Основные виды социальных льгот, предоставляемые различным категориям граждан в КСЗН администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
В Комитете социальной защиты населения администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в целях обеспечения социальной защиты граждан предоставляются следующие льготы и социальные выплаты ( компенсации, пособия и т.д.).
1). Оформление удостоверения вдовам умерших инвалидов ВОВ, участников ВОВ[16]
Порядок:
1. Заявление о выдачи удостоверения о праве на льготы;
2. паспорт вдовы (оригинал и копию 2,3 и 5 стр.);
3. пенсионное удостоверение вдовы (оригинал и копию);
4. фотография вдовы 1 шт. 3х4;
5. удостоверение о праве на льготы умершего инвалида, участника ВОВ или архивная справка, подтверждающая участия в боевых действиях во время Великой Отечественной войны;
6. справка об инвалидности умершего инвалида, участника ВОВ;
7. свидетельство о браке;
8. свидетельство о смерти.
Основания для отказа в предоставлении услуги:
1. Не представление гражданином полного пакета документов.
2. Выявление в предоставленных документах недостоверной или искаженной информации, исправлений.
2.) Ежемесячная денежная компенсация (ЕДК) по оплате жилья ветеранам труда и жертвам политических репрессий.[17]
Право на получение ежемесячной денежной компенсации имеют:
1.Ветераны труда (ветераны военной службы);
2.Жертвы политических репрессий;
после установления им пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от прекращения ими трудовой деятельности.
|
|
|
Ветеранам труда (ветеранам военной службы), получающим пенсию по иным основаниям, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на получение ЕДВ предоставляется при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости (мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет).
Документы для назначения
Ежемесячной денежной компенсации (ЕДК)
1. Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДК);
2. Паспорт и ксерокопия паспорта (2, 3, 5стр.);
3. Удостоверение, свидетельство или иной документ, определяющий социальную категорию заявителя и ксерокопия;
4. Пенсионное удостоверение и ксерокопия;
5. Документ, подтверждающий проживание на территории Ленинградской области (при отсутствии в паспорте отметки о регистрации по месту жительства в Ленинградской области);
6. Документ о неполучении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (для граждан, зарегистрированных по месту жительства за пределами Ленинградской области либо муниципальных образований Ленинградской области, в которых они фактически проживают).
Для назначения ежемесячной денежной компенсации с учетом иждивенцев (несовершеннолетние дети; совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме; получающие пенсию по старости и не пользующиеся ЕДК по другим основаниям) дополнительно представляются:
|
|
|
1. Заявление (в случае если дата обращения за назначением ЕДК с учетом иждивенцев не совпадает с датой обращения за назначением ЕДК на самого заявителя);
2. Для детей в возрасте до 18 лет – свидетельство о рождении и копия;
3. Для совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - справка с места учебы, свидетельство о рождении и копия;
4. Для лиц, достигших пенсионного возраста – пенсионное удостоверение и копия;
5. Для иных лиц – решение суда об установлении факта иждивения и копия;
6. документ, подтверждающий совместное проживание с заявителем (форма № 9);
7. квитанция о начислении платы за жилищные услуги;
8. справка организации жилищно-коммунального хозяйства о расчете ежемесячной денежной компенсации гражданам, включенным в федеральный регистр, без учета совместно с ними проживающих членов семьи, являющихся одновременно иждивенцами (пенсионерами по старости) ветеранов (при наличии в семье федеральных льготников)
|
|
|
Примечание: В случае если гражданин не имеет возможности предоставить справку с прежнего места жительства, документы необходимо принять и далее специалист сделает запрос по прежнему месту жительства).
3). Ежегодная денежная компенсация расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним.
