Субъекты контрольной деятельности государства



Государственный земельный контроль в широком смысле слова осуществляют органы представительной и исполнительной власти, а также специально уполномоченные органы, которые в своей деятельности опираются на первые.

В соответствии с п.2 положения о государственном земельном контроле специально уполномоченными являются – Роснедвижимость и ее органы на местах, Роприроднадзор, Россельхознадзор.

Каждый из них в своей деятельности организует проверки, экспертизы качественного состояния земель, принимает меры по устранению нарушений, участвует в разработке нормативных актов, вносят предложения о консервации земель, участвуют в согласовании и экспертизе документации.

Государственный земельный контроль состоит:

-контроль за землей как объектом гражданских прав (Роснедвижимость)

-контроль за землей как природным ресурсом и природным объектом (Росприроднадзор и частично Росельхознадзор)

Функции контролирующих органов

Роснедвижимость как главный орган государственного земельного контроля действует как самостоятельный, так и во взаимодействии с другими органами:

-за соблюдением земельного законодательства требований по охране и использованию земель, предотвращению земель, предотвращением самовольного занятия земельного участка или их использвание без оформления соответствующих документов;

-за предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;

-за своевременным выполнений обязанностей по рекультивации земель после завершении работ;

-за использованием земель по целевому назначению

-за предотвращением, уничтожения самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порче земель;

- за исполнение предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений

-за наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков

-за выполнением всех иных требований земельного законодательства по использованию и охране земель.

В отношении земель водного фонда и особоохраняемых территорий Роснедвижимость совместно с Росприроднадзором осуществляет контроль за:

-соблюдением целевого назначения и установленного порядка использования земель;

-выполнением природоохранных требований при отводе земель;

-предоставлением достоверных сведений об использованию и состоянию земель;

-проведением земель в состояние пригодного к использованию по целевому назначению после их рекультивации, а также предотвращением снятия плодородного слоя (самовольного) и порчи земель;

-выполнением обязательных мероприятий по улучшению использования и охране земель.

В отношении земель сельскохозяйственных и лесного фонда, а также лесов не входящих в государственный земельный фонд, совместно с Россельхознадзором по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения:

-использование земель по целевому назначению

-выполнением мероприятий по предотвращению порчи земель

-состоянием и использованием мелиорируемых земель

-соблюдением установленного порядка изъятия земельного участка, а также изъятия и перевода лесных земель в нелесные.

Роспотребнадзор (сан-эпидем служба) не отнесены к государственному земельному контролю.

Иерархия и права государственного земельного контроля

В соответствии с пунктом 3 положения главным государственным инспектором РФ по использованию и охране земель является –Руководитель Роснедвижимости.

Его зам.начальник отдела Роснедвижимости по земельному контролю и его замы и являются его замами.

Специалисты структурного подразделения Роснедвижимости по земельному контролю являются государственными инспекторами РФ по земельному контролю.

На территориях субъектов РФ действуют аналогичная иерархия.

Функциональные обязанности и права государственных инспекторов устанавливают руководитель Роснедвижимости.

Права государственных инспекторов определены в п.14 положения:

Инспектор имеет право:

-посещать организации и объекты и обследования земельных участков, в том числе и занятые объектами обороны с учетом их режима

-давать обязательные для исполнения предписания по соблюдению земельного законодательства по выявленным нарушениям (устранению)

-составлять по результатам проведения акты с ознакомлением с ним собственников, пользователей, арендаторов

-составлять протоколы о нарушениях земельного законодательства и передавать их для рассмотрения дел об административных правонарушениях соответствующих должностным лицам для привлечения виновных к ответственности

-безвозмездно получать сведения и материалы необходимые для осуществления государственного земельного контроля

-обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении и пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности.

Кроме перечисленных полномочий главные государственные инспекторы субъектов РФ, городов и районов имеют право:

-рассматривать дела об административных правонарушениях, налагать штрафы на виновных лиц, выносить предупреждения о допущенных земельных правонарушениях

-направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях для привлечении к ответственности

-направлять в органы исполнительной власти и местного самоуправления материалы о принудительном прекращении прав на земельные участки за ненадлежащее его использование

-вносить предложения о приведении законодательных актов субъектов РФ и МС в соответствие с земельным законодательством.


Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 528; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!