Страны Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы
(1945 – 2000 гг.)
Основные тенденции развития стран Центрально-Восточной Европы анализируются в работах: «Тоталитаризм в ХХ веке»(М.,1996); «Народная демократия: миф или реальность?» (авторы Волокитина Т.Е., Мурашко Г.П., Носкова А.Ф.)(М.,1993); в капитальном труде под ред. акад. А.Д.Некипелова « Центрально-Восточная Европа во второй половине ХХ века» (М.,2000-2002), а также в ряде сборников статей.
40-е гг. XX столетия ознаменовались установлением режимов народной демократии в странах Центральной и Восточной Европы, составлявших «зону ответственности» СССР.
Эти процессы были обусловлены следующими причинами:
1. В этих странах в межвоенные годы существовали острые противоречия между большинством народа и авторитарными режимами. Они были порождены укреплением национального, а в большинстве стран и иностранного монополистического капитала, господством крупного помещичьего и капиталистического землевладения в сельском хозяйстве. Объективно создавалась возможность складывания широкого антимонополистического, а в ряде случаев и антипомещичьего фронта борьбы.
2. Немецко-фашистская оккупация ряда стран Восточной Европы привела к ликвидации национальной независимости Чехословакии, Албании, Польши и Югославии, превращению Болгарии, Венгрии и Румынии в сателлитов гитлеровской Германии. Политика экономического ограбления порабощенных стран, начавшееся истребление сотен тысяч людей, в т.ч. в концлагерях, создала новую ситуацию в Центральной и Юго-Восточной Европе, вызвали антифашистское движение Сопротивления. На волне антифашистского Сопротивления и возникли режимы народной демократии.
|
|
3. «Авторитарный синдром», сформировавшийся в массовом сознании в 20-30-х гг. ХХ века лишь укрепился в годы войны. Большинство населения мечтало о «народной», сильной власти, способной в кратчайшие сроки покончить с разрухой и обеспечить социальную справедливость. Авторитарная политическая культура была свойственна представителям и новой политической элиты. Политики, прошедшие через тюрьмы, эмиграцию, партизанское движение, привнесли в собственную жизнь дух непримиримой борьбы, приверженность «высшим целям», пренебрежение к «условностям парламентаризма». Для коммунистов и социал-демократов окончание войны было лишь прелюдией к новому этапу революционной борьбы.
4. Разгром фашистского блока, главным образом усилиями СССР, привел к изменению соотношения классовых и политических сил внутри стран Восточной Европы и на мировой арене.
В этой связи возникает вопрос: не были ли начавшиеся преобразования принесены на «советских штыках»?
|
|
Нет. Все обстоит не так просто, как на первый взгляд кажется. Экспорт революций, как известно, невозможен. Советских войск не было на территории Албании, хотя революция произошла и здесь. В то же время революции не свершились гам, где эти войска находились: в Австрии, Финляндии, Норвегии, на датском о. Борнхольм.
В чем заключается тогда роль внешнего, советского фактора?
Советские войска освободили территории почти всех стран Восточной Европы или создали благоприятные условия для их освобождения (Албания), сыграли решающую роль в уничтожении режимов, созданных гитлеровцами в Польше, Чехословакии, фашистски порядков в Болгарии. Румынии, Венгрии, а также в борьбе с отрядами вооруженной оппозиции. Имея в виду присутствие Красной Армии на территории Польши, И.В. Сталин заявил руководителям польской компартии в конце сентября 1944 г.: «На вашей стороне теперь такая сила, что если вы скажете, что 2 x 2 = 16, ваши противники подтвердят это.. Но так будет не всегда… Если партия не использует нынешний период, не возьмет власть в руки, то партии не будет. Единственный путь –взять ответственность на себя. Не считаясь ни с чем…». С июля по декабрь 1944 г. органы Красной Армии и представители НКВД репрессировали 30 тыс. бойцов подпольной Армии Крайовой (АК), ориентировавшейся на эмигрантское лондонское правительство. В конце марта 1945 г. советские органы арестовали 16 видных военных и политических руководителей польского подполья, выступавших и против нацистов, и против коммунистов. В 1947 г.советскими органами МВД были арестованы на территории Польши около 2,5 тыс. человек и интернированы более 2,7 тыс. бойцов АК «в порядке очистки тыла». Таким образом, присутствие Красной Армии поддерживало местных коммунистов, позволяло последним действовать решительно и жестко ради реализации своих целей. Присутствие советских войск также не позволило западным государствам осуществить военную интервенцию. СССР оградил эти страны от вмешательства Англии и США во внутренние дела этих стран, добился справедливых мирных договоров для бывших союзников Германии – Болгарии, Румынии и Венгрии. Подписание с этими государствами двусторонних договоров о дружбе и взаимопомощи закрепляло патерналистский характер этих отношений.
