РАСЧЁТ ПЛАТЫ ЗА ВЫБРОСЫ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ



ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова»

 

И. О. Потапов, Н. В. Растрыгин, А. В. Яковлев

 

 

Определение размера платежей за загрязнения окружающей среды выбросами и сбросами загрязняющих веществ, а также размещением отходов

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2013

УДК 656.62:62-78

ББК 65.9(2)248

 

Рецензент

Доктор технических наук, профессор

Решняк В.И.

 

И.О. Потапов, Н.В. Растрыгин, А.В. Яковлев «Определение размера платежей за загрязнения окружающей среды выбросами и сбросами загрязняющих веществ, а также размещением отходов: учебно-методическое пособие по выполнению расчетно-графической работы»: учебно-методическое пособие – СПб.: ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова, 2013 – 56 с.

 

 

Пособие содержит основные сведения по расчету платежей за загрязнения окружающей среды выбросами и сбросами загрязняющих веществ, а также в случае размещения на свалках или захоронениях различных отходов промышленной деятельности. Приведены методики расчетов по отдельным природным объектам (атмосфера, поверхностные и подземные водные объекты, почвы).

Учебно-методическое пособие предназначено для подготовки бакалавров всех направлений.

 

 

                                                                                           УДК 656.62:62-78

                                                                                           ББК 65.9(2)248

 

 

                           © И.О. Потапов, Н.В. Растрыгин, А.В. Яковлев, 2013

                                       © Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова, 2013

                                                

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Плата за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена статьёй 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Он устанавливает, что негативное воздействие на окружающую среду является платным.

К видам негативного воздействия на окружающую среду Федеральный закон "Об охране окружающей среды" относит:

•   выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ;

•   сбросы загрязняющих и иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

•   загрязнение недр, почв;

•   размещение отходов производства и потребления;

• загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

•   иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

В настоящей расчётно-графической работе (РГР) предлагается определить размер платежей за загрязнения окружающей среды:

-   выбросами в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и автотранспортными средствами (АТС);

-   сбросами загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;

-   размещением отходов производства.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (в ред. Постановления Правительства РФ от 01 июля 2005 г от № 410).

Периодически производится индексация платы. На 2013 год установлены новые коэффициенты инфляции к нормативам платы за негативное воздействие на окружающую среду - 2,20.Коэффициент 2,20 необходимо применять к нормативам платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленным постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344.

В настоящее время существует три вида платежей за загрязнение окружающей среды:

· в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемы размещения отходов;

· в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов);

· за сверхлимитное загрязнение окружающей среды.

 

РАСЧЁТ ПЛАТЫ ЗА ВЫБРОСЫ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ

1.1. Плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные природопользователю нормативов выбросов, (Пн. атм.) рассчитывается по следующей формуле:

при Мi атм  Мнi атм  

Примечание. Если Мi атм> Мнi атм, то при определении Пн атм, вместо Мi атм подставлять Мнi атм.

где: i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3...n);

Пн атм - плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов выбросов (у.е.);

Снi атм – норматив платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленных нормативов выбросов (у.е.) (приложение 1);

Мi атм - фактическая масса выброса i-го загрязняющего вещества, (т) (таблица 2);

Мнi атм - допустимый выброс i-го загрязняющего вещества в      пределах установленного норматива (т) (табллица 2);

Кз атм - коэффициент учитывающий экологический фактор состояния атмосферного воздуха в данном регионе (приложение 2).

Отметим, что данный коэффициент применяется с дополнительным коэффициентом 1,2 при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов. Для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия применяется дополнительный коэффициент равный 2;

Кинкоэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду. Устанавливается ежегодно законом о бюджете Российской Федерации. На 2013 год этот коэффициент равен 2,20 к нормативам платы, установленным Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года № 344.

1.2. Плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов рассчитывается по следующей формуле:

при Мнi атм  Мi атм Млi атм

Примечание. Если Мi атм> Млi атм, то при определении Пл атм, вместо Мi атм подставлять Млi атм.

где: Пл атм - плата за выбросы  загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов выбросов (у.е.);

Слi атм – норматив платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленных лимитов выбросов (у.е.) (приложение 1);

Млi атм - выброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т) (таблица 2);

1.3. Плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

при Мi атм > Млi атм

где: Псл атм- плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ (у. е.).

1.4.Общая плата за загрязнение атмосферного воздуха от стационарных источников определяется по формуле:

 

2. РАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ ОТ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

 Плата за загрязнение атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ от автотранспорта подразделяется на:

· плату в пределах установленных нормативов;

· плату за выбросы, превышающие установленные нормативы.

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками для различных видов топлива установлены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года № 344.

2.1. Плата за выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта в пределах установленных нормативов Пн. транс (у. е.) определяется по формуле:

где: е - вид топлива (таблица 3);

 - норматив платы за выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками при использовании 1 тонны е-го вида топлива, (у.е.), (таблица 3);

 - количество е-го вида топлива, израсходованного передвижным источником за отчетный период (т/год или м3/год) по данным первичной отчетности (таблица 3).

