Президентство Франсуа Миттерана (1981 – 1995).
Премьер-министры:
- Пьер Моруа (21 мая 1981 – 17 июля 1984), социалист,
- Лоран Фабиус (17 июля 1984 – 20 марта 1986), социалист,
- Жак Ширак (2й раз) (20 марта 1986 – 10 мая 1988), РПР.
- Мишель Рокар (10 мая 1988 – 15 мая 1991), социалист,
- Эдит Крессон (15 мая 1991 – 2 апреля 1992), социалист,
- Пьер Береговуа (2 апреля 1992 – 29 марта 1993), социалист,
- Эдуар Балладюр (29 марта 1993 – 18 мая 1995), РПР.
Первое, что предпринял Миттеран - это роспуск парламента. Внеочередные выборы в парламент прошли в июне 1981 г.Социалисты – 286, коммунисты – 44, голлисты РПР – 88, ЮДФ – 62. Премьер-министром был назначен социалист Пьер Моруа.Важнейшим мероприятием стало проведение 3-ей крупной национализации (1-й - Народный фронт в 1936 г., 2-й - Временное правительство в 1945 г.). В 1986 г. были национализированы 36 частных банков и 5 финансово-промышленных групп. Под контроль государства перешло 84% авиационной и ракетной промышленности, 63% -цветной металлургии, 54% - химической промышленности. В результате государственный сектор увеличился в 2 раза. Правительство отменило налоги на лиц, получавших минимальную заработную плату и ввело налог на крупные состояния. Минимум зарплаты был повышен на 10%, семейные пособия на 14%, пенсии на 20% и ее размер был доведен до 75% от зарплаты. Пенсионный возраст был снижен до 60 лет для всех. Оплачиваемый отпуск – 5 недель. Рабочая неделя сократилась до 39 часов. Были расширены права профсоюзов, теперь члены профсоюзов могли проводить собрания на территории предприятия без разрешения хозяина. Запрещалось преследование рабочих за политические убеждения и любое ущемление прав на основании пола, семейного положения, происхождения или вероисповедания. Была отменена смертная казнь.
|
|
|
Не удалось справиться с безработицей. К концу 1983 г. безработных было 2 млн. 200 тыс. человек. Также не получилось справиться с инфляцией, что привело к тому, что надбавки к зарплатам и пенсиям фактически были аннулированы. После этого деятельность правительства, поначалу встреченная с энтузиазмом, стала вызвать недовольство. Не было повышения реального уровня жизни, представители крупного капитала не были удовлетворены национализацией, введением налога на крупные состояния и расширением прав профсоюзов.
В итоге Моруа отступил от реформ и перешел к политике «жесткой экономии». Теперь правительство поддерживало крупный капитал. Оно увеличило налоги для малоимущих, повысило цены на лекарства, за проезд на транспорте, коммунальные услуги, урезало кредиты местным органам власти и сократило инвестиции в «нерентабельные» отрасли национализированного сектора экономики.
Летом 1984 г. Моруа сменил Лоран Фабиус,который еще более усилил режим «жесткой экономии». Фабиус пошел на дальнейшие уступки предпринимателям и сокращение прав профсоюзов.
|
|
|
В 1986 г. был принят закон о замене мажоритарной системы выборов в 2 тура пропорциональной системой в 1 тур в парламенте. Парламентские выборы прошли в марте 1986 г. РПР и ЮДФ получили 278 мест, социалисты – 212, коммунисты – 35, «Национальный фронт» - 35 мест. Основным лозунгом «Национального фронта» был «Французы прежде всего», что стало актуальным после увеличения в стране числа иммигрантов, роста безработицы и инфляции.
После выборов правительство возглавил Жак Ширак.Это время называется «первым сосуществованием»левого президента и правового премьер-министра. Кабинет начал свою деятельность в благоприятной обстановке. Цены на нефть упали, что позволило Франции в 2 раза сократить расходы на импорт энергоносителей.
