Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства
Уголовная ответственность наступает за правонарушения, имеющие большую общественную опасность и отнесенные к преступлениям. Составы преступлений в области использования и охраны земель определены в гл. 26 «Преступления против экологической безопасности и природной среды» (ст. 269 «Порча земель») Уголовного кодекса Республики Беларусь (УК). Ряд составов находится в других главах УК, например, в гл. 33 «Преступления против порядка управления» - за самовольное занятие земельного участка (ст. 386).
Статья 269 УК предусматривает ответственность за порчу земель.
Объектомпорчи земель являются земельные отношения по рациональному использованию и охране земель.
Объективную сторонупорчи земель составляют такие деяния, как:
уничтожение плодородного слоя почвы;
невыполнение правил рекультивации земель;
загрязнение земель химическими или радиоактивными веществами, отходами, сточными водами, бактериально-паразитическими вредными организмами;
иное незаконное повреждение земель.
Квалифицированными составами порчи земель являются:
- порча земель, совершенная на экологически неблагополучной территории;
- порча земель, повлекшая умышленное или по неосторожности причинение ущерба в особо крупном размере (в тысячу и более раз превышающий размер базовой величины, установленный на день совершения преступления).
Статья 386 УК предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка. Согласно ст. 72 Кодекса о земле самовольным занятием земельного участкаявляется использование земельного участка без документа, удостоверяющего право на него, за исключением ряда случаев, определенных ст. 72 (самовольным занятием земельного участка является использование земельного участка без документа, удостоверяющего право на него, за исключением случаев использования по целевому назначению гражданами земельных участков, предоставленных им до 1 января 1999 года для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме, ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, дачного строительства, строительства и эксплуатации индивидуального гаража для хранения транспортного средства, сведения о которых внесены в земельно-кадастровую документацию, случая, предусмотренного частью первой статьи 44 КоЗ, а также иных случаев использования по целевому назначению земельных участков гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, предусмотренных актами Президента Республики Беларусь, решениями иных государственных органов, осуществляющих государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель в соответствии с их компетенцией, предусмотренной КоЗ и иными актами законодательства, либо по постановлению суда).
|
|
|
|
|
|
Предметомуказанных преступлений могут выступать земли любой формы собственности и категории земель.
Субъектамиуказанных преступлений могут являться только физические лица (в том числе должностные).
Уголовная ответственность за земельные правонарушения наступает, как правило, при условии административной преюдиции, кроме квалифицированных составов порчи земель.
Гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства. Возмещение вреда, причиненного в результате правомерной деятельности
Гражданско-правовая ответственностьрассматривается как основанное на законе имущественно-правовое воздействие на правонарушителя, выражающееся в лишении его определенных прав или возложении на него имущественных обязанностей. Применение гражданско-правовой ответственности за нарушение земельного законодательства вытекает из факта признания земли объектом гражданских прав и недвижимым имуществом. Соответственно общие правила гражданско-правовой ответственности за нарушение земельного законодательства установлены ГК.
|
|
|
Условиями наступления гражданско-правовой ответственности за нарушение земельного законодательства являются: противоправное поведение; виновность; наличие имущественного вреда; причинная связь между нарушением и последствиями.
Одной из мер гражданско-правовой ответственности является возмещение вреда, причиненного в результате нарушения земельного законодательства. Принимая во внимание, что законодательство об охране и использовании земель не содержит специальных норм о возмещении неправомерного вреда, причиненного землям, в данном случае будет применяться механизм гражданско-правовой ответственности, установленный экологическим законодательством (Закон Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-ХII «Об охране окружающей среды») (далее - Закон об охране окружающей среды).
Размер вреда, причиненного деградацией земель(процесс снижения качества земель в результате вредного антропогенного и (или) природного воздействия), определяется в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 24.06.2008 № 348 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде». Порядок исчисления размера возмещения вреда, виды и показатели деградации земель (включая почвы) определены Положением о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.07.2008 № 1042.
|
|
|
При невозможности определить вред по таксам убытки, причиненные земельным правонарушением, возмещаются по общим нормам гражданского законодательства.
Любая хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на землю, в той или иной степени причиняет ей вред. Пределы допустимого негативного воздействия определяются государством. Согласно ч. 3 ст. 933 ГК вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законодательством. Законодательство об охране и использовании земель к таким случаям относит: обязательные платежи за землепользование (ст. 32 Кодекса о земле); возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства (ст. 76 Кодекса о земле); возмещение убытков, причиняемых изъятием или временным занятием земельных участков, сносом расположенных на них объектов недвижимого имущества, ограничением (обременением) прав на земельные участки, в том числе установлением земельных сервитутов (ст. 75 Кодекса о земле; Положение о порядке определении размера убытков, причиненных землепользователям изъятием у них земельных участков и сносом расположенных на них объектов недвижимости, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.03.2008 № 462).
Гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства заключается также в возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью, имуществу граждан, имуществу юридических лиц и имуществу, находящемуся в собственности государства, в результате вредного воздействия на земли и в признании недействительными сделок с земельными участками и правами на них.
Вред, причиненный жизни, здоровью, имуществу граждан, имуществу юридических лиц и имуществу, находящемуся в собственности государства, в результате вредного воздействия на земли
как составной части окружающей среды, подлежит возмещению согласно ст. 102 Закона об охране окружающей среды в полном объеме лицом, причинившим вред, в соответствии с гражданским законодательством.
Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 577; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!