Республика Беларусь – светское государства
Модель светского государства предполагает юридическое отделение церкви от государства, где государство не вмешивается во внутри-церковные дела. Однако этот принцип не исключает взаимодействие государства и церкви в решении общественно важных проблем. Отношения между ними регулируется законом. В светском государстве действует принцип свободы совести, который означает право человека свободно выбирать свои убеждения, в т. ч. исповедать любую религию, либо не исповедовать никакой.
Светский характер белорусского государства определяется Конституцией (Ст. 4, 16, 31). Первая из них запрещает установление идеологии религиозных объединений в качестве обязательной для граждан. Вторая устанавливает равенство религий и вероисповеданий перед законом. В ней определяется также то, что взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируется законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа. Третья гарантирует право граждан исповедовать любую религию или не исповедовать никакую, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии.
Политика белорусского государство в сфере религии или конфессиональная политика направлена на практическую реализацию соответствующих конституционных установлений и регулируется Законом Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях». Данный правовой акт упорядочивает деятельность религиозных организаций. Однако главное в нём – обеспечение и гарантирование права граждан на свободу совести и вероисповедания, на социальную справедливость, равенство, защиту прав и интересов независимо от отношения к религии и религиозной принадлежности, на свободу объединения в религиозные организации не противодействующих Закону «О свободе вероисповеданий и религиозных организаций».
|
|
|
Особенностью Беларуси является поликонфессиональный уклад религиозной жизни. На территории страны веками «бок о бок» жили и исповедовали свою религию православные и католики, иудеи и приверженцы ислама, протестанты и униаты.
В Республике Беларусь созданы благоприятные правовые условия для деятельности религиозных организаций, обеспечения права граждан на свободу совести и вероисповедания, сохранения межконфессионального мира и согласия в обществе, развитие межрелигиозного диалога. Государство поддерживает конструктивные инициативы представителей различных религий. В то же время ведется работа по предотвращению деятельности деструктивных религиозных сект.
Сегодня в Беларуси действуют более 3510 религиозных организаций, 26 конфессий и направлений. В их числе – православные общины, римско-католические, пятидесятнические (христиане веры евангельской), баптистские, адвентистов седьмого дня, лютеранские, иудейские, мусульманские (Общество. Официальный интернет-портал Президента [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://president.gov.by/ru/society_ru/. – Дата доступа : 12.12.2016).
|
|
|
Ведущее место в религиозной жизни страны занимает Белорусская православная церковь (БПЦ). Она составляет основу конфессиональной стабильности в республике. Сегодня БПЦ реализует ряд программ взаимодействия с республиканскими органами государственного управления. Укрепляются позиции Римско-католической церкви. РКЦ относится к числу традиционных религий Беларуси. Католики составляют 14,5 % населения Беларуси (свыше 1,4 млн чел.). По состоянию на 1 января 2017 года в Беларуси насчитывается 493 католические общины.
Протестантские религиозные организации насчитывают более 1 тыс. религиозных общин, 21 объединение, 21 миссию. Наиболее многочисленными среди протестантских направлений являются объединение христиан веры евангельской, евангельских христиан-баптистов, адвентистов седьмого дня. Протестантские общины, как правило, немногочисленны (20–25 человек), исключение составляют общины в крупных населенных пунктах.
|
|
|
Сегодня в Беларуси широко представлены иудейские религиозные общины. Последователи иудейской веры были известны в Беларуси еще в IX–XIII вв. На сегодняшний день в республике существуют более 50 иудейских общин, которые располагают 9 культовыми зданиями.
В Республике Беларусь действует 25 мусульманских религиозных общин. Наибольшее количество зарегистрировано в Гродненской области – 8 общин. В стране действует 8 мечетей. В 2015 г. в Беларуси зарегистрирована буддийская община в Минске «Шень Чен Линг» традиции Бон.
Государство уделяет пристальное внимание вопросам деятельности религиозных организаций. Традиционными стали встречи главы государства с членами Синода Белорусской православной церкви и руководством Римско-католической церкви в Республике Беларусь.
