ОПЫТ РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ РАСТИТЕЛЬНЫХ ПОЛИМЕРОВ»

 

 

 

Д. Ю. АЛЕКСЕЕВ

Б.Б. ЛАЗДОВСКИЙ

О.В. ПЕТРОВА

И.Э. САНГАЕВА

 

 

О Т Е Ч Е С Т В Е Н Н А Я И С Т О Р И Я

 

ХХ ВЕК

 

Учебно-методическое   пособие

Издание 2е, исправленное и допоненное

 

Санкт-Петербург

2006

ББК 633 (2) я 7

О-826

УДК 93 (075)

 

Алексеев Д.Ю., Лаздовский Б.Б., Петрова О.В., Сангаева И.Э. Отечественная история. ХХ век: учебное  пособие. Часть I.   /отв. ред. С.А. Козлов /ГОУВПО СПбГТУРП. - СПб., 2006. -   с.

 

    Учебное пособие содержит перечень учебных тем семинарских занятий, вопросы для изучения, методические указания к ним, списки необходимой литературы и источников.

 

 Пособие предназначено для студентов всех форм обучения.

     

 

Рецензенты:

М.В. Ходяков, доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой новейшей истории России СПбГУ;

        

С.Н. Погодин, доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой международных отношений ИМОП СПбГПУ.

 

 

 

 

Рекомендовано к изданию Редакционно-издательским советом в качестве учебного пособия.

 

 

ББК 633 (2) я 7 ©  Алексеев Д.Ю., Лаздовский Б.Б., Петрова О.В., Сангаева И.Э., 2009 © ГОУВПО Санкт-Петербургский государственный технологический университет растительных полимеров,  2009

 

 

От редактора

 

           

Настоящее учебно-методическое пособие предназначено для студентов негуманитарных вузов, изучающих курс истории России. Его авторы - преподаватели Санкт-Петербургского государственного технологического университета растительных полимеров, исследователи отечественной истории нового и новейшего времени. Они стремились с максимальной объективностью раскрыть сложную историю нашей страны ХХ в., наполненную трагизмом и свершениями, оптимизмом народа-победителя в Великой Отечественной войне и горечью утраты великой Родины – СССР, динамизмом поступательного развития новой демократической России и усталостью от череды половинчатых реформ, разрушающих социальную стабильность общества.

    В данном издании получили дальнейшее развитие учебно-методические наработки преподавателей кафедры истории и философии, нашедшие отражение в исторической учебной литературе, выпущенной за последние десятилетия.1

    Структура пособия построена по хронологическому и тематическому принципам. В каждой теме выделены ключевые вопросы, к которым даны подробные методические рекомендации, предложена основная и дополнительная литература для самостоятельного изучения студентами. К достоинствам коллективной работы следует отнести умение авторов в равной степени осветить политические, социально-экономические, государственно-конституционные процессы новейшей истории России.

    В заключение хотелось бы напомнить слова русского историка Н.М. Карамзина, автора многотомной «Истории государства Российского»: «История в некотором смысле есть священная книга народов: главная, необходимая; зерцало их бытия и деятельности; скрижаль откровений и правил; завет предков к потомству; дополнение, изъяснение настоящего и пример будущего».2

 

Проф. С.А. Козлов

Тема 1. РОССИЯ НА РУБЕЖЕ XIX - XX вв.

(И.Э. Сангаева)

1.1. Индустриальная модернизация страны. Реформы  

  С.Ю. Витте.

1.2. Социальная структура общества. Власть и общество.

1.3. Внешняя политика России в начале XX в.

 

Первый вопрос (1.1).  При рассмотрении этого вопроса следует выявить причины экономического подъема страны в 90-е гг. XIX в. В 1894 г. на престол вступил император Николай II. Продолжая политику своего отца, Александра III, он осуществил ряд мер, направленных на ускорение индустриализации страны. Реформы, проводимые в стране в 90-е гг. XIX в., связаны с именем С.Ю. Витте. 

С.Ю. Витте (1849-1915) родился в Тифлисе в семье действительного статского советника, члена Совета кавказского наместника. Он окончил физико-математический факультет Новороссийского (Одесса) университета. В 1892-1903 гг. С.Ю. Витте возглавлял министерство финансов, в 1903-1905 гг. был председателем Комитета министров, а в 1905-1906 гг. – председателем Совета министров.

Осуществляя индустриальную модернизацию страны, С.Ю. Витте разработал систему таможенной защиты отечественной промышленности от иностранной конкуренции (политика протекционизма) при широком привлечении иностранного капитала в виде займов и инвестиций. Возглавляя департамент железнодорожных дел Минфина в 1890 г. и одновременно являясь председателем Тарифного комитета, С.Ю. Витте в 1891г. инициировал проведение нового таможенного тарифа, увеличив его с 16 % до 33 % ¹ Эта мера преследовала две цели: защитить интересы отечественной промышленности и увеличить государственный доход. Будучи протекционистом, С.Ю. Витте в то же время был противником автаркии, то есть замкнутой экономики. Он считал, что целесообразно привлекать иностранный капитал, справедливо полагая, что иностранцы, вкладывая капиталы в уголь или нефть, не только получают прибыль, но и обогащают Россию. Выступая за иностранные займы, министр финансов пошел по пути целевых займов под конкретные программы. Примером этому может служить французский железнодорожный заем для строительства железной дороги Оренбург – Ташкент.

           В 90-е гг. XIX в. широко развертывается железнодорожное строительство, форсируется переход частных железных дорог в руки государства. В этот период протяженность железных дорог увеличилась на 70 %, по темпам железнодорожного строительства Россия обогнала США. В 1891 г. было начато строительство важной в экономическом  и

стратегическом отношении Транссибирской железной дороги протяженностью в 7 тысяч верст. Через 15 лет она была введена в строй.

С целью повышения доходности казны в 1894 г. в России была введена винная монополия (исключительное право государства на продажу спирта и вино-водочной продукции).Эта мера дала 25 % бюджетных поступлений.

В 1897 г. С.Ю. Витте провел денежную реформу. Прежде в России основу денежного обращения составляли ассигнации, а основной денежной единицей являлся серебряный рубль. Русский рубль не вписывался в мировую денежную систему, так как мировой рынок был «золотым». Содержание реформы сводилось к следующим мерам: ассигнации приравнивались к золоту (каждый рубль содержал 0,174 золотника драгоценного металла, обеспечиваемых золотом Российской империи) и свободно обменивались на золото в банках; Государственный банк стал эмиссионным (т.е. получил право печатать денежные купюры), при этом правительство строго следило за эмиссией, не допуская выпуска ассигнаций, не обеспеченных золотым запасом. В итоге золотой запас превышал массу обращающихся бумажных денег на 113 млн. руб. Твердая национальная валюта просуществовала до начала Первой мировой войны, способствуя укреплению внутреннего денежного обращения и притоку в Россию иностранного капитала. Введение твердой валюты позволило государству выкупить убыточные железные дороги, в итоге 60 % железных дорог России стали «казенными» (т.е. государственными).

С.Ю. Витте предлагал также довести до конца освобождение крестьян, т.е. освободить их от опеки местных властей и общины, наделить всеми гражданскими правами, превратив крестьянина, по его выражению, из полуперсоны в персону. Подготовленный С.Ю. Витте проект предусматривал насаждение частной собственности на землю, облегчение выхода из общины и поддержку хуторского землевладения. Николай II отклонил проект. Неотчуждаемость надельных земель, община, сословный строй остались в неприкосновенности.

Реформы благоприятно отразились на развитии экономики России. В 90-е гг. XIX в. Россия переживала небывалый промышленный подъем. Бурно развивались все отрасли промышленности, особенно тяжелая, которая за эти годы выросла в 2 раза. Высокие темпы роста наблюдались в горнодобывающей и металлургической отраслях промышленности, в машиностроении. По выплавке чугуна Россия заняла 3-е место в мире (после США и Германии), а по добыче нефти вышла на первое. Возникли новые акционерные общества, вводились в строй крупные предприятия, оснащенные новой техникой. По темпам промышленного роста Россия опережала многие индустриально-развитые страны. Однако промышленный подъем 90-х гг. сменился спадом в начале XX в. Мировой экономический кризис 1900-1903 гг. в России проявился особенно остро и сопровождался падением цен на основные виды продукции, сокращением производства, массовой безработицей. Большое количество промышленных предприятий, став нерентабельными, разорилось. Кризис затронул не только промышленность, но и сельское хозяйство, усложнил социальную ситуацию, вызвал глубокие политические потрясения.

Второй вопрос (1.2).Раскрывая содержание данного вопроса,следует обратитьвнимание на особенности социально-политического строя России в начале ХХ в. Население России в этот период составляло примерно 130 млн. чел. Сохранялась сословная градация общества и привилегированное положение отдельных социальных групп. Вся власть была сосредоточена в руках царя, который самодержавно правил Россией, опираясь на дворянство; деятельность политических партий и профессиональных союзов была запрещена, отсутствовали демократические свободы. Под влиянием перемен в экономике страны менялась социальная структура общества. Модернизация страны ускорила формирование буржуазии и пролетариата, вызвала размывание сословного деления.

Дворяне, составлявшие 1,5 % населения, владели огромным земельным фондом, играли ведущую роль в политической жизни страны, но под влиянием перемен в экономике были готовы к сотрудничеству с буржуазией.

