Интеллигенция БРУП в условиях белорусизации и украинизации.
Цель и задачи спецкурса. Методология и источники. Спецкурс основан на компаративистском подходе (сравнительный анализ), проблема которого впервые была поставлена на Международном конгрессе историков в Осло (1901 г.). С 1928 г. представители школы Анналов (М. Блок) стали использовать этот метод в своих исследованиях. В Беларуси эту проблему затрагивали такие учёные, как Панютич, Верещагин, Терешкович, Розенфельд, Садовский (гродненская школа, которая изучает белорусско-польское пограничье). В ГГУ эта тема стала изучаться недавно, в 2006 г. тема была зарегистрирована в Государственном комитете по науке (М.И. Старовойтов). Методы сравнительного анализа в советское время применяли и советские учёные Ковальченко и Бородкин (сравнительный анализ губерний при изучении их аграрного строя). Проблемы регионалистики затрагивают также гомельский учёный С.А. Елизаров (ГГТУ имени Сухого) и украинский – Верменич М.Б. Источники: Первая всеобщая перепись населения Российской империи, 1897 Всесоюзная перепись населения 1926 года Всесоюзная перепись населения 1926 года Всесоюзная перепись населения 1937 года Всесоюзная перепись населения 1939 года: Основные итоги Гомельская губерния. 1919—1926гг.: документы и материалы ЦК ВКП(б) и национальный вопрос. Национальная политика ВКП(б) в цифрах. – М.,1930. 2. Историография пограничья. Историография по истории белорусско-российско-украинского пограничья небогатая. Она представлена работами таких исследователей, как: Панютич В.М., Верещагин, П.Д. – изучение аграрной истории Беларуси, в.т. БРУП, аграрных миграций Беларуси и т.д. Терешкович, П.Д. - Этническая история Беларуси XIX- начала XX в.: в контексте Центрально-Восточной Европы; Лакотко, А.И., Титов В.С. – этнографическое районирование, традиционная культура пограничья. Елизаров С.А. – административно-территориальное деление Старовойтов М.И. – история БРУП конца 19 в. – 1939 г. Некоторые аспекты по теме пограничья отражены в работах Миллера, Долбилова, посвящённых западным окраинам Российской империи. Кошелев В.С., выступая на 1-ом съезде учёных Беларуси, отметил, что славянская проблематика – серьёзная научная проблема, также говорил о необходимости изучать пограничные регионы. 3. Полиэтничный состав городского и сельского населения (конец 19 в – нач. 20 в.). Принципы полиэтничности характерны для многонациональных государств, каковым и являлась в 19-начале 20 века Российская империя. По определению ЮНЕСКО, полиэтничность определяется соотношением групп населения в составе многонационального государства, где титульный этнос составляет 50%, а остальные этносы – 1/3 часть населения. В конце 19 – начале 20 в. в БРУП проживало 18 млн человек, что составляло 1/5 населения Европейской части России. По своей этнической структуре городское население Беларуси (9,98 % населения) как и ранее существенно отличалось от населения в целом. Больше половины его составляли евреи (56,7 %), среди остальных этнических групп крупнейшими были русские (17,9 %), белорусы (16,5 %), поляки (6,2 %). В городах проживало 906 335 украинцев – 5,5 % всей группы. Следует отметить, что согласно переписи 1897 г. сельское население было преобладающим в БРУП. Так, наиболее высокий удельный вес сельского населения зафиксирован в Псковской губернии, а также в Волынской, Смоленской, Могилёвской и Черниговской губерниях (здесь сельское население составляло выше 90 %). Больший удельный вес городского населения характерен для Витебской, Киевской, Орловской, Минской губерний (от 15 до 10 %).К 1914 г. удельный вес городского населения увеличился во всех губерниях БРУП, кроме Псковской и Минской губерний, где отмечен рост удельного веса сельского населения. 4. Российское законодательство и национально-конфессиональная политика (конец 19 в – нач. 20 в.). Исследователь социальной истории императорской России Б.