Уполномоченный по делам религий и национальностей, местные и распорядительные органы государственного управления осуществляют взаимодействие с религиозными организациями в решении социально-значимых вопросов, принимают меры по предотвращению нарушений действующего законодательства Республики Беларусь.
|
|
|
Таким образом, Беларусь – страна национального согласия и межконфессионального мира.
Вопросы для самоконтроля и дискуссии
1 Что является правовой основой идеологии Белорусского Государства?
2 Какие важные аспекты составляет предмет конституционного регулирования?
3 Чем является Конституция относительно государственной власти?
4 Почему Конституцию называют ядром правовой системы?
5 Что является юридической формой закрепления базовых положений белорусской национально-государственной идеологии?
6 Что является политической основой идеологии Белорусского государства?
7 Считаете ли Вы, что Беларусь демократическое государство? Если да, то как реализуются принципы и институты демократии в политической системе?
8 В Конституции нашей страны записано, что Республика Беларусь – правовое государство. Как идеи правового государства реализуются в Конституции и текущем законодательстве?
9 Что означает социально-ориентированное государство?
10 Какие гуманистические идеалы закреплены в Конституции и законодательстве Республики Беларусь?
11 Кто является высшей ценностью и целью Белорусского общества и государства?
12 Какова политика белорусского государства по отношению к религии?
13 Какова политика белорусского государства в области этнических отношений?
Тема 9 Белорусская экономическая модель – экономическая основа идеологии белорусского государства, её характеристика
Ключевые понятия: экономика, модели социально-экономического развития, социальный либерализм, неоконсерватизм, социалистическая модель развития, социально-демократическая модель развития, социально-ориентировочная модель, рационально-целесообразная рыночная экономика, индустриальный этап развития, постиндустриальный этап развития.
Первоосновой любого общества является экономика. Человек, как живое существо, прежде всего, нуждается в пище, одежде, жилье и других средствах, позволяющих ему жить и развиваться. Это и есть экономическая сфера.
Экономика – это сфера, которая направлена на производство благ и услуг, ведение национального хозяйства. Потребность является причиной и главным движущей силой развития экономики. От уровня экономического развития страны зависит уровень качества жизни населения, он является основой и определяющим элементом при разработке государственной идеологии. Сфера влияния государства на экономику довольно широка. Она формирует правовую базу и создаёт благоприятные условия для её эффективного функционирования, защищает конкуренцию, воздействует на структуру национального продукта, стимулирует экономический рост, регулирует уровень занятости и инфляции и т. п.
В современных государствах существуют различные подходы и модели социально-экономического развития своих стран. Широкое распространение получила неолиберальная модель социально-экономического развития (социальный либерализм), пришедшая на смену классическому либерализму. Важный вклад в разработку этой идеологии внёс английский экономист Дж. Кейнс. Он пересмотрел отдельные идеи классического либерализма, сводившего роль государства к «ночному сторожу», охраняющего частную собственность. Но, как показала последующая жизнь, идеи свободного рыночного обмена, предполагающие «частную конкуренцию», предпринимательскую инициативу, полное освобождение от надзора государства в экономической деятельности не дали предполагаемого результата в развитии экономики. Это привело, впоследствии, к социальному недовольству трудящихся масс, к революциям. Дж. Кейнс обосновал необходимость государственного регулирования экономики, социальных процессов при сохранении рыночных механизмов и конкуренции.
Идеи неолиберализма в области решения экономических и социальных проблем используются и сейчас многими капиталистическими государствами. Примером такой модели может являться экономика США и других государств.
Ряд современных государств в осуществлении социальной и экономической политики придерживаются неоконсервативной модели. В её основу положены идеи классического консерватизма – сохранение традиций и устоев государственного и общественного устройства, приоритет рынка, развитие свободного предпринимательства и минимального участия государства в экономике.
