Некоторые авторы выделяют 4 стадии правотворчества.
1.Внесение в правотворческий орган проекта закона субъектом правотворческой инициативы.
2.Рассмотрение проекта закона в комиссиях и комитетах правотворческого органа с целью проанализировать его содержание с разных позиций и предложить более совершенные средства правового воздействия.
3.Обсуждение законопроекта.
4.Принятие законопроекта правотворческим органом.
Законодательный текст: понятие, реквизиты, структура, виды статей.
Законодательный текст -это официально, словесно выраженное и закреплённое содержание права.
1.Это письменное официально-деловое письмо.
2.Излагает содержание права посредством языка, т.е. системы письменных знаков.
3.Законодательный текст обладает определённой структурой.
4.Это надлежаще оформленное официальное издание (реквизиты).
Реквизиты законодательного текста -это такие внешние обозначения, «знаки», атрибуты, которые свидетельствуют о надлежащей оформленности законодательного документа, о наличии в нём всего необходимого для признания за данным нормативным актом надлежащей юридической силы и того, что он вводится в действие.
1.Наименование документа, т.е. полное официальное наименование закона, которое не может быть заменено никаким другим (например, Трудовой кодекс Российской Федерации); всякие иные, в том числе сокращённые наименования - неофициальные.
2.Полное наименование должностного лица, подписавшего закон (например, Президент Российской Федерации В. Путин).
|
|
|
3.Регистрационный номер закона (например, № 197-ФЗ).
4.Дата принятия закона (например, Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года); дата одобрения закона (например, Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года); место и дата подписания закона (например, Москва, Кремль 30 декабря 2001 года).
При официальном опубликовании в Собрании законодательства Российской Федерации закона ему присваивается порядковый номер, который обозначает данный закон как «статью».
Реквизиты закона, в том числе его порядковый номер как «статьи», упорядочивают и облегчают учёт и нахождение нормативных актов, справочно-информационную работу. С этой целью принято сокращённое обозначение учётных данных закона. Например, после официального опубликования части первой ГК РФ может быть дана такая ссылка на источник: СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
Структура:
1. Преамбула -изложение отправных и общих принципов (в настоящее время встречается редко, например, есть в Конституции РФ, кодекс).
2. Общая часть -закрепляются цели, задачи, принципы, исходные понятия.
3. Особенная часть -подробная регламентация общественных отношений.
Разделы.
|
|
|
Главы.
Статья.
Виды статей законодательного текста:
Термин «статья» используется в двух значениях: во-первых, «статья» - для обозначения всего (целого) документа (см. выше); во-вторых, как элемент внутренней структуры законодательного текста.
Статья(как элемент) - обособленная, обозначенная порядковым номером часть нормативного текста, содержащая одно или несколько правил поведения.
Статьи могут быть простыми, т.е. содержащими одно правило поведения и сложными, т.е. содержащие сразу несколько правил поведения.
По способу изложения статей:
1. Прямой способ (простые статьи) -имеет место тогда, когда правило поведения в полном объёме непосредственно излагается в статье нормативного документа.
2. Отсылочный способ (отсылочные статьи) -имеет место тогда, когда содержание правила поведения в полном объёме может быть установлено только в процессе использования конкретного, точно указанного положения другой статьи данного нормативного документа.
3. Бланкетный способ (бланкетные статьи) -имеет место тогда, когда содержание правила поведения в полном объёме может быть установлено только при использовании положений (отсылка не к какому-либо конкретному, точному законоположению, а к иному источнику права) определённого вида (например, в другом нормативном документе). Например, в ст. 15 Конституции РФ содержится такое нормативное положение: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Какие правила какого международного договора? Об этом конкретно в ст. 15 не сказано. Такого рода статья представляет собой в известном смысле «бланк», который заполняется другим законом, источником права.
|
|
|
По степени абстрактности содержащихся правил поведения:
1. Казуальные- содержащие правила поведения, которые формулируются при помощи перечислений однородных явлений, предметов, и т.д.
2. Абстрактные -содержащие правила поведения, которые излагаются в форме обобщающей формулировки.
3. Смешанные -в которых сочетаются абстрактная формулировка и конкретные перечисления однородных предметов и явлений.
Статьи закона различаются также в зависимости от видов юридических норм, которые в них содержатся. В это отношении можно говорить о статьях регулятивного и правоохранительного содержания.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 646; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!