Принципы, сущность и функции К-ции РФ.
К-ция – это основной закон гос-ва, выражающий волю и интересы народа в целом, либо отдельных социальных слоев (групп) общества, и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и гос. орг-ции соответствующей страны.
сущности К-ции отражает особенности каждой К-ции и каждой страны. Сущность К-ции – это баланс социальных интересов в конкретном государстве на конкретное время.
Конституционализм – это особая разновидность политического режима, конституционной законности: правление, ограниченное К-цией. Его признаками являются:
1. человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью;
2. существует ограничение гос. власти (разделение властей, самоуправление);
3. действуют инс-ты народного представительства и непосредственной демократии;
4. К-ция признается высшим актом юридической силы и прямым источником для всей правовой системы.
Функции К-ции.
Учредительная функция.
Эта функция предполагает создание совершенно новых инс-тов, отношений в государстве и обществе.
2. Организаторская. К-ция ставит перед государством, общественными организациями, государственными органами, должностными лицами, гражданами общие задачи.
3. Внешнеполитическая. После принятия К-ции страна либо вступает в активные внешнеполит. связи, либо прерывает их.
Идеологическая.
Юридическая.
Юридическая функция выражается в следующем:
|
|
|
а. становится основой новой правовой системы правопорядка в стране;
б. регулирует общест. отношения как документ прямого действия;
в. дает импульс к принятию огромного массива новых законодательных актов, воплощающих идеи К-ции.
Порядок пересмотра К-ции РФ, принятия конст. поправок, изменения ст. 65 К-ции.
Существует четыре варианты изменения К-ции:
1. Изменение первой, второй и девятой глав К-ции. Ст.135 определила новую концепцию пересмотра К-ции особой учредительной властью – Конст. Собранием. Не могут быть пересмотрены Фед. Собр-м. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 К-ции РФ будет поддержано тремя 3/5 голосов от общего числа членов СФ и депутатов ГД, то в соответствии с ФКЗ созывается Конст. Собрание, которое либо подтверждает неизменность К-ции РФ, либо разрабатывает проект новой К-ции РФ, который принимается Конст. Собранием 2/3 голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования К-ция РФ считается принятой, если за нее проголосовало более половины изб-лей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины изб-лей.
2. Поправки (ст.136) для внесения изменений в главы 3-8 К-ции РФ. Принят ФЗ от 4 марта 1998 года «О порядке принятия и вступления в силу поправок к К-ции РФ».
|
|
|
Ст.65 К-ции РФ.
ФКЗ от 17 декабря 2001 года «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового S-та РФ», изменении конс-пр статуса.
4. Указ През-та РФ (ч.2 ст.137).
В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование S-та РФ подлежит включению в статью 65 К-ции РФ.
Реализация К-ции: понятие и формы.
Реализация – это процесс воплощения правовых предписаний К-ции в реальную действительность. Реализация К-ции имеет несколько уровней:
· Уровень реализации нормы: использование права; исполнение обязанностей; применение полномочий; соблюдение запретов.
· Уровень реализации инс-тов: идеализация; прямое действие; правотворчество.
· Уровень достижения цели К-ции.
Формы реализации: 1) соблюдение (обязательное совершение действий, предусмотр. К. - ст.57 - налоги) 2) использован. 3) исполнение 4) применение К. норм. (удержание от запрещен. действий - ст.29п.5 - ценцура) (Соблюден. и исполнен. КН обеспечивается ст. 15 К.)
Способы реализации: 1) обязывание (ст. 15 К.) 2) дозволение (ст. 13 - плюрализм) 3) запрещение (ст. 15 партии против гос. устройства).
|
|
|
S-ты реализации: росс. народ, S РФ, органы гос. власти, изб. комиссии, депутаты…
О-ты реализации: физ. лица; гос. органы; соц., полит., эк. структуры; гражданское общество…
Конст.-пр. ответственность:.понятие и формы
Конст.-пр. отв-ть - конст.-пр. ответственность – сп-б охраны КРФ, реализация и защита конст.-пр. норм. Отношение между субъектом ответственности и контролирующей инстанцией по поводу реализации требований нормы.
Основанием кон-пр. ответственности является конст. правонарушение - виновное деяние, противоречащее требованиям КПН и влекущее специальную к-правовую ответственность. За нарушение - наступает конституционно-правовая, уголовная и административная ответственность. конституционно-правовая ответственность отличается от иных видов ответственности именно спецификой своих мер (форм).
Субъекты конституционно-правовой ответственности:
1) государство в целом как субъект,
2) государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица, в том числе выборные (Президент РФ, главы субъектов Федерации, депутаты законодательных органов, Генеральный прокурор. Уполномоченный по правам человека и др.);
|
|
|
3) общественные и религиозные объединения;
4) граждане.
Меры конституционно-правовой ответственности различны в зависимости от субъектов ответственности,
1) возмещение вреда, причиненного действиями органов государственной власти или их должностных лиц (субъект этой меры ответственности - государство);
2) отрешение от должности Президента РФ, досрочное освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, других высших должностных лиц, и т.д
3) отмена регистрации кандидатов на выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления (субъекты - участники избирательного процесса);
4) приостановление и принудительная ликвидация общественных объединений, ликвидация и запрет деятельности религиозных объединений
5) отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации (субъекты - граждане).
Два подхода – широкий (ретроспективная и проспективная ответственность) и узкий (только ретроспективная).Ретроспективная – применение к лицам в особой проц. форме мер принудительного воздействия (санкций) за совершение ими правонарушения и обязанность этих лиц претерпеть соответствующие лишения; проспективная – осознанное и активное исполнение лицами своих обязанностей.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 506; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!