Роль Совета Безопасности в обеспечении национальной безопасности.
Основное содержание обеспечения национальной безопасности состоит в поддержании правовых и институциональных механизмов, а также ресурсных возможностей государства и общества на уровне, отвечающем национальным интересам Российской Федерации.
Состояние национальной безопасности Российской Федерации напрямую зависит от экономического потенциала страны и эффективности функционирования системы обеспечения национальной безопасности.[3]
Основные задачи национальной безопасности:
1. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Президента РФ и Совбеза по вопросам обеспечения национальной безопасности организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военного и военно-технического сотрудничества с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности РФ, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;
2. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности:
- Совета Безопасности по разработке и уточнению стратегии национальной безопасности, иных концептуальных и доктринальных документов в области обеспечения национальной безопасности и обороны, критериев и показателей обеспечения национальной безопасности, стратегических национальных приоритетов, а также по иным вопросам стратегического планирования;
|
|
|
- межведомственных комиссий Совета — совместно с федеральными органами государственной власти, представители которых входят в составы межведомственных комиссий Совета;
- организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности научного совета при Совбезе, а также информационно-справочное обеспечение его деятельности — совместно с федеральными органами государственной власти и организациями, представители которых входят в состав научного совета;
3. Подготовка Президенту РФ и Совету предложений:
- по формированию и совершенствованию государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и по осуществлению контроля за ее реализацией;
- по выработке и реализации основных направлений государственной военной политики, военного строительства, государственной политики в области оборонного производства, мобилизационной подготовки и мобилизации, а также военного и военно-технического сотрудничества с иностранными государствами;
- по организации разработки федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения национальной безопасности и по осуществлению контроля за их реализацией;
|
|
|
- по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий;
- по применению специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности;
- по введению, продлению и отмене чрезвычайного положения, а также по введению и отмене военного положения;
- по реформированию существующих или образованию новых государственных органов и организаций, осуществляющих функции в области обеспечения национальной безопасности;
- по укреплению международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;
4. Контроль за реализацией федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ решений Президента РФ по вопросам координации деятельности в области обеспечения национальной безопасности, а также решений Совета и совещаний по стратегическому планированию.
В частности, большой объем работы в данном направлении возложен на научный совет Совета Безопасности РФ. На научный совет возлагаются следующие функции:
1. научно-методологическое и экспертно-аналитическое обеспечение деятельности Совета Безопасности, его рабочих органов и аппарата Совета;
|
|
|
2. подготовка предложений и рекомендаций СБ по проведению комплексных научных исследований в области обеспечения национальной безопасности;
3. совершенствование методологии научного обоснования стратегии национальной безопасности;
4. научно-методологическая оценка и прогнозирование внутренних и внешних угроз, влияющих на социально-экономическое развитие РФ и обеспечение национальной безопасности;
5. научно-методологическое сопровождение деятельности Совета, его рабочих органов и аппарата Совета по разработке и уточнению стратегии национальной безопасности РФ, в том числе: подготовка предложений и рекомендаций Совету по уточнению стратегических национальных приоритетов, критериев и показателей обеспечения национальной безопасности, а также документов стратегического планирования, подлежащих утверждению Президентом;
6. оценка уровня социально-экономического развития и состояния национальной безопасности;
7. участие в подготовке предложений Совету по вопросам разработки федеральных (государственных) целевых программ в части, касающейся обеспечения национальной безопасности, а также по совершенствованию системы ситуационных центров в РФ;
|
|
|
8. проведение научной экспертизы проектов нормативных правовых актов, концептуальных, доктринальных, аналитических и иных документов, а также предложений по вопросам обеспечения национальной безопасности;
9. научное обоснование проектов решений Совбеза и его рабочих органов по вопросам реализации государственной политики в области обеспечения национальной безопасности;
10. проведение сравнительного анализа теории и практики обеспечения национальной безопасности в иностранных государствах и в РФ.
Основная работа сосредоточена в секциях научного совета. В настоящее время деятельность секций научного совета строится по следующим направлениям:
1. проблемы стратегического планирования;
2. международная безопасность;
3. проблемы СНГ;
4. оборонно-промышленная и научно-технологическая безопасность;
5. экономическая и социальная безопасность;
6. военная безопасность;
7. информационная безопасность; [4]
Вывод
Совет Безопасности РФ не относится ни к одной из трех ветвей государственной власти, фактически он является совещательным органом при Президенте РФ, о чем говорит уже то, что формируется и возглавляется он Президентом РФ, а Секретарь Совбеза, который обеспечивает реализацию возложенных на Совбез задач и функций, организует работу Совбеза и руководит его аппаратом, — назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ и подчиняется непосредственно Президенту РФ Работой Совбеза руководит его Председатель, которым является Президент РФ. Порядок принятия решений Совбезом также определяет Президент РФ.
Таким образом, к основным задачам Совета Безопасности в области обеспечения национальной безопасности относятся такие как:
1. формирование государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и контроль за ее реализацией;
2. прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз национальной безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации;
3. формирование основных направлений государственной внешней и военной политики;
4. координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации принятых Президентом РФ решений в области обеспечения национальной безопасности;
5. оценка эффективности, разработка критериев и показателей деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения национальной безопасности.
Список использованной литературы:
1. Конституция РФ.
2. Башкатов Л.Н., Беляев А.Е., Бондаренко А.Е., Боровинских Ю.М., Васильев С.В. «Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации». Москва, 2012.
3. Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) "О безопасности".
4. Котухов С.А., Кузьмин В.А., Соболева Ю.В. Комментарий к ФЗ от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности». Саратов, 2012.
5. Стратегия национальной безопасности российской федерации до 2020 года.
[1] Башкатов Л.Н., Беляев А.Е., Бондаренко А.Е., Боровинских Ю.М., Васильев С.В. Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Москва, 2012. С.8.
[2] Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности"
[3] Стратегия национальной безопасности российской федерации до 2020 года.
[4] Котухов С.А., Кузьмин В.А., Соболева Ю.В. Комментарий к ФЗ от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности». Саратов, 2012. С.40-41
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 3944; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!