|
|
Народно-демократические режимы родились из антифашистского движения Сопротивления. Волокитина Т.А., Мурашко Г.П. и Носкова А.Ф. определили этап народной демократии как политически вариативное, переходное состояние общества, отвергнувшего тоталитаризм и пытавшегося определить принципы своего дальнейшего развития. Лидеры стран ЦВЕ стремились не допустить возвращения к довоенным «буржуазно-помещичьим», авторитарным режимам и в то же время не повторять опыта тоталитаризма советского типа. Перед ними стояли антифашистские, национально-освободительные, антимонополистические (а в ряде случаев и антифеодальные) задачи, обеспечение демократизацию общественно-политического строя.
|
|
Однако на деле режимы народной демократии стали переходными от авторитарных буржуазно-помещичьих режимов к тоталитарным режимам советского типа(хотя и с определенной спецификой).
В отличие от советской власти, здесь имелись организации типа Народного (Отечественного) фронта, объединяющие рабочих, крестьян, мелких собственников города, часть средней буржуазии, демократической интеллигенции. Социальная база режимов была шире, чем у Советов в России. В отличие от Советской России /СССР здесь использовались парламентские формы законодательной власти. Л.Я. Гибианский в статье, помещенной в сборнике «Холодная война.1945-1963. Историческая ретроспектива» (М.,2003) выделяет три типа режимовв зависимости от способов, методов их установления.
Первый тип: Югославия и Албания. Уже на раннем этапе возникла коммунистическая монополия власти вследствие внутренней расстановки сил. Коммунисты управляли всей государственной системой, СМИ. На рубеже 1944-1945 гг. был положен конец организациям, существовавшим вне Национально-освободительного фронта Югославии. Затем репрессии были перенесены внутрь НОФЮ.
Второй тип: Болгария, Польша, Румыния. Для этого типа было характерно коммунистическое преобладание во власти вплоть до значительной степени диктата компартий. В то же время допускалась многопартийность(включая оппозиционные партии). В правительства допускалось участие некоммунистических группировок.
Так в образованном 6 марта 1945 г. правительстве во главе с лидером партии Фронт земледельцев Петру Гроза подавляющее большинство заняли люди, принадлежавшие к контролируемое коммунистами Национально-демократическому фронту.
В июне 1945 г. в Польше было создано временное правительство национального единства. Большинство в нем принадлежало «блоку демократических партий» во главе с коммунистической Польской рабочей партией (ППР), хотя в правительство вошли представители гражданско-демократических сил со во главе со С.Миколайчиком.
В Болгарии элементы коалиции ограничивались рамками Отечественного фронта, возглавляемого коммунистами. В правительстве были представлены только партии, входившие в ОФ.
Третий тип: Чехословакия и Венгрия. Для этих стран было характерно более реальное, чем во втором типе, коалиционное партнерство между коммунистами и примкнувшими к ним группировками, с одной стороны, и гражданско-демократическими, а отчасти даже консервативными элементами (в Венгрии) – с другой. Некоммунистическое преобладание было первоначально и в Чехословакии, и в Венгрии. В первых правительствах коммунисты занимали лишь 1/3 мест. На парламентских выборах в ноябре 1945 г. в Венгрии коммунисты получили лишь 17% голосов, вместе с Национально-крестьянской партией – около 25%, а Партия мелких сельских хозяев во главе с Ференцем Надем -57%. С помощью воздействия СССР, в условиях советского военного присутствия коммунистам удалось сохранить и расширить свои позиции во власти.