В ряде стран продолжает существовать социалистическая модель, при которой основные средства производства находятся в руках государства, т. е. в собственности всего народа. Государство осуществляет планирование всей социальной и экономической деятельности. Подобная модель социально-экономического развития существовала в СССР и других социалистических странах.
Разновидностью социалистической модели социального и экономического развития служит социально-демократический подход. Эта модель характеризуется тем, что пришедшие к власти социал-демократы не разрушают революционным путём существующий капиталистический строй, а добиваются путём реформ обеспечения приоритета интересов общества над частными интересами. Экономика имеет смешанный характер, где наряду с частным важную роль играет государственный сектор. Здесь существует демократический контроль над экономикой.
Социально-демократическая модель является социально-ориентированной. Здесь есть высокая доля государственного бюджета в ВВП, из которого финансируется социальная сфера. В странах с такой моделью экономики существует широкий доступ граждан к основным социальным благам, таким как образование, медицина, жильё, социальная защита малообеспеченных, низкий уровень безработицы и т. д.
К социально-ориентировочным моделям рыночной экономики можно отнести такие страны, как Швеция, Дания, Норвегия, Германия, Австрия, Голландия. Существуют и другие модели социально-экономического развития, например Японская, Китайская и т. п. Но среди существующих моделей экономики нет универсальной, что объясняется особенностями развития стран, геологическими условиями, структурой экономики, наличием ресурсного потенциала, национальными особенностями, менталитетом народа и т. д.
Отсюда следует, что каждая страна вправе выбирать свой путь развития. Беларусь, после распада СССР, оказавшись самостоятельным, суверенным государством, должна была определить свой путь социально-экономического развития, который отвечал бы интересам белорусского народа.
Определяя модель своего социально-экономического развития, руководством страны во главе с А. Г. Лукашенко были проанализированы разные варианты. Беларусь не приняла либеральный путь своего развития, путь обвальной приватизации «шоковой терапии», который явно не гармонирует с нашими сложившимися устоями и традициями, с коллективистской психологией. Давно известно, что сама по себе частная собственность отнюдь не считается залогом эффективного развития государства. Существуют десятки стран, в которых частная собственность господствует, а экономического, социального и культурного процветания нет. Поэтому было принято решение сохранить, в первую очередь, основные социалистические ценности, заложенные в прежнем нашем государстве – общедоступность здравоохранения, образования, социальная защита граждан и особенно таких категорий как многодетные семьи, ветераны труда и войны; обеспеченность жильем и работой и т. д.
В основу нашей социально-экономической модели была положена социально-ориентированная направленность экономики. Главной целью такой политики является создание для каждого трудоспособного гражданина условий, позволяющих ему своим трудом и предприимчивостью обеспечить собственное благосостояние и благосостояние семьи при условии социальной поддержки со стороны государства слабо защищенных слоев населения.
Второй особенностьюбелорусской модели развития является многоукладная, рационально-целесообразная рыночная экономика. Приватизация в Беларуси носит избирательный характер. Это позволяет подходить к самому процессу приватизации не как к политическому, а как к экономическому.
В стране сложилось равноправное функционирование частного и государственного сектора экономики. Существуют кооперативная (коллективная) форма собственности и смешанная, где собственником является коллектив и государство. «Государство предоставляет всем равные права для осуществления государственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности» (Ст. 13).
В условиях рыночных отношений, наряду с частным сектором экономики, наличие мощного государственного сектора приобретает особое значение. Он используется как инструмент для решения широкого спектра социально-экономических задач. Это продиктовано национальными интересами государства, особенно в переходный период.
Третьей особенностью белорусской экономической модели является ориентированность её на построение наукоёмкой, ресурсосберегающей и экологозащищенной экономики. В стране особое значение придается развитию научного потенциала. Реформирована работа Национальной Академии наук – этого важнейшего научного центра. С целью более тесной связи науки с производством в стране проводится модернизация как сельскохозяйственного, так и промышленного комплекса на основе новейших технологий. Создаются новые высокотехнологические производства – атомная энергетика, по изучению космоса, предприятия по выпуску электропоездов, центры по программному обеспечению и т. д.
