Проблемы становления гражданского общества в РФ
Никогда в России не было периодов существования полноценного гражданского общества. На первом месте всегда стояла государственная власть. Особенность русской государственности в том, что многие реформы осуществляются «сверху» по инициативам верховной власти. Реформы «снизу», как правило, заканчивались бунтом, смутой, крестьянскими войнами, гражданскими войнами или революциями, иначе говоря, поражением[17]. Совершенно очевидно, что в Российской Федерации сложился тип общественной системы, в основе которого лежит эффективность власти, а не эффективность собственности.
Именно поэтому, к сожалению, говорить об успешном построении гражданского общества в РФ не приходится. В результате исторических процессов, в государстве все еще сохраняется деформация экономической жизни, ее огосударствление в новых формах, квазирыночный характер экономических отношений, отсутствует социальная консолидация[18].
В течение длительного времени в России действовали государственные механизмы подавления индивидуальной гражданской активности. В СССР были разрушены институты гражданского общества, которые формировались на всем протяжении существования Российского.
Одним из главных условий развития гражданского общества должна стать активная позиция граждан в современном информационном обществе. Необходимо не просто обратить внимание на волнующие человека проблемы, но и высвободить его потенциал и дать возможность реализации его деловых, интеллектуальных, культурных, благотворительных и иных гражданских инициатив. Чтобы это произошло, необходимы, как минимум, два условия. Во-первых, общественный климат в России должен быть благоприятен для всех форм свободной инициативы граждан, находящихся в правовом поле. Социальная среда должна быть «питательной почвой» для роста «третьего сектора» в России. Во-вторых, избыточные законодательные и административные барьеры, стоящие на пути свободной инициативы, должны быть, наконец, сняты – разумеется, без утраты государством его контрольных функций[19].
|
|
|
Несмотря на огромные трудности и не до конца решенные проблемы, и прежде всего связанные с тяжелой социально-экономической ситуацией в стране, низким качеством уровня жизни большинства россиян, процесс становления и развития гражданского общества в России становится необратимым. Гражданское общество нельзя ввести указом или законом. Оно должно «созреть». Когда люди перестанут с опасением ждать от властей необдуманных решений, когда у каждого человека будет возможность реализоваться в полном соответствии со своими желаниями и способностями, когда деньги и жилье перестанут быть для каждого человека насущной проблемой – вот тогда в России возникнут условия для формирования реальных предпосылок гражданского общества.
|
|
|
Эффективная модель взаимодействия институтов гражданского общества и государства для России
Резюмируя изложенное, можно сделать вывод, что в настоящее время эффективной формой взаимодействия государства и гражданского общества становится новая модель - «Структурно-институциональный консенсус[20]». Смысл ее состоит в том, что государство целенаправленно создает организационные условия взаимодействия институтов гражданского общества и государства. Теоретически такое взаимодействие способно создать правовое государство.
Можно предположить, что функционирование институтов гражданского общества во многом зависит от характера государственной власти и тенденций ее развития. Сейчас в Российской Федерации чрезвычайно высока роль государства. Для обеспечения и повышения эффективности сотрудничества государства и гражданского общества целесообразно обосновать общую для них цель, которая позволила бы им длительный период времени находиться в процессе эффективного взаимодействия, укрепляя и развивая доверительные отношения. Наиболее результативным методом, обеспечивающим эффективные результаты, может стать консенсус. Важно и то, что при его осуществлении должно соблюдаться равноправие сторон, участвующих в диалоге.
|
|
|
Для обеспечения консенсуса требуется соблюдать ряд требований:
¾ необходимо как можно больше участников совместного диалога;
¾ важна активность всех участников, принимающих решение;
¾ участники должны прийти к самому лучшему из возможных решений
¾ одинаковый вклад всех участников;
¾ готовность участников для принятия других решений.
Модель «Структурно-институциональный консенсус» выявляет сторонников позитивного решения проблем, включает все субъекты сотрудничества в переговорный процесс. При этом государство не монополизирует переговоры, а обеспечивает свободу самоорганизующимся структурам гражданского общества, находясь с ними в тесном сотрудничестве.
Институциональные механизмы способствуют удовлетворению важных потребностей общества, его членов, регламентируют наиболее важные социальные связи. Поэтому необходимы изучение и анализ восприятия представителей структур гражданского общества и органов власти, их отношения к сложившемуся процессу взаимодействия между ними. Институциональные изменения могут преобразовать сложившуюся систему социальных неравенств, поощрять или сдерживать социальную мобильность, образование среднего класса, содействовать более полной реализации способностей разных социальных групп[21].
|
|
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проблема выбора оптимальной модели взаимодействия государства и гражданского общества является основополагающей проблемой для современной России. Построение эффективного государства и полноценного гражданского общества необходимо, чтобы в стране сложился определенный «политико-культурный климат», климат гражданской активности, побуждающий граждан к инициативе и гражданской солидарности. Поэтому, процесс создания основ гражданского общества в современной России стоит рассматривать в контексте формирования гражданской политической культуры, становления гражданского самосознания и укрепления в массовом сознании гражданских ценностей общественной солидарности[22].
Становление гражданского общества – необходимость, но это крайне сложный социальный процесс, в котором одновременно цивилизуются и гражданин, и гражданские отношения между членами общества, и само общества, и государства, и отношения между ними, индивидом и обществом. Условием такого развития является равновесие всех составляющих гражданское общество – человека, общества, бизнеса и государства.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 542; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!