1. Заявление о выплате денежной компенсации;
2. Паспорт и ксерокопия паспорта (2, 3, 5стр.);
3. Справка о регистрации по месту жительства (форма № 9);
4. Копия удостоверения о праве на льготы;
5. Копия справки учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) об инвалидности;
6. Копия водительского удостоверения;
7. Для инвалидов ВОВ, имеющих противопоказания к вождению- копия водительского удостоверения и справку о регистрации по месту жительства (форма № 9) лица, осуществляющего вождение транспортного средства по доверенности;
8. Для детей-инвалидов –копия водительского удостоверения взрослого члена семьи ребенка-инвалида или его законного представителя:
9. Копия технического паспорта транспортного средства;
10. Копия свидетельства о регистрации транспортного средства;
|
|
|
11. Копия талона о прохождении государственного осмотра на транспортное средство, приобретенное за полную стоимость;
12. Копия талона о прохождении государственного технического осмотра на транспортное средство, полученное бесплатно или на льготных условиях ( после истечения установленного срока эксплуатации);
13. Копия пенсионного удостоверения
Гражданин, переехавший в Ленинградскую область из другого субъекта Российской Федерации, в муниципальный район (городской округ) из иного муниципального района (городского округа) Ленинградской области, дополнительно представляет справку о прекращении выплаты (неполучении) ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства. Если гражданин не имеет возможности предоставить справку о прекращении выплат, документы принять с адресом КСЗН откуда приехал (по возможности).
4). Компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной .[18]
Право на получение компенсационных выплат имеют следующие категории граждан:
а) члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);
б) члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более;
в) члены семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей.
3. К членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся:
а) вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;
б) несовершеннолетние дети;
в) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
г) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
д) граждане, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.
Документы, необходимые для назначения выплаты:
а) заявление о назначении компенсационных выплат (каждые 6 месяцев)
б) справки о праве получения компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг, выданные членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проживающим в одном жилом помещении (оригинал и копии) при первичном обращении (Приложение 1-оразец справки Военкомата, приложение 2 – образец справки ГУВД);
в) документы, удостоверяющие личность, паспорт (оригинал и копию 2,5 стр.) - при первичном обращении, при изменении документа;
г) для детей в возрасте старше 18 лет - документы, подтверждающие установление инвалидности до достижения ими 18-летнего возраста;
для детей в возрасте до 23 лет - документы, подтверждающие их обучение в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
д) документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении, расходы, по оплате которого подлежат компенсации (форма №9)- (каждые 6 месяцев);
е) документы, содержащие сведения о размере платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (расчеты предприятий ЖКУ+ оригиналы квитанций об оплате) (каждые 6 месяцев);
Дополнительные документы:
а) документы, подтверждающие родственные отношения с погибшим (умершим) военнослужащим (свидетельство о браке, свидетельство о смерти военнослужащего, свидетельства о рождении детей)-при первичном обращении
б) для получения выплаты через отделения сберегательного банка – лицевой счет на имя заявителя (при первичном обращении, при изменении документа);
в) страховое свидетельство Государственного Пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС при первичном обращении);
г) для получения компенсационных выплат за пользование услугами местной телефонной связи - договор о предоставлении услуг местной телефонной связи (при первичном обращении, при изменении документа).
Размер компенсационных выплат определяется из расчета 60 процентов расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (кроме услуг местной телефонной связи и абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой), составляющих долю членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении.
Размер компенсационных выплат за пользование услугами местной телефонной связи определяется из расчета 60 процентов фактических расходов независимо от выбранного тарифного плана, но не более 60 процентов оплаты расходов при абонентской системе оплаты, предусматривающей неограниченный объем местных телефонных соединений (разговоров), с учетом платы за предоставление в пользование абонентской линии независимо от ее типа.
Размер компенсационных выплат, связанных с абонентской платой за пользование радиотрансляционной точкой, определяется из расчета 60 процентов фактических расходов.
Компенсационные выплаты назначаются с месяца гибели (смерти) военнослужащего и производятся за любой истекший период начиная с 1 января 2005 г., но не более чем за 3 года.
Расчет компенсационных выплат в связи с ежемесячными расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг производится органами социальной защиты в следующем порядке:
в течение первых 6 месяцев - в размере, определенном исходя из размера начисленных платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;
в течение каждых последующих 6-месячных периодов - в размере, определенном после проведения перерасчета на основании оригиналов документов об оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг за 6 прошедших месяцев. При этом оригиналы платежных документов представляются в органы социальной защиты населения непосредственно получателем компенсации либо направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате услуг, имеющих разовый (нерегулярный) характер, рассчитываются на основании оригиналов платежных документов, подтверждающих расходы по оплате этих услуг, после предъявления указанных документов и определения размера компенсационной выплаты.
