КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
К р и т е р и и О с н о в н ые ф о р м ы и т и п ы
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ МОНАРХИЯ РЕСПУБЛИКА
ФОРМЫ САМОДЕРЖАВНАЯ(АБСОЛЮТНАЯ) ПРЕЗИДЕНТСКАЯ
ПРАВЛЕНИЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ(или КОНСТИТУЦИОННАЯ) ПРЕЗИДЕНТСКО-ПАРЛАМЕНТСКАЯ
ПАРЛАМЕНТСКО-ПРЕЗИДЕНТСКАЯ
ПОЛИТИЧЕСКОЕ АВТОРИТАРНОЕ (АБСОЛЮТИЗМ, ДИКТАТУРА)
УСТРОЙСТВО ДОГОВОРНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ (ДЕМОКРАТИЯ)
АДМИНИСТРАТИВНО- УНИТАРНОЕ (централизованное государство)
|
|
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ФЕДЕРАТИВНОЕ (Ф Е Д Е Р А Ц И Я) – СМ. В КОНЦЕ ТЕМЫ
УСТРОЙСТВО КОНФЕДЕРАЦИЯ – добровольный и равноправный союз государств
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ ПО ХАРАКТЕРИСТИКЕ ПРАВЯЩЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИЛЫ(ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЛИДЕРА) – ФАШИСТСКИЙ, НАПОЛЕОНОВСКИЙ и т.д. или ВЫШЕУКАЗАННЫХ КРИТЕРИЕВ – АВТОРИТАРНЫЙ,
КОНСТИТУЦИОННЫЙ, ПРЕЗИДЕНТСКИЙ, ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ, ИДЕОКРАТИЧЕСКИЙ, ТЕОКРАТИЧЕСКИЙ и т.д.
Все эти разновидности государственно-политического устройства можно свести фактически к таким существенным отличительным критериям:
1).и с т о ч н и к власти – правовой(закон или обычай) либо НЕправовой
2).н о с и т е л ь власти (с у в е р е н) – народ или единоличный правитель
Другими словами – избираемая власть или самодержавная (наследуемая ли, установленная силой), ограниченная в своих полномочиях или неограниченная.
Избранная и/или хотя бы ограниченная институционально-юридически власть определяется как легитимная – т.е.законно правящая и признан-ная населением. Всякая другая власть(нарушающаяили произвольно отменяющая законы –либо НЕ способная обеспечить их выполнениегражданами) – НЕлегитимна.
|
|
Примеры нелегитимной власти–любая форма диктатуры (тирания, олигархия)
КЛАССИФИКАЦИЯ ИСТОРИЧЕСКИ СКЛАДЫВАВШИХСЯ
ОСНОВНЫХ ФОРМ И ТИПОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО УСТРОЙСТВА
Монархия –деспотическая (военно-деспотич.), сословная, абсолютная, парламентская
Республика – сословно-олигархическая, парламентско-демократическая
Демократия – п р я м а я (архаическая и современная), сословно-представительная,
п р е д с т а в и т е л ь н а я(парламентская) СМ. ТЕМУ 8
Диктатура – ОЛИГАРХИЧЕСКАЯ, ЕДИНОЛИЧНАЯ, ИДЕОКРАТИЧЕСКАЯ (СМ.СЛЕД.ТЕМУ)
В современном обществе с утвердившейся (или утверждающейся) полиархич-ной (СМ.ПРЕД.ТЕМУ) политической системой установлены и узаконены парла-ментско-демократические(договорно-представительные) госуд.институты
ОТРАСЛИ(ВЕТВИ) И ИНСТИТУТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
законодательная ГЛАВА исполнительная судебная
парламент ГОСУДАРСТВА правительство суды и органы
ПРИНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕН- Г/К ВООР. Г Л А В А ПРАВИТЕЛЬСТВА правоконтроля
|
|
НЫХ ЗАКОНОВ И БЮДЖЕТА, СИЛАМИ, М И Н И С Т Е Р С Т В А
РАТИФИКАЦИЯ М/Н ДОГО- ВЫСШИЙ (ВНУТР.ДЕЛ, ФИН., ЭКОН., *ГЛАВЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА И ЧЛЕНОВ
