Понятие и варианты сбалансированности бюджета. Основные способы финансирования бюджетного дефицита.



Сбалансированность бюджета — один из основополагающих принципов формирования и исполнения бюджета, состоящий в количественном соответствии (равновесии) бюджетных расходов источникам их финансирования. Этот принцип даже при наличии дефицита бюджета позволяет достичь равенства, (баланса) между суммарной величиной бюджетных поступлений (доходов бюджета и источников покрытия дефицита) и объемом производимых расходов. Отсутствие бюджетного равновесия порождает несбалансированность бюджета. Если расходы превышают бюджетные поступления, бюджет в принципе не исполним -- несбалансированный бюджет заведомо нереален, несбалансированность делает его фиктивным. Составление бюджета с профицитом также нежелательно, поскольку связано с завышенной нагрузкой на экономику и снижением общей эффективности использования бюджетных средств. Отсюда сбалансированность бюджета -- обязательное требование, предъявляемое к составлению и утверждению бюджета.

Наилучший вариант обеспечения сбалансированности бюджета — разработка бездефицитного бюджета, в котором объем расходов, включая затраты на обслуживание и погашение государственного (муниципального) долга, не превышает величины доходов. Если же избежать дефицита бюджета не удается, даже исчерпав полностью обычные источники финансирования, то для сбалансированности бюджета приходится прибегать к разным формам заимствований, что требует минимизации размеров дефицита бюджета на всех стадиях бюджетного процесса. К методам сбалансированности бюджета, относятся:1) лимитирование бюджетных расходов с учетом экономических возможностей общества и объема централизуемых доходов; 2) совершенствование механизма распределения доходов между бюджетами разных уровней, адекватного распределению расходных полномочий между ними; 3) выявление и мобилизация резервов роста бюджетных доходов; 4) построение эффективной системы бюджетного регулирования и оказания финансовой помощи в сфере межбюджетных отношений;  5) планирование направлений бюджетных расходов, положительно воздействующих на рост доходов и одновременно обеспечивающих решение стоящих перед обществом социально-экономических задач при минимальных затратах и с максим, эффектом; 6) сокращение масштабов государственного сектора экономики на основе разумной приватизации государственной собственности; 7) жесткая экономия расходов путем исключения из их состава лишних затрат, не обусловленная крайней необходимостью; Сбалансированность достигается с помощью: 1) введения процедуры санкционирования бюджетных расходов; 2) строгого соблюдения установленных лимитов бюджетных обязательств, ориентированных на реально поступающие доходы; 3) определения оптимальных сроков осуществления расходов; 4) использования механизма сокращения и блокировки расходов бюджета; 5) совершенствования системы бюджетного финансирования на основе постепенного прекращения дотирования предприятий и введения полной имущественной ответственности экономических субъектов за выполнение взятых обязательств перед государством и партнерами; Способы финансирования бюджетного дефицита: 1) повышение налоговых ставок, введение специальных налогов. 2) долговое финансирование (внутреннее и внешнее) 3)денежное финансирование (монетаризация бюджетного дефицита). 4) прямая эмиссия денег центральным банком почти не используется. Монетаризация дефицита осуществляется в основном путем выдачи центральным банком кредитов правительству для покрытия бюджетного дефицита, что также ведет к инфляции. Источником покрытия бюджетного дефицита могут быть внешние займы. В странах с переходной экономикой для финансирования бюджетного дефицита используется и такой способ, как отсрочка платежей правительства, местных органов власти за товары и услуги. Для покрытия бюджетного дефицита могут быть использованы и средства, полученные от приватизации государственной собственности.


Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 197; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