Основания для прекращения выплаты:
1. Отсутствие оригиналов платежных документов более 6 месяцев (перечисление компенсационных выплат приостанавливается до предъявления оригиналов этих документов).
2. Перемена места жительства (в случае выезда за пределы Приозерского муниципального района);
3. Переход на получение ежемесячной денежной компенсации по иному основанию;
4. Вступление в новый брак;
5. Достижение детьми возраста 18 лет;
6. Смерть получателя.
Выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Граждане, получающие ежемесячную денежную выплату, обязаны в течение месяца сообщить в комитет социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влияющих на осуществление компенсационных выплат.
5). Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий в соответствии Законом Ленинградской области от 01.12. 2004 года №106-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области»[19]
Необходимые документы для предоставления услуги:
1. Заявление о постановке на учет по предоставлению бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов;
2. паспорт (оригинал и копию 2,3 и 5 стр.);
3. пенсионное удостоверение (оригинал и копию);
4. удостоверение, подтверждающее право на льготу (оригинал и копию);
5. справка учреждения здравоохранения о нуждаемости в изготовлении и ремонте зубных протезов.
Основания для отказа в предоставлении услуги:
-Не представление гражданином полного пакета документов.
-Выявление в предоставленных документах недостоверной или искаженной информации, подчисток и исправлений.
-Отсутствие права на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.
-Предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации
6). Ежегодная денежная компенсация «ПОЧЕТНЫЙ ДОНОР РОССИИ» и «ПОЧЕТНЫЙ ДОНОР СССР» , Закон РФ от 09.06.1993г. № 5142-1 «О Донорстве крови и её компонентов»[20]
Необходимые документы:
1. Заявление о предоставлении ежегодной денежной выплаты;
2. Паспорт и ксерокопия паспорта (2, 3, 5стр.);
3. Переехавший копия адреса с предыдущей пропиской;
4. Удостоверение о награждении нагрудным знаком «Почетный донор России» или удостоверение о награждении нагрудным знаком «Почетный донор СССР» и ксерокопия;
5. Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования и ксерокопия.
Гражданин, переехавший в Ленинградскую область из другого субъекта Российской Федерации, в муниципальный район (городской округ) из иного муниципального района (городского округа) Ленинградской области, дополнительно представляет справку о прекращении выплаты (неполучении) ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства.
Если гражданин не имеет возможности предоставить справку о прекращении выплат, документы принять с адрес КСЗН откуда приехал (по возможности).
7). Ежегодная денежная компенсация страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств инвалидам, получившим транспортные средства.
1. Заявление о назначении компенсации подается инвалидом или законным представителем ребенка-инвалида;
2. копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;
3. квитанция (оригинал), подтверждающий оплату страховой премии по договору( кассовый чек, квитанция, приходно-кассовый ордер с печатью);
4. копия паспорта транспортного средства, выписанного на имя инвалида или законного представителя ребенка-инвалида с отметкой «Без права продажи и передачи»;
5. реквизиты отделения Сбербанка России, в котором открыт лицевой счет получателя компенсации;
6. копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
7. копия паспорта (2, 3, 5стр.).
Гражданин, переехавший в Ленинградскую область из другого субъекта Российской Федерации, в муниципальный район (городской округ) из иного муниципального района (городского округа) Ленинградской области, дополнительно представляет справку о прекращении выплаты (неполучении) ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства.
Если гражданин не имеет возможности предоставить справку о прекращении выплат, документы принять с адресом КСЗН откуда приехал (по возможности).
8) Пособия и компенсационные выплаты, предоставляемы при рождении ребенка в соответствии с Федеральным законом № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» от 19.05.1995 г., областным законом «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Ленинградской области» № 103-ОЗ от 01.12.2004 г., «Положением о порядке назначения ЕДК на полноценное питание» № 295 от 28.11.2007 г. и областным законом «Об установлении ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка и последующих детей» № 73-ОЗ от 04.10.2012г.:
1. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель ) в размере 490,78 рубля (назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам)
2. Единовременное пособие при рождении ребенка (из Фонда социального страхования) в размере 13 087,61 рублей назначается и выплачивается по месту работы, службы родителей, а если родители не работают – в Комитете социальной защиты населения Приозерского района в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка.
