Требования законодательства РФ в области ГО и ЧС.
Основные принципы, на которых строится политика государства в области безопасности:
•защита от ЧС подлежит все население РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства;
•подготовка мероприятий по защите от ЧС осуществляется с учетом разделения полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления;
•при возникновении ЧС обеспечивается приоритетность задач по спасению жизни и сохранения здоровья людей;
•мероприятия по защите населения и территорий от ЧС планируются и осуществляются в строгом соответствии с международными договорами и соглашениями РФ, Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами;
•основной объем мероприятий, направленных на предупреждение ЧС проводится заблаговременно
•осуществление мероприятий по защите от ЧС проводится с учетом экономических, природных харктреристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС;
•объем и содержание мероприятий по защите от ЧС определяются, исходя из достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
Законодательство Российской Федерации в области защиты от ЧС
Общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты от ЧС определяет Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Структура Федерального закона «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»:
*В первой главе представлены цели закона, задачи, границы зон ЧС, порядок информирования населения, а также основные принципы его защиты.
Важным фактором в обеспечении защиты населения и территорий является информирование о ЧС.
Информацию составляют сведения о прогнозируемых и возникших ЧС, их последствиях, о состоянии защиты населения и территорий, принятых мерах, приемах и способах защиты населения от них.
Федеральные органы государственной власти, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население по указанным вопросам через средства массовой информации и по иным каналам.
*Вторая глава определяет полномочия Президента Российской Федерации, Федерального собрания России, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в области защиты от ЧС.
*В третьей главе закреплены обязанности по защите от ЧС, их ликвидации, а также порядок привлечения Вооруженных Сил РФ для ликвидации ЧС.
*В четвертой главе приведены права и обязанности граждан по защите от ЧС.
Граждане России имеют право (ст. 18):
-на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС в любом регионе, любом населенном пункте; при необходимости использовать средства коллективной и индивидуальной защиты, другое имущество, предназначенное для защиты людей в ЧС;
|
|
|
|
|
|
- получать информацию о надвигающейся опасности и риске, правилах поведения и мерах безопасности с учетом складывающейся обстановки;
-обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС;
участвовать (в установленном порядке) в работах по предупреждению и ликвидации ЧС;
-на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу из-за аварий, катастроф, пожаров;
-на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС;
-на государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе работ по ликвидации ЧС;
-па пенсионное обеспечение в случае лагери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
|
|
|
-на пенсионное обеспечение в случае потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий.
Без четкого выполнения своих обязанностей гражданами трудно говорить об устойчивом эффективном функционировании всей системы РСЧС. Поэтому каждый россиянин обязан(ст. 19):
1. активно содействовать выполнению всех мероприятий, проводимых МЧС России;
2. соблюдать законы и иные нормативные и правовые акты в области зашиты от ЧС;
3. выполнять меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушения производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к ЧС;
4. изучать основные способы зашиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно наращивать и совершенствовать свои знания и практические навыки для действий в любых складывающихся условиях;
|
|
|
5. знать сигналы оповещения и порядок действий по ним;
6. четко выполнять правила поведения при угрозе и возникновении ЧС;
• при первой возможности оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
*Пятая глава определяет порядок подготовки населения и пропаганду знаний в области защиты населения от ЧС. Такая подготовка ЧС осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства.
*В шестой главе отражены вопросы финансирования органов управления и мероприятий по ликвидации ЧС, а также создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
*Седьмая глава посвящена порядку организации и проведения государственной экспертизы, надзора и контроля защиты населения и территорий от ЧС, а также ответственности за нарушение настоящего законодательства.
Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации по защите населения и территорий от ЧС, создании условий и предпосылок к их возникновению, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательствами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Восьмая глава определяет правила применения международных договоров Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС.
В главе девять говорится о вступлении Федерального закона в силу.
Законодательство Российской Федерации в области ГО
Задачи в области гражданской обороны и правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти РФ, исполнительной власти ее субъектов, местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также силы и средства ГО определяет Федеральный закон «О гражданской обороне».
Структура Федерального закона «О гражданской обороне»:
*В первой главе определены задачи, правовое регулирование, принципы ГО на территории РФ.
*Во второй - полномочия Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти в области ГО.
*В третьей - полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления и организаций, а также права и обязанности граждан в области ГО.
*В четвертой - порядок управления и организации служб ГО, а также структура её системы. Определен и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный решать задачи ГО.
*В пятой - состав сил ГО, основы деятельности её войск, а также порядок создания и деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований.
*В шестой - порядок финансирования мероприятий ГО и ответственность за нарушение законодательства РФ в этой области.
Граждане РФ в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ:
- проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их;
- принимают участие в проведении других мероприятий по ГО;
- оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области ГО.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 842; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!