В Чехословакии на первых послевоенных парламентских выборах в мае 1946 г. компартия получила 38% голосов, а вместе с социал-демократами – до 50%. У КПЧ были сильные позиции в региональных и местных органах власти, особенно в Чехии. В Чехословакии сложилось примерное равновесие сил.
.Какие преобразования осуществлялись в странах Восточной Европы?
В политической области: уничтожение военно-фашистского государственного аппарата, создание демократических органов власти иуправления. В результате свободных выборов были созданы коалиционные правительства с участием коммунистов.
В социально-экономической области: решение аграрного вопросана основе принципа «Землю тем, кто ее обрабатывает». С учетом сложившихся традиций, национализация земли не проводилась. Устанавливался земельный максимум, запрещалась купля-продажа полученной по реформе земли. Аграрная реформа привела к ликвидации помещичьего землевладения. Была осуществлена конфискация промышленных предприятий и иной собственности иностранных, и отечественных монополий, коллаборационистов.
Продолжительность, характер, формы, методы преобразований определялись конкретно-историческими условиями каждой страны. В Югославии, Албании и Болгарии преобразования сразу приобрели антикапиталистический характер. Поскольку подавляющая часть югославской и албанской буржуазии в той или иной степени сотрудничала с оккупантами, под антифашистскими патриотическими лозунгами была проведена конфискация большей части капиталистической собственности. В Болгарии с I877-I878 гг. не было помещичьего землевладения, и аграрная реформа затронула собственность сельской буржуазии. В других странах преобразования не выходили за антифашистские, общедемократические рамки.
В Албании, Польше, Югославии вследствие антикоммунистической позиции буржуазных партий и группировок народные (национальные) фронты образовались как объединения вокруг компартий демократических сил. Эти фронты в Албании и Югославии носили характер движений. В Чехословакии, где буржуазия склонилась к компромиссу с левыми силами, был создан широкий национальный фронт как коалиция левых и буржуазных партий. В Болгарии, Венгрии и Румынии на переломном этапе войны нефашистские партии и группировки также пошли на формирование национальных фронтов, созданных по инициативе коммунистов.
Аграрные реформы в Югославии, Болгарии, Венгрии были реализованы в основном в один прием. В Чехословакии, Румынии, Албании – по этапам, в Польше – по мере освобождения территории страны от фашистских захватчиков. В Болгарии, Венгрии и Чехословакии владельцам выплачивался выкуп.
В Югославии, Албании и Польше под антифашистскими, патриотическими лозунгами была проведена конфискация промышленных предприятий и банков еще до принятия законодательных актов. В Чехословакии, где в Национальный фронт входила и антифашистская часть буржуазии, предприятия, принадлежавшие гитлеровскому государству, немцам, венграм и предателям, перешли под национальное управление. В Болгарии, Венгрии и Румынии, где местная буржуазия не сотрудничала непосредственно с гитлеровцами, помимо собственности гитлеровского государства, была конфискована лишь незначительная часть принадлежавших этой буржуазии средств производства. В Восточной Германии процесс национализации частной собственности продолжал до 1972 г.
Режимы народной демократии в большинстве стран существовали с 1944 г. до I947 – 1948 гг.
В Польше вехами на пути становления народно-демократических режимов являлись образование Крайовой Рады Народовой в январе 1944 г. и создание в июле 1944 г. Польского комитета национального освобождения: в Албании начальной вехой стал съезд Национально-освободительного фронта в мае 1944 г.; в Чехословакии – Словацкое восстание летом 1944 г. и создание в апреле 1945 г. правительства Национального фронта; в Румынии – свержение фашистской диктатуры в августе 1944 г. и образование в марте 1945 г. первого правительства Национально-демократического фронта, в Венгрии – создание временного демократического правительства в декабре 1944 г.; в Восточной Германии – возрождение рабочих и демократических партий и создание народных органов власти летом 1945 г.