Была проведена денационализация и либерализация экономики. Согласно закону о денационализации, принятому в августе 1986 г., предполагалось в течение 5 лет приватизировать 66 предприятий, банков и страховых обществ. К 1988 г. программа была выполнена наполовину. В частные руки было передано 50% акционерного капитала государственного сектора.
|
|
|
С 1987 г. был отменен налог на крупные состояния. Политика дерегламентации – сокращение контроля за практикой увольнений, деятельностью банков, валютно-финансовыми операциями. Был отменен контроль над ценами при одновременном ограничении роста заработной платы. Правительство сократило расходы на социальные нужды и не предпринимало мер по борьбе с безработицей. К 1987 г. число безработных составило 2 млн. 600 тыс. человек. Социальная политика вызвала серьезное недовольство. С осени 1986 г. начались забастовки.
Кабинет Ширака столкнулся с серьезными трудностями при попытке принять закон о реформе высшего образования. Он предусматривал повышение в 1,5 – 2 раза платы за обучение, усложнение правил приема в ВУЗы, ограничение студенческого самоуправления. Против проекта выступили студенты в ноябре-декабре 1986 г., поэтому правительству пришлось отказаться от проекта.
Отношения президента и премьер-министра были сложными. Оба собирались баллотироваться в президенты. Неудачи Ширака были на руку Миттерану.
Экономика в конце XX века.Французская промышленность по объему производства и величине экспорта в 90-е годы вышла на второе место в Европе, и 4-е в мире, уступая США, Японии и Германии.
|
|
|
Быстрыми темпами развивались энергетика, химическая промышленность, космическая индустрия, электротехника, электроника. Большое значение приобрело строительство ультрасовременных зданий и комплексов, скоростных железных дорог. Стали развиваться новые отрасли - производство вооружений, по экспорту которых страна занимала 5-е место в мире, а также биотехнологии.
Не утратили своего значения традиционные отрасли – судо-, авиа- и автомобилестроение, металлургическая и легкая промышленность. Быстрыми темпами развивалось с/х. По экспорту производимых ею с/х товаров Франция вышла на 2-е место после США.
Одной из характерных черт французского экономического развития в 80-90-е годы оставалось широкое использование в промышленности и с/х иностранной рабочей силы. В конце XX века во Франции проживало более 4 млн. иммигрантов. Иммигранты разительно отличались от французов по уровню и образу жизни, обычаям, вероисповеданиям, плохо владели французским языком, часто жили замкнутыми этническими общинами, с трудом ассимилировались. Иностранное происхождение и отсутствие французского гражданства делали их социально незащищенными. На долю иммигрантов приходилась значительная доля совершаемых в стране преступлений.
Внешняя политика.Миттеран продолжал курс предшественников. Франция укрепляла связи с США и НАТО. Она одобряла все решения США и НАТО в области военной стратегии, в том числе о размещении в Европе американских ракет. Военные контакты Франции с США постоянно расширялись.
Европейская политика. С согласия Франции в 1981 г. 10-м членом ЕС стала Греция, 1986 - Испания и Португалия. Франция подписала Единый европейский акт, который предусматривал дальнейшую интеграцию Западной Европы, укрепление сотрудничества в политической, военной, валютно-финансовой областях, ликвидацию границ, согласование внутренней политики, выработку и проведение совместной европейской внешней политики. Единый европейский акт вошел в силу 1 июля 1987 г. (Франция, ФРГ, Бельгия, Голландия, Люксембург, Италия, Англия, Ирландия, Дания, Греция, Испания и Португалия).
Отношения с СССР переживали сложный период из-за ввода советских войск в Афганистан. Прекратились политические консультации двух стран, сократился научный и культурный обмен. Но экономическое сотрудничество продолжалось.