ВОРОВ, УТВЕРЖДЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ- СОЦ.ЗАЩИТЫ, КУЛЬТ., ПРАВИТЕЛЬСТВА (МИНИСТРОВ)
ПРАВИТЕЛЬСТВА* И ВСЕХ СКИЙ СТАТУС,ПРА- ОБРАЗ., ЗДРАВООХР.,
|
|
ВЫСШИХ ДОЛЖНОСТН. ЛИЦ** ВО ПОМИЛОВАНИЯ ЮСТИЦ., ТРАНСП. И ДР.) **В ТОМ ЧИСЛЕ ГЛАВ «СИЛОВЫХ» И
КОНТРОЛИРУЮЩИХ ВЕДОМСТВ, А
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ТАКЖЕ ВЫСШ.СУДЕБНЫХ ИНСТАНЦИЙ
ДЕПУТАТЫ МIЕСТНЫХ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ ГЛАВЫ АВТОНОМИЙ
главы городской власти(М Э Р Ы) НАЗНАЧЕННЫЕ ДОЛЖН.ЛИЦА*** ***ТО ЕСТЬ ЧИНОВНИКИ
п р е д с т а в и т е л ь н а я а д м и н и с т р а т и в н а я
Соотношение полномочий высших институтов государственной власти:
ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА | ПРЕЗИДЕНТСКО-ПАРЛАМЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА | ПАРЛАМ.-ПРЕЗИДЕНТ.РЕСПУБЛИКА (или ПАРЛАМЕНТСКАЯ МОНАРХИЯ) |
Глава государства – президент, избираемый все- Глава государства – монарх народно на определённый конституцией срок или ПРЕЗИДЕНТ(избир.парл-ом) Наделён всей полнотой власти, определяет курс Его статус – чисто номи- стратегической и внешней политики нальный (символические одновременно и гла- прямо контролирует работу (протокольные) полномочия); ва правительства правительства СМ. ТАКЖЕ ПРЕДЫД.СХЕМУ обладает правом вето и законодательной инициативы НЕ ОБЛАДАЕТ правом вето не может распустить имеет право распустить парламент и назначить новые выбо- парламент ры – в случае парламентского кризиса не зависит от пар- И С П О Л Н И Т Е Л Ь Н А Я В Л А С Т Ь ламентского боль- Глава правительства(премьер-министр) – лидер политичес- шинства кой силы, победившей на парламентских выборах –зависит Парламент может исключительно от парламента (парламентского большинства), осуществить и м- утратив поддержку к-рого, правительство идёт в отставку п и ч м е н т пре- Ведает лишь внутренними Обладает всей полнотой зидента экономическими вопросами государственной власти |
Федерация –государство, состоящее из административно-территориальных единиц(автономий), имеющих широкое внутреннее самоуправление (собственную админ.-исполнит., з/дат.и судебную систему), но лишённых права выхода из федерации
(в ведении федеральной власти – воор.силы, финансы, внеш.политика, спецслужбы)
Т Е М А 5
Общественно-политические институты
Общественно-политические (иногда – гражданско-политические, или просто гражданские, а то и гражданско-правовые) институты – это раз-личные организации (учреждения), объединяющие людей по их деловым, бытовым, профессиональным интересам или по идейным убеждениям:
например, партии, профсоюзы, а также религиозные, коммерческие, моло-дёжные и мн.др.структуры. Они объединяют людей на добровольных и равноправных началах, не претендуя на открытое участие в управле-нии обществом, на официальный государственный статус. Тем не менее, их реальное значение в жизни общества огромно – пр.всего, их роль в идейно-политическом воспитании граждан, в организации и консолидации общества.