Н. Миронов выделяет принципы национальной политикиXVIII – начала XX вв.: сохранение существовавшего до вхождения в состав России административного порядка, местных законов и учреждений, отношений земельной собственности, верований, языка и культуры; широкое сотрудничество имперского правительства с нерусскими элитами; создание некоторых преимуществ правового положения нерусских сравнительно с русскими. Главенствующая роль принадлежала православию, что и было утверждено в законодательных актах. Согласно Сбору законов 1857 г. православие признавалось первенствующим и главенствующим в Российской империи. На протяжении 60-90-х гг. рост количества православного населения шёл довольно интенсивно. Он превысил рост количества населения всех других вероисповеданий, и в первую очередь католиков. В конце ХІХ – начале ХХ в. позиции православной церкви существенно укрепились. Возросло количество православных храмов и прихожан, священников, монахов и других священнослужителей. В отличие от православной церквикатолицизм начал утрачивать своё было влияние в западных окраинах. После подавления восстания 1863 г. законы в отношении католического духовенства были дополнены множеством распоряжений местных властей: о запрете без согласия губернатора назначать ксендзов на высшие духовные посты и законоучителями, о запрете ставить на полях и дорогах кресты и вешать иконы без разрешения гражданского начальства и т.д. В целях ослабления влияния католических ксендзов был разработан план «располячивания костёла» (введение в богослужение русского языка). В 1869 г. вышел «высочайшее» разрешение пользоваться в костёле русским языком. В конце ХІХ – начале ХХ в.произошли существенные изменения в российском законодательстве в отношении староверов: «О дозволении раскольникам особо вредных сект нанимать за себя в рекруты людей, не принадлежавших к их секте», «Об изменении порядка увещевания совративших из веры православной в раскол», «Правила о метрической записи браков, рождения и смерти раскольников». Другой немногочисленной христианской конфессией было протестантство. Протестантская конфессия делилась на евангелическо-лютеранское и евангелическо-реформаторское (кальвинистское) течения. Отношения протестантов с административными властями и православной церковью были относительно мирными. По причине их малочисленности царские власти больших препятствий им не чинили. 17 апреля 1905 г. был принят «Именной Высочайший Указ Правительствующему Сенату», который получил широкую известность как указ о веротерпимости. Этой акцией царское правительство признавало, что к этому времени такой веротерпимости в государстве не было.Указ не пошатнул позиций православной церкви. Как и раньше, она объявлялась первенствующей и главенствующей.Изменения, которые происходили в положении иноверных и иноземных вероисповеданий, шли в следующих направлениях. В первую очередь это переходы из одного вероисповедания в другое, а точнее – «отпадение от православия». Теперь по указу 1905 г., отпадение от православия не должно было встречать противодействия властей. Одним из важнейших пунктов указа о веротерпимости былопровозглашение о том, что Закон Божий должен преподаваться на «природном языке учеников». Указом 1905 г. староверам и сектантам, «отпавшим от православия», обеспечивалась свобода вероисповедания. Специальный указ, который был принят 17 октября 1906 г. регулировал порядок создания религиозной общины, права её членов и руководителей. Что касается протестантской общины, то после указа о веротерпимости особых изменений в её положении не произошло. Что касается положения евреев и политики царизма в отношении них, следует отметить, что в конце ХІХ – начале ХХ в. острых разногласий по межконфессиональным вопросам уже не было, однако эта проблема ещё оставалась. В 1897 г. была создана всемирная организация сионистов. Идеи этой организации распространились и среди евреев, проживавших на западных окраинах Российской империи. 24 июня 1903 г. был подписан секретный циркуляр, который отменял всякую деятельность сионистов, а 1 июня 1907 г. указом Сената организации сионистов были вообще запрещены. Ещё одной устойчивой конфессиональной группой, которая проживала в западных окраинах империи, были мусульмане. В 80-е гг. мусульманам было запрещено вести богослужения и читать религиозные книги на польском языке. 5. Национально-культурное положение нетитульных этносов БРУП (конец 19 в – нач. 20 в.). Существенное влияние на этнокультурные процессы оказывали евреи, поляки, литовцы, латыши, немцы, чехи, абсолютное большинство которых проживало в белорусских и украинских губерниях БРУП. Высокий уровень грамотности наблюдался у неправославного населения (как у мужчин, так и у женщин). Заметной была разница между мужчинами и женщинами только у евреев. Православные пользовались, в основном, русским языком, а представители других конфессий - и русским, и языком своей национальности (евреи, немцы, чехи, латыши, литовцы, поляки). Религиозный фактор в уровне грамотности играл значительную роль. 6. Конфессиональный состав населения (конец 19 в – нач. 20 в.). Статистические материалы свидетельствуют, что православное население проживало вовсех