КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ВЛАСТИ   



                              К р и т е р и и                    О с н о в н ые ф о р м ы и т и п ы

                                                                                    

          ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ МОНАРХИЯ                 РЕСПУБЛИКА                                                       

                                                                                                                                        

        ФОРМЫ                    САМОДЕРЖАВНАЯ(АБСОЛЮТНАЯ)          ПРЕЗИДЕНТСКАЯ                                     

           ПРАВЛЕНИЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ(или КОНСТИТУЦИОННАЯ)       ПРЕЗИДЕНТСКО-ПАРЛАМЕНТСКАЯ               

                                                                                                    ПАРЛАМЕНТСКО-ПРЕЗИДЕНТСКАЯ        

                                                                                                                                                 

                                                                           

         ПОЛИТИЧЕСКОЕ АВТОРИТАРНОЕ (АБСОЛЮТИЗМ, ДИКТАТУРА)                                                                  

          УСТРОЙСТВО    ДОГОВОРНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ (ДЕМОКРАТИЯ)

 

 

          АДМИНИСТРАТИВНО-  УНИТАРНОЕ (централизованное государство)

          ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ  ФЕДЕРАТИВНОЕ (Ф Е Д Е Р А Ц И Я) – СМ. В КОНЦЕ ТЕМЫ

          УСТРОЙСТВО               КОНФЕДЕРАЦИЯ – добровольный и равноправный союз государств

 

 

          ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ  ПО ХАРАКТЕРИСТИКЕ ПРАВЯЩЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИЛЫ(ГОСУДАРСТВЕННОГО  

        ЛИДЕРА) – ФАШИСТСКИЙ, НАПОЛЕОНОВСКИЙ и т.д.  или  ВЫШЕУКАЗАННЫХ КРИТЕРИЕВ – АВТОРИТАРНЫЙ,

            КОНСТИТУЦИОННЫЙ, ПРЕЗИДЕНТСКИЙ, ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ, ИДЕОКРАТИЧЕСКИЙ, ТЕОКРАТИЧЕСКИЙ и т.д.

Все эти разновидности государственно-политического устройства можно свести фактически к  таким  существенным  отличительным  критериям:

1).и с т о ч н и к власти – правовой(закон или обычай) либо НЕправовой

2).н о с и т е л ь власти (с у в е р е н) – народ  или единоличный правитель

Другими словами – избираемая власть или самодержавная (наследуемая ли, установленная силой), ограниченная в своих полномочиях или неограниченная.

Избранная и/или хотя бы ограниченная институционально-юридически власть определяется как легитимная – т.е.законно правящая и признан-ная населением. Всякая другая власть(нарушающаяили произвольно отменяющая законы –либо  НЕ способная обеспечить их выполнениегражданами) – НЕлегитимна.

Примеры нелегитимной власти–любая форма диктатуры (тирания, олигархия)               

             КЛАССИФИКАЦИЯ   ИСТОРИЧЕСКИ СКЛАДЫВАВШИХСЯ

ОСНОВНЫХ ФОРМ И ТИПОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО УСТРОЙСТВА

Монархия –деспотическая (военно-деспотич.), сословная, абсолютная, парламентская

Республика – сословно-олигархическаяпарламентско-демократическая

Демократия – п р я м а я (архаическая  и современная), сословно-представительная,

                       п р е д с т а в и т е л ь н а я(парламентская) СМ. ТЕМУ 8

Диктатура – ОЛИГАРХИЧЕСКАЯ, ЕДИНОЛИЧНАЯ, ИДЕОКРАТИЧЕСКАЯ (СМ.СЛЕД.ТЕМУ)

 В современном обществе с утвердившейся (или утверждающейся) полиархич-ной (СМ.ПРЕД.ТЕМУ) политической системой установлены и узаконены парла-ментско-демократические(договорно-представительные) госуд.институты

         ОТРАСЛИ(ВЕТВИ) И ИНСТИТУТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ВЛАСТИ

    законодательная         ГЛАВА               исполнительная                                     судебная

      парламент           ГОСУДАРСТВА           правительство                                    суды  и органы

   ПРИНЯТИЕ  ГОСУДАРСТВЕН-    Г/К ВООР.             Г Л А В А     ПРАВИТЕЛЬСТВА                                      правоконтроля                                                                                                           