Крестьяне, составлявшие около 80 % населения, были основным податным и наиболее бесправным сословием (платили выкупные платежи, подвергались телесным наказаниям, на них не распространялся суд присяжных). После отмены крепостного права под влиянием капиталистической эволюции сельского хозяйства ускорилось социальное расслоение крестьян (3 % - сельская буржуазия, 15 % - зажиточные крестьяне, подавляющее большинство стало источником наемной рабочей силы в деревне и городе).

    Буржуазия (около 1,5 % населения) становилась ведущей силой в экономике страны, но играла незначительную роль в политической системе. 

    Рабочий класс (около 8 % населения) формировался за счет выходцев из беднейших слоев города и деревни. Условия труда и быта рабочих были крайне тяжелыми, их экономические интересы никто не защищал, профессиональных союзов не было.

    Особая роль в социальной структуре общества принадлежала чиновникам, особенно высшей бюрократии, имеющей большие имущественные привилегии.

    Интеллигенция ( ученые, писатели, врачи, юристы, художники, артисты и другие) формировалась из разных социальных слоев и не имела общих экономических и политических интересов.

    В начале ХХ в. в России проживало более 200 народов. Самыми многочисленными были славяне. По переписи 1897 г. в России проживало великороссов (русских) – 47,8 % , малороссов (украинцев) – 19 % , белорусов – 6,1 %. Вместе они составляли абсолютное большинство населения – 72,9 % 1. Российское законодательство было одинаковым для всех народов в том отношении, что все считались подданными царя,  но были различны в религиозном плане. 

( Православных – 76 % населения, мусульман – 11,9 % , иудаистов – 3,1 %, протестантов – 2,0 %. католиков – 1,2 %, Остальные исповедовали буддизм, конфуцианство, старообрядчество) 2 . 

    Многонациональный состав государства создавал основу обострения национального вопроса. Под влиянием развития капитализма формировались национальные буржуазия и интеллигенция, происходил рост национального самосознания, что вступало в противоречие с отдельными проявлениями государственной политики в национальном вопросе (попытки русификации, религиозные ограничения).

    Социальные противоречия, нарастание социальной напряженности в обществе в начале ХХ в., создание либерально-оппозиционных союзов, деятельность леворадикальных политических партий, терроризм (убийство двух министров внутренних дел

Д. С. Сипягина и В. К. Плеве) требовали от правительства адекватных мер. Основы внутриполитического курса правительства были изложены в царском Манифесте от 26 февраля 1903 г. Политическая программа Манифеста предусматривала улучшение правового положения крестьянства, коренное преобразование губернского и уездного управления, развитие местного самоуправления, усиление влияния православной церкви при разрешении свободы вероисповедания. Закрепляя неприкосновенность общинного строя, Манифест обещал облегчить отдельным крестьянам способы выхода из общины, отмену «стеснительной» круговой поруки. Предполагалось увеличение государственных кредитов на укрепление и развитие благосостояния дворянства и крестьянства.

    Российское правительство пыталось реализовать эту программу, создавались особые совещания, комиссии в МВД и министерстве земледелия, где обсуждался крестьянский вопрос и принимались решения. В марте 1903 г. была отменена круговая порука в уплате налогов крестьянами. В августе 1904 г. был опубликован указ об отмене телесных наказаний по решениям волостных крестьянских судов. Были уменьшены недоимки по выкупным платежам и налогам. В 1904 г. был принят закон о крестьянских переселениях, давший право губернаторам разрешать переселение из отдельных губерний и увеличивающий помощь переселенцам. Но российская деревня нуждалась в более глубоком реформировании. Из-за прироста крестьянского населения недостаток земли становился все более ощутимым. Отсталость сельскохозяйственной техники, низкая производительность крестьянского хозяйства, «излишек» крестьянского населения, экономически не нужный и лишенный занятости, периодически повторяющийся голод – все это свидетельствовало о глубине аграрного кризиса в стране. Однако наболевшие вопросы крестьянского землевладения откладывались на долгий срок.

    В поле зрения правительства был и, так называемый, «рабочий вопрос». Отсутствие рабочего законодательства, тяжелые условия жизни рабочих, нарастающее рабочее движение заставляли правительство принимать соответствующие меры. Были приняты законы о сокращении рабочего дня (рабочий день не должен был превышать 11,5 ч., а для выполнявших ночные работы – не более 10 ч.); о страховании рабочих за счет предпринимателей и о введении на предприятиях должностей рабочих старост. Была реорганизована рабочая инспекция, которой вменялось глубже вникать в нужды рабочих, выявлять причины их недовольства.

    Правительство, обеспокоенное ростом стачечного движения, решило создать «общества взаимного вспомоществования рабочих» с целью отвлечь их от самостоятельной борьбы за свои права. Идея создания таких обществ принадлежала начальнику московского охранного отделения С.В.Зубатову, и эта политика «полицейского социализма» получила название «зубатовщины». Такие организации были созданы во многих промышленных центрах (аналогичная организация была создана в 1903 г. в Санкт-Петербурге священником Г.А.Гапоном). Они должны были добиваться осуществления требований рабочих только мирными средствами и строго в рамках закона. Тем не менее, забастовки и стачки в стране не утихали, и в них все чаще звучали политические требования.

    О нарастании социально-политического кризиса в стране свидетельствуют расширение и радикализация либерального движения. Руководители и идеологи либерального движения, ранее сосредоточенного в земских организациях, получают поддержку новых организаций, полулегальных и нелегальных. В 1903 г. в Швейцарии был создан Союз Освобождения, который должен был объединить все антиправительственные силы несоциалистического направления с широким спектром взглядов. Часть земцев также входила в Союз Освобождения.

    Свою позицию обозначила и демократическая интеллигенция, которая выступала против полицейского произвола, требовала политических свобод. Особенно активным было студенчество. В начале ХХ в. радикальная часть учащейся молодежи перешла к открытой политической борьбе, заявив о своей солидарности с рабочим классом. Правительство поздно осознало опасность сложившейся ситуации, опасность того, что одни уступки без проявления власти приводят только к хаосу; Россия вступала в период потрясений.

    Третий вопрос (1.3). Здесь необходимо разобраться в сложной международной обстановке в конце XIX- начале ХХ вв. Каковы основные направления внешней политики России в этот период, и что привело ее к трагическим событиям 1904-1905 гг.?

    В конце XIX в. между ведущими странами мира обострилась борьба за передел колоний и сфер влияния, оформились военно-политические союзы, началась гонка вооружений. В 1899 г. в Гааге по инициативе России была проведена международная конференция по вопросам ограничения гонки вооружений и о мирном разрешении международных конфликтов, но европейские страны воспрепятствовали принятию решений по главному вопросу. На рубеже веков усиливается захватническая политика Англии, Франции, Германии, США, Японии на Дальнем Востоке. Объектом их притязаний были Китай, Корея и Маньчжурия. Интересы России на Дальнем Востоке столкнулись с наступательной внешней политикой Японии. В 1894 г. Япония развязала войну с Китаем, разбила китайские войска и навязала Китаю грабительский договор. Россия при поддержке европейских стран принудила Японию отказаться от условий договора, касающихся Кореи и Маньчжурии. В 1896 г. Россия заключила с Китаем договор об оборонительном союзе против агрессивных устремлений Японии и о строительстве Россией Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД), которая проходила по территории Маньчжурии и соединяла кратчайшим путем Транссибирскую магистраль (от Забайкалья) с Владивостоком. В 1898 г. Россия арендовала у Китая на 25 лет Ляодунский полуостров и получила право держать здесь свои сухопутные и морские силы и строить военные укрепления. В Порт-Артуре началось возведение русской военно-морской крепости. Свои зоны влияния в этом регионе имели Англия, Германия, Франция. Слабый и отсталый Китай становится объектом колониальной экспансии великих держав, каждая из которых стремится захватить свой лакомый кусок. Китайцы ответили мощным восстанием (1899 г.), которое вошло в историю как восстание «боксеров» (общество «Ихэтуань» - «Кулак во имя справедливости и согласия»). 

В 1901 г. объединенные силы США, Японии, Англии, Германии, Австро-Венгрии, Франции и России жестоко подавили восстание и наложили на Китай огромную контрибуцию. Россия с целью укрепления своего положения на Дальнем Востоке осуществила ряд мер для нормализации отношений с Китаем: отказалась от своей доли контрибуции, предоставила Китаю крупный заем. Взамен Россия потребовала от Китая гарантировать ее интересы в Маньчжурии, не предоставлять на ее территории концессии, аренды другим державам. Отношения с Японией обострялись. Япония не могла смириться с усилением российского влияния в Маньчжурии и Корее. В российском правительстве существовали разногласия по вопросу методов проведения дальневосточной политики. Министр финансов С.Ю. Витте выступал за союз и развитие экономических связей с Китаем. Такая позиция предполагала решение всех вопросов мирным путем, не прибегая к войне. Однако Николай II опирался на те силы в правительстве, которые выступали за наступательные действия России на Дальнем Востоке. Известен афоризм министра внутренних дел В.К. Плеве: «Чтобы удержать революцию, нам нужна маленькая победоносная война» 1.

