Эксперименты контролируемой инфляции




Франция имеет больше опыта в этой сфере, чем многие другие капиталистические страны, что объясняется высоким уровнем развития государственно-монополистического капитализма, а также значительными масштабами и почти хроническим характером инфляции.
Временное правительство де Голля, в составе которого участвовали и коммунисты, провело денежную реформу (4—15 июня 1945 г.), выпустило займ освобождения (сентябрь 1944 г.) и ввело налог национальной солидарности. В результате этих мер к концу 1945 г. денежная масса была сокращена на 37%, но затем вновь стала расти. Это было связано с политикой крупной буржуазии, которая саботировала восстановление экономики, «битву за производство», развернутую Французской коммунистической партией. Под давлением монополий во Франции был произведен неограниченный обмен старых купюр свыше 20 фр. на новые банкноты по номиналу. В итоге денежная реформа не затронула спекулятивные барыши коллаборационистов (800 млрд. старых фр.).
В 1948 г. благодаря изъятию банкнот достоинством в 5 тыс. фр. и частичному их аннулированию денежная масса сократилась на 15%. В результате дефляционных мер рост цен во Франции с февраля 1948 г. замедлился. Но военно-инфляционный бум, вызванный войной в Корее (1950 г.), привел Францию на грань финансовой катастрофы.
Антиинфляционная программа 1952 г. предусматривала налоговую амнистию тем, кто уклонялся от их уплаты, и выпуск займа с золотой оговоркой в расчете на снижение цен. Однако антиинфляционные меры свелись лишь к законодательному снижению цен на некоторые товары (уголь, сталь, зерно) и завершились блокированием их в сентябре 1952 г. Эксперимент контролируемой инфляции 1952 г. не привел к ликвидации дефицита государственного бюджета и вызвал замедление экономического роста. Программа 1957 г. впервые в послевоенный период предусматривала ограничение бюджетного дефицита. В результате уменьшения социальных расходов, капитальных вложений и увеличения налогов бюджетный дефицит сократился почти вдвое (с 11,5 млрд. в 1957 г. до 6 млрд. фр. в 1958 г.). Составным элементом дефляционной политики явились кредитные ограничения.
До конца 50-х годов во Франции, несмотря на неоднократные попытки стабилизировать денежное обращение, по существу наблюдался развал денежной системы. Если после первой мировой войны франк был стабилизирован через 8—10 лет, то после второй мировой войны он оставался неустойчивым в течение 15 лет. Этот период характеризовался ростом бюджетного дефицита, государственного долга, цен, сокращением официальных золото-валютных резервов и частыми девальвациями.
Франция побила рекорд по количеству девальваций в период общего кризиса капитализма. Из 15 девальваций 9 были проведены после второй мировой войны. За 1913—1958 гг. золотое содержание франка уменьшилось в 161 раз (с 0,290 до 0,0018 г), а курс его по отношению к доллару снизился в 96 раз (с 5,18 фр. до 493,7 фр.).
Девальвации франка (до 1958 г. особенно) были малоэффективны, так как они проводились в условиях крупного дефицита государственного бюджета, пассивности платежного баланса, истощения официальных золото-валютных резервов, сильной инфляции.