Во многих странах такие о.-п. институты (церковь или правящая партия) подчиня-ли (в некоторых – подчиняют и сегодня) своему влиянию и авторитету саму государственную власть, фактически управляя обществом и государством…
Общественно-политич.институты разделяются на следующие категории:
закрытые(корпоративные) – церковь, монашеские ордена, ремесленные цехи и т.д.;
открытые (ассоциативные) – профсоюзыи др.орг-ции (политические и неполитические)
формальные и неформальные системные и несистемные
(официальные) (неофициальные) (узаконенные, легальные) (официально неразрешённые)
Именно соотношение функций (полномочий) государственно-правовых и об-щественно-политических институтов даёт представление о сложившейся в данной стране ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ и правящем ПОЛИТИЧЕСКОМ РЕЖИМЕ
- корпоративные политические институты характерны для автократичнойп.с. СМ.
- ассоциативные (открытые) – для полиархичной Т Е М У 3
Политический режим обозначается любым из названий, определяющих фор-мы государственного строя, правленияили типы политического устройства(монар-хический, республиканский, авторитарный, демократический и т.д. п.р.), но чаще всего выделяют следующие типы политических режимов:
АВТОРИТАРНЫЙ – Э Т А Т И З М, И Д Е О К Р А Т И Я (в т.ч. ТЕОКРАТИЯ)
КОНСТИТУЦИОННО - ПАРЛАМЕНТСКИЙ (или просто ПАРЛАМЕНТСКИЙ)
Э т а т и з м – отсутствие в государстве каких-либо идейно- и общественно-
политических организаций, учреждений; исключительная
роль, доминирование официальных институтов госуд.власти
И д е о к р а т и я – господство в обществе какой-либо одной идеологии
(т е о к р а т и я – совмещение религиозной и светской (государств.) власти)
К о н с т и т у ц и о н н ы й п а р л а м е н т а р и з м – государственно-политическое устройство (современная форма полиархии), которое характеризуется следующими основополагающими признаками:
А) конституция– основной закон, принимаемый(утверждаемый) высшим органом зако-нодательно-представительной власти и определяющий функции и полномочия официаль-ных органов государственной власти, формы(типы) государственно-политического и адми-нистративно-территориального устройства страны, а также права и обязанности граждан
Б) парламент – высший орган законодательно-представительной власти, избираемый на-селением страны(гражданами) для принятия законов государства, а также для контроля над административно-исполнительной властью
В) гражданские права и свободы, юридически зафиксированные и защищаемые государственной властью (П О Д Р О Б Н Е Е – С М. Т Е М У 8)
Отсутствие гражданско-правовых и политических механизмов ограничения и регулирования государственной власти в её отношениях с гражданами характеризует диктаторский режим(бесконтрольное, неограниченное правле-ние, политический или административный ПРОИЗВОЛ); его разновидности:
- олигархический режим – власть узкой политической группировки (о л и г а р х и я)
- тиранический режим – единоличное правление диктатора (т и р а н а)
- и д е о к р а т и ч е с к и й режим – господство какой-либо одной идеологии
Диктатура характерна не только и не столько своими многочисленными зло-употреблениями и ущемлением интересов граждан, бесправных перед нею, сколько невозможностьюграждан защититьсвои элементарные интересыи права. Диктаторская власть по определению Н Е л е г и т и м н а.
Политические партии: определение, признаки, классификация
Политическая партия – организация идейных единомышленников (полити-ческих соратников), создаваемая с целью обеспечения прямого, открытого и легального доступа к государственной власти благодаря использованию: 1)средств массовой информации и пропаганды; 2) финансовых и 3) административных ресурсов (т.е.помощи, поддержки денежными средствами, а также властными полномочиями)
Это позволяет партии получить прямой доступ к государственной власти открыто, легально (т.е.мирным законным путём) и быстро – не завися от таких факторов, как социальное происхождениеи служебный стаж политических деятелей.