Четвертой важной чертой белорусской модели экономики является сильная и эффективная государственная власть. Беларусь, ориентируясь на опыт ряда государств (Китай, Швеция и т. д.), где роль государства в регулировании экономики и других сторон жизни велика и достигнуты заметные результаты развития, подтверждают правильность выбранного курса Республикой Беларусь. Концепция минималистического государства не соответствует новым экономическим и социальным задачам. Это понимают не только в Беларуси, но и на западе. Например, президент Всемирного банка Дж. Вульфенсон вынужден был признать, что «минималистическое государство не причиняет вреда, но и не может принести много пользы» (Отчет о мировом развитии 1997 года. Государство в меняющемся мире. Выборочные показатели мирового развития. Публикация по заказу всемирного Банка. Агентство экономической информации «Прайм-Тасс». – М., 1997). «Невмешательство государства» обеспечивает столь желанные возможности для спекулятивного и криминального капитала, запущенность социальной сферы, культуры и пр.
Пятой особенностьюбелорусской экономической модели является то, что она не привела к массовой безработице и обнищанию людей. Официальная безработица в стране к началу 2017 г. составляет около 1 % – это самый низкий показатель в Европе и на постсоветском пространстве.
Шестая особенность белорусской модели развития в том, что она не привела к полному разрыву традиционных экономических связей с партнерами и развалу реального сектора экономики. Была осуществлена широкая интеграция со странами СНГ и прежде всего с Россией. Беларусь рассматривает интеграцию на постсоветском пространстве в качестве важнейшего внешнеполитического и внешнеэкономического приоритета. Особое значение она придает развитию интеграционных образований, таких как:
1) Союз Беларуси и России, целями которого являются формирование единого экономического пространства, осуществление единой социальной политики, проведение согласованной оборонной и внешней политики;
2) Евразийского экономического Союза (ЕАЭС), в состав которого входят: Беларусь, Россия, Казахстан, Армения, Кыргызстан. Цель этого союза – свобода движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы, проведение единой скоординированной политики в ключевых отраслях экономики;
3) Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Таким образом, Беларусь избрала свой характерный путь социально-экономического развития и придерживается его. «Концептуально сохраняя выработанную модель нашей экономики, надо продолжать качественно ее совершенствовать, переходить на следующий, более высокий уровень!» – отметил Президент страны А. Г. Лукашенко в своем ежегодном Послании Национальному собранию и белорусскому народу (29.04.2008). Впоследствии, глава государства в своих высказываниях определил этот уровень – переход к инновационной, наукоемкой, ресурсосберегающей и конкурентоспособной экономике.
Вопросы для самоконтроля и дискуссии
1 Что включает в себя экономическая сфера общественной жизни, и какую роль она играет в жизни человека?
2 Какие основные модели социально-экономического развития существуют в современном мире?
3 Что представляет собой «социальный либерализм» как модель социально-экономического развития и кто внес важный вклад в ее разработку?
4 Чем характерна неконсервативная модель социально-экономического развития?
5 Дайте характеристику социалистической – коммунистической модели социально-экономического развитии на примере СССР.
6 Раскройте характерные особенности социал-демократической модели социально-экономического развития на примере Швеции или другой страны.
7 Что характеризует китайскую модель развития общества?
8 Чем характерна белорусская модель социально-экономического развития и чем она отличается от либеральной?
