Государственная инвестиционная политика Республики Беларусь и механизм ее реализации.
Важнейшим критерием динамического развития любой экономики и главным фактором экономического роста является инвестиционная активность.
Инвестиции - это финансовые, материальные ресурсы и другие имущественные и интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и иной деятельности, в результате которой образуется прибыль (доход) или достигается экономический, социальный или экологический эффект.
В системе государственного регулирования инвестиционной деятельности отправным началом является государственная инвестиционная политика, определяющая цели, направления развития и меры, государственного вмешательства, обеспечивающие повышение инвестиционной активности и эффективности использования инвестиционных ресурсов, формирование в стране благоприятного инвестиционного климата, расширение неинфляционных источников финансирования, создание единых стандартов обоснования и оценки эффективности инвестиций.
Инвестиционная политика должна строиться с учетом ряда критериев и их пороговых значений, выработанных мировой практикой для оценки состояния развития национальной экономики. К основным из них относятся:
- удельный вес продукции обрабатывающих отраслей промышленности в общем объеме экспорта, который не должен быть ниже предельного значения - 40%;
- доля импортных продуктов питания не должна превышать ее предельного значения - 30%, в противном случае появляется зависимость жизнедеятельности страны от импорта продовольствия;
|
|
|
- степень износа основных производственных фондов не должна превышать критического значения - 60%, за пределом которого нарастает неуправляемое разрушение производственного потенциала;
- доля валового накопления в ВВП должна составлять 30-40%;
В составе государственной инвестиционной политики выделяют долгосрочную, среднесрочную и текущую перспективу.
Основной целью инвестиционной политики Республики Беларусь на долгосрочную перспективу являются: повышение инвестиционной активности субъектов хозяйствования всех форм собственности как главной предпосылки стабилизации экономики и перехода к устойчивому развитию; обеспечение ежегодного прироста инвестиций на уровне 3-5%.
В среднесрочной перспективе инвестиционная политика Республики Беларусь тесно связана со структурной перестройкой экономики и направлена на повышение ее эффективности за счет первоочередного развития секторов и отраслей, конкурентоспособных как на внутреннем, так и мировом рынках.
Главная цель инвестиционной политики республики на ближайшую перспективу - улучшение технологической и воспроизводственной структуры инвестиций в основной капитал, преодоление негативной тенденции сокращения инвестиций в реальный сектор экономики и повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов.
|
|
|
Основные параметры инвестиционной деятельности в Республике Беларусь, определенные с учетом ситуации в области инвестиций и целевых показателей, отражающих социально-экономическое развитие республики, нашли отражение в прогнозных и программных документах:
- Национальной стратегии устойчивого развития;
- Концепции и Программе развития промышленного комплекса Республики Беларусь на период до 2015 года;
- Концепции социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 года;
- Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы;
- Национальной программе привлечения инвестиций в экономику страны;
- Годовых прогнозах социально-экономического развития Республики Беларусь.
Претворение в жизнь государственной инвестиционной политики обеспечивает механизм ее реализации, включающий совокупность мер различного характера - правовых, организационных, экономических.
|
|
|
Правовое регулирование инвестиционной деятельности осуществляется посредством законодательных и нормативно-правовых актов государства по месту инвестирования, а также международными соглашениями, соглашениями между участниками инвестиционной деятельности.
В системе государственного регулирования инвестиционной деятельности особое место занимает прогнозирование и планирование инвестиций. Инвестиционное прогнозирование осуществляется на долго-, средне- и краткосрочный периоды на уровне страны в целом, на уровне отдельных регионов и отраслей, сфер, комплексов, предприятий, фирм и т.д.
Особую роль в регулировании инвестиций выполняют государственные централизованные инвестиционные вложения - инвестиции, направляемые на создание и воспроизводство основных фондов, финансируемые за счет средств республиканского бюджета, предоставляемые на безвозвратной основе средства местных бюджетов, предназначенные для структурной перестройки народного хозяйства, сохранения и развития экономического потенциала Беларуси, решения социальных и других проблем, которые невозможно реализовать за счет других источников финансирования.
Инвестиционная деятельность во многом предопределяется кредитно-денежной системой страны, которая предоставляет денежные средства в виде кредитов, ссуд на условиях возвратности, плотности и срочности.
|
|
|
В системе государственного регулирования инвестиционной деятельности используются: амортизация, налоги, налоговые льготы, валютное регулирование, таможенные пошлины и т.д. Важнейший инструмент регулирования инвестиций амортизация, формирующая инвестиционный потенциал предприятий, объемы инвестиций за счет их собственных средств.
