай. Она рассказала об этом своей соседке, сбегала в суд. Настолько это просто было, хотя был уже 1936 г.

Алименты:

Алименты тогда взыскивались не судами, а собесами (отделами социального обеспечения) и размер их определялся произвольно. Не было ещё таких стандартов, которые установили в 1936 г. и которые действуют до сих пор – 1/4 на одного ребёнка, 1/3 на двоих, 1/2 на трёх и более. Поэтому исходили из потребностей ребёнка и возможностей алиментообязанного лица, устанавливали, как правило, справедливые размеры алиментов.

Вводятся два новых института, не известных ранее – лишение родительских прав и отобрание ребёнка у родителей без лишения родительских прав.

Отобрать ребёнка можно было, если родители не выполняют своих обязанностей и жестоко обращаются с ребёнком. Отобранного ребёнка помещали в детский дом, но за счёт родителей.

Лишение родительских прав только упомянуто в ст. 46 Кодекс, но порядок и основания лишения родительских прав не указаны. Из чего можно сделать вывод, что также сделали тогда судьи и органы опеки– если отобранный ребёнок возвращается в семью, а потом опять отобран, тогда можно было лишать родительских прав, то есть за неоднократное неисполнение обязанностей или за жестокое обращение.

В Кодексе закреплено восстановление усыновления (которое было восстановлено несколько раньше). Даётся перечень, кто может усыновлять, кто нет и т.д., общие сведения.

Режим имущества новый, совсем не такой как в 1918 г. – теперь это режим общности имущества супругов. Он был выработан в силу того, что не оправдал себя режим раздельности имущества супругов.

Кодекс 1926 г. не определяет долей супругов, сегодня законный режим имущества супругов предполагает равенство супружеских долей. Поэтому при разделе имущества судья исходил из потребностей сторон, из конкретной ситуации и в соответствии с этим определял доли.

Алименты на взрослых также взыскиваются собесами, и размер их определяется не конкретно, но он не должен превышать прожиточного минимума в совокупности с другими источниками существования. Например, супруг, который нуждается в алиментах имеет какие-то источники дохода, но не достаточные, чтобы нормально существовать. Есть только участок земли, на котором он что-то выращивает. Размер алиментов будет вычисляться путём вычета из прожиточного минимума иных доходов.

Устанавливая столь жёсткие правила, законодатель пытался предотвратить всякие попытки нажиться за счёт алиментов или превратить алименты в нетрудовые доходы.

Правило неплохое и ходят разговоры о том, чтобы восстановить его и сегодня. Разговоры происходят тогда, когда в прессе появляются сообщения о разводе богатых людей, чтобы другой многого не забрал. Но у нас в стране основная масса населения не богатая и алименты выплачиваются нетрудоспособному супругу, поэтому, в общем, прежнее правило вводить не следует.

В Кодексе были предусмотрены правила регистрации актов гражданского состояния. Этому был посвящён целый раздел. Решено было, что акты гражданского состояния относятся исключительно к семейному праву, должны находится в КЗоБСО. И только I ч. Гражданского кодекса РФ пересмотрела этот вопрос, и вопросы регистрации актов гражданского состояния перенесли в него, хотя и в самом общем виде (существует ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Это произошло, поскольку, когда готовилась I ч. ГК стояла задача, чтобы гражданам уделялось как можно больше внимания и соотношение статей, адресованных физическим лицам, должно было стать большим, чем в ГК 1964 г., в котором гражданам посвящено всего несколько статей, а юридическим лицам в 10 раз больше.

Но возникло так много организационно-правовых форм юридических лиц, что пришлось включать в ГК акты гражданского состояния, опеку и попечительство, чтобы было примерное равенство между юридическими и физическими лицами.

 

Вопрос 7

 

Постановление ЦИК и СНК СССР (27 июня 1936 г.):

 

Поста­новление ЦИК и СНК от 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государ­ственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах»:

1.Запрещение абортов (снят в 1955 г. «из-за вреда здоровью женщин»);

2.Увеличение материальной помощи роженицам;

3.Установление государственной помощи многосемейным;

4.Расширении сетей родильных домов, детских яслей и детских садов;

5.Усиление уголовного наказания за неплатеж алиментов;

6.Некоторые изменения в законодательстве о разводах

 

Данное Постановление было направлено на исправление демографической ситуации, поскольку в 30-е гг. падает рождаемость. Это было связано с голодом, репрессиями, привлечением женщин к участию в индустриализации, когда у них уже просто не было времени на то, чтобы рожать и воспитывать детей, повышением жизненного уровня и т.д.

