Учет региональных, отраслевых и местных условий в целях и задачах дисциплины, требованиях к ее содержанию и уровню подготовки выпускника.



Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Сибирский государственный университет путей сообщения

                                                                                                                                                                                           

Утверждаю:                                                                                                                                                Согласовано:

декан факультета «МЭиП»                                                               заведующий выпускающей кафедрой

_________ А.А. Мальцев                                                         «Государственно-правовые дисциплины»

«_____»______________2011 г.                                                                        ___________Т.А. Рубанцова

«_____»______________2011 г.

Кафедра «Государственно-правовые дисциплины»                      Факультет «Мировая экономика и право»

Рабочая программа дисциплины

«Административное право»

для специальности «Юриспруденция» (030501)

Индекс дисциплины в Государственном образовательном стандарте (ГОС) ОПД.Ф.09

Индекс дисциплины в учебном плане ОПД.Ф.09

Статус дисциплины федеральный

Типовая или примерная программа (при ее наличии), год утверждения____________

Форма обучения очная

Выписка из рабочего учебного плана специальности 030501 «Юриспруденция»

2.Всего часов на дисциплину 188, из них аудиторные занятия 102, самостоятельная работа 86.

Распределение часов по семестрам:

Семестр 3. Всего часов в семестре 94. Аудиторные занятия всего 51, в том числе: лекции 34, практические занятия 17. Самостоятельная работа всего 43.

Виды самостоятельной работы, предусмотренные учебным планом, и отводимое время на их выполнение: нет

Другие виды самостоятельной работы и отводимое время на их выполнение: подготовка к контрольным работам - 10;

Формы текущего контроля успеваемости контрольные работы, коллоквиумы

Форма промежуточного контролязачет.

Семестр 4. Всего часов в семестре 94. Аудиторные занятия всего 51, в том числе: лекции 34, практические занятия 17. Самостоятельная работа всего 43.

Виды самостоятельной работы, предусмотренные учебным планом, и отводимое время на их выполнение: КР - 20;  

Другие виды самостоятельной работы и отводимое время на их выполнение: подготовка к контрольным работам - 10;

Формы текущего контроля успеваемости контрольные работы, коллоквиумы

Форма промежуточного контроляэкзамен.

2.Цели и задачи дисциплины.

Выписка из ГОС, определяющая требования к минимуму содержания данной дисциплины.

Непосредственно сама система изучения курса «Административное право РФ», содержание дисциплины изложена в программе, где указан ее объем и последовательность всего материала.

Содержание Государственного стандарта:

Административное право в правовой системе РФ; управление, государственное управление, исполнительная власть; понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования; соотношение административного права с другими отраслями права; система административного права; административно-правовые нормы; источники административного права; административно-правовые отношения; субъекты административного права; административно-правовые формы и методы государственного управления; ответственность по административному праву; административное право и законность в управлении; административно-процессуальное право; административно-правовая организация в отраслях материального производства, в социально-культурной и административно-политической сфере; административное право зарубежных стран.

Задачи изучения дисциплины в виде совокупности основных представлений, знаний и умений.

Административное право - важнейшая отрасль правовой системы любого государства. Особенно велика его роль в России, где такие факторы, как огромная территория, многонациональный состав населения, традиционно большой объем государственной собственности, исторические державные традиции обусловили значение административной власти, государственной администрации в жизни общества.

Административное законодательство является правовой основой построения и эффективного функционирования самой большой, самой активной, самой мощной подсистемы государственного аппарата - исполнительной власти.

Эта отрасль публичного права закрепляет права и обязанности граждан и иных невластных субъектов в отношениях с представителями исполнительной власти, организационные основы и систему государственной администрации, полномочия ее структурных единиц, принципы, формы и методы их деятельности.

В общей части курса рассматривается административно-правовой статус субъектов административных правоотношений, формы и методы государственного управления, правовые основы государственной и муниципальной службы, деликатные правоотношения, административный процесс, а также вопросы, связанные с обеспечением законности и дисциплины в сфере государственного управления.

В особенной части курса основное внимание уделено методам осуществления государственного управления и регулирования в различных сферах государственной разрешительной политики, в частности, сертификации, лицензировании, регистрации. Рассматривается административно-правовой статус федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление и регулирование в экономической, административно-политической и социально-культурной сферах, а также реализацию ими административно-правовых режимов.

Анализируется реорганизация в структуре федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, происшедшая в 1996-2000 годах, подробно рассматриваются основополагающие источники административно-правовой науки, в том числе ведомственные нормативные акты, а также законодательства субъектов Федерации. Нормативный материал актуализирован и представлен по состоянию на 15 декабря 2001 года.