В 1944 – 1945 гг. перед странами Восточной Европы возникла альтернатива: найти собственный путь к созданию нового общества или использовать советскую модель.
Сначала утверждалось убеждение в том, что возможен путь к новому обществу через народную демократию – через власть широкого классового союза – пролетариата, крестьянства, мелкой городской буржуазии, а также демократической интеллигенции, через блок партий – коммунистов, социал-демократов и др. 30 ноября 1946 г на собрании актива ППР и ППС лидер польских коммунистов В. Гомулка отметил, что «диктатура рабочего класса, а тем более диктатура одной партии не является ни необходимой, ни целесообразной». В августе 1947 г. руководитель компартии Болгарии Г. Димитров в интервью американскому корреспонденту отметил специфику болгарского пути к социализму – без диктатуры пролетариата.
И.В. Сталин и Г. Димитров
Да и И.В. Сталин, подписав на Ялтинской конференции 1945 г. Декларацию об освобожденной Европе, взял на себя обязательство содействовать осуществлению права ее народов «избирать форму правительства», «создать демократические учреждения по их собственному выбору» и первое время, в 1945 – 1946 гг. действовал, в основном, в духе Ялты. Доступ некоммунистическим, а иногда даже антикоммунистическим партиям в коалиции типа народного фронта, как показывает опыт Румынии, не закрывался. Такой порядок, отмечается в «Системной истории международных отношений» под ред.А.Д. Богатурова, «обеспечивал господство социалистических элементов в экономике и политическом строе без разрушения государственной машины и при сохранении традиционного парламентаризма» (М.,2006,Т.2,с.55).В то же время, только привлекая некоммунистические элементы в состав коалиционных правительств, можно было добиться признания правительств стран Восточной Европы со стороны США, Англии и Франции, что для Сталина было важным.
Как оценивали в СССР результаты происходивших преобразований в странах Восточной Европы? В документах Отдела внешней политики ЦК ВКП(б), относящихся к 1947 г. отмечалось, что Югославия и Албания идут «впереди других стран» по пути «демократических преобразований» (имеется в виду монополия компартий на власть и решающая роль государства в экономике). Что касается стран, относящихся к 2-му и 3-му вариантам, расчет был на растянутую советизацию.
В историографии получили различные оценки высказывания И.В. Сталина о том, как надо действовать компартиям в странах народной демократии.
О.А. Ржешевский в работе «Война и дипломатия (М,,1997 ) утверждает, что в этих высказываниях декларировалась приверженность несоветскому пути для стран Восточной Европы.
Л.Я. Гибианский утверждает, что на самом же деле Сталин не говорил о том, сколько будет продолжать существование эта модель; он не говорил и о парламентском ее характере.
Т.В. Волоктина заявляет о том, что, что в беседе с английскими лейбористами 7 августа 1946 г. Сталин говорил о 2-х путях к социализму – русском, более коротком, но требующем больше крови, и английском – парламентском, но более длительном.
Л.Я. Гибианский считает, что это было очередным спектаклем Сталина, тактической игрой. В одних случаях Сталин говорил одно(например, в случае с лейбористами), в других – другое. Так 2 сентября 1946 г. в беседе с Г. Димитровым И.В.Сталин затронул вопрос о возможности движения к социализму без диктатуры пролетариата, за что ратовал Г.Димитров. Сталин, отмечая, что не следует копировать опыт русской революции, предложил объединить компартию и другие «партии трудящихся» в одну трудовую партию. По выражению Сталина, объединенная партия по сути была бы коммунистической, но внешне не выглядела таковой и приобрела бы более широкую базу, особенно среди крестьянства. Компартия, по выражению Сталина, воспользовалась бы «очень удобной маской», что было важно не только во внутриполитическом плане, но и сточки зрения международной ситуации. Кроме того, тактика «несоветского пути» («растянутой советизации», по Гибианскому), не означала отказа от репрессий по отношению к оппозиции. Так, по указанию Сталина, в Болгарии летом 1946 г. был смещен военный министр из группы «Звено» Д. Велчев. В 1946 г. в странах ЦВЕ развернулась острая дискуссия о стратегии дальнейших преобразований. «Крестьянские» партии выступили против ускоренной модернизации общества. Они считали ошибкой форсирование индустриализации и стремились лишь к проведению аграрной реформы в интересах среднего крестьянства. Либерально-демократические партии, коммунисты и социал-демократы, напротив, ориентировались на модель «догоняющего развития», надеялись на радикальное разрушение патриархального строя. Вскоре «крестьянские» партии были оттеснены от власти. Многие лидеры их были преданы суду по обвинению в сотрудничестве с коллаборационистскими правительствами. В 1946 г. в Польше произведен насильственный роспуск организации ПСЛ(Польской крестьянской партии). В Румынии репрессиям подверглись лидеры национал-царанистов.
