Страны Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы



(1945 – 2000 гг.)

 

Основные тенденции развития стран Центрально-Восточной Европы анализируются в работах: «Тоталитаризм в ХХ веке»(М.,1996); «Народная демократия: миф или реальность?» (авторы Волокитина Т.Е., Мурашко Г.П., Носкова А.Ф.)(М.,1993); в капитальном труде под ред. акад. А.Д.Некипелова « Центрально-Восточная Европа во второй половине ХХ века» (М.,2000-2002), а также в ряде сборников статей.

40-е гг. XX столетия ознаменовались установлением режимов народной демократии в странах Центральной и Восточной Европы, составлявших «зону ответственности» СССР.  

 

 

 

Эти процессы были обусловлены следующими причинами:

1. В этих странах в межвоенные годы существовали острые противоречия между большинством народа и авторитарными режимами. Они были порождены ук­реплением национального, а в большинстве стран и иностранного монополистического капитала, господством крупного помещичьего и капиталистического землевладения в сельском хозяйстве. Объективно создавалась возможность складывания широкого антимонополистического, а в ряде случаев и антипомещичьего фронта борьбы.

2. Немецко-фашистская оккупация ряда стран Восточной Европы привела к ликвидации национальной независимости Чехословакии, Албании, Польши и Югославии, превращению Болгарии, Венгрии и Румынии в сателлитов гитлеровской Германии. Политика экономичес­кого ограбления порабощенных стран, начавшееся истребление сотен тысяч людей, в т.ч. в концлагерях, создала новую ситуацию в Центральной и Юго-Восточной Европе, вызвали антифашистское движение Сопротивления. На волне антифашистского Сопротивления и возникли режимы народной демократии.

3. «Авторитарный синдром», сформировавшийся в массовом сознании в 20-30-х гг. ХХ века лишь укрепился в годы войны. Большинство населения мечтало о «народной», сильной власти, способной в кратчайшие сроки покончить с разрухой и обеспечить социальную справедливость. Авторитарная политическая культура была свойственна представителям и новой политической элиты. Политики, прошедшие через тюрьмы, эмиграцию, партизанское движение, привнесли в собственную жизнь дух непримиримой борьбы, приверженность «высшим целям», пренебрежение к «условностям парламентаризма». Для коммунистов и социал-демократов окончание войны было лишь прелюдией к новому этапу революционной борьбы.

4. Разгром фашистского блока, главным образом усилиями СССР, привел к изменению соотношения классовых и политических сил внутри стран Восточной Европы и на мировой арене.

В этой связи возникает вопрос: не были ли начавшиеся преобразования принесены на «советских штыках»?

 Нет. Все обстоит не так просто, как на первый взгляд кажется. Экспорт революций, как известно, невозможен. Советских войск не было на территории Албании, хотя революция произошла и здесь. В то же время революции не свершились гам, где эти войска находились: в Австрии, Финляндии, Норвегии, на датском о. Борнхольм.

В чем заключается тогда роль внешнего, советского фактора?

Советские войска освободили территории почти всех стран Восточной Европы или создали благоприятные условия для их осво­бождения (Албания), сыграли решающую роль в уничтожении режимов, созданных гитлеровцами в Польше, Чехословакии, фашистски порядков в Болгарии. Румынии, Венгрии, а также в борьбе с отрядами вооруженной оппозиции. Имея в виду присутствие Красной Армии на территории Польши, И.В. Сталин заявил руководителям польской компартии в конце сентября 1944 г.: «На вашей стороне теперь такая сила, что если вы скажете, что 2 x 2 = 16, ваши противники подтвердят это.. Но так будет не всегда… Если партия не использует нынешний период, не возьмет власть в руки, то партии не будет. Единственный путь –взять ответственность на себя. Не считаясь ни с чем…». С июля по декабрь 1944 г. органы Красной Армии и представители НКВД репрессировали 30 тыс. бойцов подпольной Армии Крайовой (АК), ориентировавшейся на эмигрантское лондонское правительство. В конце марта 1945 г. советские органы арестовали 16 видных военных и политических руководителей польского подполья, выступавших и против нацистов, и против коммунистов. В 1947 г.советскими органами МВД были арестованы на территории Польши около 2,5 тыс. человек и интернированы более 2,7 тыс. бойцов АК «в порядке очистки тыла». Таким образом, присутствие Красной Армии поддерживало местных коммунистов, позволяло последним действовать решительно и жестко ради реализации своих целей. Присутствие советских войск также не позволило западным государствам осуществить военную интервенцию. СССР оградил эти страны от вмешательства Англии и США во внутренние дела этих стран, добился справедливых мирных договоров для бывших союзников Германии – Болгарии, Румынии и Венгрии. Подписание с этими государствами двусторонних договоров о дружбе и взаимопомощи закрепляло патерналистский характер этих отношений.