Признаки п.партии: 1)программные документы (Устав, программа) и лозунги;
2)представительство в выборных(законодательно-представительных) органах
К л а с с и ф и к а ц и я п а р т и й и п а р т и й н ы х с и с т е м:
партии – массовые(влияние к-рых определяется их численностью) и кадровые (?);
п.системы – однопартийные (монопартизм),когда у власти одна несменяемаяпартия
двухпартийные (бипартизм) и многопартийные (мультипартизм) – 2 и более
партии, сменяющие друг друга у власти, согласно сложившейсяполитической традиции
Партии– порождение исключительно гражданского общества, в к-ром поли-тическая активность и инициатива граждан может реализовываться через подобные открытые добровольные объединения, где происходит СВОБОДНОЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ обсуждение важнейших политических решений. НО бывает, что партийная ЭТИКА и ДИСЦИПЛИНА оказываются главнее госуд-нных интересов.
Р А З Д Е Л Т Р Е Т И Й
П О Л И Т И Ч Е С К А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь
С Т О Р О Н Ы П О Л И Т И Ч Е С К О Й Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И
ПОЛИТИЧЕСКАЯ
Т А К Т И К А С Т Р А Т Е Г И Я
Т Е М А 6
Политическая тактика
Политическая тактика – это совокупность необходимых средств, методов и приёмов борьбы за власть, требующей от её участников не только высо-кого интеллекта и широких познаний, но ещё и организаторских способнос-тей, изворотливости, расчётливости, воли и терпения (СМ.ВСТУПИТ.ТЕМУ).
П о л и т и ч е с к а я т а к т и к а
политические технологии политические акции
(информационные и организационные) мирные и насильственные, СПО-
организованные и стихийные, СО-
И С П О Л Ь З У Е М Ы Е индивидуальныеи массовые БЫ
с р е д с т в а, м е т о д ы и демонстрации,
п р и ё м ы политической борьбы митинги,
забастовки,
с р е д с т в а: бойкотирование и
прямые (открытые)– пикетирование,
пропаганда и агитация (? ?)
непрямые (скрытые) – а т а к ж е
м а н и п у л я ц и я, вооружённое выступление
Л О Б Б И Р О В А Н ИЕ и террор(высшая степень
применения насилия)
м е т о д ы:
легальные (не нарушающие законов)
маргинальные (шантаж, подкуп, клевета, провокации и т.п.)
экстремистские (открытое нарушение порядка, закона или призывык этому)
п р и ё м ы:
риторические (д е м а г о г и я и п о п у л и з м)
наглядные (политическая символика и атрибутика)
С П О С О Б Ы политической борьбы (СМ.ВЫШЕ – ПОЛИТИЧЕСКИЕ АКЦИИ): напри-мер, выступлениявСМИ, с парламентской трибуны,а также различные д е м а р ш и ?
И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н Ы Е Т Е Х Н О Л О Г И И
Для успешного достижения (или захвата) власти любой политической силе необхо-димы прежде всего СредстваМассовойИнформации, коммуникации и пропаганды, позволяющие формировать благоприятное для неё общественное мнение, обеспечи-вая такую политическую аудиторию, которая готова поддержать эту политическую силу морально и организационно (т.е. личным участием и/или спонсированием).