3. Единовременное пособие при рождении ребенка из областного бюджета в размере 20 000 рублей назначается в КСЗН Приозерского района в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка.
4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет: а) работающим матерям на период отпуска по уходу - в размере 40% среднемесячного заработка , но не более 9 815,70 руб. и не менее 2 453,93 руб.по уходу за первым ребенком и 4 907,84 руб. по уходу за вторым и последующими детьми (выплачивается по месту работы родителей); б) неработающим матерям; уволенным в случае ликвидации предприятия; проходящим обучение по дневной форме в учебных заведениях проф.образования всех уровней – в размере 2 453,93 руб. по уходу за первым ребенком и 4 907,84 руб. по уходу за вторым и последующими детьми (выплачивается в КСЗН Приозерского района).
5. Ежемесячное пособие семьям, доход в которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Ленинградской области. Размер пособия от 245 до 905 рублей в зависимости от категории получателя и возраста ребенка (назначение осуществляется в КСЗН Приозерского района).
6. Ежемесячная компенсация на полноценное питание малоимущим гражданам: беременным женщинам, кормящим матерям, детям в возрасте до 3-х лет – от 700 до 800 рублей.
7. Ежемесячная денежная выплата малоимущим семьям в случае рождения третьего ребенка и последующих детей после 31 декабря 2012 года – 6 000 руб.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании вышесказанного можно сделать следующие выводы, что социальное обеспечение - это один из способов распределения части валового внутреннего продукта путем предоставления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счет средств целевых финансовых источников в виде федеральных и областных пособий и компенсаций в объеме и на условиях, строго нормируемых обществом, государством, для поддержания их полноценного социального статуса.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Практический опыт, накопленный человечеством в организации экономического и социального устройства жизни общества, привел к осознанию международным сообществом следующей истины, приобретшей общечеловеческую ценность: основой свободы, справедливости, всеобщего мира, достоинства и ценности человеческой личности являются права человека. Именно это содействует социальному прогрессу и улучшению условий жизни. При этом права человека должны охраняться властью закона. Перед законом все люди равны и имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации.
Любые мероприятия по социальной поддержке и меры социальной помощи должны планироваться так, чтобы оказывать поддержку политической линии, способствовать правительственному курсу на осуществление реформ, а не ослаблять или дискредитировать его.
Разумные шаги в социальной сфере призваны укреплять доверие к руководству страны со стороны населения, и они же должны содействовать снижению социальной напряженности.
Тенденция социально-экономического развития свидетельствует, что на смену экстренным мерам, необходимым на данном этапе, должна прийти новая и стабильная социальная помощь, рациональная и практичная по сути, формам и методам. Это должна быть научно обоснованная, структурно четкая система ориентированная на совокупность мер в сфере социального обеспечения, опирающаяся на надежную финансово - экономическую базу.
Для защиты прав граждан в области социального обеспечения в Приозерском районе при администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинграцкой области в 2004 году создан и функционирует Комитет социальной защиты населения муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской, основными задачами которого является: реализация отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения на территории Приозерского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области; участие в формировании и реализации политики социальной поддержки населения муниципального района из средств местного бюджета; организация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством, на территории Приозерского муниципального района; правовое, информационное и организационное обеспечение реализации отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения на территории муниципального района; осуществление руководства деятельностью подведомственных учреждений по предоставлению социального обслуживания гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми.
Также для улучшения работы среди населения в комитете социальной защиты создана клиентская служба, в которой каждый гражданин может получить консультацию по любому интересующему его вопросу ( выплата пенсий, пособий, компенсаций, предоставлении льгот различным категориям граждан, необходимый перечень документов для назначения выплат и т.д.).
В ходе изучения темы можно сделать вывод, что роль государства в реализации конституционного права на социальное обеспечение чрезвычайно велика. Самым убедительным аргументом действенности социальной политики в сфере социального обеспечения является создание реальных, а не декларируемых условий для достойной жизни каждого.
Создание надлежащего механизма защиты прав и основных свобод – актуальная проблема правовой науки, важным аспектом которой выступает вопрос о формах, способах и мерах защиты как об определенном наборе инструментов, призванных обеспечивать конституционные права граждан.