    Япония, заручившись поддержкой Англии, требовала вывода русских войск из Маньчжурии и признания своих исключительных прав на Корею. Россия отвечала уклончиво. В развязывании русско-японского военного конфликта, кроме Англии, были заинтересованы США и Германия, преследовавшие свои цели. Выходом из создавшегося положения могла быть политика мирных переговоров и взаимных уступок. Но события стали развиваться по другому сценарию. В российском правительстве верх одержала «партия войны». С.Ю. Витте был отстранен с поста министра финансов.

    В 1903 г. Япония потребовала от российского правительства подписать соглашение, по которому ей предоставлялось бы исключительное право «покровительства» Корее, а затем предъявила ультиматум о безоговорочном признании ее прав также и в Маньчжурии. Дорога к войне была открыта.

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Основная литература

    История России /под. ред. М.Н. Зуева и А.А. Чернобаева. - М.: Высшая школа, 2002.

    Новейшая история Отечества. ХХ век. В 2 т. /под ред. А.Ф. Киселева и Э.М. Щагина. - М.: Владос, 1998. Т.1. С.7-36.

Дополнительная литература

Боханов А.Н. Николай II. Российские самодержцы. 1801-1917 гг. -М.: Международные отношения, 1993. С.307-375.

Витте С.Ю. Воспоминания. - М.: Изд-во социально-политической литературы, 1960. Т.1,2.

Милюков П.Н. Воспоминания. - М.: Современник, 1990. Т.1,2.

Ольденбург С.С. Царствование императора Николая II. - СПб.: Петрополь, 1991.

Тема 2. РУССКО-ЯПОНСКАЯ ВОЙНА.

ПЕРВАЯ РОССИЙСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ

Гг.)

(И.Э. Сангаева)

 

2.1. Русско-японская война.

2.2. Причины революции. Ее основные этапы.

2.3. Итоги и уроки революции.

 

Первый вопрос (2.1). Раскрывая содержание данного вопроса, следует выяснить, почему Россия, во много раз превосходившая Японию по численности сухопутных и морских сил, проиграла войну. Необходимо обратить внимание на два момента: степень готовности к войне и соотношение сил на Дальнем Востоке. Российское правительство не верило, что Япония осмелится первой напасть на Россию. Имея значительное превосходство в вооруженных силах (1135 тыс. в строю против 150 тыс.), основную массу сухопутной армии Россия держала у западных и южных границ. Даже сделав ставку на войну, правительство не приняло мер к посылке на Дальний Восток воинских контингентов. На Дальнем Востоке к 1904 г. Россия держала около 100 тыс. солдат. Переброска войск затруднялась тем, что Транс-сибирская магистраль еще не была достроена. Слабой была подготовка офицеров, армия была плохо вооружена, и обеспечена, (мало пулеметов, телефонной и телеграфной аппаратуры, снарядов, патронов, продовольствия и фуража). Программа строительства флота для Дальнего Востока не была завершена, не было закончено строительство укреплений Порт-Артура. Япония подготовилась к войне значительно лучше. Армия была обучена немецкими инструкторами и хорошо вооружена. Войска имели тяжелую и горную артиллерию. Японские дивизии имели носильщиков (кули - 6 тыс. на каждую дивизию), что делало ее более мобильной. Англия и США, стремясь ослабить Россию, предоставляли Японии денежные кредиты, строили для нее корабли, снабжали оружием. Япония имела превосходство на море. Имея незначительное преимущество в количественном отношении, Япония опережала Россию по качеству кораблей – они были новейшего типа, более быстроходны, имели лучшее артиллерийское вооружение.

Война началась внезапным нападением японского флота в январе 1904 г. на русскую эскадру в Порт-Артуре. Одновременно в корейском порту Чемульпо японская эскадра из 14 кораблей напала на стоявшие в нем крейсер «Варяг» и канонерскую лодку «Кореец». Командир «Варяга» В.Ф. Руднев принял решение дать бой и прорваться к Порт-Артуру. Исход боя был предрешен, силы были неравны. В.Ф. Руднев отдал приказ вернуться на внутренний рейд, где «Варяг» был затоплен, а «Кореец» взорван. Что известно о судьбе «Варяга» и его экипаже, о деятельности замечательного флотоводца адмирала С.О. Макарова, о самоотверженной обороне Порт-Артура? Военные действия развивались для России неудачно. Под Мукденом в феврале 1905 г. она потерпела тяжелое поражение. Потери русских составили 89 тыс. чел., потери японцев – 71 тыс. Русская армия была морально подавлена и потеряла боеспособность. В мае 1905 г. около острова Цусима произошло заключительное морское сражение. Матросы и офицеры 2-й Тихоокеанской эскадры героически сражались в этом бою. Большая часть русских кораблей погибла, другие были захвачены японцами или ушли в нейтральные порты. Война была проиграна. Российское правительство вынуждено было пойти на подписание мира. Людские и материальные силы Японии также были истощены, и она жаждала мира на выгодных для нее условиях. Мирные переговоры начались 27 июля (9 августа) 1905 г. в американском курортном городе Портсмуте. Российскую делегацию возглавил С.Ю. Витте. Япония выдвинула унизительные для России условия: признать Корею сферой ее интересов, передать ей остров Сахалин, установить в Маньчжурии принцип «открытых дверей», при этом уступить ей аренду Ляодунского полуострова с Порт-Артуром и железную дорогу от Порт-Артура до Харбина, предоставить японским подданным право на ловлю рыбы в русских водах и выплатить контрибуцию. Переговоры были очень сложными. Твердая позиция С.Ю. Витте заставила японцев пойти на уступки. Япония отказалась от половины территории Сахалина (выше 50-й параллели) и сняла требования об уплате контрибуции. России удалось избежать выдачи русских судов, укрывавшихся в нейтральных портах, и ограничения военно-морского флота на Дальнем Востоке.

Таким образом, война с Японией закончилась поражением России, потерей половины Сахалина и единственного незамерзающего порта на Дальнем Востоке. Потерпела провал «большая азиатская программа», которую Николай II считал основной в своей внешней политике в начале ХХ в. Обе воюющие стороны понесли огромные финансовые и людские потери. Война нанесла чувствительный удар престижу России и показала слабость ее военной организации. Перед правительством встала трудная задача возрождения военно-морской мощи государства. В ходе войны особенно отчетливо проявился кризис власти в России. 5Война стала мощным катализатором революционного движения в стране. Участились забастовки и демонстрации рабочих, значительного размаха достигли крестьянские выступления, все большую активность проявляла демократическая интеллигенция. «Все классы общества пришли в смятение», - писал в своих донесениях М. Бампер, посол Франции в России в 1904 г.

    Второй вопрос (2.2).  Раскрывая содержание вопроса, подумайте, почему главные исторические события в начале ХХ в. перемещаются в Россию? Буржуазные революции на Западе, революционная активность европейского пролетариата привели к утверждению в Европе демократических институтов (всеобщее избирательное право, парламентская деятельность), в рамках которых рабочие продолжали бороться за свои права. Запад встал на путь эволюционного развития. В нашей стране была иная ситуация. Незавершенность многих прогрессивных преобразований 60-х-70-х гг. XIX в. в России, контрреформы 80-х гг. обусловили вступление страны в эпоху революционных потрясений. Россия в начале ХХ в. представляла собой узел противоречий:

- между высокоразвитой промышленностью и отсталым сельским хозяйством (высокая концентрация производства и рабочих, финансовый капитал - в промышленности; полукрепостнические формы зависимости крестьян - в сельском хозяйстве, 77 % населения страны заняты в сельском хозяйстве);

    - между помещиками и крестьянами (сохранение помещичьего землевладения, высокая плата за арендную землю, система выкупных платежей);

    - между буржуазией и пролетариатом (тяжелые условия труда и жизни пролетариата, низкая заработная плата, изощренная система штрафов, политическое бесправие пролетариата).

    Основным противоречием российского общества являлось противоречие между потребностями общественного развития, которое уже давно шло по капиталистическому пути, и остатками крепостничества – сильнейшим тормозом экономического развития страны. ( Подумайте, почему отсталость сельского хозяйства тормозила общее развитие страны?  Приведите факты, свидетельствующие о нарастании революционного брожения в стране). Таким образом, в канун событий 1905 г. в России налицо были противоречия тогдашней эпохи между:

    - пролетариатом и буржуазией;

- развивающимся капитализмом и пережитками   феодализма;

- высокоразвитыми районами и отсталыми окраинами.

Каким образом можно было решить эти противоречия? Почему

России был предназначен революционный путь развития и можно ли было его избежать? Что могло предотвратить революцию? – Разумная политика «верхов», реформы, уступки и компромиссы. Однако власть оказалась не способна к проведению разумной, гибкой политики. Об этом красноречиво свидетельствует министр финансов, а затем председатель Совета министров С.Ю. Витте. В своих мемуарах он писал: « В конце XIX века и в начале ХХ века нельзя вести политику средних веков; когда народ делается, по крайней мере в части своей, сознательным, невозможно вести политику явно несправедливого поощрения привилегированного меньшинства за счет большинства. Политики и правители, которые этого не понимают, готовят революцию, которая взрывается при первом случае, когда правители эти теряют свой престиж и силу»1. И далее : «Вся наша революция произошла оттого, что правители не понимали и не понимают той истины, что общество, народ двигается. Правительство обязано регулировать это движение и держать его в берегах, а если оно этого не делает, а прямо и грубо загораживает путь, то происходит революционный потоп»2.

Первая российская  революция началась 9 января 1905г.