Тема 10 Стратегия развития Республики Беларусь в XXI веке
Ключевые понятия:концепция устойчивого развития, стратегия постиндустриальной модернизации, повышение качества жизни, национальные интересы
Беларусь, пройдя через непомерные трудности, разруху, нанесенные Первой мировой войной, гражданской войной, фашистским нашествием во время Второй мировой войны, находясь в составе СССР, к 90-м годам XX столетия вошла в число промышленно развитых государств в мире. Развал Советского Союза и его единой экономики притормозил, но не приостановил дальнейшее развитие Беларуси. На всем протяжении второй и третьей пятилетки (2001–2011) экономика страны успешно развивалась, создавались новые промышленные производства, успешно выполнялись социальные программы. Особое развитие получило строительство жилья, сельское хозяйство и другие сферы. Но впоследствии, развивающийся мировой финансово-экономический кризис отрицательно сказался на поступательном развитии Беларуси. Спрос на наши товары сократился. Резко выросла конкуренция. Как следствие, упали экспорт, доходы предприятий, бюджет страны, вырос внешний долг страны. И все же, несмотря на трудности вызванные кризисом мировой экономики, экономика Беларуси обеспечивает положительный рост.
Беларусь вошла в число 50 стран мира с высоким уровнем человеческого потенциала развития, переместившись среди 188 стран мира с 68-го места (2000) на 50-е место (2015).
Валовый внутренний продукт на душу населения по паритету покупательной способности вырос с 15,4 тыс. долларов США (2010) до 17,7 тыс. долларов США (2015).
Повысились размеры социальных гарантий и доходов населения, что позволило снизить долю малообеспеченного населения с 7,3 % (2011) до 5,1 % (2015).
На мировой уровень вышла отечественная медицина по всем направлениям. Экспорт услуг в области здравоохранения осуществляется более чем в 120 странах мира.
Продолжается массовое строительство доступного жилья, поступательная модернизация промышленности и сельского хозяйства.
Беларусь взяла курс на ускоренную информатизацию. В глобальном рейтинге Международного союза электросвязи по развитию информационно-коммуникационных технологий Беларусь поднялась с 50-го места (2010) на 36-е (2015), опередив все страны СНГ.
Важнейшим стремлением, заложенным в основу идеологии нашего государства, является построение сильной и процветающей Беларуси. Достижению этой стратегической цели развития Беларуси на современном этапе будет способствовать переход от индустриального к постиндустриальному (информационному) типу развития, к экономике знаний, основанному на информационных технологиях.
Стратегия постиндустриальной модернизации предполагает решать такие задачи как: формирование наукоёмкой, ресурсосберегающей и экологозащищенной экономики, устойчивого инновационного развития. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. была одобрена Советом Министров Республики еще в 1997 г., а в марте 2006 г. на III Всебелорусском Народном собрании был утвержден курс на инновационное развитие, провозглашающий постепенный переход к постиндустриальному обществу. Этот же курс был подтвержден и V Всебелорусским Народным собранием (июнь 2016).
Концепция устойчивого развития ориентирована, прежде всего, на защиту национальных интересов Республики Беларусь, предполагающих обеспечение национальной безопасности государства в различных сферах – экономической, военной, культурной, информационной. В ее основу положены следующие принципы и приоритеты:
- человек – цель процесса; уровень человеческого развития – мера зрелости общества, государства, его социально-экономической политики;
- повышение уровня благосостояния нации, преодоление бедности, изменение структуры потребления;
- приоритетное развитие социальной сферы, системы здравоохранения, образования, науки, культуры; более полная реализация принципа социальной справедливости; обеспечение условий для реализации творческих способностей людей;
- улучшение демографической ситуации;
- переход на природоохранный, ресурсосберегающий, инновационный тип развития экономики;
- усиление взаимосвязи экономики и экологии;
- рациональное природопользование предполагающее нерасточительное расходование возобновляемых и максимально возможное уменьшение невозобновляемых ресурсов, расширение использования вторичных ресурсов, безопасную утилизацию ресурсов;
- развитие международного сотрудничества и социального партнерства в целях сохранения, защиты и восстановления экосистемы;
- экологизация мировоззрения человека, систем образования, воспитания;
- ведущая роль государства в осуществлении задач и целей устойчивого развития;
- повышение скардинированности и эффективности деятельности государства, частного бизнеса и гражданского общества.