Надеждам на реализацию своего собственного пути развития не суждено было сбыться. Сталинский тоталитарный режим долго не мог терпеть по соседству с собой, в своей «сфере влияния» существование демократических режимов. Поэтому эти режимы были ликвидированы.
Почему это стало возможным?
1. Вчерашние союзники по Народным фронтам все больше расходились по вопросу о путях дальнейшего развития. «Крестьянские « партии» разошлись с другими силами, входившими в народные фронты, по вопросу о модернизации еще в 1946 г. Буржуазные партии считали необходимым идти в дальнейшем по пути демократии и рыночной экономики, коммунисты и левые социалисты выступали за переход к социалистическим преобразованиям.
2. В большинстве стран народной демократии господствовало мнение, что социализм – это полное огосударствление производства, жесткая система централизованного планирования, форсированная индустриализация и кооперация, игнорирование товарно-денежных отношений, рынка. Руководство компартий, представители «московской эмиграции» под влиянием Москвы сочли, что надо стремиться к достижению того «эталона социализма», каким представлялся тогда Советский Союз. и сознательно шло на механическое копирование опыта СССР.
3. Сказалось изменение международной обстановки, когда на смену сотрудничеству государств антигитлеровской коалиции в 1947 – 1948 гг. пришла «холодная война», когда правящие круги стран Запада пытались добиться в народно-демократических странах довоенных порядков. Руководство компартий стран Восточной Европы в борьбе против этих попыток должно было опираться на помощь Советского Союза, его военную мощь и политическое влияние, дипломатическую поддержку на международных конференциях. А это, в свою очередь, требовало известного подчинения собственных национально-государственных интересов «задачам борьбы против империализма». Все страны народной демократии в 1945 - 1948 гг. заключили с СССР и между собой двусторонние договоры о дружбе и взаимной помощи.
4. В странах Восточной Европы была исключительно сложная внутриполитическая обстановка. Не хватало квалифицированных кадров для решения задач строительства нового общества. Поэтому СССР по просьбе руководителей этих государств направлял туда своих советников, и во многом через институт советников в этих странах внедрялся советский опыт руководства экономикой и другими сферами общественной жизни, создавался репрессивный аппарат для подавления не только классовых противников, но и для расправы с теми силами в коммунистическом движении, которые выступали за самобытный путь строительства социализма.
В условиях «холодной войны» тогдашнее советское руководство сочло, что в отношении стран Восточной Европы руки развязаны. В конце сентября 1947 г. в Польше в г. Шклярска Поремба на совещании представителей 9 компартий было создано Информационное бюро коммунистических и рабочих партий с координирующими функциями (просуществовало до апреля 1956 г.). Коминформбюро стало издавать газету «За прочный мир, за народную демократию!» На совещании делегаты от ВКП (б) А.А. Жданов и Г.М. Маленков, поставив задачу сплочения вокруг СССР «антиимпериалистического, демократического лагеря», и навязали странам Восточной Европы чуждую их национальной специфике командно-административную систему. Ряд этих стран вместе с СССР позднее образовали Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ) (в 1949 г.) и Организацию Варшавского Договора (1955 г.).
Входящие в коалиционные правительства некоммунистические партии были оттеснены от власти главным образом непарламентскими методами. Так, в феврале 1948 г. в Чехословакии для этого использовались многотысячные манифестации сторонников компартии, создание «комитетов действия» и рабочей милиции.
Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 2166; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!