(Кровавое воскресенье) и закончилась 3 июня 1907 г. (роспуск II Государственной Думы). В ней приняли участие широкие слои населения: рабочие, крестьяне, солдаты, матросы, интеллигенция, служащие, средняя и мелкая буржуазия. По своему характеру это была буржуазно-демократическая революция, так как ставила задачи буржуазно-демократического обновления страны: свержение самодержавия и установление демократической республики, ликвидация сословного строя и помещичьего землевладения, введение демократических свобод (свободы слова, печати, собраний, свободы совести, равенства всех перед законом), введение 8- часового рабочего дня.

Прологом революции явились события в Петербурге – всеобщая стачка и Кровавое воскресенье. 9 января были расстреляны рабочие, шедшие к царю с петицией. В ответ рабочие взялись за оружие.

    Первый этап революции ( 9 января – сентябрь 1905 г.).

    Основные события: стачечное движение, демонстрации. Революция развивается по восходящей линии. В Иваново-Вознесенске возникает новый орган власти – Совет уполномоченных депутатов. В июне 1905 г. на броненосце «Князь Потемкин-Таврический» матросы поднимают восстание, растет число крестьянских выступлений, которые охватывают центральную Россию, Грузию и Латвию. Правительство идет на первые уступки, обещает созвать Государственную Думу на правах законосовещательного органа. Усилия правительства по созыву законосовещательной Думы потерпели провал.

    Второй этап. (октябрь-декабрь 1905 г.).

Революция достигает наивысшего подъема.

Основные события: Всеобщая Всероссийская Октябрьская политическая стачка (более 2 млн. участников); Манифест 17 октября «Об усовершенствовании государственного порядка»; крестьянские волнения; выступления в армии и флоте ( восстание в Севастополе под руководством П.П. Шмидта); декабрьские стачки и восстания в Москве, Харькове, Чите, Красноярске и других городах.

    Особого внимания заслуживает Манифест от 17 октября 1905 г. В нем излагалась воля царя: 1) даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов; 2) не останавливая предназначенных выборов в Государственную Думу, привлечь теперь же к участию в Думе те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав, предоставив дальнейшее развитие начала общего избирательного права вновь установленному законодательному порядку; 3) установить, как незыблемое право, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной Думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий постановленных от Нас властей»1. Прокомментируйте этот документ. Какие изменения он вносил в государственный строй России? Можно ли назвать Государственную Думу парламентом, и если да, то в чем ее отличие от европейских парламентов?

    Третий этап ( январь 1906 г. – июнь 1907 г.).

    Этот этап характеризуется спадом и отступлением революции.

    Основные события: стачечное движение; крестьянские волнения; восстания моряков (Кронштадт и Свеаборг); национально-освободительное движение (Финляндия, Польша, Прибалтика, Украина, Закавказье). Центр тяжести борьбы на этом этапе переместился на избирательные участки и в Государственную Думу. Выборы не были всеобщими ( в них не участвовали женщины, батраки, солдаты, матросы, рабочие, занятые на мелких предприятиях, и учащиеся), не были равными (преимущества имели помещики и буржуазия, довольно высокую норму представительства имело крестьянство). Выборы не были прямыми (для крестьян – четырехстепенные, для рабочих – трехстепенные, для дворян и буржуазии – двухстепенные). Существовали возрастной (25 лет) и имущественный цензы, ограничивающие избирательное право. В ходе революции образовалось

три политических лагеря: консервативный, либерально-буржуазный и революционно-демократический.

    Консервативный лагерь (помещики, крупная буржуазия, высшая бюрократия, военные и верхушка духовенства) боролся за сохранение существующего государственного строя. Либерально-буржуазный лагерь ( средняя буржуазия, либеральное дворянство из числа земских и городских деятелей, либеральная интеллигенция) выступал за буржуазное преобразование страны мирными средствами. Самым радикальным был революционный лагерь (крестьяне, рабочие, мелкая буржуазия деревни и города), который боролся за свержение существующего строя, используя все средства (стачки, выступления, террор). В этих условиях правительство избрало единственно возможный для него путь – подавило силой сопротивление восставших и приступило к осуществлению политических и экономических реформ.

    Третий вопрос (2.3). Подведем итоги революции. В чем состоит значение революции? Какое влияние она оказала на последующий ход исторического развития страны? Какие изменения внесла революция в политическое устройство России?

    Главным результатом революции были коренные изменения государственного строя, экономических и социальных отношений. В стране сложились новые государственные структуры (законодательная Государственная Дума), свидетельствующие о начале парламентаризма. Царизм пошел на ограничение собственной власти, хотя у императора остались возможность принятия законодательных решений и вся полнота исполнительной власти.

    За время революции были созваны I и II Государственные Думы, которые были распущены, так как по своему составу были очень «левыми». Изменение избирательного закона 3 июня 1907 г. позволило созвать проправительственную Думу, опираясь на которую, премьер-министр П.А. Столыпин приступил к реформам.

    Революция заставила изменить отношение крестьян к собственности на землю: Манифест царя от 3 ноября 1905 г. досрочно отменял выкупные платежи (с 1 января 1906 г. – наполовину, а с

1 января 1907 г. – полностью), что делало крестьян собственниками земли (по положению 1861 г.). Кроме того, для крестьян были уменьшены арендные цены на землю, увеличены кредиты. Улучшилось материальное положение рабочих (поднялась зарплата, уменьшился рабочий день, разрешены коллективные договоры с предпринимателями, экономические стачки и т.д.). Изменилось правовое положение всего населения: введены демократические свободы, разрешено образование союзов, партий (профсоюзы, легальные политические партии), отменена цензура, проведена амнистия, установлена неприкосновенность личности и жилища, уравнивались права сословий. Буржуазия получила широкую возможность участия в политической жизни страны. В октябре 1905 г. образовалась «Партия русских конституционных демократов» (кадеты), выражающая интересы средней городской буржуазии и интеллигенции. В ноябре 1905 г. был создан «Союз 17 октября» (октябристы), выражающий интересы крупной буржуазии. Кадеты и октябристы играли значительную роль в работе российского парламента – Государственной Думы.

    В революции 1905-1907 гг. приняло активное участие несколько миллионов человек. Наиболее грозную силу представлял рабочий класс крупных городов. Революционные события, политическая стачка в октябре 1905 г. вызвали паралич власти. Широкое крестьянское движение (22 тыс. крупных и мелких волнений за 2,5 года революции) привлекло внимание политических партий и власти к обсуждению аграрно-крестьянского вопроса (крестьянство составляло 4/5 населения страны), к поискам оптимального проекта его решения. В ходе революции были созданы предпосылки для проведения аграрной реформы, что способствовало дальнейшему развитию буржуазных отношений в деревне. Разработку и осуществление аграрной реформы в стране предстояло осуществить премьер-министру П.А. Столыпину.

    События 1905-1907 гг. изменили социальную психологию и мировосприятие населения России. Был подорван авторитет власти, в том числе и самого царя. Окончание революции привело к установлению временной внутриполитической стабилизации в стране. Меры, принятые правительством, открывали возможность мирного, эволюционного развития России. «Казалось, с установлением благожелательных отношений Думы и правительства и с успокоением общества, Россия вступит на путь правильной и мирной политической жизни и постепенно пойдет к действительному осуществлению начал, провозглашенных 17 октября 1905 г.», - писал историк С.Ф. Платонов.1

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

    Основная литература

История России /Под ред. М.Н. Зуева и А.А. Чернобаева. - М.: Высшая школа, 2002. С.249-262.

           Новейшая история Отечества. ХХ век. - М.: Владос, 1998. Т.1. С.85-98. С.116-126.

     Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина П.А.. История России с древнейших времен до наших дней. - М.: Проспект, 1997. С.321-326.

 

Дополнительная литература

Боханов А.Н. Николай II. Российские самодержцы. 1801-1917 гг. - М.: Международные отношения, 1993. С.309-385.

Витте С.Ю. Воспоминания. - М.: Изд-во социально-экономической литературы, 1960. Т.1,2.

Кавторин В.Л. Первый шаг к катастрофе 9 января 1905 г. Свободное размышление строго по документам. - Л.: Лениздат. 1990.

Милюков П.Н. Воспоминания. М.: Современник, 1990. Т.1,2.

Тема 3. СТОЛЫПИНСКАЯ АГРАРНАЯ РЕФОРМА

(И.Э. Сангаева)

 

3.1.Аграрно-крестьянский вопрос в России в начале ХХ в.

3.2. Аграрная реформа П.А. Столыпина.

3.3. Результаты и значение реформы.

 

Первый вопрос (3.1).При рассмотрении данного вопроса важно выяснить, почему в начале ХХ в. аграрный вопрос занимает центральное место в социально-экономической и политической жизни России. Широкое участие крестьянства в революции 1905-1907 гг., поджоги и разорение помещичьих усадеб свидетельствовали о глубоком кризисе русской деревни. Экономическое положение крестьян было очень тяжелым. Главная причина этого крылась в низкой урожайности крестьянских полей, примерно 30-35 пудов с десятины (для сравнения, в преуспевающих хозяйствах десятина давала урожай в 100-120 пудов). Поземельно-передельная община с ее дроблением наделов на мелкие полосы тормозила технический прогресс сельского хозяйства, сковывала хозяйственную инициативу крестьян. Так как крестьянское население быстро возрастало, то размеры земельных наделов «на душу» непрерывно уменьшались, обострялась проблема малоземелья крестьян, положение ухудшалось. Крестьянский вопрос все более привлекал к себе тревожное внимание и общественных кругов, и правительства. В ходе революции рухнули иллюзии власти относительно крестьянства как опоры самодержавия. Правительство принимало меры, стремилось улучшить положение. (Указами 12 и 27 августа 1906 г. разрешалась продажа малоземельным крестьянам через Крестьянский банк по льготной цене удельных и казенных земель; в январе 1907 г. отменены выкупные платежи). Но этого было недостаточно.