Программа разработана для студентов обучающихся по программе очного обучения и рассчитана для изучения заявленных тем в объеме 102 часов аудиторных занятий, из них 68 часов лекционных и 34 семинарских и практических занятий.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

Иметь представление:

- об основных направлениях деятельности и путях реформирования государственного управления на современном этапе развития общества.

Знать:

-систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, формы и методы государственного управления;

- порядок формирования и деятельности государственного управленческого аппарата(государственной службы);

- понятие об административной ответственности, общую характеристику кодекса об административных правонарушениях;

- правовое положение и организационно-правовые основы управления федеральных органов исполнительной власти в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах.

Уметь:

- анализировать содержание законов и подзаконных актов, регулирующих административные правоотношения и применять нормы содержащиеся в них на практике;

- давать юридическую оценку событиям, фактам и поведению участников административных правонарушений;

- избирать административно-правовые меры и применять их для предотвращения и пресечения противоправной деятельности, наносящей ущерб интересам личности, общественности и государства;

- составлять административные и иные правовые документы и оформлять материалы в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно учебному плану, в ходе изучения дисциплины предусматривается подготовка курсовой работы, зачета по части общей, по окончании курса - экзамен.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

Иметь представление:

- об основных направлениях деятельности и путях реформирования государственного управления на современном этапе развития общества.

Знать:

-систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, формы и методы государственного управления;

- порядок формирования и деятельности государственного управленческого аппарата (государственной службы), центральных и территориальных таможенных органов и служб собственной безопасности таможни;

- понятие об административной ответственности, в т.ч. за административное правонарушение, общую характеристику кодекса об административных правонарушениях и особенности административного процесса;

- правовое положение и организационно-правовые основы управления федеральных органов исполнительной власти в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах.

Уметь:

- анализировать содержание законов и подзаконных актов, регулирующих административные правоотношения и применять нормы содержащиеся в них на практике;

- давать юридическую оценку событиям, фактам и поведению участников административных правонарушений;

- избирать административно-правовые меры и применять их для предотвращения и пресечения противоправной деятельности, наносящей ущерб интересам личности, общественности и государства;

- составлять административные и иные правовые документы и оформлять материалы в соответствии с требованиями законодательства.

Учет региональных, отраслевых и местных условий в целях и задачах дисциплины, требованиях к ее содержанию и уровню подготовки выпускника.

   С учетом требований вуза, региональных и отраслевых особенностей, преподавание курса Административное право, включает в себя изучение вопросов связанных с деятельностью администрации Сибирского федерального округа, Западно-Сибирского управления ООО «Российские железные дороги», а также администрации СГУПСа по подготовке специалистов для железнодорожного транспорта.

 

Содержание дисциплины, планируемые уровни усвоения материала, виды занятий, отводимое время.

Содержание дисциплины (изучаемые разделы, темы, вопросы)