Народно-демократические режимы родились из антифашистского дви­жения Сопротивления. Волокитина Т.А., Мурашко Г.П. и Носкова А.Ф. определили этап народной демократии как политически вариативное, переходное состояние общества, отвергнувшего тоталитаризм и пытавшегося определить принципы своего дальнейшего развития. Лидеры стран ЦВЕ стремились не допустить возвращения к довоенным «буржуазно-помещичьим», авторитарным режимам и в то же время не повторять опыта тоталитаризма советского типа. Перед ними стояли антифашистские, национально-освободительные, антимонополистические (а в ряде случаев и антифео­дальные) задачи, обеспечение демократизацию общественно-политического строя.

Однако на деле режимы народной демократии стали переходными от авторитарных буржуазно-помещичьих режимов к тоталитарным режимам советского типа(хотя и с определенной спецификой).

В отличие от советской власти, здесь имелись организации типа Народного (Отечественного) фронта, объединяющие рабочих, крестьян, мелких собственников города, часть средней буржуазии, демократической интеллигенции. Социальная база режимов была шире, чем у Советов в России.  В отличие от Советской России /СССР здесь использовались парламентские формы законодательной власти. Л.Я. Гибианский в статье, помещенной в сборнике «Холодная война.1945-1963. Историческая ретроспектива» (М.,2003) выделяет три типа режимовв зависимости от способов, методов их установления.

 Первый тип: Югославия и Албания. Уже на раннем этапе возникла коммунистическая монополия власти вследствие внутренней расстановки сил. Коммунисты управляли всей государственной системой, СМИ. На рубеже 1944-1945 гг. был положен конец организациям, существовавшим вне Национально-освободительного фронта Югославии. Затем репрессии были перенесены внутрь НОФЮ.

 Второй тип: Болгария, Польша, Румыния. Для этого типа было характерно коммунистическое преобладание во власти вплоть до значительной степени диктата компартий. В то же время допускалась многопартийность(включая оппозиционные партии). В правительства допускалось участие некоммунистических группировок.

Так в образованном 6 марта 1945 г. правительстве во главе с лидером партии Фронт земледельцев Петру Гроза подавляющее большинство заняли люди, принадлежавшие к контролируемое коммунистами Национально-демократическому фронту.

В июне 1945 г. в Польше было создано временное правительство национального единства. Большинство в нем принадлежало «блоку демократических партий» во главе с коммунистической Польской рабочей партией (ППР), хотя в правительство вошли представители гражданско-демократических сил со во главе со С.Миколайчиком.

В Болгарии элементы коалиции ограничивались рамками Отечественного фронта, возглавляемого коммунистами. В правительстве были представлены только партии, входившие в ОФ.

 Третий тип: Чехословакия и Венгрия. Для этих стран было характерно более реальное, чем во втором типе, коалиционное партнерство между коммунистами и примкнувшими к ним группировками, с одной стороны, и гражданско-демократическими, а отчасти даже консервативными элементами (в Венгрии) – с другой. Некоммунистическое преобладание было первоначально и в Чехословакии, и в Венгрии. В первых правительствах коммунисты занимали лишь 1/3 мест. На парламентских выборах в ноябре 1945 г. в Венгрии коммунисты получили лишь 17% голосов, вместе с Национально-крестьянской партией – около 25%, а Партия мелких сельских хозяев во главе с Ференцем Надем -57%. С помощью воздействия СССР, в условиях советского военного присутствия коммунистам удалось сохранить и расширить свои позиции во власти.