Аграрный вопрос стал предметом для обсуждения различными политическими партиями, которые делали ставку на крестьянство в своей политической борьбе. Левые партии (социал-демократы, эсеры) выдвигали самые радикальные проекты решения аграрного вопроса. Большевики требовали полной конфискации всех помещичьих земель, государственных, удельных, церковных и монастырских земель и их национализации, то есть передачи в собственность государства. Меньшевики выдвинули лозунг муниципализации земли, то есть конфискации земли и передачи в руки органов самоуправления (муниципалитетов), которые потом распределяли бы ее между крестьянами. Эсеры (социалисты-революционеры), выступая от имени крестьян, требовали не национализации земли, а ее «социализации», то есть передачи земли не государству, а в общенародное достояние. По мнению эсеров, землей должны распоряжаться общины, которые будут распределять ее в пользование по трудовой норме среди крестьян.

Либеральная партия кадетов предусматривала частичное отчуждение помещичьей земли в пользу крестьян за выкуп, введение частной земельной собственности и была решительным противником обобществления земли. Партия октябристов, представляющая интересы крупного капитала, выступала за разрушение общины и создание крепких крестьянских хозяйств фермерского типа. Проанализируйте позиции различных политических сил по аграрному вопросу. К каким последствиям они могли привести ?

Политический курс самодержавия в 1907-1914 гг., в годы третьеиюньской монархии, характеризовался сочетанием репрессивных мер с проведением реформ, лавированием между консервативными дворянскими кругами и либеральной буржуазией. Проводником этого курса стал премьер-министр (с 1906 г. по 1911 г.) Петр Аркадьевич Столыпин. (Крупный землевладелец из старинного дворянского рода, губернский предводитель дворянства в г. Ковно, гродненский губернатор, в 1903-1906 гг. – саратовский губернатор, с апреля 1906 г. – министр внутренних дел, с июля 1906 г. – премьер-министр. Террористические левые организации в 1905 г. приговорили

его «к смертной казни». Всего на него было совершено 11 покушений. Убит в сентябре 1911 г. в Киеве террористом Д. Богровым).

П.А. Столыпин понимал, что без стабилизации обстановки в стране, без успокоения «народных масс любыми мерами, вплоть до жесточайших», всякие преобразования обречены на провал. Убежденный монархист, сторонник твердой власти, Столыпин выступал за проведение социальных и политических реформ, направленных на модернизацию России, развитие ее экономики и культуры, что позволило бы ей занять достойное место в мировом сообществе. После покушения на Столыпина на Аптекарском острове в Петербурге 12 августа 1906 г., в результате которого погибло 27 человек и 32 ( в том числе дочь и сын премьера) были ранены, последовал указ о введении военно-полевых судов в губерниях, объявленных на чрезвычайном положении. В 1907-1908 гг. были осуждены и приговорены к смертной казни тысячи зачинщиков беспорядков. «Сначала успокоение, а затем реформы», - говорил Столыпин. Его программа преобразований включала в себя решение следующих задач:

-заменить общинное землепользование индивидуальным землевладением;

-осуществить всеобщее обучение грамоте в обязательной для всех

четырехлетней начальной школе;

-добиться усиленного роста промышленности, подкрепленного развитием внутреннего рынка;

    В центре внимания правительства было проведение аграрной реформы.

    Второй вопрос (3.2). Раскрывая содержание данного вопроса, следует выяснить цели, хронологические рамки, правовую основу реформы и ее суть. Какие трудности стали на пути реформирования? Цели реформы состояли в том, чтобы ускорить буржуазную эволюцию сельского хозяйства, повысить его эффективность, снять социальную напряженность в деревне и создать там прочную социальную опору власти в лице сельской буржуазии. В конечном счете, реформа должна была создать предпосылки для эволюционного развития страны, предотвратить потрясения в будущем.

    Правовым обоснованием реформы стал указ от 9 ноября 1906 г. «О дополнении некоторых положений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования» (имелись в виду статьи Положений 19 февраля 1861 г.). Этот указ был рассчитан на уничтожение общинной формы землевладения и замену ее частной собственностью на землю. Осуществление новой аграрной политики, ее историю можно подразделить на несколько этапов:

    - 1906-1907 гг.- начало реформы: власти заняты созданием землеустроительных комиссий и ликвидацией земель Крестьянского поземельного банка;

- 1908-1909 гг. - реформа захватила    надельное землевладение 

и получила значительный размах;

- 1910-1913 гг. – начался спад в проведении реформы;  

- 1914-1915 гг. – реформа была окончательно свернута.

    В соответствии с указом от 9 ноября 1906 г. крестьяне получали право свободного выхода из общины с укреплением в собственность своего надела. Крестьянин мог потребовать объединения надельных участков в единый отруб (выделенный крестьянину в одном месте полевой надел без переноса на него усадьбы) или выделиться в отдельный хутор (перенесение на участок двора с жилыми и хозяйственными постройками). Создавался специальный земельный фонд из казенных и императорских земель. Крестьяне могли покупать эти земли, взяв ссуду из Крестьянского банка. Учитывая «земельный голод» в центре России, правительство поощряло переселение крестьян за Урал.

    На первом этапе реформы, в 1906-1907 гг., усилия властей были направлены, с одной стороны, на создание аппарата, подбор и подготовку кадров землеустроителей и, с другой, на разбивку имений Крестьянского поземельного банка на участки, распродажу их крестьянам и превращение этих владений в образцовые хозяйства. Эту работу возглавлял специальный Комитет по землеустроительным делам, который создавал землеустроительные комиссии в губерниях и уездах и контролировал их деятельность. Было подготовлено большое количество специалистов: землемеров, почвоведов, агрономов и др. Вторым весьма важным участком работы в 1906-1907 гг. стала деятельность Крестьянского поземельного банка. (Учрежден в 1883 г. и вначале выполнял функции посредника по предоставлению ссуды крестьянам, покупавшим земли у помещиков. Затем, по мере оскудения и разорения дворян, получил право самостоятельно скупать земли у помещиков и распродавать их крестьянам).

    Используя финансовые и экономические рычаги, Крестьянский поземельный банк насаждал хуторское и отрубное землевладение, т.е. решал задачу, выдвинутую П.А. Столыпиным. Все это делалось с учетом двух главных факторов: во-первых, банк стремился расширить опору самодержавия в деревне за счет состоятельной части крестьян; во-вторых, хутора и отруба, созданные на землях Крестьянского поземельного банка, расценивались как образец для подражания, с помощью которых власть хотела завлечь крестьян на путь преобразования.

    Банк имел свои отделения в губерниях и практически охватил всю территорию страны. Сразу же после указа 9 ноября 1906 г. правительство развернуло бурную деятельность по пропаганде новых начал в сельской жизни. Этим занимались центральные и местные органы государственной власти, политические и общественные организации, газеты и журналы. Главным пунктом агитационно-пропагандистской кампании являлся призыв к общинникам укреплять свои наделы в частную собственность, а затем сводить чересполосные участки в один массив и «выходить» на хутора и отруба. Правительство расходовало на рекламу хуторов и отрубов сотни тысяч рублей, издавались брошюры и плакаты, устраивались выставки. К 1906 г. из общины уже вышло 0,8 млн. дворов, расплатившихся с выкупными платежами. 2,8 млн. дворов (в западных губерниях – в Литве, Белоруссии и на Правобережной Украине) находились на подворном землевладении. Указом 9 ноября 1906 г. наделы всех этих 3,6 млн. дворов сразу переходили в личную собственность домохозяев. Основная работа проводилась среди остальных 9,2 млн. общинных дворов.