   НЫХ  ЗАКОНОВ И БЮДЖЕТА,         СИЛАМИ,                 М И Н И С Т Е Р С Т В А                                                                                                                                                                                    

      РАТИФИКАЦИЯ М/Н ДОГО-          ВЫСШИЙ                             (ВНУТР.ДЕЛ, ФИН., ЭКОН.,                  *ГЛАВЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА И ЧЛЕНОВ                                                                                                                                                                                                                                                        

   ВОРОВ, УТВЕРЖДЕНИЕ            ПРЕДСТАВИТЕЛЬ-               СОЦ.ЗАЩИТЫ, КУЛЬТ.,                          ПРАВИТЕЛЬСТВА (МИНИСТРОВ)                             

  ПРАВИТЕЛЬСТВА* И   ВСЕХ      СКИЙ СТАТУС,ПРА-        ОБРАЗ., ЗДРАВООХР.,                                                                                       

  ВЫСШИХ ДОЛЖНОСТН. ЛИЦ** ВО ПОМИЛОВАНИЯ       ЮСТИЦ., ТРАНСП. И ДР.)                   **В ТОМ ЧИСЛЕ ГЛАВ «СИЛОВЫХ» И                                                              

КОНТРОЛИРУЮЩИХ ВЕДОМСТВ, А            

                                                                                      МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ                                     ТАКЖЕ ВЫСШ.СУДЕБНЫХ ИНСТАНЦИЙ

ДЕПУТАТЫ МIЕСТНЫХ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ    ГЛАВЫ АВТОНОМИЙ                                                                                                                                                                                                                                                                          

                 главы  городской власти(М Э Р Ы)        НАЗНАЧЕННЫЕ   ДОЛЖН.ЛИЦА***          ***ТО ЕСТЬ ЧИНОВНИКИ   

п р е д с т а в и т е л ь н а я                   а д м и н и с т р а т и в н а я    

 Соотношение   полномочий высших институтов государственной   власти:

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ   РЕСПУБЛИКА ПРЕЗИДЕНТСКО-ПАРЛАМЕНТСКАЯ                РЕСПУБЛИКА          ПАРЛАМ.-ПРЕЗИДЕНТ.РЕСПУБЛИКА (или ПАРЛАМЕНТСКАЯ МОНАРХИЯ)

Глава государства – президент, избираемый все- Глава государства – монарх

народно на определённый конституцией срок        или ПРЕЗИДЕНТ(избир.парл-ом)

Наделён всей полнотой власти,  определяет курс   Его статус – чисто номи-

стратегической и внешней    политики       нальный  (символические

 одновременно и гла- прямо контролирует работу    (протокольные) полномочия);

 ва правительства                   правительства                   СМ. ТАКЖЕ ПРЕДЫД.СХЕМУ

 обладает правом вето и законодательной инициативы НЕ ОБЛАДАЕТ правом вето

не может распустить имеет право распустить парламент и назначить новые выбо-

     парламент         ры – в случае парламентского кризиса

не зависит от пар- И С П О Л Н И Т Е Л Ь Н А Я       В Л А С Т Ь

ламентского боль-  Глава правительства(премьер-министр) – лидер политичес-

шинства                кой силы, победившей на парламентских выборахзависит

Парламент может исключительно от парламента (парламентского большинства),

осуществить и м-  утратив поддержку к-рого, правительство идёт в отставку

п и ч м е н т пре- Ведает лишь внутренними        Обладает всей полнотой

зидента                 экономическими вопросами         государственной власти

Федерация –государство, состоящее  из административно-территориальных единиц(автономий), имеющих широкое внутреннее самоуправление (собственную админ.-исполнит., з/дат.и судебную систему), но лишённых права выхода из федерации

(в ведении федеральной власти – воор.силы, финансы, внеш.политика, спецслужбы)                       

                                         Т Е М А   5

               Общественно-политические институты

 

Общественно-политические (иногда – гражданско-политические, или просто гражданские, а то и гражданско-правовые) институты – это раз-личные организации (учреждения), объединяющие людей по их деловым, бытовым, профессиональным  интересам или по идейным убеждениям:  

например, партии, профсоюзы, а также религиозные, коммерческие, моло-дёжные и мн.др.структуры. Они объединяют людей на добровольных и равноправных началах, не претендуя на открытое участие в управле-нии обществом, на официальный государственный статус. Тем не менее, их реальное значение в жизни общества огромно – пр.всего, их роль в идейно-политическом воспитании граждан, в организации и консолидации общества.