В Чехословакии на первых послевоенных парламентских выборах в мае 1946 г. компартия получила 38% голосов, а вместе с социал-демократами – до 50%. У КПЧ были сильные позиции в региональных и местных органах власти, особенно в Чехии. В Чехословакии сложилось примерное равновесие сил.

.Какие преобразования осуществлялись в странах Восточной Европы?

В политической области: уничтожение военно-фашистского государственного аппарата, создание демократических органов власти иуправления. В результате свободных выборов были созданы коалиционные правительства с участием коммунистов.

В социально-экономической области: решение аграрного вопросана основе принципа «Землю тем, кто ее обрабатывает». С учетом сложившихся традиций, национализация земли не проводилась. Устанавливался земельный максимум, запрещалась купля-продажа полученной по реформе земли. Аграрная реформа привела к ликвидации помещичьего землевладения. Была осуществлена конфискация промышленных предприятий и иной собственности иностранных, и отечественных монополий, коллаборационистов.

Продолжительность, характер, формы, методы преобразований определялись конкретно-историческими условиями каждой страны. В Югославии, Албании и Болгарии преобразования сразу приобрели антикапиталистический характер. Поскольку подавляющая часть юго­славской и албанской буржуазии в той или иной степени сотрудничала с оккупантами, под антифашистскими патриотическими лозунгами была проведена конфискация большей части капиталистической собственности. В Болгарии с I877-I878 гг. не было помещичьего землевладения, и аграрная реформа затронула собственность сельской буржуазии. В других странах преобразования не выходили за антифашистские, общедемократические рамки.

В Албании, Польше, Югославии вследствие антикоммунистической позиции буржуазных партий и группировок народные (национальные) фронты образовались как объединения вокруг компартий демократических сил. Эти фронты в Албании и Югославии носили характер движений. В Чехословакии, где буржуазия склонилась к компромиссу с левыми силами, был создан широкий национальный фронт как коалиция левых и буржуазных партий. В Болгарии, Венгрии и Румынии на переломном этапе войны нефашистские партии и группировки также пошли на формирование национальных фронтов, созданных по инициативе коммунистов.

Аграрные реформы в Югославии, Болгарии, Венгрии были реализованы в основном в один прием. В Чехословакии, Румынии, Албании – по этапам, в Польше – по мере освобождения территории страны от фашистских захватчиков. В Болгарии, Венгрии и Чехословакии владельцам выплачивался выкуп.

В Югославии, Албании и Польше под антифашистскими, патриотическими лозунгами была проведена конфискация промышленных пред­приятий и банков еще до принятия законодательных актов. В Чехо­словакии, где в Национальный фронт входила и антифашистская часть буржуазии, предприятия, принадлежавшие гитлеровскому государству, немцам, венграм и предателям, перешли под национальное управление. В Болгарии, Венгрии и Румынии, где местная буржуазия не сотрудничала непосредственно с гитлеровцами, помимо собственности гитлеровского государства, была конфискована лишь незначительная часть принадлежавших этой буржуазии средств производства. В Восточной Германии процесс национализации частной собственности продолжал до 1972 г.

Режимы народной демократии в большинстве стран существовали с 1944 г. до I947 – 1948 гг.

В Польше вехами на пути становления народно-демократических режимов являлись образование Крайовой Рады Народовой в январе 1944 г. и создание в июле 1944 г. Польского комитета национального освобождения: в Албании начальной вехой стал съезд Национально-освободительного фронта в мае 1944 г.; в Чехословакии – Словацкое восстание летом 1944 г. и создание в апреле 1945 г. правительства Национального фронта; в Румынии – свержение фашистской диктатуры в августе 1944 г. и образование в марте 1945 г. первого правительства Национально-демократического фронта, в Венгрии – создание времен­ного демократического правительства в декабре 1944 г.; в Восточ­ной Германии – возрождение рабочих и демократических партий и создание народных органов власти летом 1945 г.

         В 1944 – 1945 гг. перед странами Восточной Европы возникла альтернатива: найти собственный путь к созданию нового об­щества или использовать советскую модель.

