АНТИКОЛОНИАЛИЗМ В МЕЖВОЕННЫЕ ГОДЫ 17 страница
В конце 1991 г. был создана Конвенция за демократическую Южную Африку (КОДЕСА), задачей которой стало создание новой демократической конституции страны. В последующие два года многое могло прервать этот процесс: кампания «массовых действий», организованная АНК с целью давления на правительство; расстрел марша АНК в Бишо – столице Сискея; убийство Криса Хани. Но и АНК, и НП были заинтересованы в мирном исходе и не допустили провала. В апреле 1994 г. страна выстроилась в многочасовые очереди к избирательным урнам, чтобы впервые в истории проголосовать во всеобщих единых для всего населения выборах.
После выборов Мандела стал президентом, Де–Клерк вице-президентом. Новое правительство состояло из представителей НП, Инкаты и АНК. В первые годы правительство под руководством АНК занималось африканизацией госаппарата, инкорпорацией бантустанов и интеграцией военных структур и спецслужб государства и освободительного движения. В 1996 г. правительство выступило с новой экономической программой, названной «Рост, занятость и перераспределение» (ГЕАР). Эта программа была встречена отрицательно КОСАТУ и ЮАКП, считавшими, что она способствует развитию и упрочению капитализма в стране, но правительство начало энергично проводить ее в жизнь. В том же году был принят новый, окончательный, вариант конституции страны. Сразу после этого Де Клерк вывел НП из состава правительства.
|
|
|
Одним из самых заметных событий второй половины 90-х годов была деятельность Комиссии правды и примирения, созданной по инициативе Манделы и возглавленной епископом Туту. Комиссия устраивала публичные слушания для тех, кто считал, что совершил преступления по политическим мотивам в годы борьбы и готов был за них извиниться. Таким людям предоставлялась амнистия; жертвам должна была быть выплачена компенсация. К примирению эта процедура не привела: одна сторона упрекала комиссию в необъективности, другая – в том, что она приравнивает в правах борцов и представителей режима.
В 1997 г. на пост президента АНК был избран Табо Мбеки, ставший после выборов 1999 г. президентом страны. На этих выборах АНК набрал 66,4% голосов. Под руководством Мбеки политика национального примирения уступила место «позитивным действиям» – продвижению интересов черного большинства во всех сферах политики, экономики, культуры и спорта. Были приняты законы о предпочтительном найме черных на работу; о том, что состав работников всех учреждений и предприятий со штатом более 50 человек должен «отражать демографию населения страны»; о «наделении черных экономической властью, и др. Правительство приняло ряд законов, защищающих права рабочих и профсоюзных организаций и осуществило меры для улучшения положения самых бедных слоев африканского населения. Самые важные из них – это предоставление многочисленных пособий, в том числе на детей, по инвалидности и др., создание системы базового медицинского обслуживания в сельских районах и строительство бесплатного и дешевого жилья для жителей некоторых шантитаунов – неформальных поселений вокруг городов. Все это безусловно увеличило популярность АНК, и позволило ему набрать 69,7% голосов на выборах 2004 г.
|
|
|
Однако не все эти меры бесспорно удачны с точки зрения как экономического развития страны в целом, так и улучшения положения черного населения. Слишком строгие законы о найме, например, снижают интерес потенциальных иностранных инвесторов, приводят к оттоку национального капитала за рубеж и к замене неквалифицированной рабочей силы техникой. Безработица за годы правления АНК выросла на треть, а среди молодежи и женщин перевалила за 55%. В то же время политика поощрения крупного черного бизнеса привела к возникновению небольшой в процентном отношении, но заметной на фоне общей бедности, прослойки богатых черных.
|
|
|
Африканцев с достаточной квалификацией в ЮАР недостаточно, белые специалисты тысячами покидают страну. Снижение критериев при приеме на работу и продвижении по службе для черных снижает эффективность и качество работы учреждений, предприятий и служб. Главной жертвой этой политики стал государственный сектор. Перебои с электроэнергией, государственные больницы с неукомплектованным штатом медперсонала, государственные школы с полуграмотными учителями – все это результат не только апартеида, но и политики «позитивных действий».
Недовольство большинства населения вызвал и тот факт, что, по необъяснимым причинам, правительство долгое время игнорировало эпидемию СПИДа и отказывалось распространять среди населения медикаменты и вести соответствующую пропаганду. К 2003 г. число жертв болезни перевалило за миллион, и смертность достигла 1000 человек в день.
Правительство Мбеки предприняло ряд важных инициатив на внешнеполитической арене, стремясь урегулировать локальные конфликты путем переговоров. Одной из них стало создание программы НЕПАД (Новое экономическое партнерство для развития Африки), призванной обеспечить приток иностранных капиталов на континент, прежде всего в страны с «хорошим управлением». Но его поощрение правительства Роберта Мугабе в Зимбабве, приктически разушившего экономику этой страны, подорвало доверие инвесторов к этому плану.
Недовольство правительством Мбеки заметно усилилось в последние годы. Его политику подвергают резкой критике союзники АНК, ЮАКП и КОСАТУ. Критика раздается и в рядах самого АНК, многие структуры которого выступают против продления пребывания Мбеки на посту президента АНК, а значит и президента страны. ЮАР сейчас находится на перепутье. Конференция АНК в конце 2007 г. во многом определит ее дальнейший курс.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 993; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!