Юридическая наука не дает однозначного определения и соотношения между собой форм, способов и мер защиты как правовых категорий. На сегодняшний день ни один нормативный правовой акт по праву социального обеспечения, в отличие, например, от гражданского и трудового права, не содержит перечень способов защиты прав и свобод граждан в рассматриваемой области.
Анализ существующих в юридической науке суждений относительно понимания рассматриваемых категорий позволяет сделать вывод о том, что, будучи межотраслевым феноменом, они представляют собой установленные законодательством правовые средства, направленные на восстановление права, обеспечение его исполнения, на пресечение и предупреждение правонарушений. Формы, способы и меры защиты обладают некоторыми общими чертами, которые позволяют рассматривать их в качестве явлений одного порядка. Так, для них характерны определенные функции, т.е. направления правового воздействия на поведение субъектов, общественные отношения, раскрывающие их сущность, роль и социальное предназначение. Следует согласиться с выделением двух видов форм защиты прав и законных интересов – юрисдикционной формы, когда речь идет о деятельности предусмотренных законом органов по защите прав, и формы неюрисдикционной, когда граждане и объединения граждан осуществляют самостоятельные действия, без обращения за помощью в компетентные органы. Способами защиты, в свою очередь, выступают определенные действия, не запрещенные законом, направленные на защиту нарушенного субъективного права или признание законного интереса. Представляется, что оформленные результаты таких действий представляют собой меры защиты, к которым можно отнести, например, восстановление нарушенного права, пресечение противоправных деяний, признание акта нормотворчества, не подлежащего применению, и т.п.
Сформулированные тезисы в равной мере применимы к характеристике инструментария защиты в праве социального обеспечения. В этой отрасли права можно выделить такие формы, способы и меры защиты, которые являются традиционными и существование которых обусловлено конституционными основами российской государственности. К таковым прежде всего относится судебная защита, закрепленная в ФЗ от 16 июля 1999г. «Об основах обязательного социального страхования», в ФЗ РФ от 15 декабря 2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в ФЗ РФ от 1 апреля 1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» .
Наряду с этим в качестве формы защиты выступает административный порядок защиты, который преимущественно проявляется через защиту прав и законных интересов в процессе обжалования действия (бездействия) органов социальной защиты в вышестоящие органы.
Относительно защиты прав и законных интересов в сфере социального обеспечения существуют такие способы защиты, которые предусмотрены действующим законодательством, однако широкого распространения не имеют. Это относится к общественному порядку защиты, осуществляемому с участием профессиональных союзов. Так, в статье 8 ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» предусматривает возможность общественного контроля за формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений в рамках обязательного пенсионного страхования .
Перечень способов защиты социально-обеспечительных прав будет неполным, если не сказать об уполномоченном по правам человека, который играет немаловажную роль в сфере защиты социальных прав граждан.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующий вывод о том, что гражданин является слабой стороной в социально-обеспечительных отношениях, поскольку он объективно обладает значительно меньшим запасом тех или иных организационных, информационных, материальных и профессиональных ресурсов по сравнению со своим контрагентом – государством в лице его органа.
Субъектами защиты в области социального обеспечения выступают институты гражданского общества – партии, общественные и религиозные объединения и другие, деятельность которых способна в определенной степени повлиять на государство. В свою очередь государство используя законодательные возможности публичной власти, ставит себя в привилегированное положение. Отсутствие бюджетных средств становится безусловным основанием к отмене любых его обязательств. Поэтому можно констатировать: механизм исполнения своих обязанностей государством далеко не совершенен. По всей видимости, требуются новые правовые инструменты (правовые средства), которые ограничивали бы нормативную власть государства и заставили бы его поддерживать взятые на себя обязательства в сфере социального обеспечения.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Закон Ленинградской области от 01.12.2004 года №106-ОЗ О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области»
2. Закон Ленинградской области от 15.06.2011 № 39-оз «О внесении изменений в некоторые областные законы в связи с совершенствованием механизма предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг»
3. Закон Ленинградской области «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Ленинградской области» № 103-ОЗ от 01.12.2004 г.
4. Закон Ленинградской области «Об установлении ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка и последующих детей» № 73-ОЗ от 04.10.2012г
5. Закон РФ от 09.06.1993г. №5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов»
6. Конституция РФ : Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.: Юрид. лит. – 1993. – 64 с.