уездах. Преимущественно православными были российские губернии (группа 1), а также Могилёвская, Киевская и Черниговская губернии (группа 2). Минская, Волынская и особенно Витебская губернии (группа 3) по составу населения представляли своеобразную переходную зону (полосу) от групп 1 и 2 к западным губерниям, в которых преобладали католики и протестанты. Самый низкий удельный вес православных был в городах белорусских и Волынской губерний, так как в них в большом количестве проживали иудеи и католики, а также протестанты и мусульмане. Это подтверждается и данными о конфессиональном составе населения губернских городов БРУП. В Минске, Житомире и Витебске православные составляли примерно 1/3 общей численности горожан. Как известно, у русских, белорусов и украинцев основной была православная религия, у поляков, литовцев и чехов - католицизм, а у немцев и латышей - протестантизм. Практически все евреи исповедали иудаизм, а татары - ислам. У евреев были свои духовные школы. Среди русских Витебской, Могилёвской, Псковской, Смоленской и Черниговской губерний наблюдался высокий процент старообрядцев, что связано с известными историческими событиями. Большой процент православного населения характерен для таких городов, как Орёл, Псков, Смоленск, Киев, Чернигов. Компактные конфессиональные группы православных проживали во всех губернских городах БРУП, однако здесь наиболее представлены Витебск и Житомир. Высокий удельный вес католического населения характерен для Минска, Житомира, Киева, Смоленска, Витебска, Пскова. Протестантское население в большинстве своём проживало в Пскове, Витебске и Киеве (от 2 до 8,8%). Наибольшее количество иудейского населения характерно для Витебска, Минска, Могилёва, Житомира и Киева. 7. Уровень грамотности и образования населения по этноконфессиональному признаку (конец 19 в – нач. 20 в.). Показателем грамотности населения БРУП было то, что чем выше удельный вес нетитульных этносов, тем выше удельный вес грамотности всего населения. У русских и украинцев, проживающих в своих этнических губерниях и за их пределами, но в БРУП, уровень грамотности был выше, чем у белорусов в своих губерниях и за их пределами.Это снижало социальную активность, влияло на общекультурный уровень последних. Скорее исключением, чем правилом являлись показатели грамотности у белорусов Орловской и Псковской губерний. Уровень грамотности у протестантов, католиков и иудеев был выше, чем у православных, проживающих на своих этнических территориях Достаточно высокий удельный вес представителей славных показатели грамотности и уровня образования всего населения (БРУП). Самый низкий показатель грамотности всего населения (14,9%) был у Псковской губернии, что связано с низким уровнем грамотности мужского населения уездов (19,9%) – губерния по уровню образования занимала «одно из последних мест среди губерний и областей Европейской России». Уровень грамотности и образования населения БРУП имел свои различия. Самый высокий удельный вес грамотных среди всего населения был в Витебской губернии - 24,7%, (сельское женское население имело показатель грамотности в 2- 1 раза выше, чем в других губерниях). Однако абсолютное большинство женщин, проживающих в уездах Витебской губернии, при высоком уровне грамотности имели самый низкий уровень образования. За почти 22-летний период, несмотря на военные годы, произошёл определённый рост уровня грамотности населения как в стране, так и в регионах: у мужского населения городов уровень грамотности повысился на 5-10%. У женщин рост был на 15-20%. В сельской местности он вырос соответственно на 10-18% и на 5-12%. Наибольший прирост произошёл в Псковской губернии, так как исходные показатели (1897) были самые низкие в БРУП. Самый высокий удельный вес лиц с образованием выше начального и со средним образованием был в российских губерниях, а затем шли украинскиеи белорусские. Поэтому трудно согласиться с мнением А. Гильшера, что образовательный уровень населения (не указано какого) Орловской губернии представлял «в общем крайне неутешительную картину». Неутешительной эта картина была в целом по России. Наиболее низкий культурный и образовательный уровень был у белорусов. Особенно заметно это проявилось в годы Первой мировой войны при работе с белорусами-беженцами. Выступая на Bcepocсийском съезде беженцев из Беларуси (июль 1918 г., Москва) заведующий издательским отделом Белнацкома И.