Во многих странах такие о.-п. институты (церковь или правящая партия) подчиня-ли (в некоторых – подчиняют и сегодня) своему влиянию и авторитету саму  государственную власть, фактически управляя обществом и государством…  

 

Общественно-политич.институты разделяются на следующие категории:

закрытые(корпоративные) – церковь, монашеские ордена, ремесленные цехи и т.д.;

открытые (ассоциативные) – профсоюзыи др.орг-ции (политические и неполитические)  

 формальные и неформальные        системные               и        несистемные 

 (официальные)  (неофициальные)  (узаконенные, легальные)      (официально неразрешённые)    

 

Именно соотношение функций (полномочий) государственно-правовых и об-щественно-политических институтов даёт представление о сложившейся в данной стране ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ  и правящем ПОЛИТИЧЕСКОМ РЕЖИМЕ 

- корпоративные  политические институты характерны для  автократичнойп.с.    СМ.

- ассоциативные (открытые) – для полиархичной                                             Т Е М У 3

Политический режим обозначается любым из названий, определяющих фор-мы государственного строя, правленияили типы политического устройства(монар-хический, республиканский, авторитарный, демократический и т.д. п.р.), но    чаще  всего  выделяют следующие  типы политических  режимов:  

АВТОРИТАРНЫЙ  – Э Т А Т И З М,   И Д Е О К Р А Т И Я (в т.ч. ТЕОКРАТИЯ)

КОНСТИТУЦИОННО - ПАРЛАМЕНТСКИЙ  (или просто ПАРЛАМЕНТСКИЙ)

 

Э т а т и з м – отсутствие в государстве каких-либо идейно- и общественно-

                     политических организаций, учреждений; исключительная

                     роль, доминирование официальных институтов госуд.власти

И д е о к р а т и я – господство в обществе какой-либо одной идеологии

(т е о к р а т и я – совмещение религиозной и светской (государств.) власти)

 

 К о н с т и т у ц и о н н ы й    п а р л а м е н т а р и з м  – государственно-политическое устройство (современная форма полиархии), которое характеризуется следующими основополагающими признаками: 

А) конституцияосновной закон, принимаемый(утверждаемый) высшим органом зако-нодательно-представительной власти и определяющий функции и полномочия официаль-ных органов государственной власти, формы(типы) государственно-политического и адми-нистративно-территориального устройства страны, а также права и обязанности граждан 

Б) парламентвысший орган законодательно-представительной власти, избираемый на-селением страны(гражданами) для принятия законов государства, а также для  контроля над административно-исполнительной властью

В) гражданские права и свободы, юридически зафиксированные и  защищаемые  государственной властью             (П О Д Р О Б Н Е Е – С М. Т Е М У  8)

 

Отсутствие гражданско-правовых и политических механизмов ограничения и регулирования государственной власти в её отношениях с гражданами   характеризует диктаторский режим(бесконтрольное, неограниченное правле-ние, политический или административный ПРОИЗВОЛ); его разновидности:

 - олигархический  режим –  власть узкой политической группировки (о л и г а р х и я)

 - тиранический  режим –   единоличное правление диктатора  (т и р а н а)

 - и д е о к р а т и ч е с к и й     режим –  господство какой-либо одной  идеологии  

Диктатура характерна  не только и не столько  своими  многочисленными зло-употреблениями и ущемлением интересов граждан, бесправных перед нею, сколько невозможностьюграждан защититьсвои  элементарные интересыи  права. Диктаторская власть по определению Н Е л е г и т и м н а.

 

   Политические партии: определение, признаки, классификация

 

Политическая партия – организация  идейных  единомышленников (полити-ческих соратников), создаваемая с целью  обеспечения прямого,  открытого  и  легального доступа к государственной власти  благодаря  использованию:                                                                                     1)средств массовой информации и пропаганды; 2) финансовых и 3) административных ресурсов (т.е.помощи, поддержки денежными средствами, а также властными полномочиями)

Это позволяет  партии получить прямой доступ к государственной власти открыто, легально (т.е.мирным законным путём) и быстроне завися от таких факторов, как социальное происхождениеи служебный стаж политических деятелей.    

