Законотворчество: понятие, принципы, виды. Общие стадии законотворческой деятельности.
Законотворчество – это деятельность компетентных государственных органов, общественных организаций, а также всего народа по установлению, изменению или отмене правовых норм.
Принципы законотворчества:
*Научность - использование достижений науки, приемов и методов научного анализа.
*Законность - строгий учет иерархии правовых норм и актов, соблюдение процессуальных правил принятия нормативно-правовых актов правомочными на то органами.
*Демократизм - учет общественного мнения при разработке и принятии нормативно-правовых актов, отражение в нормах акта мнений и пожеланий тех, кого коснутся нормы принимаемого акта.
*Системность - учет в процессе правотворчества внутренней логики права (систем права, отраслей, институтов).
Основными видами законотворчества(в зависимости от субъектов) являются:
• непосредственное законотворчество народа (участие в референдуме);
• законотворчество государственных органов (Федерального Собрания, законодательных (представительных) органов субъектов федерации);
• законотворчество отдельных должностных лиц (Президента РФ, главы субъекта РФ, министра и др.) - подзаконное законотворчество;
• законотворчество органов местного самоуправления - локальное законотворчество;
• законотворчество общественных организаций.
• деятельность государственных органов по заключению нормативных договоров (конституционных, между федерацией и ее субъектами, внутрифедеральных, управленческих) - договорное законотворчество.
|
|
|
Правотворчество представляет собой процесс, состоящий из следующих стадий:
• выявление потребности принятия нормативно-правового акта;
• изучение, анализ общественных отношений, для регламентации которых необходимо принять данный акт;
• определение вида нормативно-правового акта и вида органов, правомочных его принять;
• принятие решения о подготовке нормативно-правового акта;
• разработка концепции будущего акта;
• подготовка рабочей группой (разработчиком, органом) проекта нормативно-правового акта;
• предварительное рассмотрение проекта акта;
• общественное обсуждение проекта;
• официальное рассмотрение проекта нормативно-правового акта с учетом процессуальных требований органом, к ведению которого относится его принятие;
• принятие правового акта, его оформление и подписание;
• опубликование акта и его вступление в законную силу.
Типичными ошибками, которые допускаются в процессе правотворчества, являются:
• неверный выбор формы акта;
• нарушение процедуры подготовки и принятия акта;
• неверное определение предмета правового регулирования;
|
|
|
• недооценка общественного мнения (восприятия гражданами будущего акта);
• недостаток правовых средств для воплощения в жизнь норм данного акта.
Систематизация источников права: понятие и виды. Характеристика основных видов систематизации источников права.
Систематизация - это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного материала путем его внешней и внутренней обработки с целью поддержания системности законодательства и обеспечения субъектов права необходимой нормативно-правовой информацией.
Современная юриспруденция знает и использует в основном четыре вида систематизации – учет, инкорпорация, консолидация, кодификация:
1)учет нормативных актов – сбор государственными органами, предприятиями, фирмами и другими учреждениями и организациями действующих нормативных актов, их обработка и расположение по определенной системе, хранение, а также выдача справок для заинтересованных органов, учреждений, отдельных лиц по их запросам;
2)инкорпорация законодательства– подготовка и издание различного рода собраний и сборников нормативных актов;
3)консолидация законодательства– подготовка и принятие укрупненных актов на базе объединения норм разрозненных актов, изданных по одному вопросу ();
4)кодификация законодательства – подготовка и принятие новых актов (типа кодексов), в которые помещаются как оправдавшие себя нормы прежних актов, так и новые нормативные предписания.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 4390; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!