Правовая охрана Конституции Российской Федерации: понятие и элементы.
Правовая охрана – это совокупность юридических средств, при помощи которых обеспечивается выполнение конституционных норм и соблюдение режима конституционной законности.
Конституционная законность- правовой режим, при котором общественные отношения, действия и акты субъектов права должны соответствовать конституционным требованиям.
Правовая охрана Конституции способствует не только обеспечению конституционных норм, но и сохранению безопасности государства, его независимости и государственной целостности, поскольку конституционное государство может существовать только при условии конституционно-упорядоченного политического процесса.
Целями правовой охраной являются:
- Обеспечение верховенства Конституции
- Установление режима законности
Целям правовой охраны соответствуют положения статей: ч 2 ст 4, ч 1 ст 15, ч 2 ст 46, ч 2 ст 80, ч 1 ст 82 и др.
Элементы правовой охраны:
-Принципы права (Принцип демократизма, гуманизма, законности, справедливости)
-Субъекты правовой охраны, к которым относятся органы государственной власти. Охрана Конституции является обязательной для всех органов государственной власти.
-Конституционный контроль и конституционный надзор за соблюдением конституционных норм
-Особый порядок пересмотра и изменения Конституции.
Конституционный контроль в Российской Федерации. Система органов конституционного контроля.
|
|
|
Конституционный контроль – это деятельность компетентных государственных органов по проверки нормативно-правовых актов на их соответствие нормам и принципам Конституции. Под контролем понимают право какого-либо государственного органа проверять деятельность подконтрольного органа, вплоть до отмены его акта.
Объекты конституционного контроля:
-Законы и подзаконные акты
-Индивидуально-правоприменительные акты
-Международные договоры
-Действия должностных лиц (в порядке их конституционной ответственности)
-Организация и порядок проведения выборов и референдумов
-Создание и деятельность политических партий и других общественных объединений.
Виды конституционного контроля:
1) По времени осуществления:
-Предварительный контроль, при котором акт проверяется до его вступления в силу (парламент, Президент, Министерство Юстиции)
-Последующий контроль распространяется на акты, вступившие в силу (Конституционный суд)
2) По форме:
-Абстрактный контроль означает проверку нормы или акта, не связанную с каким-либо делом
-Конкретный контроль осуществляется только в связи с каким-либо судебным делом, при разрешении которого применяется акт, оспариваемый с точки зрения конституционности.
|
|
|
3) По содержанию:
-Формальный контроль, при котором проверяется соблюдение конституционных требований к созданию нормативных актов (Соблюдение процедуры принятия, наличие полномочий у органа, издающего нормативные акты)
-Материальный контроль, при котором проверяется содержание акта на соответствие Конституции
4) По месту осуществления:
-Внутренний контроль проводится органом, издавшим акт
-Внешний контроль проводится иным органом
5) По правовым последствиям:
-Консультативный контроль, решение которого не обладает юридической силы
-Постановляющий контроль, решение которого общеобязательно
Органы, осуществляющие конституционный контроль:
-Президент РФ
-Конституционный суд
-Судебные органы
-Федеральное собрание
Полномочия Президента:
- Является гарантом Конституции (ч2 ст 80)
- Обязуется соблюдать и защищать Конституцию в своей присяге
-Обладает правом вета в отношении федеральных законов (ч3 ст 107)
-Может приостановить действие актов органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, в случае противоречия их Конституции и федеральным законам (ч2 ст 85)
|
|
|
-Имеет право отменить акты Правительства в случае их противоречия Конституции, федеральных законов и указам Президента (ч3 ст 115)
-Направляет запросы в Конституционный суд о соответствии законов и подзаконный актов Конституции
-Вправе распустить законодательный орган власти субъекта, в случае принятия им нормативных актов, противоречащих Конституции и федеральным законам, если в установленный срок данное нарушение не устранено.
Полномочия Конституционного суда:
-Осуществляет последующий контроль, а также обладает полномочиями осуществлять предварительный конституционный контроль, связанный с проверкой конституционности не вступивших в силу договоров.
-В соответствии ст 125 Конституции, конституционный суд разрешает дела о соответствии ФЗ и подзаконных актов Конституции
-Проверяет конституционность законно-применяемого или подлежащего применению в конкретном деле по жалобам о нарушении конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов.
-По итогам рассмотрения, Конституционный суд может признать нормативный акт или договор, или отдельные их положения несоответствующими Конституции, в таком случае акты или отдельные положения утрачивают силу, а международные договоры не подлежат введению.
-Решение Конституционного суда обязательно и обжалованию не подлежит.
Федеральное собрание, его палаты осуществляют предварительный конституционный контроль при подготовке и принятии законов, могут отменить действующие федеральные законы, в случае, если считают их несоответствующими конституции.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 5033; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!