Уровни усвоения

Виды занятий и отводимое время. часы

Иметь представ.-1 знать-2 уметь-3 Лекции Лаб. Раб. Практ семинар зан. Самостоят. работа Всего
1 2 3 4 5 6 7
Семестр 3. 1. Тема: Понятие, сущность и характерные черты государственного управления. 1.1. Общие понятия управления. 1.2. Управленческие - как социальное явление. 1.3. Государственные управления. 1.4. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.     2     2       1     2     5
2. Тема: Административное право - отрасль Российского права. 2.1. Место административного права в правовой системе России. 2.2. Предмет и метод административного права. 2.3. Цели и принципы административного права. 2.4. Источники и нормы административного права. 2 2   1 2 5
3. Тема: Административно-правовые отношения. 3.1. Понятие и основные черты административных правоотноше­ний. 3.2. Юридические факты в административном праве. 3.3. Виды административно-правовых отношений. 3.4. Актуальные проблемы отечественной науки административного права. 2 2   1 2 5
4. Тема: Индивидуальные субъекты административно- правовых отно­шений. Основы административно-правового статуса человека и гражда­нина. 4.1. Административно-правовой статус гражданина РФ. 4.2. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. 4.3. Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов. 4.4. Способы защиты прав граждан. Модуль 1. 2 2   1 2 5
5. Тема: Органы исполнительной власти и местного самоуправления - как субъекты административного права. 5.1. Понятие и виды органов исполнительной власти. 5.2. Федеральные органы исполнительной власти. 5.3. Органы исполнительной власти субъектов России. 5.4. Органы местного самоуправления — как субъекты администра­тивного права. 2 2   1 2 5
6. Тема: Предприятия, учреждения и организации - как субъекты адми­нистративного права. 6.1. Государственные и негосударственные предприятия и учрежде­ния. 6.2. Хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы. 6.3. Общественные объединения. 6.4. Религиозные объединения. 2 2   1 2 5
7. Тема: Государственная служба в Российской Федерации. 7.1. Правовые основы государственной службы. 7.2. Принципы государственной службы 7.3. Понятия, виды и основные составляющие государственной службы. 7.4. Понятие и классификация государственных должностей и слу­жащих. 7.5. Правовой статус государственного служащего. 2 2   1 2 5
8. Тема: Военная, правоохранительная и муниципальная служ­ба. 8.1. Федеральная государственная военная служба. 8.2. Федеральная правоохранительная служба. 8.3. Муниципальная служба. Модуль 2. 2 2   1 2 5
9. Тема: Формы реализации государственного управления. 9.1. Понятие и виды административно-правовых форм государст­венного управления. 9.2. Административно-правовой договор. 9.3. Правовые акты государственного управления. 2 2   1 3 6
10. Тема: Методы реализации государственного управления. 10.1. Понятие и виды административно-правовых методов государст­венного управления. 10.2. Убеждение и принуждение в государственном управлении. Ви­ды административного принуждения. 10.3. Поощрение в деятельности исполнительной власти. 2 2   1 3 6
11.Тема: Административные правонарушения. 11.1. Понятия и признаки административного правонарушения. 11.2. Юридический состав административного правонарушения. 11.3. Виды административных правонарушений. 2 2   1 3 6
12. Тема: Административная ответственность. 12.1. Понятие и характерные черты административной ответственно­сти. 12.2. Освобождение от административной ответственности. 12.3. Административная ответственность юридических лиц. Модуль 3. 2 2   1 3 6
13. Тема: Административные наказания. 13.1. Понятие и цели административных наказаний. 13.2. Виды административных наказаний. 13.3. Порядок наложения административных наказаний. 13.4. Виды органов административной юстиции. 2 2   1 3 6
14. Тема: Административный процесс в Российской Федерации. 14.1. Понятие и правовые элементы административного процесса. 14.2. Виды административно-процессуальных производств. 14.3. Административно-процедурное производство. 2 2   1 3 6
15. Тема: Административная юрисдикция. 15.1. Понятие административной юрисдикции. 15.2. Виды административно-юрисдикционного производства. 15.3. Производство по письмам и жалобам. 15.4. Дисциплинарное производство. 2 2   1 3 6
16. Тема: Административно-юрисдикционная деятельность по делам об административных проступках. 16.1. Подведомственность дел об административных правонарушениях и органы административной юрисдикции. 16.2. Возбуждение и рассмотрение дел об административных право­нарушениях. 16.3. Обжалование и опротестование постановлений по делам об ад­министративных правонарушениях. 16.4. Исполнение постановлений о применении административных взысканий. 2 2   1 3 6
17. Тема: Обеспечение законности и дисциплины в сфере государствен­ного управления. 17.1. Способы обеспечения законности в сфере исполнительной вла­сти. 17.2. Государственный контроль и его виды. 17.3. Государственный надзор. 17.4. Общественный контроль.   2   2     1   2   5
Итоговый контроль: зачет. Итого за 3 семестр:   34   17 43 94
Семестр 4. 18. Тема: Административно-правовые основы организации государственного управления. 18.1. Необходимость и характер государственного управления. 18.2. Система и структура государственного управления. 18.3. Государственное регулирование - как функция управления. 18.4. Административно-правовые средства регулирования хозяйст­венной деятельности. 2 2   1 2 5