Признаки п.партии: 1)программные документы (Устав, программа) и лозунги;

2)представительство в выборных(законодательно-представительных) органах

 К л а с с и ф и к а ц и я п а р т и й и п а р т и й н ы х с и с т е м:

партии – массовые(влияние к-рых определяется их численностью) и  кадровые  (?);    

п.системы – однопартийные (монопартизм),когда у власти одна несменяемаяпартия

двухпартийные (бипартизм) и многопартийные (мультипартизм) – 2 и более   

партии, сменяющие друг друга у власти, согласно сложившейсяполитической традиции  

   

Партии– порождение исключительно гражданского общества,  в к-ром поли-тическая активность  и инициатива граждан  может реализовываться  через подобные открытые добровольные объединения,  где  происходит СВОБОДНОЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ обсуждение важнейших политических решений. НО бывает, что партийная ЭТИКА и ДИСЦИПЛИНА оказываются главнее госуд-нных интересов.  

                        Р А З Д Е Л         Т Р Е Т И Й

 П О Л И Т И Ч Е С К А Я     Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь

 

 

     С Т О Р О Н Ы     П О Л И Т И Ч Е С К О Й  Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И

ПОЛИТИЧЕСКАЯ


         Т А К Т И К А                                                                    С Т Р А Т Е Г И Я  

 

 

                                                     Т Е М А   6

                              Политическая тактика

 

Политическая тактика – это совокупность необходимых средств, методов  и приёмов борьбы за власть, требующей от её участников не только высо-кого интеллекта и широких познаний,  но ещё и организаторских способнос-тей, изворотливости, расчётливости, воли и терпения  (СМ.ВСТУПИТ.ТЕМУ).          

 

                        П о л и т и ч е с к а я т а к т и к а

 

    политические технологии                     политические акции

(информационные и организационные)            мирные  и  насильственные,    СПО-

                                                                                      организованные и стихийные,  СО-

          И С П О Л Ь З У Е М Ы Е                              индивидуальныеи массовые     БЫ

с р е д с т в а, м е т о д ы и                 демонстрации,

п р и ё м ы  политической борьбы                  митинги,

                                                                                     забастовки,

           с р е д с т в а:                                    бойкотирование и

    прямые (открытые)                               пикетирование,

 пропаганда и агитация  (? ?)                                               

   непрямые (скрытые) –                                        а т а к ж е

      м а н и п у л я ц и я,                             вооружённое выступление 

        Л О Б Б И Р О В А Н ИЕ                                      и террор(высшая степень

                                                                                               применения насилия)

             м е т о д ы:                                                           

   легальные (не нарушающие законов)

   маргинальные (шантаж, подкуп, клевета, провокации и т.п.)

   экстремистские (открытое нарушение порядка, закона или призывык этому)

 

          п р и ё м ы:

        риторические (д е м а г о г и я и   п о п у л и з м)

    наглядные (политическая символика и атрибутика)

 


   С П О С О Б Ы   политической борьбы (СМ.ВЫШЕ – ПОЛИТИЧЕСКИЕ АКЦИИ): напри-мер, выступлениявСМИ, с парламентской трибуны,а также  различные д е м а р ш и ?                                                          

               И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н Ы Е     Т Е Х Н О Л О Г И И

Для успешного достижения (или захвата) власти любой политической силе необхо-димы  прежде всего СредстваМассовойИнформации, коммуникации  и  пропаганды, позволяющие  формировать благоприятное для неё общественное мнение, обеспечи-вая такую политическую аудиторию, которая  готова  поддержать   эту политическую силу морально и организационно (т.е. личным участием и/или спонсированием).  