         Сначала  утверждалось убеждение в том, что возможен путь к новому обществу через народную демократию – через власть широкого классового союза – пролетариата, крестьянства, мелкой городской буржуазии, а также демократической интеллигенции, через блок партий – коммунистов, социал-демократов и др. 30 ноября 1946 г на собрании актива ППР и ППС лидер польских коммунистов В. Гомул­ка отметил, что «диктатура рабочего класса, а тем более диктату­ра одной партии не является ни необходимой, ни целесообразной». В августе 1947 г. руководитель компартии Болгарии Г. Димитров в интервью американскому корреспонденту отметил специфику болгар­ского пути к социализму – без диктатуры пролетариата.

                

 

                                      И.В. Сталин и Г. Димитров

 

Да и И.В. Сталин, подписав на Ялтинской конференции 1945 г. Декларацию об освобожденной Европе, взял на себя обязательство содействовать осуществлению права ее народов «избирать форму пра­вительства», «создать демократические учреждения по их собствен­ному выбору» и первое время, в 1945 – 1946 гг. действовал, в основном, в духе Ялты. Доступ некоммунистическим, а иногда даже антикоммунистическим партиям в коалиции типа народного фронта, как показывает опыт Румынии, не закрывался. Такой порядок, отмечается в «Системной истории международных отношений» под ред.А.Д. Богатурова, «обеспечивал господство социалистических элементов в экономике и политическом строе без разрушения государственной машины и при сохранении традиционного парламентаризма» (М.,2006,Т.2,с.55).В то же время, только привлекая некоммунистические элементы в состав коалиционных правительств, можно было добиться признания правительств стран Восточной Европы со стороны США, Англии и Франции, что для Сталина было важным.

Как оценивали в СССР результаты происходивших преобразований в странах Восточной Европы? В документах Отдела внешней политики ЦК ВКП(б), относящихся к 1947 г. отмечалось, что Югославия и Албания идут «впереди других стран» по пути «демократических преобразований» (имеется в виду монополия компартий на власть и решающая роль государства в экономике). Что касается стран, относящихся к 2-му и 3-му вариантам, расчет был на растянутую советизацию.

      В историографии получили различные оценки высказывания И.В. Сталина о том, как надо действовать компартиям в странах народной демократии.

     О.А. Ржешевский в работе «Война и дипломатия (М,,1997 ) утверждает, что в этих высказываниях декларировалась приверженность несоветскому пути для стран Восточной Европы.

    Л.Я. Гибианский утверждает, что на самом же деле Сталин не говорил о том, сколько будет продолжать существование эта модель; он не говорил и о парламентском ее характере.

    Т.В. Волоктина заявляет о том, что, что в беседе с английскими лейбористами 7 августа 1946 г. Сталин говорил о 2-х путях к социализму – русском, более коротком, но требующем больше крови, и английском – парламентском, но более длительном.

   Л.Я. Гибианский считает, что это было очередным спектаклем Сталина, тактической игрой. В одних случаях Сталин говорил одно(например, в случае с лейбористами), в других – другое. Так 2 сентября 1946 г. в беседе с Г. Димитровым И.В.Сталин затронул вопрос о возможности движения к социализму без диктатуры пролетариата, за что ратовал Г.Димитров. Сталин, отмечая, что не следует копировать опыт русской революции, предложил объединить компартию и другие «партии трудящихся» в одну трудовую партию. По выражению Сталина, объединенная партия по сути была бы коммунистической, но внешне не выглядела таковой и приобрела бы более широкую базу, особенно среди крестьянства. Компартия, по выражению Сталина, воспользовалась бы «очень удобной маской», что было важно не только во внутриполитическом плане, но и сточки зрения международной ситуации. Кроме того, тактика «несоветского пути» («растянутой советизации», по Гибианскому), не означала отказа от репрессий по отношению к оппозиции. Так, по указанию Сталина, в Болгарии летом 1946 г. был смещен военный министр из группы «Звено» Д. Велчев. В 1946 г. в странах ЦВЕ развернулась острая дискуссия о стратегии дальнейших преобразований. «Крестьянские» партии выступили против ускоренной модернизации общества. Они считали ошибкой форсирование индустриализации и стремились лишь к проведению аграрной реформы в интересах среднего крестьянства. Либерально-демократические партии, коммунисты и социал-демократы, напротив, ориентировались на модель «догоняющего развития», надеялись на радикальное разрушение патриархального строя. Вскоре «крестьянские» партии были оттеснены от власти. Многие лидеры их были преданы суду по обвинению в сотрудничестве с коллаборационистскими правительствами. В 1946 г. в Польше произведен насильственный роспуск организации ПСЛ(Польской крестьянской партии). В Румынии репрессиям подверглись лидеры национал-царанистов.