Определяя основную стратегию развития Беларуси на новую пятилетку V Всебелорусское Народное собрание (июнь 2016) Республики Беларусь определило главную цель развития – повышение качества жизни населения, включающая:
- рост реальных денежных доходов;
- обеспечение эффективной занятости населения;
- укрепление здоровья населения;
- рост качества и доступности образования;
- поддержка молодого поколения и его вовлечение в создание экономики знания;
- развитие системы социальной поддержки уязвимых категорий граждан;
- поддержка семей с детьми;
- укрепление института семьи;
- развитие национальной культуры и творческого потенциала белорусского народа;
- развитие физической культуры и спорта.
Целью политики доходов населения является повышение реального уровня всех видов денежных доходов, снижение разрыва между оплатой труда работников бюджетных организаций и средней заработной платой в экономике.
Целью развития пенсионной системы является обеспечение ее финансовой устойчивости и социально приемлемого уровня. Соотношение размера средней пенсии по возрасту и среднемесячной заработной платы не ниже 40 %.
В целом планируется, что рост реальных располагаемых денежных доходов населения в 2020 г. составит 109,5–111,6 % по отношению к 2015 г. Государственная политика особое значение придает обеспечению эффективной занятости трудоспособного населения, повышению конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда и ее территориальной мобильности. Важное внимание уделено совершенствованию структуры занятости путем перераспределения рабочей силы в растущие сектора экономики.
Особое внимание уделено предоставлению первого рабочего места всем выпускникам учреждений высшего, среднего специального и профессионально-технического образования, организации опережающей профессиональной подготовке работников.
Продолжится работа по стимулированию трудовой активности незанятого населения посредством развития предпринимательства, надомного труда. Планируется удержать официальную безработицу в пределах 2 % от численности экономического населения.
В сфере здравоохранения будет обеспечиваться оказание необходимого объема качественной медицинской помощи каждому жителю страны. Расширяется строительство учреждений здравоохранения с высокотехнологическим оборудованием. Реализация данных мер позволит обеспечить в 2020 г.:
1) увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 75,3 года;
2) снижение детской смертности;
3) снижение смертности трудоспособного населения.
Важной стратегической задачей является совершенствование национальной системы образования путем повышения доступности и качества образования в соответствии с потребностями инновационной экономики, требованиями информационного общества, образовательными запросами граждан.
Большое значение в развитии образования придается интеграции системы образования и отраслей экономики, фундаментальной и прикладной науки, подготовке высококвалифицированных кадров. Принимаются меры по расширению многофункциональной сети дошкольных учреждений всех форм собственности, совершенствованию образовательного процесса на основе преемственности дошкольного и общего среднего образования I ступени, а также повышение уровня квалификации воспитателей.
В системе среднего образование особое внимание уделяется расширению профильного образования на III ступени общего среднего образования (X–XI классов). Развитие профессионально-технического, среднего специального и высшего образования направлено на более полное обеспечение потребности экономики в квалифицированных кадрах.
Предполагается формирование национальной системы образовательных информационных ресурсов и электронных услуг.
Намечается создать эффективный механизм взаимодействия системы профессионального образования с организациями-заказчиками кадров.
Планируется повышение социального статуса педагогических работников, разработка профессионального стандарта педагога. Одним из важных направлений станет развитие инклюзивного образования (образование доступное для всех, в плане приспособления к различным нуждам всех детей, в том числе с особыми потребностями психофизиологического развития).
Государство, определяя стратегию социально-экономического развития, важное внимание уделяет поддержке молодого поколения и его вовлечение в создание экономики знания. Именно молодое поколение Беларуси должно сыграть решающую роль в переходе нашей страны к инновационному пути развития. Будут существенно расширены меры поддержки талантливой, одарённой молодёжи. Предполагается разработать систему грантов, позволяющих учиться в ведущих мировых образовательных центрах при условии дальнейшей работы в Беларуси.
Сохраняются все действующие меры по поддержке молодой семьи, включая льготное жилищное строительство. Намечаются и другие меры в молодёжной политике. Основной приоритет молодёжной политики подчёркивается в Программе социально-экономического развития в Республике Беларусь на 2016–2020 гг., остаётся неизменным воспитание в молодом поколении преданности независимой Беларуси и любви к родной земле.