7. Постановление Правительства Ленинградской области от 21.03.2006 года № 74 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»
8. Постановление Правительства Ленинградской области от 5 октября 2011 года № 318 «Об утверждении положений о порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Ленинградской области, и признании утратившими силу постановлений Правительства Ленинградской области от 27 января 2005 года № 10, от 23 ноября 2006 года № 320 и от 16 июня 2008 года № 176»
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 02 августа 2005 года № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг»
10. Постановление администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области №1284 от 10.092011года « Об утверждении Положения о Комитете социальной защиты населения администрации муниципального образования Приозерский муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области»
11. Приказ комитета по социальной защите населения Ленинградской области от 11.07.2011 года № 19 « Об утверждении порядка по оформлению и выдачи удостоверений ветерана Великой Отечественной войны единого образца на территории Ленинградской области»
12. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ
"О прожиточном минимуме в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями от: 27 мая 2000 г., 22 августа 2004 г., 24 июля 2009 г., 30 ноября 2011 г., 3 декабря 2012 г.
13. Федеральный закон от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О Ветеранах»
14. Федеральный закон от 18.10.1991 года № 1761-1 ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий»
15. Федеральный Закон от 15.05.1991 года № 1244-1-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
16. Федеральный закон от 26.11.1998 года № 175-ФЗ « О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году при производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»
17. Федеральный закон от 10.01.2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на семипалатинском полигоне»
18. Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 16.10.2010) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» // СЗ РФ. – 2009. – № 30. – Ст. 3738.
19. Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ (ред. от 23.12.2010) «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // СЗ РФ.- 1995. - № 33. – ст. 3340.
20. Федеральным законом № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» от 19.05.1995 г.ФЗ
Научная и учебная литература
21. Алексеев С.С. Право: азбука-теория-философия: Опыт комплексного исследования / С.С. Алексеев. – М., 2009.- 365 с.
22. Андреев В.С. Понятие и система советского права социального обеспечения / В.С. Андреев // Известия вузов. Правоведение. – 1969. – № 5. – С. 18-22.
23. Антропов В.В. Социальная защита в странах Европейского союза. История, организация, финансирование, проблемы / В.В. Антропов. – М., 2006.- 214 с.
24. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. – М., 2009. – 415 с.
25. Байтин М.И. Метод правового регулирования в системе права: виды и структура / М.И. Байтин, Д.Е. Петров // Журнал российского права. – 2010. – № 2. – С. 7-9.
26. Бобылева А.И.- Право социального обеспечения. М. 2009г
27. Благодир, А.Л. Социальное обслуживание в системе права социального обеспечения: учеб. Пособие / А.Л. Благодир. – Киров, 2008. – 302 с.
28. Благодир, А.Л. К вопросу о праве на меры социальной поддержки как элементу социально-правового статуса граждан, закрепленного в Конституции Российской Федерации / А.Л. Благодир // Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения. Практика применения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении: материалы междунар. науч.-практ. конф. / под ред. К.Н. Гусова. – М., 2006. – 213 с.
29. Благодир, А.Л. Роль субъекта Федерации в решении проблем бедности (на примере Кировской области) и о некоторых новых формах методики преподавания права социального обеспечения / А.Л. Благодир // Роль социального обеспечения в решении проблемы бедности и совершенствование методики преподавания права социального обеспечения: материалы Всерос. науч.-практ. конф. / под ред. Э.Г. Тучковой. – М., 2007.- 198 с.
30. Буянова, М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики. Теоретико-правовой аспект: монография / М.О. Буянова. – М., 2008. – 305 с.
31. Голенко Е.Н., Ковалев В.И. Право социального обеспечения ( вопросы и ответы ).М. Юриспруденция.2010 г.
32. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учебник / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М., 2010. – 268 с.
33. Иваненко В.С. Всеобщая декларация прав человека и Конституция Российской Федерации / В.С. Иваненко // Известия высших учебных заведений. Сер. Правоведение. – 2008. – № 4. – С. 36-42.
34. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР / Р.И. Иванова. – М., 1986. – 326 с.
35. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2009. – 426 с.
36. Конвенции и рекомендации. МОТ. Т. 1. – Женева, 1991. – 86 с.