А. Петрович констатировал, что «Белоруссия является самым отсталым в культурном отношении права грамотных только 20%, язык и культура никем и нигде не признавались и попирались. Средняя школа была совершенно недоступна для хлебороба белоруса как в силу общественных условий, так и социально-материального положения белорусского селянина. Низшее образование недостаточно. Министерские начальные школы, открытые в 1861 приходились одна на волость, на 10-15 тысяч человек. Только в 1912 г. после введения земства в крае стали открываться начальные школы в большом количестве, но они не имели собственных зданий, были не оборудованы. Грамотность развивалась слабо». 8. Повозрастной состав мужского и женского сельского населения по данным переписи 1897 г. 9. Повозрастной состав мужского и женского городского населения по данным переписи 1897 г. 10. Переселенческая политика в БРУП (конец XIX в.– 1917 г.). Значительное количество уроженцев 9 губерний БРУП в результате предшествующей внутренней миграции к концу 19 в. оказалось за пределами своей малой родины. Каждый третий переселенец был выходцем из Беларуси. В абсолютном большинстве переселенцы решали свои (получение работы, земли) и общегосударственные (освоение Сибири, Дальнего Востока, Кавказа, Казахстана и Средней Азии) задачи. Наибольшее количество переселенцев в перечисленных регионах составили уроженцы Черниговской и Орловской губерний. Уроженцев Волынской и Минской губерний было больше в польских губерниях, чем в остальных неевропейских регионах России. Аграрная деятельность была одной из главных причин переселенческой политики правительства. Так, в 1896-1914 гг. только за Урал было переселено 1508 тыс. выходцев из БРУП. О мобильности населения свидетельствует количество паспортов, получаемых ежегодно в течение 1906-1914 гг. для участия в отхожих промыслах (1666,5 тыс. человек-выходцев из БРУП). Составной частью миграционного процесса была эмиграция в США, Канаду, Аргентину, Австралию и другие государства (европейская, немецкая, итальянская, еврейская, польская, русская эмиграция и др.). По национальному составу 1,5 млн эмигрантов, прибывших из России в США в 1900-1909 гг. распределялись следующим образом: евреи, поляки, литовцы и латыши, финны. 11. Уровень грамотности и образования сельского и городского населения, мужчин и женщин, титульных этносов и национальных меньшинств по данным переписи 1897 г. См. ответ на вопрос 7 12. Сословный и профессиональный состав населения по данным переписи 1897 г. Перепись 1897 г. позволяет детально проанализировать сословно-социальный состав населения БРУП. Доминирующей сословной группой были крестьяне, число которых в БРУ губерниях составляло от 70 до 91 %. Значительным по составу было мещанское сословие (12-23 %) – по количеству мещан лидировали Минская, Волынская, Киевская, Витебская, Могилёвская, Черниговская губернии. Число потомственных купцов (до 1%) было больше в Витебской, Орловской, Смоленской, Киевской и Черниговской губерниях. Удельный вес духовенства (до 1%) был характерен для Витебской, Орловской, Псковской, Смоленской, Волынской губерний. Число дворянства и чиновников во всех губерниях, кроме Орловской и Псковской губерний, колебалось от 1,22 до 3,6 %. Белорусы составляли крупнейшую группу потомственного дворянства (51,8 %). Вслед за ними шли поляки (32,8 %) и русские (11,7 %). В то же время среди личного дворянства большинство составляли русские (50,6 %), белорусы – 26,1 %, поляки – 18,3 %. Обращает на себя внимание высокий удельный вес татар среди потомственных дворян – 2,5 %. Среди духовенства преобладающими группами были русские (53,9 %) и белорусы (43,2 %). Подавляющее большинство купечества составляли евреи (87,4 %). Относительно многочисленным было русское купечество (8,6 %). Среди мещан крупнейшими этническими группами были евреи (67,8 %), белорусы (20,9 %), русские (5,7 %) и поляки (3,9 %). Большую часть крестьян составляли белорусы (88,3 %), украинцы (6,1 %) и русские (3,1 %). Очевидным было доминирование русских среди занятых в администрации, суде и полиции. Вместе с тем здесь были достаточно значительны позиции белорусов, а также и поляков, несмотря на дискриминацию последних. Среди частнопрактикующих юристов (всего 606) значительной была доля евреев. В сфере здравоохранения евреи были наиболее многочисленной группой, вслед за ними располагались русские, белорусы и поляки. Еще более значительным было представительство евреев среди лиц, занятых литературой, искусством и наукой, русских среди них было 28,9 %, поляков – 11,7 %, белорусов – 9,7 %. Среди наиболее массовой социальной группы, занятой интеллектуальной деятельностью – преподаванием и воспитанием опять-таки доминировали евреи, вслед за которыми располагались белорусы, русские, поляки. Позиции русских и белорусов были примерно одинаковы среди достаточно многочисленного православного духовенства. В то же время среди духовенства «других христианских исповеданий» явно преобладали поляки, однако заметным был и удельный вес белорусов. 