    В 1908-1909 гг. наблюдался наиболее значительный выход из общины. За 1908-1909 гг. вышло из общины более 1 млн. домохозяев или 9 % от 12 млн. дворов, которые находились в губерниях, вовлеченных в орбиту земельного переустройства.1 В первую очередь укрепляли землю в частную собственность две полярно противоположные группы общинников: состоятельных хозяев и самых бедных, из которых многие постоянно жили вне сел и деревень. При этом беднота, как правило, покидала деревню, а зажиточные, закрепляя за собой личные наделы и скупая землю у бедняков, становились экономически еще более сильными. Особый успех реформа имела в Новороссии (в губерниях Таврической, Екатеринославской и Херсонской) и в нижнем Поволжье (в губерниях Самарской и Саратовской). Столыпин нашел энергичного сотрудника в лице главноуправляющего         землеустройством     и    земледелием

А.В. Кривошеина, при котором ведомство земледелия всячески содействовало повышению сельскохозяйственной культуры: расширением агрономического образования, ссудами и пособиями на мелиорацию, устройством образцовых хозяйств и опытных полей. Ежегодно возрастали расходы правительства на эти цели. В 1906 г. они составляли 46,6 млн. руб., в 1914 г.-146,3 млн. руб 2. Правительство пыталось предотвратить массовое разорение крестьянства и поэтому содействовало переселению малоземельных крестьян на свободные земли. Такая политика проводилась еще в XIX в., но в период столыпинской реформы осуществлялась масштабная программа переселения. С 1906 г. по 1914 г. в Сибирь переселилось 3,3 млн. человек, из которых 2/3 составляли малоземельные и безземельные крестьяне, получившие от правительства ссуду на обзаведение. Около 500 тыс. переселенцев не смогли приспособиться к новым условиям и вернулись обратно в Европейскую Россию. Реформа осуществлялась в сложных условиях. Реформатор подвергался критике и давлению «сверху» и «снизу», «справа» и «слева». Законодательная база, необходимая для правового обоснования преобразований, создавалась непросто. Указ 9 ноября, чтобы стать законом, должен был пройти через Думу. II Государственная Дума, большинство которой составляли левые фракции, отвергла его. III Государственная Дума в лице правооктябристского большинства поддержала указ (кадеты и представители левых фракций голосовали против). 14 июня 1910 г. Указ 9 ноября получил силу Закона. Возникновение слоя хуторян-фермеров и их поддержка со стороны правительства вызвало сопротивление со стороны крестьян-общинников, которое выражалось в порче скота и посевов, поджогах и хищениях их имущества. Угроза провала реформы принуждала чиновников принимать энергичные меры, подталкивая крестьян к выходу из общины, что вызывало недовольство на местах. В 1910 г. П.А. Столыпин и А.В. Кривошеин предприняли инспекционную поездку по Западной Сибири и Поволжью.

    По инициативе П.А. Столыпина в районах интенсивного выхода крестьян из общины расширялось обустройство отрубов и хуторов, выделялись дополнительные средства и материалы для возведения жилья и хозяйственных построек, впервые был налажен ввоз тракторов из-за границы, улучшилась постановка агрономического и ветеринарного дела.

    Реформатора часто обвиняли в том, что, будучи сам крупным землевладельцем, он проводит реформу в интересах помещиков. Он категорически выступал против конфискации (отчуждения) помещичьих земель. На этот счет П.А. Столыпин выдвигал веские аргументы: во-первых, нельзя разрушать старые формы (помещичьи хозяйства были главными поставщиками товарного хлеба) пока не будут созданы новые, и, во-вторых, нельзя посягать на институт частной собственности. «Никто не будет прилагать свой труд к земле, зная, что плоды его трудов могут быть через несколько лет отчуждены», - говорил реформатор. Обвиняли П.А. Столыпина и в том, что он насильно разрушает общину, то есть вековую, традиционную форму жизни и деятельности народа. Это не совсем так. Выступая на заседании Государственной Думы,

П.А. Столыпин говорил: « Пусть собственность эта будет общая там, где община еще не отжила, пусть она будет подворная там, где община уже не жизненна, но пусть она будет крепкая. Пусть будет наследственная». Помещик-реформатор хотел видеть крестьянина собственником, богатым, достаточным, просвещенным и свободным.

    Почему же крестьяне так противились выходу из общины и боролись с «выделенцами»? Русская крестьянская община возникла и оформилась как стихийная коллективная форма борьбы с суровой природой и работы на скудной земле. Общинники сообща преодолевали стихию, платили налоги, делили пахотную землю «по едокам», следя за тем, чтобы никто не стал ни слишком богатым, ни чересчур бедным. Община защищала и помогала слабым, «сирым», старым и немощным. Это был вековой уклад, и требовалась длительная кропотливая работа, чтобы изменить психологию общинников. П.А. Столыпин хорошо понимал суть проблемы. «Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете Россию», - говорил он. Но история не отпустила ему времени. В сентябре 1911 г. в Киеве П.А. Столыпин был убит эсером - террористом Д. Богровым.

    Реформа продолжалась, но явно шла на убыль. Если в 1908-1909 гг. из общины ежегодно выходило свыше 500 тыс. домохозяев, то в 1914 г. количество выходов составило 98 тыс., в 1915 г. –35 тыс. дворов, а в 1916 г. выходы совсем прекратились. Революция положила конец столыпинским преобразованиям.

    Третий вопрос (3.3). Раскрывая содержание третьего вопроса, следует обратить внимание на противоречивые оценки деятельности П.А. Столыпина и его реформы в исторической литературе.

    В результате реформы из общины вышло 2,5 млн. домохозяев, примерно 28 % общинных дворов, образовалось около 400 тыс. хуторских хозяйств. 16 % переселенцев вернулись в центральные районы страны и пополнили ряды пролетариев. К 1915 г. всего лишь 10,3 % всех крестьянских хозяйств стали действительно единоличными, занимая около 9 % надельной земли. Не удалось, как мыслил П.А.Столыпин, посредством реформы предотвратить революционные потрясения. С 1912 г. (Ленские события) начинается новый подъем революционного движения в стране. Факты свидетельствуют, что столыпинская реформа не достигла своих целей.

    Вместе с тем, в результате проведения реформы были достигнуты заметные успехи в росте сельскохозяйственного производства. Посевные площади в среднем выросли на 10 %, в районах наибольшего выхода крестьян из общины – в 1,5 раза.

    Стараниями столыпинских хуторян урожайность в стране с 1906 г. по 1915 г. выросла на 14 %, в Сибири – на 25 %. Содействовала успеху фермеров и аграрная политика властей: ввоз из-за границы и льготная продажа племенного скота и птицы, сельхозтехники, организация сельскохозяйственных курсов для молодежи. К 1914 г. столыпинские фермеры обгоняют общину по поставкам товарной продукции в город и на экспорт: зерновой экспорт России в 1912 г. почти на 30 % превышал экспорт Канады, Аргентины и США вместе взятых и составлял 15,5 млн. т. в год 1. Средний ежегодный сбор всех хлебов вместо обычных 2-2,5 млрд. пудов превысил в пятилетие с 1908-1913 гг. 4 млрд. пудов, поэтому потребление хлеба на душу выросло несмотря на прирост населения и рост экспорта2. Росли и личные вклады в сберегательные кассы столыпинских фермеров – к началу 1916 г. они составляли 2 млрд. золотых рублей. Сибирские хуторяне в 1912 г. сумели вывезти масла на 68 млн. золотых рублей, что в 2 раза превышало стоимость годовой добычи сибирского золота в те времена. Именно столыпинские хуторяне позволили к началу Первой мировой войны иметь в стране запас в 900 млн. пудов хлеба, на который Россия жила в мировую и гражданскую войну 3.

    Аграрная реформа Столыпина оказала также существенное влияние на хозяйственное освоение окраин России. Переселение на Восток страны осуществлялось волнами. Одна из них, особенно заметная, поднялась в конце XIX в. П.А. Столыпин усилил тенденцию освоения новых земель и придал ей характер государственной политики. Основной поток направлялся за Урал: в Сибирь, Туркестан, на Дальний Восток. В местах поселений энергично осуществлялось землеустройство, прокладывались грунтовые и железные дороги, на льготных условиях возводились жилища и хозяйственные постройки. Население за Уралом за эти годы возросло на 3,5 млн. чел.

    Экономическим и техническим успехам крестьянского хозяйства в годы реформы помогали быстрое развитие сельской кредитной кооперации и значительный рост использования сельскохозяйственных машин и орудий: в 1908 г. их было продано на сумму 54 млн. руб., в 1914 г. – на сумму 311 млн. руб., удвоилось количество применяемых минеральных удобрений. П.А. Столыпин понимал, что его аграрные преобразования требовали и развития самоуправления, и расширения гражданских прав крестьян, а также повышения образовательного уровня. Но осуществить эти преобразования ему не удалось, так как он встретил резкое противодействие при дворе, в Государственном Совете и Государственной Думе.

    В целом, можно сказать, что П.А. Столыпину не хватило времени. Он глубоко верил в правоту своего дела, много и усердно работал на благо страны. Его слова, обращенные к левым радикалам, оказались пророческими: «Им нужны великие потрясения, нам нужна Великая Россия».

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Основная литература

    История России /Под ред. М.Н. Зуева и А.А. Чернобаева. - М.: Высшая школа, 2002.

    Отечественная история. Курс лекций. - М.: Наука, 1996.

    Реформы в России /Под ред. Петрова В.Т. - М.: Луч, 1993.

    Сироткин В.Г. Вехи отечественной истории. - М.: Международные отношения, 1991.

Дополнительная литература

       Аврех А.Я. Столыпин и III Государственная Дума. - М.: Наука, 1968.

Пушкарев С.Г. Обзор русской истории. - Ставрополь: Кавказский край, 1993.

    Столыпин П.А. Нам нужна Великая Россия. Полное собрание речей в Государственной Думе и Государственном Совете 1906-1911гг. - М.: Молодая Гвардия, 1991.

 

Тема 4. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ РОССИИ.

ОПЫТ РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА

ДУМСКАЯ МОНАРХИЯ)

                                    (О.В. Петрова )

 4.1. Образование политических партий, их классификация, 

           программы, тактика, эволюция.

4.2. Причины неудач первых двух российских парламентов.

4.3. Акт 3 июня 1907 г. III и IV Государственные Думы.

 

При рассмотрении первого вопроса (4.1)студенты должны знать, что в начале XX в. политическая жизнь России вступила в новую фазу, одной из главных примет которой как раз и стала оживленная деятельность различных партий, союзов и организаций. Большинство представленных в Думах партий (социалистических, либеральных, консервативных) формировались во время революции 1905–1907 гг.