Относительная валютная стабилизация


Во Франции она наступила в 1959—1967 гг. Ее объективной причиной был рост производства на базе обновления основного капитала и научно-технического прогресса. Определенную роль сыграли валютно-финансо-вые мероприятия, разработанные группой экспертов во главе с Ж- Рюэфом.
В 1958—1960 гг. была проведена деноминация франка по курсу 1 : 100. В 1958 г. во внутреннее обращение был введен франк («новый», или «тяжелый»), равный 100 старым франкам и до I960 г. старые деньги были изъяты из обращения. С изменением ^масштаба цен были пересчитаны заработная плата и цены. В 1960г. «тяжелый» франк был введен в международные расчеты, его золотое содержание повышено в 100 раз (до 0,18 г), а курс доллара установлен в размере 4,937 фр.
В результате девальвации в декабре 1958 г. французские экспортеры получили девальвационную премию в размере 17,55%, что способствовало активизации платежного баланса.
В 60-х годах острые валютные кризисы, хронический дефицит платежного баланса, многократные девальвации, «истощение» золото-валютных резервов сменились относительным улучшением валютного положения Франции. В 1959—1966 гг. ее платежный баланс сводился с активным сальдо, золото-валютные резервы увеличились в шесть раз, внешний государственный долг уменьшился в восемь раз. Рост цен в 1960 г. приостановился, но не прекратился. Валютные позиции Франции относительно окрепли. На протяжении десяти лет она, выступала против диктата доллара и была инициатором повышения роли золота в международных расчетах.
Французский государственно-монополистический капитализм вновь прибег к «плану стабилизации экономики» с сентября 1963 г. Эта антиинфляционная программа отличалась разнообразием средств переложения на трудящихся трудностей, вытекающих из противоречий капитализма. Среди них: «замораживание» заработной платы, контроль над ценами, сокращение расходов на народное образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение, кредитные ограничения. В результате трех лет «жесткой экономии» рост цен снизился до 2,4% в 1965 г. против 5,5% до «плана стабилизации», но ценой замедления темпа экономического роста (с 7% в 1964 г. до 1,9% в 1965 г.). Это было обусловлено сокращением капиталовложений и потребления трудящихся. Поэтому с весны 1965 г. антиинфляционные меры были постепенно ослаблены.
Кризис захватил Францию в 1969 г. В августе 1969 г. была проведена очередная девальвация франка. Ей предшествовал острый социальный кризис (май 1968 г.), бурные политические события (весной 1969 г.) — итоги апрельского референдума, уход де Голля в отставку. Поскольку размер девальвации франка был невелик (11,11%), одновременно были приняты для повышения конкурентоспособности французских фирм дефляционные меры.
В условиях валютного кризиса Франция практиковала такой своеобразный метод валютного регулирования, как двойной валютный рынок (с августа 1971 г. по январь 1974 г.).
По текущим операциям (внешняя торговля и связанные с ней сделки) курс франка поддерживался на заниженном уровне, что поощряло экспорт Франции. На рынке «финансового» франка (по финансовым операциям) курс свободно колебался в зависимости от спроса и предложения.
Энергетический кризис усугубил экономические трудности Франции. В 1974 г. ее расходы на покупку нефти увеличились втрое, а торговый и платежный балансы стали дефицитными (20 млрд. и 28,7 млрд. фр. соответственно). Среднегодовой рост цен ускорился с 10% в 1972—1973 гг. до 15% в 1974 г. В связи с понижением курса франка биржевые спекулянты стали продавать французскую валюту.
Участие Франции в системе «европейской валютной змеи» обязывало ее использовать валютные резервы для поддержания узких пределов колебаний курса франка к валютам ФРГ, Бельгии, Голландии, Люксембурга и Дании. За три месяца потери Банка Франции составили 2 млрд. долл., или 1/3 валютных резервов. Чтобы сохранить резервы и несколько смягчить последствия энергетического кризиса, Франция с 19 января 1974 г. по 10 июля 1975 г. вышла из «европейской валютной змеи». С введением «плавающего» курса произошла фактическая девальвация франка на 15% (май 1974 г.), что стимулировало экспорт и удорожало импорт.
Мировой экономический кризис, который захватил Францию с осени 1974 г., отрицательные последствия небывалой засухи летом 1976 г. вновь вызвали ухудшение платежного баланса. Цены продолжали расти (в 1975 г. — на 11,3%, в 1976 г. — 13— 15%). За 1970—1975 гг. они повысились на 60%, а прибыли монополий увеличились на 83%, в то время как покупательная способность трудящихся оставалась неизменной и в ряде случаев сокращалась. Были приняты новые антиинфляционные программы: «план Фуркада» (июнь 1974 г.) и «план Барра» (сентябрь 1976 г.), в которых ставилась задача постепенно ликвидировать дефицит государственного бюджета. В сентябре 1976 г. Банк Франции повысил учетную ставку до 10,5% против 8% в 1975 г. Рост заработной платы и доходов населения на 1977 г. ограничен 6,5%.
Несмотря на чрезвычайные правительственные меры, инфляция в стране не прекращается, так как они не содержат радикальных средств борьбы с ней.
В связи с неустойчивостью франка он стал объектом периодической игры на понижение его курса. В результате очередной спекулятивной атаки на франк на валютных рынках Франция с 15 марта 1976 г. повторно вышла из «европейской валютной змеи».
Особенностью валютного положения Франции является сохранение крупных золото-валютных резервов, по размерам которых она занимала в 1975 г. четвертое место, а по золотым — третье (после США и ФРГ). Будучи сторонницей золота как реальных резервных активов, Франция стремится повысить его долю в официальных резервах путем их периодической переоценки, которая проводится с января 1975 г. (раз в полгода по среднерыночной цене), и покупки золота. Банк Франции приобрел через посредство Банка международных расчетов около 2,5 т золота на двух аукционах Фонда в 1976 г. В частных руках во Франции сосредоточено примерно 5 тыс. т золота, что отражает реакцию буржуазии на обесценение денег и неустойчивость в капиталистическом мире.
Франко-американская валютная война, характерная для 60-х годов, сменилась тенденцией к компромиссам особенно при кризисных ситуациях франка. В 1968—1969 гг., когда франк оказался в эпицентре валютного кризиса, Франция отказалась от «золотой войны» против США, а в 1973 г. присоединилась к проекту реформы международной валютной системы на базе СДР, хотя и выступает за сохранение золота как реальных международных активов.


Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 278; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