13. Изменения территориально-административного устройства БРУП в условиях экономического районирования СССР. Документы 1917 г. свидетельствуют о возможности укрепления административно-территориального деления и устройства на местах. В 1919 г. была создана Гомельская губерния, а в 1920 г. – Брянская и Иваново-Вознесенская. В 1919 г. Ленин запретил дробить губернии, уезды, волости. В 1922 г. Сталин писал Ленину о том, что на местах неразбериха, игра в независимость. Такие же проблемы поднимаются и на Х съезде РКП(б) и тайном совещании по национальным вопросам. На съездах партии ставились задачи окончания реформы административно-территориального деления к концу коллективизации. Реформа началась в 1923 (1924) г. На 16 съезде партии Сталин указал на то, что округовая система неэффективна и указал на то, что основным звеном административно-территориального устройства должна стать область. В 1923 г. было введено областное деление в УССР (Киевская и Черниговская области, в состав Киевской обл. включили Житомирщину). Смоленск являлся центром Западной области, там же находился Западный особый военный округ (до 1932 г.). В 1937-1938 гг. – были разработаны планы переноса столицы БССР в Могилёв. В 1934 г. на 17 съезде ВКП(б) Кассиор говорил о том, что мы поспешили создать округа и оторвались от районов. Нужно было сделать так, чтобы Украина не была житницей СССР, не надо привязывать специализацию к конкретному предприятию. В годы 8 и 9 пятилеток промышленное развитие БССР было уравнено. Во второй половине 1937 г. произошло разделение крупных областей. ЦИК СССР, в компетенцию которого входило окончательное решение этих вопросов, утвердил постановления ЦИКов республик. Так, Киевская область была разделена наКиевскую и Житомирскую.Западная и Курская области были разделены на Смоленскую, Орловскую и Курскую. В состав Орловской области вошла вся Брянщина. Брянская область была создана только в 1944 г. Отставала БССР. В январе 1938 г. в БССР было создано 5 областей. Из Гомельской области выделили Полесскую с центром в г. Мозыре. Разукрупнение областей получило положительную оценку на XVIII съезде ВКП(б) (март 1939 г.) при подведении общих итогов районирования. В отчетном докладе съезду И. В. Сталин отметил, что «...в системе руководящих органов партии имеется... 104 областных комитета...». С завершением процесса разукрупнения и создания этих опорных единиц основными контактными областями в БРУП в 1939 г. стали: Витебская, Могилевская, Гомельская, Полесская, Смоленская, Орловская, Черниговская, Киевская и Житомирская. Преодолевая трудности, большевики ввели областное устройство за первые два десятилетия советской власти. Учитывались реалии национально-государственного развития народов бывшей Российской империи, однако экономический принцип становился основой нового административного деления всех советских территорий по структуре: область, район, поселковый и сельский советы, в которых важную роль играл и политический фактор. Таким образом, в рассматриваемый период была создана новая административно-территориальная единица — неавтономная область. Она стала главной административно-хозяйственной и политической единицей в системе не только административно-территориальное устройство, но, на наш взгляд, и во всей административно-командной системе, так как являлась опорой партии, а не самостоятельной и основной структурной единицей местных органов советской власти, которые с середины 1930-х гг. стали заниматься в основном местной промышленностью, жилищно-коммунальной и культурно-просветительной сферами. С началом 1-й мировой войны эмиграция сошла «на нет». Однако появилась ещё более сложная проблема – проблема беженства. Количество беженцев по 5 белорусским губерниям в России оказалось 3,2 млн. человек. Из Беларуси количество эвакуированных составило почти 1,5 млн человек. Перепись беженцев Петрограда 1916 г. показала, что среди них была 101 тыс. беженцев, из которых выделены латыши, поляки, русские, литовцы, евреи и остальные. Поэтому нет никаких оснований считать эту 101 тыс. белорусами. 