37. Конвенции и рекомендации. МОТ. Т. 2. – Женева, 1991. – 92 с.
38. Лушникова М.В. Право социального обеспечения (Общая часть): учеб. Пособие / М.В. Лушникова. – Ярославль, 2007. – 309 с.
39. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учеб. пособие для вузов / Е.Е. Мачульская, Ж.А. Горбачева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М., 2010. – 296 с.
40. Миронова Т.К. Право и социальная защита / Т.К. Миронова. – М., 2006. – 265 с.
41. Право социального обеспечения России: учебник / М.О. Буянова, К.Н. Гусов [и др.]; отв. ред. К.Н. Гусов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2007. – 315 с.
42. Право социального обеспечения: учебник / под ред. М.В. Филипповой. – М., 2010. – 287 с.
43. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации / отв. ред. А.С. Пиголкин. – М., 2008. – 215 с.
44. Рогачев, Д.И. Метод права социального обеспечения: монография / Д.И. Рогачев. – М., 2008. – 189 с.
45. Роик В. Предпосылки формирования культуры социального страхования / В. Роик // Человек и труд. – 2009. – № 12. – С. 15-22.
46. Социальная защита населения в регионе: учеб. пособие / под общ. ред. В.Г. Попова. – Екатеринбург, 2009. – 169 с.
47. Шайхатдинов В.Ш. Нормативные правовые акты о социальном обеспечении: федеральный и региональный аспекты / В. Ш. Шайхатдинов // Социальная защита в регионе. – Екатеринбург, 2009. – 206 с.
48. Шайхатдинов В. Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения / В. Ш. Шайхатдинов. – Свердловск, 1986. – 292 с.
[1] Буянова, М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики. Теоретико-правовой аспект: монография / М.О. Буянова. – М., 2008. – 305 с.
[2]"Акт о социальном обеспечении" (Sосiаl Security Act) в США в 1935г., "Акте о социальном обеспечении" (Social Security Act) в Новой Зеландии в 1938 году
[3] У. Бевериджа в Великобритании в 1942году
[5] Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР / Р.И. Иванова. – М., 1986. – 326 с.
[6] Шайхатдинов В.Ш. Нормативные правовые акты о социальном обеспечении: федеральный и региональный аспекты / В. Ш. Шайхатдинов // Социальная защита в регионе. – Екатеринбург, 2009. – 206 с.
[7] Конституция РФ : Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.: Юрид. лит. – 1993. – 64 с.
[8] Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ
"О прожиточном минимуме в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями от: 27 мая 2000 г., 22 августа 2004 г., 24 июля 2009 г., 30 ноября 2011 г., 3 декабря 2012 г.
[9] Алексеев С.С. Право: азбука-теория-философия: Опыт комплексного исследования / С.С. Алексеев. – М., 2009.- 365 с.
[10] Бобылева А.И.- Право социального обеспечения. М. 2009г
[11] Иваненко В.С. Всеобщая декларация прав человека и Конституция Российской Федерации / В.С. Иваненко // Известия высших учебных заведений. Сер. Правоведение. – 2008. – № 4. – С. 36-42.
[12] Конституция РФ : Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.: Юрид. лит. – 1993. – 64 с.
[13] Байтин М.И. Метод правового регулирования в системе права: виды и структура / М.И. Байтин, Д.Е. Петров // Журнал российского права. – 2010. – № 2. – С. 7-9.
[14] Голенко Е.Н., Ковалев В.И. Право социального обеспечения ( вопросы и ответы ).М. Юриспруденция.2010 г.
[15] Постановление администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области №1284 от 10.092011года « Об утверждении Положения о Комитете социальной защиты населения администрации муниципального образования Приозерский муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области»
[16] Федеральный закон от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О Ветеранах»; Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.1999 года № 1122 «Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны»
[17] Закон Ленинградской области от 15.06.2011 № 39-оз «О внесении изменений в некоторые областные законы в связи с совершенствованием механизма предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг»
[18] Постановление Правительства Российской Федерации от 02 августа 2005 года № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг»
[19] Закон Ленинградской области от 01.12. 2004 года №106-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области»
[20] Закон РФ от 09.06.1993г. № 5142-1 «О Донорстве крови и её компонентов»
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 1152; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!