В энциклопедии «Политические партии России», изданной в 2000 г., упоминаются около 100 партий и 25 союзов различной политической ориентации, действовавших в стране в период первой российской революции. Причём, если суммировать членов различных партий и организаций, их число не превысило бы 0,5% населения страны. В 1917 г., на новом пике политической активности, данное число возрастает до 1,5 %. Большинство партий были малочисленными; многие политические объединения навсегда исчезали, не успев даже заявить о себе. Значительная часть партий строилась по национальному признаку — 12 национальных политических организаций действовали в Царстве Польском, 11 - в Литве, 9 - в Латвии, 8 - в Финляндии и т. д. Существовали также около десятка еврейских партий и союзов, крупнейшим из которых был, так называемый, Бунд.

Классифицируя типы наиболее крупных политических объединений России, студенты могут применять взаимно дополняющие подходы. Все известные партии позволительно подразделять на общероссийские, региональные и национальные. В свою очередь, с точки зрения наиболее важных программных установок, партии поддаются систематизации и классификации как социалистические, либеральные и консервативные. Если говорить о тактике, то студенты должны выделить правых и левых радикалов, с одной стороны, и умеренных — с другой. Депутаты, открыто заявившие о своей партийной принадлежности или партийных симпатиях, в Государственной Думе образовывали правый и левый «фланги» и находившийся между ними «центр», как левый, в который входили кадеты, так и правый, по преимуществу октябристский.

Студенты должны знать шесть самых крупных политических объединений начала XX века, активно влиявших на общественное мнение и политическую ситуацию в стране: анархистов, РСДРП (большевиков и меньшевиков), партию социалистов-революционеров (эсеров), конституционно-демократическую партию (кадетов), Союз 17 октября (октябристов), Союз русского народа.

На крайнем левом фланге всех партийно-политических группировок находились анархисты, которые не смогли по ряду причин объединиться в политическую партию в строгом смысле этого понятия и не имели, по существу, чёткой программы.   В первое десятилетие XX .в в анархизме определились три основные течения: анархо-коммунизм (П.А. Кропоткин), анархо-синдикализм (Я.И. Кирилловский, Б. Н. Кричевский, В. А. Поссе) и анархо-индивидуализм (А. А. Боровой, О. Виконт, Н. Бронский), каждое из которых включало в себя более мелкие фракции. Среди анархистов существовала даже группа приверженцев немотивированного террора – так называемые «безмотивники».

Главными идеологами анархизма в России традиционно считают М. А. Бакунина и П. А. Кропоткина. М. А. Бакунин (1814–1876) в своих работах выдвигал на первое место борьбу с государственностью, так как государство, по его мнению, является источником социального неравенства. В своей книге «Государственность и анархия» он проводил идею о необходимости самоорганизации народа «снизу вверх», путём самостоятельных, не опекаемых никакими властными структурами соединений, для достижения всеобщего счастья и абсолютной свободы. Способ выполнения данной цели М.А. Бакунин называл один — немедленное всенародное восстание против существующей власти, и построение на обломках прежнего буржуазного строя «братского союза вольных производительных ассоциаций».

Талантливый философ и гуманист П. А. Кропоткин (1842–1921), под «анархией» подразумевал прежде всего «миросозерцание, основанное на механическом понимании явлений», охватывающее всю природу, включая сюда и жизнь человеческих обществ. В своей программной «Записке» он нарисовал идеал будущего строя, в котором господствовал «союз вольных коммун» без центральной государственной власти. В трудах 70-х — 90-х гг. XIX в. («Речь бунтовщика», «Завоевание хлеба» и прочих) П. А. Кропоткин сформулировал свою знаменитую концепцию «анархо-коммунизма».

В начале XX века действовали десятки анархических групп, которые выпускали множество газет и листков («Бунтарь», «Безначалие», «Хлеб и воля», «Чёрное знамя» и т.д.) как за границей, так и в России. К 1904 году сформировались 3 крупные центра движения приверженцев анархизма — в Белостоке, Екатеринославе и Одессе. В 1905–1907 гг. число анархистов резко возросло. Если в начале революции функционировали порядка 125 организаций в 110 городах России (численностью около 5 тысяч человек), то в конце революции уже 225 групп в 189 городах и число участников достигало 7 тысяч. Среди сторонников идей анархии доминировали деклассированные элементы (неквалифицированные рабочие, люмпены), которые в большинстве своём не были знакомы с трудами анархистов-идеологов, а имели собственное видение «идеала безграничной свободы», выражавшееся в основном в грабежах и разбоях. Среди участников анархистского движения были ремесленники, торговцы, крестьяне, отдельные представители интеллигенции, не видевшие других возможностей бороться с существующим порядком.

На II съезде анархистов в Лондоне (17–18 сентября 1906 г.) в резолюции, написанной П. А. Кропоткиным, главными методами анархистской борьбы в России провозглашались «восстание и прямое нападение как массовое, так и личное на угнетателей и эксплуататоров». Анархисты категорически выступали против участия в парламентах: «Блажен тот, кто бросит бомбу в Земский собор в первый же день его заседания».1 на Съезде был принят также документ, в котором анархистам запрещалось сотрудничать (даже для достижения общих целей) с социалистическими и либеральными партиями.

После 1907 г. часть анархистов объединилась в Союз русских анархистов-коммунистов. Главной задачей Союза провозглашалось достижение «идейного единства в анархическом движении, которое должно было стать сознательным, последовательным, цельным и планомерным». Другую же часть анархистов составили небольшие группировки, занимавшиеся заурядным (и уже вовсе безыдейным) грабежом и имевшие весьма экстравагантные названия: «Кровавая рука», «Ястреб», «Черные вороны», «Мстители», «Лига красного шнура» и др.

Российская социал-демократическая рабочая партия ко времени революции 1905–1907 гг. представляла собой организацию, разделённую на две автономные фракции — большевиков и меньшевиков. Кроме того, существовал ряд национальных социал-демократических партий — польская, литовская, латышская, грузинская, украинская, армянская, еврейская (Бунд).

Студентам необходимо разбираться в главных различиях между большевиками и меньшевиками. Идеологическую основу обеих фракций составлял марксизм, но они существенно расходились в вопросах стратегии и тактики революционной борьбы. Со временем это не могло не сказаться на их интерпретации и фундаментальных вопросов марксистской теории. Различия между двумя течениями РСДРП были сполна раскрыты в отечественной исторической и философской литературе ещё в начале XX века. В частности русский философ Н. А. Бердяев в своём труде «Истоки и смысл русского коммунизма» отмечал: «Меньшевики хотели быть демократами, опираться на большинство. Ленин не демократ, он утверждает не принцип большинства, а принцип подобранного меньшинства». 1

Изучая затронутую проблематику, не забывайте, что раскол единой российской социал-демократической партии произошёл летом 1903 года на её II съезде. Но только в 1917 году большевики и меньшевики становятся самостоятельными партиями. Следует помнить и основных лидеров большевистского и меньшевистского течений РСДРП.

Во главе большевиков стоял В. И. Ленин (Ульянов), сыгравший решающую роль в становлении этого течения. Основными чертами организации большевиков были строгая дисциплина, идейная монолитность и почти мистическая вера в необходимость и неотвратимость грядущей революции. Возможно, именно поэтому большевикам удалось в результате переворота захватить власть в октябре 1917 г.

В.И. Ленин начал подготовку идеологической платформы большевизма ещё в 90-е гг. XIX в. Выдвинув тезис о том, что пореформенная Россия уже стала капиталистической страной. В.И. Ленин сделал вывод, что именно пролетариат, в союзе с крестьянской беднотой, должен стать движущей силой будущей революции.

Во главе меньшевистской фракции стояли Ю. О. Цедербаум (Л. Мартов),А.С. Мартынов, Ф. И. Дан, П. Б. Аксельрод, А. Н. Потресов. «Отец русского марксизма» — Г. В. Плеханов не состоял ни в одной из фракций РСДРП, но по своим воззрениям был ближе к меньшевикам. Г.В.Плеханов и меньшевики считали, что грядущая революция ознаменует переход России из «феодально-крепостнического» строя в «буржуазно-демократический». Поэтому, в отличие от В.И. Ленина и большевиков, они были готовы сотрудничать с борющейся со старым режимом либеральной буржуазией.

Большевики и меньшевики коренным образом расходились во взглядах и на Государственную Думу. В.И. Ленин призывал своих соратников к «активному бойкоту» Думы, язвительно критиковал «конституционные иллюзии». Меньшевики же считали необходимым поддерживать все антиправительственные силы в русском парламенте.

Чтобы сгладить все острые противоречия между фракциями и не допустить окончательного раскола РСДРП, в апреле 1906 г. в Стокгольме прошёл «объединительный съезд» большевистского ЦК и

меньшевистского ОК. Большевики на этом съезде оказались в меньшинстве, но формальное объединение всё же произошло. На съезде

был избран общий ЦК (в составе 7-ми меньшевиков и 3-х большевиков, среди которых не было В.И. Ленина), принята «аграрная» программа П.П. Маслова о «муниципализации» всей земли и решено было участвовать в выборах в Государственную Думу. Резолюции  

В.И. Ленина о необходимости национализации всей земли, а также о «партизанских боевых выступлениях», имеющих целью захватить принадлежащие неприятелю денежные средства, были отвергнуты. (Что, правда, не помешало молодому большевику Джугашвили-Сталину в Тифлисе «осуществить захват денежных средств в особо крупном размере»).