Проводимая в стране социальная политика предусматривает развитие системы социальной поддержки уязвимых категорий граждан, повышение доступности и эффективности социальной помощи. В этих целях будет повышена роль системы социального обслуживания и социальной реабилитации инвалидов. Реконструируются и строятся новые объекты социального обслуживания, оснащённые медицинским, реабилитационным и технологическим оборудованием.
Намечено совершенствовать механизм материальной поддержки безработных путём привязки размера пособия по безработице к бюджету прожиточного минимума, а также рассматривается вопрос о введении в стране системы страхования от безработицы. Совершенствование адресной поддержки уязвимых групп населения позволит сохранить уровень малообеспеченности населения – 5,5 %.
Общенациональной задачей в текущем пятилетии является поддержка семей с детьми. Политика государства направлена на развитие системы охраны здоровья матери и ребёнка, совершенствование форм защиты семей с детьми. Продолжится использование созданных механизмов поддержки семьи – формирование семейного капитала, оказание материальной помощи многодетным семьям, предоставление широкого спектра социальных услуг семьям с детьми. В совокупности проводимые меры позволят закрепить положительные тенденции рождаемости.
По-прежнему, как и в предыдущие пятилетки, стратегической задачей является рост эффективного строительства, обеспечение населения качественным и доступным жильём за счёт разных источников: сдерживания роста стоимости жилья, дальнейшего развития рынка арендного жилья в том числе за счёт средств организации и частных инвесторов, поддержка индивидуального строительства, с выделением государством земельных участков.
Важное место в стратегии развития Беларуси отводится развитию национальной культуры и творческого потенциала белорусского народа. Развитие национальной культуры нацелено на сохранение культурной идентичности белорусского народа, национальных творческих традиций, укрепление положительного имиджа Беларуси в международном культурном обществе.
Для более широкого использования потенциала белорусского менеджмента и вовлечение его в туристический оборот предусматривается создание современных центров культурных услуг, основанных на местных традициях и историко-культурных ценностях. Предусмотрено увеличить долю общественных и функционирующих памятников архитектуры, включенных в государственный список историко-культурных ценностей. Получит развитие система непрерывного художественного образования и т. д.
В стране действующее дальнейшее развитие получит физическая культура и спорт. Государственная политика будет направлена на приобщение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом; сохранение устойчивой позиции Беларуси в числе сильнейших спортивных государств.
Достижение поставленной цели основывается на следующих приоритетах:
1) инвестиции – это не только деньги, но и новейший опыт и технологии;
2) занятость – это возможность каждого гражданина своим трудом обеспечить себя и свою семью;
3) экспорт – это основа нашей открытой экономики, поступление валюты в страну, прибыли предприятия, налогов в бюджет;
4) информатизация – это наша конкурентоспособность в современном мире, основанная на инновациях;
5) молодёжь – это главный потенциал государства в будущем страны.