14. Уровень индустриализации/модернизации региона. В «Докладной записке Совета Съездов Представителей Промышленности и Торговли о мерах к развитию производительных сил России и улучшению торгового баланса», представленной правительству 12 июля 1914 г. отмечалось, что после почти десятилетнего застоя, слабого развития промышленности и торговли Россия в 1910-1911 гг. быстро вступила в период экономического подъема. На это благоприятное влияние оказали урожаи двух последних лет, начавшиеся в эти годы громадные правительственные ассигнования на флот, военное потребление, строительство портов, шлюзование некоторых рек, постройку элеваторов и на усиление железнодорожного строительства. Одновременно проявилось усиление строительства в городах, увеличение машиностроения и др. Однако переживаемый экономический подъем сопровождался нарушением торгового баланса. Он был пассивным из-за роста иностранной продукции, т.к. отечественная, хотя и развивающаяся промышленность, удовлетворить внутренний спрос не могла. Главные центры промышленного производства (металлообработка и производство машин) были сосредоточены в Центральном районе, на Урале, Юге, Юго-Востоке, в Сибири. На Юге происходил и интенсивный рост городов. Железнодорожное строительство очень сильно повлияло на развитие Минска, Гомеля (уездный город), Витебска. К 1914 г. в каждом из них проживало более 100 тыс. человек. В Киеве насчитывалось свыше 500 тыс., Житомире, Могилеве и Смоленске – более 50 тыс., а в Брянске, Пскове и Чернигове – до 50 тыс. человек. Однако рост абсолютной численности горожан существенно не повлиял на увеличение удельного веса среди населения губерний (кроме Киевской), а в Минской, Орловской Псковской он даже понизился. Огромное влияние на рост промышленности и городов оказывало транспортное строительство. Снижение темпов железнодорожного строительства с 1901 по 1913 гг. обострило потребность в этом виде перевозок. Большие трудности ощущались с финансированием развития водного транспорта и шоссейных дорог. Низкий уровень развития промышленности и аграрное перенаселение в регионе привели к переселению из БРУП около 1,5 млн. человек. Важнейшим показателем переходного процесса от аграрного к индустриальному обществу является техническое оснащение крестьянского труда. В рассматриваемый период этот фактор капиталистического преобразования деревни находился на начальной стадии развития. По уровню оснащенности в крестьянских хозяйствах усовершенствованными орудиями по вспашке почвы губернии БРУП входили в районы Европейской России, в которых усовершенствованных орудий труда насчитывалось от менее 10 % до 80 %. В отчёте госконтроля за 1910 г. отмечалось, что важнейшими условиями культурного и экономического развития государства являются почтово-телеграфные, телефонные сообщения и благоустроенные дороги. Однако, в БРУП недостаточная потребность торговли и промышленности в средствах связи, низкий уровень грамотности и материального благосостояния населения входили в число сдерживающих факторов развития почто-телеграфной и телефонной связи. Низким был и уровень грамотности населения губерний БРУП. Таким образом, в рассматриваемый период процессы индустриализации и урбанизации в БРУП проходили замедленными темпами. Небольшой приток крестьян в города практически не повлиял на этнический состав городского и сельского населения. Это сдерживало социальную мобильность, повышение образовательного и культурного уровня, особенно в крестьянской среде. В результате жизнь и поведения сельского населения, которое составляло абсолютное большинство в губерниях пограничья, оставались традиционными. В равной степени это было характерно и для белорусских губерний, хотя здесь имелись и некоторые отличия. Процесс модернизации на большинстве территории БРУП находился в начальной стадии развития. Этнокультурные процессы в регионе проходили также замедленно. 15. Степень полиэтничности городского и сельского населения. В этот период значительный прирост городского населения был характерен для всех 9 областей БРУП. По-прежнему высоким был удельный вес сельского населения в Могилевской, Орловской, Смоленской, Житомирской, Киевской и Черниговской областях (здесь в сельской местности проживало от 1 млн. до 2,8 млн. человек). 16. Решения Х, ХІІ съездов РКП (б), 4-го общесоюзного совещания ЦК РКП (б) по национальным вопросам. 10 съезд РКП(б)состоялся в 1921. Национальным вопросам был посвящён доклад И.В. Сталина «Очередные задачи партии в нац. вопросе». По нац. вопросу съезд принял решение, в к-ром была дана развернутая характеристика ленинской нац. политики партии. По инициативе В. И. Ленина в тезисы Сталина по нац. вопросу было внесено важнейшее положение о необходимости непримиримой борьбы с великодержавным шовинизмом и местным бурж. национализмом. В своих решениях съезд констатировал существование федерации как формы гос. союза независимых сов.