2.2. Плата за превышение нормативов выбросов загрязняющих веществ от автотранспортных средств в атмосферу, установленных соответствующими стандартами Псн транс (у.е.) определяется по формуле:

где: j - тип транспортного средства (j = 1, 2,....р);

Пнj - плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов от j-го типа транспортного средства или вида топлива Пнj = *  (у.е.) (таблица 3);

dj - доля транспортных средств j-го типа, не соответствующих стандартам. Определяется как соотношение количества транспортных средств, не соответствующих требованиям стандартов, к общему количеству проверенных транспортных средств (таблица 3).

Общая плата за выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников определяется по формуле:

 

3. РАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА СБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ

 

 Порядок расчета платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объектыподразделяется на:

· плату в пределах установленных нормативов сбросов;

· плату в пределах установленных лимитов сбросов;

· плату за сверхлимитные сбросы (за превышение установленных лимитов сбросов), а также за сбросы при отсутствии разрешительной документации

Нормативы платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты установлены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года № 344. Этим же Постановлением определены значения коэффициентов учитывающие экологические факторы (состояние водных объектов), по бассейнам морей и рек.

Фактическая масса годового сброса загрязняющих веществ подразделяется:

· на массу загрязняющих веществ сбрасываемых в пределах установленных нормативов сбросов;

· на массу загрязняющих веществ сбрасываемых в пределах установленных лимитов по отдельным веществам на период достижения нормативов сбросов;

· на сверхлимитную массу загрязняющих веществ.

3.1. Плата за сбросы загрязняющих веществ, в размерах не превышающих установленные природопользователю допустимые нормативы сбросов, определяется по следующей формуле:

при Мi вод Мнi вод

Примечание. Если Мi вод> Мнi вод, то при определении Пн вод, вместо Мi вод подставлять Мнi вод.

где: i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3...n);

Пн вод - плата за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов сбросов (у.е.);

Снi вод – норматив платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленных нормативов выбросов (руб.) (приложение 3);

Мi вод - фактическая масса сброса i-го загрязняющего вещества (т) (таблица 4);

Мнi вод - допустимый сброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного норматива (т)  (таблица 4);

Кз вод - коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние водных объектов), по бассейнам морей и рек (приложение 4). Для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия применяется дополнительный коэффициент равный 2;

Кин – коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду. Устанавливается ежегодно законом о бюджете Российской Федерации. На 2013 год этот коэффициент равен 2,20 к нормативам платы, установленным Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года № 344.

3.2. Плата за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов рассчитывается по следующей формуле:

при Мнi вод  Мi вод Млi вод

Примечание. Если Мi вод> Млi вод, то при определении Пл вод, вместо Мi вод подставлять Млi вод.

где: Пл вод - плата за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов выбросов (у.е.);

Слi вод – норматив платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества  в  пределах установленных лимитов выбросов (у.е.) (приложение 3);

Млi вод - сброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т) (таблица 4);

3.3. Плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы сбросов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

при Мi вод > Млi вод

где  Псл вод - плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ (у.е.);

3.4. Общая плата за сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты определяется по формуле:

 

4. РАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ

Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Плата за размещение отходов подразделяется на:

· плату в пределах установленных лимитов размещения отходов;

· плату за сверхлимитные объемы размещения отходов (то есть за неиспользуемые отходы, образующиеся сверх нормативов отходов, установленных нормами расхода сырья и материалов на производство продукции, объемы образования некондиционной продукции, не предусмотренные технологическими регламентами и нормативами, а также объемы размещения отходов без оформленного в установленном порядке разрешения).

Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления установлены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года № 344 и применяются с использованием коэффициента экологической ситуации региона.

Нормативы платы за сверхлимитное размещение отходов определяются путем умножения соответствующих нормативов платы за размещение 1 тонны отходов в пределах установленных лимитов размещения отходов на пятикратный повышающий коэффициент.

Класс токсичности отходов определяется в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными Приказом МПР России от 15.06.2001 № 511.

4.1. Размер платы за размещение отходов в пределах установленных природопользователю лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы с учетом класса опасности размещаемого отхода на его массу и суммирования полученных произведений.

при Мi отх Мдi отх

где: i - вид отхода (i = 1, 2, 3...n);

Пл отх - плата за размещение i-го отхода в пределах установленных лимитов (у.е.);

Слi отх – норматив платы за размещение 1 единицы измерения отходов в пределах установленных лимитов размещения отходов (у.е.) (приложение 5);

Мi отх - фактическое размещение i-го отхода (таблица 5);

Млi отх - годовой лимит на размещение i-го отхода (таблица 5);

Кз отх - коэффициент учитывающий экологический фактор состояния почв в данном регионе (приложение 2). Для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия применяется дополнительный коэффициент равный 2 (приложение 2);

Кмр – коэффициент, учитывающий место размещения отходов и равный:

· 1,0 при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных за пределами промышленной зоны источника негативного воздействия;

· 0,3 при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия;

· 0,0 при размещении в соответствии с установленными требованиями отходов, подлежащих временному накоплению и фактически использованных (утилизированных) в течение 1 года с момента размещения в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования в течение отчетного периода либо 1 года с момента образования отходов.  

4.2. Размер платы за сверхлимитное размещение отходов определяется путем умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы размещаемых отходов над установленными лимитами и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент и суммирования полученных произведений по видам размещения отходов.

при Мi отх > Млi отх

где: Псл отх - плата за размещение i-го отхода в пределах установленных лимитов (у.е.).

 

4.3. Общая плата за размещение отходов определяется по формуле:

 


Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 662;