Президентские и парламентские выборы 1988 г.В президенты страны баллотировались Миттеран, Ширак, Раймон Барр, лидер «Национального фронта» Жан-Мари Ле Пен. В первом туре 24 апреля 1988 г. Миттеран получил 34%, Ширак – 20%, Барр – 16,5%, Ле Пен – 14,4%. Во втором туре выиграл Миттеран с 54%. Одержав победу, Миттеран, как и в 1981 г. распустил парламент. Парламентские выборы прошли в июне 1988 г. Социалисты – 275 мест, коммунисты – 27, РПР – 130, ЮДФ – 121, Национальный фронт – 1.
Премьер-министром был назначен Мишель Рокар.Рокар не стремился проводить активную внутреннюю политику, чтобы не вызвать недовольства. Хотя сразу же был поднят минимум зарплаты и введен налог на крупные состояния. Правительство приостановило закон о денационализации 1986 г.
В 1991 г. премьер-министром была назначена Эдит Крессон.Но ей не удалось решить социально-экономических проблем страны. Кроме того, ее имидж был испорчен различными весьма провокационными высказываниями, например, она назвала гомосексуализм в-основном «англо-саксонской» проблемой, и она не характерна для французов. Критикуя японскую торговлю, она назвала японцев «желтыми муравьями, которые хотят захватить весь мир», что дало основания обвинить ее в расизме. Поэтому в 1992 г. главой правительства становится Пьер Береговуа.Правление социалистов не приносило ощутимых результатов. Государственный бюдежт сводился с дефицитом. Темпы экономического роста составляли 1 – 2% в год. В 1993 г. объем промышленного производства даже сократился на 1,5%. Безработица достигла к началу 1990-х гг. 3 млн. человек – более 10% трудоспособного населения. Главной задачей он объявил борьбу с безработицей. Но изменить что-либо ему не удалось. Стал быстро падать престиж социалистов. Серьезно повредил репутации социалистов ряд финансовых скандалов, в которых оказались замешанными некоторые министры-социалисты и сам премьер-министр Пьер Береговуа.
На парламентских выборах в марте 1993 года социалисты получили 54 места, коммунисты – 23, РПР – 247, ЮДФ – 213. Пьер Береговуа, став объектом ожесточенных атак со стороны СМИ из-за финансовых скандалов, ушел в отставку, а после выборов, 1 мая 1993 г. он, решив, что на нем лежит ответственность за неудачу социалистов на выборах, покончил жизнь самоубийством.
Премьер-министром был назначен Эдуар Балладюр,непримиримый противник дирижизма, один из главных идеологов и практиков экономического либерализма.Это период «второго сосуществования». Для борьбы с безработицей глава правительства считал необходимым ускорить развитие французской экономики, чему должно было способствовать увеличение капиталовложений и снижение бюджетных расходов. Важнейшим результатом его деятельности стала приватизация экономики. Были приватизированы 20 крупнейших финансово-промышленных групп и банков, авиационные, автомобильные и нефтеперерабатывающие заводы, телевизионные центры. В государственной собственности остались только железные дороги, метро, 1 телекомпания, угольные шахты, электростанции, почта и 1 авиакомпания. Были повышены налоги, подняты цены на спиртное, заморожена заработная плата, сокращены бюджетные расходы на образование и медицинское обслуживание.
Был ограничен въезд иммигрантов, усилен полицейский контроль. За время деятельности Балладюра возросли темпы промышленного производства, уменьшилась инфляция, затормозился рост безработицы, хотя дефицит бюджета сохранялся. Согласно опросам общественного мнения, Балладюр стал самым популярным французским политиком.
Экономика в 1990-е годы. В 1990-е годы во Франции бурно развиваются отрасли, основанные на научно-техническом прогрессе. Появляются многочисленные небоскребы, автострады и трассы, на которых скорость транспорта может достигать 250 – 300 км/ч. В 1994 г. вступил в действие тоннель под Ла-Маншем. Развиваются электроника, информатика. В то же время наблюдался упадок традиционных отраслей экономики – металлургии и добычи каменного угля. Производства стали сократилось с 1975 по 1995 с 27 до 18 млн. тонн в год, добыча угля – с 21 до 7 млн. т. Количество рабочих мест в промышленности сократилось на 2млн. Появились депрессивные районы экономического бедствия.