республик, подтвердив правильность указаний В. И. Ленина и тем самым признав ошибочным утверждение Сталина о федерации, основанной на автономии. Съезд отметил, что в результате установления сов.строя в России и провозглашения права наций на гос. отделение, ранее угнетенные царизмом народы России получили полное политич., правовое равенство. X съезд поставил задачу ликвидировать гос., хоз. и культурную отсталость угнетенных в прошлом народов. Было указано на необходимость оказать помощь народам в развитии пром-сти, в развитии и укреплении сов.государственности, органов власти и х-ва, суда, прессы, школы, театра и т. д., в ускорении подготовки нац. кадров. Съезд решительно осудил уклоны к великодержавному шовинизму и местному национализму. 12 съезд РКП(б)проходил в 1923 г. Был заслушан Доклад Сталина о национальных моментахв партийном и государственномстроительстве. Руководствуясь принципами ленинской национальной политики, изложенными в письме В. И. Ленина «К вопросу о национальностях или об автономизации», которое было оглашено по делегациям съезда. В резолюции съезда были конкретизированы ленинские идеи создания добровольного союзного Советского государства - СССР. В решении по национальному вопросу съезд отметил международное значение национальной политики партии, правильного решения национального вопроса в СССР как вдохновляющего примера для национально-освободительного движения народов колониальных и полуколониальных стран, борющихся против колониализма и империализма. Съезд подчеркнул необходимость ликвидации унаследованного от прошлого хозяйственного и культурного неравенства между народами Советской страны, призвал партию к решительной борьбе с пережитками великорусского шовинизма и местного национализма. 4-е совещание ЦК РКП(б) с ответственными работниками национальных республик и областей (1923 г.). ü Были рассмотрены вопросы, связанные с учреждением второй палаты ЦИК Союза и организацией Наркоматов Союза республик (Совет Союза и Совет Национальностей). ü Чистка государственных и партийных аппаратов от националистических элементов. ü Систематическая и неуклонная работа по национализации государственных и партийных учреждений в республиках и областях в смысле ввода в делопроизводство местных языков, с обязательством ответственных работников изучить местные языки. ü Подбор и привлечение местной интеллигенции в советские учреждения. ü Мероприятия по поднятию культурного положения местного населения (устройство клубов, расширение сети всех ступеней учебных заведений на местных языках;создание сети обществ распространения грамотности на местных языках;постановка издательского дела); ü О практических мерах организации национальных войсковых частей; ü Постановка партийно-воспитательной работы (школы политграмоты на родном языке;создать марксистскую литературу на родном языке;иметь хорошо поставленную периодическую печать на родном языке;усилить работу в союзе молодёжи и среди женщин в республиках и областях). 17. Система и структура органов советско-партийного руководства национальной политикой. Законодательно права национальных меньшинств были закреплены в Конституции РСФСР (1918 г.). Был создан Наркомат по делам национальностей, который возглавил Сталин. 1918 г. – при Наркомнаце учреждался Комиссариат по белорусским национальным делам. В декабре 1918 г. была принята инструкция об организации отделов по делам национальностей на местах. При отделах создавались соответствующие национальные секции. Отделы и секции утверждались в Наркомнаце (они должны были проводить решения Советской власти, постановления Наркомнаца среди национальных меньшинств). 1920 г. – во главе Наркомнаца создавался Совет Национальностей, состоящий из председателей национальных представительств. Председатель Совета Национальностей – глава Наркомнаца. 1920 г. – реорганизация Наркомнаца – создавалось 18 временных национальных отделов. Создавались также подотделы. Местные отделы образовывали секции национальных групп. 1920 г. – решение 4-го общесоюзного совещания по национальным вопросам. 1935 г. – Постановление о работе среди национальных меньшинств. 18. Политика белорусизации и украинизации в БРУП.
Интеллигенция БРУП в условиях белорусизации и украинизации.
Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 442; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!