       Надеждам на реализацию своего собственного пути развития не суждено было сбыться. Сталинский тоталитарный режим долго не мог терпеть по соседству с собой, в своей «сфере влияния» су­ществование демократических режимов. Поэтому эти режимы были лик­видированы.

Почему это стало возможным?

1. Вчерашние союзники по Народным фронтам все больше расходились по вопросу о путях дальнейшего развития. «Крестьянские « партии» разошлись с другими силами, входившими в народные фронты, по вопросу о модернизации еще в 1946 г. Буржуазные партии считали необходимым идти в дальнейшем по пути демократии и рыночной экономики, коммунисты и левые социалисты выступали за переход к социалистическим преобразованиям.

2. В большинстве стран народной демократии господствовало мнение, что социализм – это полное огосударствление производства, жесткая система централизованного планирования, форсированная индустриализация и кооперация, игнорирование товарно-денежных отношений, рынка. Руководство компартий, представители «московской эмиграции» под влиянием Москвы сочли, что надо стремиться к достижению того «эталона социализма», каким представлялся тогда Советский Союз. и сознательно шло на механическое копирование опыта СССР.

3. Сказалось изменение международной обстановки, когда на смену сотрудничеству государств антигитлеровской коалиции в 1947 – 1948 гг. пришла «холодная война», когда правящие круги стран Запада пытались добиться в народно-демократических странах довоенных порядков. Руководство компартий стран Восточной Европы в борьбе против этих попыток должно было опираться на помощь Советского Союза, его военную мощь и политическое влияние, дип­ломатическую поддержку на международных конференциях. А это, в свою очередь, требовало известного подчинения собственных нацио­нально-государственных интересов «задачам борьбы против империализма». Все страны народной демократии в 1945 - 1948 гг. заключили с СССР и между собой двусторонние договоры о дружбе и взаимной помощи.

4. В странах Восточной Европы была исключительно сложная внутриполитическая обстановка. Не хватало квалифицированных кадров для решения задач строительства нового общества. Поэтому СССР по просьбе руководителей этих государств направлял туда своих советников, и во многом через институт советников в этих странах внедрялся советский опыт руководства экономикой и другими сферами общественной жизни, создавался репрессивный аппарат для подавления не только классовых противников, но и для расправы с теми силами в коммунистическом движении, которые выступали за самобытный путь строительства социализма.

       В условиях «холодной войны» тогдашнее советское руководство сочло, что в отношении стран Восточной Европы руки развязаны. В конце сентября 1947 г. в Польше в г. Шклярска Поремба на совещании представителей 9 компартий было создано Информационное бюро коммунистических и рабочих партий с координирующими функциями (просуществовало до апреля 1956 г.). Коминформбюро стало издавать газету «За прочный мир, за народную демократию!» На совещании делегаты от ВКП (б) А.А. Жданов и Г.М. Маленков, поставив задачу сплочения вокруг СССР «антиимпериалистического, демо­кратического лагеря», и навязали странам Восточной Европы чуждую их национальной специфике командно-административную систему. Ряд этих стран вместе с СССР позднее образовали Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ) (в 1949 г.) и Организацию Варшавского Договора (1955 г.).

Входящие в коалиционные правительства некоммунистические партии были оттеснены от власти главным образом непарламентскими методами. Так, в феврале 1948 г. в Чехословакии для этого использовались многотысячные манифестации сторонников компартии, создание «комитетов действия» и рабочей милиции.

 

 


Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 376; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