П Р Я М О Е и Н Е П Р Я М О Е политическое воздействие
ПРЯМОЕ
В Е Р Б А Л Ь Н О Е Н А Г Л Я Д Н О Е
Р и т о р и к а | С и м в о л и к а и а т р и б у т и к а |
Изложениемыслей (доводов), убедительное по сути или хотя бы привлекательное по форме | ЗНАКИ, ДЕВИЗЫ, ЦВЕТА (одежды, флагов и т.д.) О Б Р А З Ы и Л О З У Н Г И, соответствующиеопределённым политич-им идеям, целям, замыслам |
Создание «нужного» и м и д ж а (образа) политика (политической силы) получило(в современной западной терминологии)название п и а р (от англ.сокращения public relations –общественные отношения,т.е.связи с общественной аудиторией); проще говоря, пиар – это политическаяреклама (или а н т и реклама – политического соперника, противника:
Ж Ё Л Т Ы Й ПИАР – СПЛЕТНИ, Ч Ё Р Н Ы Й П. – КЛЕВЕТА).
П О Л И Тическая К О Р Р Е К Т Н О С Т Ь – не столько точность,сколько осторожность в вы-сказываниях(формулировках), позволяющие выражать свои мысли так, чтобы скрывать свои подлинные чувства и намерения (от противников или соперников)
НЕПРЯМОЕ
Манипуляция (манипулирование) – морально-идейное воздействие на аудиторию с целью внушить манипулируемым то, что нужно(выгодно) пр.всего манипуляторам(путём подмены понятий, искажения фактов,создания ложных стереотипов)
Лоббирование – скрытая поддержкаполитиками своих тайных покровителейили спонсоров, совершаемаяв корыстных целях,а нередко – и во вред государству(общест-ву), интересы которого эти политики должны отстаивать(лобби – группа поддержки;ею иногда может стать даже политическая элита страны..СМ.ТЕМУ 3, к о м п р а д о р ы)
П р и ё м ы и м е т о д ы
Д Е М А Г О Г И Я – л ж и в а я или малосодержательная риторика, подкреплённая фальшивыми эмоциями политиков
П О П У Л И З М – стремление угодить обывательским настроениям, ожидани-ям, показное возмущение «проблемами народа, бездействием власти» и т.п.
МАРГИНАЛЬНО-ЭКСТРЕМИСТСКИЕ – не только использование реальных социальных проблем и недовольства людей, но (ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ) и и м и т а ц и я массового возмущения, искусственное разжигание нетерпимости и враждебности т о л п ы (как правило, с п р о в о ц и р о в а н н ы м и действиями)
О Р Г А Н И З А Ц И О Н Н Ы Е Т Е Х Н О Л О Г И И
Т Е М А 7
Политическая стратегия
Если под тактикой подразумевают конкретные действия, обеспечивающие достижение успеха (в игре или борьбе), то стратегия – это конечная (общая, или генеральная) цель, которая видна (ясна) тем, кто организует и возглавля-ет своих сторонников, соратников. В политике стратегическими называют цели и задачи, стоящие (поставленные) перед государственной властью(или – политической силой, добивающейся власти). Их определяют как политические приоритеты – цели и первоочередные задачи, которыми руководствуется любая государственная власть (и к-рые декларирует любая политическая сила); г л а в н ы е и з н и х – достижение (или сохранение) такого состояния общества, когда большинство его жителей (граждан) при-нимает существующийэкономический и политический порядок, признаёт пра-вомочность (легитимность) действующей в стране власти(по-другому говоря – обеспечение общ.-политич-го равновесия (б а л а н с а) и к о н с е н с у с а (согласия)).
Выделяют безусловные (целевые) и условные (ценностные) приоритеты:
безусловные (целевые) – защита насущных интересови основных прав каж-дого (жизнии здоровья, жильяиимущества,личного достоинстваи благосостояния);
условные (ценностные) – реализация гарантируемых (или декларируемых) общественно-политических ц е н н о с т е й (свобода, равноправие, гражданская ответственность и т.д.), что зависит не только от власти, а во многом и от самих граждан (СМ.ТЕМЫ 3 (ПОЛИТИЧ.ЭЛИТА), 8 – 9(СОВРЕМЕННОЕ ОБЩЕСТВО).
Именно эти задачи (защита интересов и соблюдение прав людей) определяют
главные виды и направления государственной политики:
Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 865; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!