Важную роль в системе государственного регулирования инвестиционной деятельности в республике должно сыграть развитие системы лизинговых операций (длительной аренды имущества с возможной передачей прав собственности), системы страхования инвестиционных рисков, организационно-правовых форм привлечения иностранного капитала (транснациональных компаний, международных лизинговых компаний, международных консорциумов, концессий). Перспективным направлением в системе государственного регулирования инвестиционной деятельности, и в частности, государственной поддержки частных инвестиций являются сертификация проектов и государственные гарантии инвесторам. Сертификация проектов дает возможность увеличить долю государственной поддержки в зависимости от степени их значимости.
97 содержание гос регу-я развития предпр-ва и мал. Бизнеса рб, его прав. И эконом. Основа. Финанс. Поддержка развития мал. Предпр-ва.
Предпринимат-во не просто разновидность человеческой деятельности, направл. На получение прибыли, а важнейшая составляющая экономической системы, основанная на инициативе, самостоятельности, экономической и личной ответственности хозяйствующих субъектов.
Предпринимательство - это система хозяйствования, основан. На рисковой и инновац. Деят-сти с полной эконом. Ответствен-ю хозяйствующ. Субъекта за результаты своей деят-ти и охватыв. Процесс воспроизв-ва в целом или его часть с целью получения предпринимат. Дохода.
Средний бизнес в большей мере зависит от внутренней эк. Конъюнктуры и вынужден вести конкурентную борьбу внутри своей группы, а также с крупным отечеств. И иностр. Капиталом. Это и определяет заинтересованностъ среднего предприн-ва в защите на внутр. Рынке путем проведения протекционистской гос. Эк.. Политики и формирования опред.правил рыночных отношений, что обусловливает более тесную связь среднего предпр-ва с нац. Интересами.
Малый бизнес – самый многочисл. Слой мелких собственников, в силу своей массовости в значит. Мере опред-т соц-эк и полит уровень развития страны. Деят-ть малых предприятий ориентирована на местн. Рынок, на решение регионал. Проблем. Функционир-е на локальном рынке, быстр. Реагирование на изменение его конъюнктуры, непосредств. Взаимосвязь с потребителем, узкая специализация на определ. Сегменте рынка Т и У, возможность начать собствен. Дело с относительно малым старт. Капиталом – это достоинства, повышающие их устойч-ть на внутр. Рынке. Но при определ. Условиях они же становятся недостатками: делают малые предпр-я зависимыми от конъюнктуры рынка, динамики внешн. Соц-эк и полит условий.
По инфо Минстата доля малого бизнеса в ВВП Беларуси в 2010 году 12,4%, что на 1% больше 2009 г. С 01.07.2010 года вступил в действие закон о поддержке малого и среднего предпринимательства. Преимущество малого бизнеса в быстрой окупаемости капит. Вложений, росте занятости, вовлечении частн. Собственности в произв-во и повышение его эффективности. В РБ к малому бизнесу относятся ЮЛ − микроорганизации с кол-вом занятых до 15 чел. И малые организации до 100 чел. Отраслевая структура малого предпринимательства неоднородна. По итогам 2010 года количество субъектов малого предпринимательства, занятых в торговле и общепите, составляет 41%, в промышленности 20%, строительстве – 11%, транспорте – 8%, сельском хозяйстве – 3%.
Анализ распределения малых предприятий в разрезе регионов республики показывает, что большая их часть сконцентрирована в г. Минске и Минской области (37% и 16% соответственно от общего количества малых предприятий). На протяжении последних нескольких лет наблюдается положительная динамика доли занятых в малом предпринимательстве в общем количестве занятых в экономике республики:
Появились Инкубаторы малого бизнеса -организации, которые предоставляют на опр. Условиях и на опр. Время специально оборудованные под офисы и пр-во помещения субъектам малого предпр-ва, начинающим свою деят-сть, в целях оказания им помощи в постепенном развитии своего дела и приобретения ими финанс. Самостоятельности. Технопарки, призванные обеспечивать консультац., информационное и обучающее обслуживание частных структур.
Принята Директива № 4 от 31.12.2010 г. "О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в РБ ".
Особое место в системе гос. Регул-я развития малого предпр-ва отводится финансово-кредитной системе. Финансир-е малого предпр-ва осуществляется посредством субсидий, дотаций, кредитования. Дотации предназначаются для покрытия убытков, от кото. Не застрахован малый бизнес, покрытия рискован. Проектов инновац. Характера, стимулируют выпуск продукции, за кот. Большой бизнес просто не берется.
С т.зр. Бизнеса, налогообложение м. Влиять не только на фин. Состояние предпринимателя, стоимость товара, но и формировать спрос на виды товаров в различных сегментах рынка. Льготное налогообл-е распростра-ся на субъектов малого предприн-ва, осуществл.свою деят-сть по приоритетным направлениям, а также на субъектов инфраструктуры малого предприн-ва.
Государственная политика в сфере малого предпринимательства во многом обеспечивается через разработку и реализацию ежегодных программ государственной поддержки малого предпринимательства в РБ.
Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 884; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!