19. Тема: Государственное управление промышленностью и энергетикой. 19.1. Организационно-правовая основа управления в сфере промышленности. 19.2 Организационно-правовая основа управления в сфере энергетики. 19.3. ФоиВ входящие в состав Минпром России и Минэнерго России . 19.4. ФоиВ при правительстве РФ, действующие в сфере промышленности и энергетики. 19.5 Административная ответственность за правонарушения в сфере промышленности и энергетики 2 2   1 2 5
Тема 21: Государственное управление в сфере экономического развития и торговли. 21.1. Правовые и организационные основы управления в сфере экономического развития и торговли. 21.2. Минэкономразвития России, задачи и полномочия. 21.3. ФоиВ входящие в состав Минэкономразвития России. 21.4. Иные ФоиВ осуществляющие свою деятельность в сфере экономики. 21.5. Административная ответственность за правонарушения в экономической сфере. Тест модуль 1. 2 2   1 2 5
Тема 22: Государственное управление транспортным комплексом. 22.1. Государственное управление транспортным комплексом (Минтранс России). 22.2. ФоиВ входящие в состав Минтранса России. 22.3. Административная ответственность за правонарушения в сфере транспорта.. 1 2   1 2 5
Тема 23: Государственное управление в сфере информационных технологий и связи. 23.1. Правовые и организационные основы государственного управления информационными технологиями и связью. 23.2. ФоиВ входящие в состав Мининформсвязи России. 23.3. Государственная фельдегерская служба. 23.4. Административная ответственность за правонарушения в области информационных технологий и связи 2 2   1 2 5
Тема 24: Государственное управление агропромышленным комплексом и в сфере природных ресурсов. 24.1. Организационно-правовая система управления агропромышленным комплексом. 24.2. Органы управления в сфере природных ресурсов. 24.3. Управление в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды. 24.4. Административная ответственность за правонарушения в сфере сельского хозяйства и природных ресурсов. Контрольная работа №2. 2 4   2 2 5
Тема 25: Государственное управление финансовой системой РФ. 25.1. Понятие, правовые и организационные основы управления финансовой системой РФ. 25.2. ФоиВ входящие в состав Минфина России. 25.3. Федеральная служба по финансовым рынкам. 25.4. Административная ответственность за правонарушения в финансовой сфере. 1 2   1 2 5
Тема 26: Государственное управление в сфере здравоохранения и социального развития. 26.1. Организационно-правовая система управления здравоохранением и социальным развитием. 26.2. ФоиВ входящие в состав Минздравсоцразвития России. 26.3. Государственное управление физической культурой, спортом и туризмом. 26.4. Административная ответственность за правонарушения в области здравоохранения и социального развития.. 1 2   1 3 6
Тема 27: Государственное управление в сфере культуры, массовых коммуникаций и регионального развития. 27.1. Организационно-правовая система управления культурой и массовыми коммуникациями. 27.2. ФоиВ входящие в состав Минкультуры России. 27.3. Управление региональным развитием. 27.4. Административная ответственность за правонарушения в сфере культуры и регионального развития. 2 2   1 3 6
Тема 28: Государственное управление в сфере образования и науки. 28.1. Правовые и организационные основы управления в сфере образования и науки. 28.2. Управление образованием. 28.3. Управление в области науки. 28.4. Контроль и надзор в сфере науки и образования. 28.5. Административная ответственность за правонарушения в сфере образования и науки. Тест по модулю №3. 2 2   1 3 6
Тема 29. Государственное управление иностранными делами. 29.1. Организационно-правовые формы управления иностранными делами. 29.2. Полномочия министерства иностранных дел РФ. 29.3. Органы МИД за рубежом. 29.4. Участие МИД РФ в подготовке и заключении международных договоров. 2 2   1 3 6
Тема 30. Государственное управление в области обороны. 30.1. Правовые основы организации обороны и военная политика РФ. 30.2. Принципы организации обороны и полномочия высших органов государственной власти РФ в сфере военного строительства. 30.3. Виды, система и структура ВС РФ и иных воинских формирований. 30.4. Комплектование ВС РФ. 1 2   1 3 6
Тема 31. Государственное управление в сфере обеспечения государственной безопасности. 31.1. Органы ФСБ в системе обеспечения безопасности России. 31.2. Правовые и организационные основы деятельности службы внешней разведки РФ. 31.3. Правовые и организационные основы деятельности федеральной службы охраны. 2 2   1 3 6
Тема 32. Государственное управление в области внутренних дел и контроля за оборотом наркотиков. 32.1. Правовое положение, задачи и основные функции органов внутренних дел. 32.2. Система управления органами внутренних дел. 32.3. Правовое положение ФСКН России. 2 2   1 3 6
Тема 33. Государственное управление в сфере юстиции. 33.1. Правовое положение, задачи, функции и компетенция министерства юстиции РФ. 33.2. Система и структура органов юстиции в РФ. 33.3. Особенности деятельности некоторых органов управления в сфере юстиции. 1 2   1 3 6
Тема 34. Государственное управление в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций. 34.1. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере защиты населения от ЧС. 34.2. ФоиВ входящие в состав МЧС России. 34.3. Административная ответственность за нарушение режима чрезвычайного положения. Контрольная работа по модулю №4. 2 2   1 3 6
Итоговый контроль: экзамен. Итого за 4 семестр:   34   17 43 94
Итого за весь курс:   68   34 86 188

 


Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 127; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