Основными инструментами экономической политики являются:
1) раскрепощение деловой инициативы. Роль государства будет заключаться в создании благоприятных условий для ведения бизнеса как в государственном, так и частном секторе экономики;
2) принятие стимулирующих мер для быстрого развития своего дела;
3) снижение инфляции и процентных ставок (к концу 2020 г. планируется снизить инфляцию до 5 %);
4) создание полноценного финансового рынка и снижение стоимости банковских услуг для пользователей. Будет либерализована валютная система;
5) финансовое оздоровление реального сектора экономики, что станет основой для повышения дисциплины взаиморасчётов;
6) сбалансированный бюджет без роста налоговой нагрузки. Будет сохранена социальная направленность бюджетных ресурсов, а также увеличена доля расходов на инновационное развитие;
7) модернизация отношений собственности. Поставлена задача, чтобы любая форма собственности была прибыльной. Особое внимание обращено на активизацию малой и средней приватизации ориентированной на привлечение инвестиций, модернизацию производства и создание новых рабочих мест;
8) повышение эффективности инвестиций, вовлечение иностранных инвестиций. В 2016–2020 гг. будет реализовано более 80 крупных инвестиционных проектов объёмом свыше 27 млрд долларов США. В их числе – строительство атомной электростанции, организация производства легковых автомобилей СЗАО «БЕЛДЖИ», создание Китайско-Белорусского парка «Великий камень», разработка месторождений калийного удобрения со строительством горно-обогатительных комплексов на Петриковском и Старобинском месторождениях и т. д. Доля инвестиций в основном капитале будет поддерживаться на уровне экономической безопасности не менее 25 % к ВВП;
9) эффективное государственное управление. В текущей пятилетке наряду с комплексной модернизацией базовых отраслей и ускоренным формированием новых высокотехнологичных секторов предусматривается обновление системы управления экономикой, для чего принято ряд мер и определены критерии оценки руководящих кадров.
В целях достижения конкурентоспособности экономики намечены меры по комплексному развитию национальной инновационной системы. Особое значение уделяется информатизации (цифровой трансформации экономики). Создаётся одна из самых современных индустриальных телекоммуникаций в Восточной Европе, новейший стандарт связи пятого поколения. Информатизация затронет все сферы жизни общества. Ускоренное развитие в стране получит формирование высокотехнологического сектора – индустрия информационно-коммуникационных технологий; атомная и возобновляемая энергетика; био- и нанотехнологии; фармацевтическая промышленность; приборостроение; электронная промышленность и особенно микроэлектроника; фотоника (оптика, лазерная и тепловизионная техника, прочая техника двойного назначения), а также производство электрического транспорта и др.
В результате намеченных мер удельный вес высокотехнологичных видов деятельности в общей системе промышленного производства увеличится с 3,2 % (2015) до 4–6 % (2020).
Большое значение придаётся снижению затрат и повышению качества продукции, повышению конкурентоспособности традиционных отраслей промышленности (транспортное машиностроение, электротехника, металлургия, химическое производство, деревообработка, лёгкая промышленность, энергетика, сельское хозяйство и др.).
В стратегии экономического развития Беларуси особое значение придаётся росту экспорта и выходу на новые рынки. Межотраслевая экономика Беларуси в своей основе ориентировалась не только с учётом своего внутреннего потребления, но главным образом на внешний рынок. В нынешнем пятилетии внешнеэкономическая деятельность направлена на обеспечение сбалансированности внешней торговли на основе опережающих темпов роста экспорта.
Основными направлениями внешнеэкономической деятельности являются: повышение эффективности национальной системы стимулирования и продвижения экспорта; переориентация товарных потоков на новые перспективные рынки при закреплении традиционных позиций; расширение торгово-экономических связей с различными странами, региональными объединениями и международными экономическими организациями. Намечается увеличить рост экспорта товаров и услуг за пятилетие на 21–25 %, превышение темпов роста экспорта над импортом, а также поставка на экспорт не менее 65 % произведённой промышленной продукции.
Таким образом, идеология белорусского государства всё больше выступает в роли стабилизирующего и консолидирующего начала общества и становится частью личностного переживания современного человека.
Вопросы для самоподготовки и дискуссии
1 Какие основные модели социально-экономического развития существуют в современном мире? И какие из них, по вашему мнению, наиболее универсальны и отвечают интересам граждан своих стран?
2 Какую модель социально-экономического развития избрала Беларусь?
3 Почему Беларусь не приняла либеральный путь своего развития?
4 Что характеризует белорусскую модель социально-экономического развития (особенности этой модели)?
5 На каком этапе общественного развития находится Беларусь на доиндустриальном, индустриальном или постиндустриальном? Охарактеризуйте эти этапы.
6 Беларусь ввела курс на устойчивое и инновационное развитие. Что это означает?
7 Что может способствовать модернизации белорусской экономики и общества в целом?
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 3315; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!