 

      П Р Я М О Е и Н Е П Р Я М О Е политическое воздействие

                                               ПРЯМОЕ

    В Е Р Б А Л Ь Н О Е                                    Н А Г Л Я Д Н О Е

       Р и т о р и к а С и м в о л и к а  и   а т р и б у т и к а
Изложениемыслей (доводов), убедительное по сути или хотя бы привлекательное по форме   ЗНАКИ, ДЕВИЗЫ, ЦВЕТА (одежды, флагов и т.д.) О Б Р А З Ы и Л О З У Н Г И, соответствующиеопределённым политич-им идеям, целям, замыслам

 

Создание «нужного»  и м и д ж а (образа) политика (политической силы)  получило(в современной западной терминологии)название  п и а р (от англ.сокращения public relations –общественные отношения,т.е.связи с общественной аудиторией); проще говоря, пиар – это политическаяреклама (или   а н т и рекламаполитического соперника, противника:

                                         Ж Ё Л Т Ы Й   ПИАР  –  СПЛЕТНИ,      Ч Ё Р Н Ы Й П.  –  КЛЕВЕТА).                                                                

П О Л И Тическая К О Р Р Е К Т Н О С Т Ь – не столько точность,сколько  осторожность в вы-сказываниях(формулировках), позволяющие выражать свои мысли так, чтобы скрывать свои подлинные чувства и  намерения (от противников или соперников)

         

                                          НЕПРЯМОЕ

Манипуляция (манипулирование) – морально-идейное воздействие на аудиторию с целью внушить манипулируемым то, что нужно(выгодно) пр.всего  манипуляторам(путём подмены понятий, искажения фактов,создания ложных стереотипов)

 Лоббирование – скрытая  поддержкаполитиками своих тайных покровителейили спонсоров, совершаемаяв корыстных целях,а нередко – и  во вред государству(общест-ву), интересы которого эти политики должны отстаивать(лобби – группа поддержки;ею иногда может стать даже политическая элита страны..СМ.ТЕМУ 3,  к о м п р а д о р ы)   

 

                                     П р и ё м ы и  м е т о д ы               

 

Д Е М А Г О Г И Ял ж и в а я или малосодержательная риторика, подкреплённая  фальшивыми эмоциями  политиков

П О П У Л И З М – стремление угодить обывательским настроениям, ожидани-ям, показное возмущение «проблемами народа, бездействием власти» и т.п.

 

МАРГИНАЛЬНО-ЭКСТРЕМИСТСКИЕ –  не только использование   реальных социальных проблем  и  недовольства людей, но (ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ) и и м и т а ц и я массового   возмущения,   искусственное разжигание нетерпимости  и  враждебности                    т о л п ы (как правило,  с п р о в о ц и р о в а н н ы м и  действиями)

                                        

                О Р Г А Н И З А Ц И О Н Н Ы Е       Т Е Х Н О Л О Г И И

                                       Т Е М А   7

                           Политическая стратегия

 

Если под тактикой подразумевают конкретные действия, обеспечивающие достижение успеха (в игре или борьбе), то  стратегия – это конечная (общая, или генеральная) цель, которая видна (ясна) тем, кто организует и возглавля-ет своих сторонников, соратников. В политике стратегическими называют цели и задачи,  стоящие (поставленные) перед государственной  властью(или – политической силой, добивающейся  власти).   Их  определяют  как         политические приоритеты –  цели и первоочередные задачи, которыми руководствуется  любая государственная власть (и к-рые  декларирует  любая   политическая сила); г л а в н ы е и з н и х – достижение (или сохранение) такого состояния общества, когда большинство его жителей (граждан) при-нимает существующийэкономический и политический порядок, признаёт пра-вомочность (легитимность) действующей в стране власти(по-другому говоря  – обеспечение общ.-политич-го равновесия (б а л а н с а) и  к о н с е н с у с а (согласия)).

 

Выделяют безусловные (целевые)  и  условные (ценностные) приоритеты:

безусловные (целевые) – защита насущных интересови основных  прав каж-дого (жизнии здоровья, жильяиимущества,личного достоинстваи благосостояния);     

условные (ценностные) – реализация  гарантируемых (или декларируемых)  общественно-политических ц е н н о с т е й (свобода, равноправие, гражданская  ответственность и т.д.), что зависит не только от власти, а во многом и от самих граждан  (СМ.ТЕМЫ  3 (ПОЛИТИЧ.ЭЛИТА),  8 – 9(СОВРЕМЕННОЕ ОБЩЕСТВО).       

Именно эти задачи (защита интересов и соблюдение прав людей) определяют   

    главные    виды   и направления государственной политики:  

 


Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 865; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!