Устанавливаются выплаты женщинам после родов. Многодетным матерям (после 7-го ребёнка) также предусматривалось пособие. Теперь такие нормы существуют только во Франции.

Создаётся разветвлённая система род домов, женских консультаций, подбираются компетентные кадры, разрабатывается новое оборудование, в медицинских ВУЗах создаются 

По всей стране создаются готовые кухни, столовые на производстве, позволяющие женщинам не тратить времени на готовку.

За неплатежи алиментов лишение свободы на срок до 2-х лет. Появляется статья, предусматривающая уголовную ответственность за отказ в приёме на работу беременным женщинам.

 

Вносятся изменения в Кодекс 1926 г.:

Касаемые разводов:

1.Обязательный вызов обоих разводящихся в ЗАГС;

2.Возрастание государственной пошлины при разводе – за 2-ой развод в 3 раза больше, чем за первый;

3.Разведённые получают штамп о разводе в паспорт

 

Устанавливается порядок исчисления размера алиментов, взимаемых на содержание несовершеннолетних: 1 ребёнок – 1/4 всех доходов, 2 ребёнок – 1/3, 3 и более ребёнка – 1/2. Данный порядок действует до сих пор.

После принятия Постановления была проведена перепись населения, показавшая малую эффективность принимаемых мер.

Вскоре началась война и демографическая ситуация ещё более усугубилась.

Вопрос 8

 

Указ Президиума Верховного Совета СССР (8 июля 1944 г.):

 

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почётного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»

На Западе получил название «Хартия Казановы» и был следующим шагом к повышению рождаемости:

1.Увеличение государственной помощи беременным женщинам;

2.Увеличение государственной помощи многодетным и одиноким матерям;

3.Усиление охраны материнства и детства;

4.Установление почётного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»

Данный Указ действует в части до сих пор.

 

1.На 2 недели увеличивается декретный отпуск. С 4-го месяца беременности женщины освобождаются от сверхурочных работ. Кормящие женщины освобождаются от ночных работ.

2. Многодетность - уже после четвёртого ребёнка выплачивается пособие по многодетности.

3.Одинокие матери – стимулирование внебрачной рождаемости, одиноким матерям выплачиваются пособия. (Одинокий отец с ребёнком не имеет права на льготы.) Пособие выплачивается до достижения ребёнком 16-ти летнего возраста (5 руб/месяц), а если учится – до 18 лет.

Если одинокая мать является многодетной, эти два пособия суммировались.

Льготы одиночки сохранялись и при вступлении в брак.

Одинокая мать могла сдать ребёнка в государственное учреждение без лишения родительских прав (но и без выплаты ей пособия). В любой момент можно было забрать ребёнка обратно.

Устанавливается уголовное наказание за унижение достоинства женщины, в том числе одинокой.

4.Отменяется возможность установления отцовства (как в добровольном, так и в принудительном порядке). Если мужчина не женат, считается, что у него отсутствует внебрачный ребёнок.

Государство думает о том, как повысить рождаемость. Считалось, что если мужчину освободить от ответственности, то он не будет бояться вступать в половые связи с неопределённым кругом женщин. Обязанности «отца» по обеспечению детей на себя принимает государство.

С 1945 г. отец может установить правовую связь с внебрачным ребёнком путём вступления в брак с матерью этого ребёнка и его усыновления.

 

Изменения в Кодекс 1926 г.:

1.Фактические браки больше не приравниваются к зарегистрированным в ЗАГСе. Вступившим в фактический брак до принятия Указа предлагалось его зарегистрировать (по дате фактического)

2.Вводится сложная двухступенчатая система развода, развод в ЗАГСе отменяется:

- Заявление подаётся в суд по месту жительства;

- Публикация объявления о разводе в прессе;

- В суде первой инстанции осуществляется проверка достаточности необходимых доказательств;

- Передача в вышестоящую инстанцию, которая и рассматривала дело по существу. Возможен отказ даже если семья давно фактически распалась.

 

Вопрос 9

 


Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 379; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