Рост сельхозпроизводства. В 1995 г. сбор пшеницы составил 30 млн. т. Но продолжался исход из деревни сельских жителей. В 1990 г. крестьяне составляли всего 4% активного населения. Сократилась также доля промышленных рабочих с 37,7% в 1975 г. до 30,4% в 1990 г. Увеличилась доля служащих, интеллигенции, руководящих кадров с 37% до 57,2%.
Важное место по-прежнему занимали иммигранты, численность которых стабилизировалась на уровне 3,5 млн. человек (6,5% населения). Иммигранты составляли большинство неквалифицированных работников, на их долю приходилась большая часть совершаемых преступлений. В связи с наплывом иммигрантов мусульмане стали 2й по численности (после католиков) религиозной конфессией, далеко опередив протестантов.
10% семей владели половиной общественного богатства, а доход 5 млн. человек не превышал официального минимума зарплаты. Безработица в 1990-е годы держалась на уровне 3 – 3,5 млн. человек. Причем 30% из них оставались безработными больше года.
Ухудшение экологического состояния страны.
Внешняя политика.Франция сохраняла тесные отношения с США и НАТО, хотя и не возвращалась в НАТО. Миттеран поддержал жесткую позицию США в отношении Ирака и в ходе войны в Заливе направил французский воинский контингент. Франция одобрила все решения американской дипломатии во время распада Югославии и сербо-боснийского конфликта.
Вместе с Германией Франция стала одним из самых активных участников объединения Западной Европы. 19 января 1990 г. в Люксембурге в г. Шенген правительство Рокара подписало Шенгенские соглашения, согласно которым граждане стран «Общего рынка» с 1992 г. могли ездить без виз и таможенного контроля.
В 1991 г. 12 стран ЕС подписали Маастрихтский договор о дальнейшей интеграции. В его рамках устранялись препятствия для передвижения людей, товаров, услуг и капиталов. Все государства союза договорились проводить согласованную политику в области экономики, международных отношений, безопасности, правосудия, образования, борьбы с преступностью, охраны окружающей среды. Члены Европейского Союза сохраняли свои национальные правительства, но одновременно на их территории действовали наднациональные руководящие органы: Европарламент, Европейский совет министров, Европейский суд и Европейский банк. Поскольку вступление в Европейский Союз означало ограничение национального суверенитета его членов, Маастрихтский договор вызвал протест многих французских политиков. Коммунисты, Национальный фронт и часть голлистов не принимали его, РПР, ЮДФ и социалисты одобряли его. На референдуме за Маастрихтский договор проголосовало «за» 51% избирателей. Договор был утвержден 20 сентября 1992 года.
В 1994 г. Франция одобрила вступление в ЕС Австрии, Финляндии и Швеции.
Отношения Франции с СССР улучшились после начала перестройки и вывода войск из Афганистана. В 1988 и 1989 гг. Миттеран посетил СССР. Горбачев посетил Париж в 1989 и 1990 гг. После распада СССР его обязательства взяла на себя Россия. Ельцин и Миттеран подписали договор о сотрудничестве в 1992 г. В результате Франция выделила кредиты для России, а Россия согласилась выплатить компенсацию в 400 млн. долларов французским держателям займов царской России, аннулированных советским правительством в 1918 г.
Президентские выборы 1995 г.Миттеран не собирался выставлять свою кандидатуру. Кандидаты – Лионель Жоспен (социалисты), Робер Ю (коммунисты), Жак Ширак (РПР), Эдуар Балладюр, Жан-Мари Ле Пен.
Первый тур 23 апреля 1995 г. - Жоспен – 23,3%, Ширак – 20,6%, Балладюр – 18,5%, Ле Пен – 15%, Ю – 8,7%. Во втором туре 7 мая 1995 г. выиграл Жак Ширак – 52,6%.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 1428; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!