Выборы в I Думу большевики бойкотировали. Социал-демократы в ней практически не были представлены. Зато во II Думу они провели 65 делегатов, причём большевики, отказавшиеся от тактики бойкота, получили 18 мандатов. Тем не менее, в Думе большевики, равно как другие радикально-оппозиционные группировки, видели не способ конструктивной законодательной работы, а лишь трибуну для пропаганды своих идей. В.И. Ленин, находясь за границей, составлял речи для депутатов, в том числе для руководителя фракции —

 Р. В. Малиновского (оказавшегося платным осведомителем департамента полиции).

После поражения революции 1905–1907 гг. большевики и меньшевики не однажды пытались достичь компромисса, но всякий раз безрезультатно. В начале 1912 г. сторонники Ленина отмежевались от «меньшевиков-ликвидаторов», а весной 1917 г. выделились в отдельную партию и стали называть себя РСДРП (большевиков), в противовес РСДРП (объединённой).

Партия социалистов-революционеров (эсеров) появилась в конце 1901 г., объединив в себе несколько революционных народнических организаций. По своему социальному составу партия была преимущественно интеллигентской. Учащиеся, студенты и служащие составляли в ней более 70 %, а рабочие и крестьяне — около 28 %.

Особое внимание необходимо уделить структуре эсеровского движения конца XIX века. Оно не было монолитным, а по существу представляло собой ряд небольших нелегальных организаций, лидеры которых расходились по многим существенным (стратегическим и тактическим) вопросам. Но в начале XХ в. народнические идеи переживают второе рождение. Это в первую очередь было связано с изменениями, происходившими во всех сферах общественной жизни России. На первое место выдвигаются вопросы модернизации политического строя России и переустройства её сельского хозяйства.

вновь актуализируются идеи об особенном пути России к социализму, о том, что, благодаря главенствующей роли общинного крестьянства в революционном движении, можно миновать капиталистическую фазу развития; вновь приковывают к себе внимание экстремистские методы и средства борьбы.

В первые годы XX в. из-за границы возвращаются старые народники и    народовольцы —   «бабушка русской революции»

Е. К. Брешко-Брешковская, М. Р. Гоц, О. С. Минор и др. Одновременно партия эсеров пополняется радикально настроенной молодёжью. Деятельность партии проявлялась в основном по двум направлениям — активной агитацией среди крестьян и ведением («боевыми организациями») террористической войны против представителей власти и государства, которое они олицетворяли.

Необходимо составить представление о виднейших эсеровских деятелях. Вождём и идейным вдохновителем партии был В. М. Чернов (он же Гарденин и Тучкин). Боевыми организациями до 1903 г. руководил Г. А. Гершуни, который олицетворял настоящего фанатика террора. Его сменил Е. Азеф, организовавший убийства министра внутренних дел В. К. Плеве и великого князя Сергея Александровича. В то же время он являлся осведомителем полицейского департамента, постепенно сдавал своих товарищей по партии в руки полиции. Другими видными деятелями партии эсеров были Б. В. Савинков (сумевший соединить в себе наклонности террориста и талантливого писателя; после Октябрьского переворота он пытался бороться с большевистской диктатурой  и погиб в застенках ОГПУ), Н. Д. Авксентьев,

В. М. Зензинов, С. В. Балмашов, Е. С. Сазонов, И. П. Каляев и др.

В конце 1905 г. — начале 1906 г. на специальном съезде были подведены итоги 10-летней работы эсеровских организаций, утверждена партийная программа, выбраны центральные органы. В то же время нужно отметить, что на протяжении всей истории движения эсеров организационные вопросы их заботили мало. Эсеровские организации формировались следующим образом: партийные активисты создавали «ядро», а затем вербовали сторонников. Местные организации, которые по существу и составляли основу партии, строились по территориальному принципу. В деревнях эсеры учреждали «крестьянские братства», «крестьянские союзы партии эсеров». Формально беспартийный «Всероссийский крестьянский союз» находился под сильным идеологическим влиянием социалистов-революционеров.

Изучая идеологическую платформу партии эсеров, студенты должны обратить внимание на то, что строгой идеологической концепции у них не было. Объединяла эсеров иррациональная вера в будущий социализм и жёсткая критика марксизма. Эсеры исповедывали взгляды народников об особом пути России. Они считали её находящейся как бы в промежуточном состоянии между «однобоко-индустриальными» и примитивно-аграрными «колониальными» странами.

От студента требуется умение рассказать историю партии эсеров в период революции, об их деятельности, направленной против самодержавия.

Социалисты-революционеры начали активно работать в городах и деревнях, подготавливали и проводили стачки, митинги, демонстрации, внедрялись в армию и на флот, где энергично агитировали солдат и матросов. Единственной Думой, в заседании которой приняли участие эсеры, была II Дума.

При подготовке вопроса о деятельности партии социалистов-революционеров необходимо акцентировать внимание на отношении эсеров к столыпинской аграрной реформе. Реформа П. А. Столыпина обещала решение аграрного вопроса без потрясений и революций, в то время как в программах всех партий — от кадетов и левее — тема земельных экспроприаций использовалась как средство радикализации масс и получения широкой поддержки для своих политических амбиций.

После поражения революции 1905-1907 гг. партию эсеров парализовал глубокий кризис. Были арестованы многие видные активисты, другие в спешном порядке эмигрировали.

 Правее эсеров находилась Народно-социалистическая партия (энесы), образовавшаяся в 1906 г. вокруг народнического журнала «Русское богатство». Среди членов этой партии было много талантливых писателей, публицистов и учёных (С. П. Мельгунов, В. А. Мякотин, А. В. Пешехонов и др.), но несмотря на богатый интеллектуальный потенциал партия энесов не нашла широкой поддержки среди народа. 

Среди либеральных партий самой крупной и влиятельной была Конституционно-демократическая партия (или партия «Народной свободы» — кадеты).

Центральное ядро кадетской партии образовали две либеральные организации, объединившиеся в октябре 1905 г. — Союз освобождения и Союз земцев-конституционалистов. Первый учредительный съезд конституционных демократов состоялся в Москве 12–18 октября 1905 г.

Во главе партии кадетов стоял видный русский публицист и историк П. Н. Милюков (ученик В. О. Ключевского). В ряды кадетов входили многие крупные учёные, часть либерально-настроенных помещиков (среди которых преобладали земские деятели), учителя, врачи, представители городской буржуазии. Во время революции 1905–1907 гг. численность партии достигала 60 тыс. человек. По всей России были образованы 360 кадетских комитетов. Кроме интеллигенции (которая составляла основу кадетской партии), в годы первой русской революции в рядах партии были рабочие, ремесленники, мелкие служащие и крестьяне. После поражения революции из партии «народной свободы» выходит значительная часть «социальных низов», не согласных с эволюционно-конституционной позицией кадетов в I и II Думах. Процесс «очищения» партии от её радикально настроенных членов продолжался вплоть до Февральской революции 1917 г. В этот период в партии преобладают представители либерально настроенной буржуазии — купцы, промышленники и банкиры. Но «мозговым центром» партии на протяжении всей её истории продолжали оставаться русские интеллектуалы, которые и определяли стратегический и тактический курс. Важную роль в партии играли князья — Павел и Петр Долгоруковы, Д. И. Шаховской, известный ученый, академик В.И.Вернадский, крупнейшие специалисты в области гражданского и уголовного права — профессора   С. А. Муромцев, В. М. Гессен,

Л. И. Петражицкий, С. А. Котляровский, выдающиеся историки, экономисты и публицисты — А. А. Корнилов, А. А. Кизеветтер, П. Б. Струве, А. С. Изгоев, крупный специалист по национальному вопросу Ф. Ф. Кокошкин, популярные земские и общественные деятели — И. И. Петрункевич, Ф. И. Родичев, А. М. Колюбакин, Д. Д. Протопопов, А. И. Шингарев, М. Г. Комиссаров, Н. М. Кишкин и другие представители российской интеллектуальной, творческой и общественно-политической элиты.

На учредительном съезде 1905 г. кадеты приняли программу, которая определила круг приоритетов партии. Данная программа отражала либерально-демократический вариант решения всего комплекса вопросов российской действительности.

Главный вопрос — о будущей форме правления в России — вызывал острые внутрипартийные споры. Часть радикально настроенных кадетов отдавала предпочтение республиканской форме правления, другие — конституционно-монархической. В первой редакции программы партии была дана весьма неопределённая формулировка: «Конституционное устройство Российского государства определяется основными законами».1 Но уже на втором съезде партии, состоявшемся в январе 1906 г. под свежим впечатлением крайне неоднозначных революционных событий, кадеты приходят к общему выводу о необходимости сохранения в России конституционной монархии.

Кадеты выступали за разделение власти на три ветви — законодательную, исполнительную и судебную, — необходимое в любом    демократическом обществе. Во время    заседания               

I Государственной Думы кадет В.Д. Набоков провозгласил свою знаменитую фразу: «Исполнительная власть, да покорится власти законодательной!».

В целом программа кадетов содержала традиционный набор ценностей, положений и призывов демократического характера. Кадеты требовали введения в России всеобщего избирательного права, осуществления всего комплекса демократических свобод (слова, печати, собраний, союзов и т. д.), настаивали на строгом соблюдении гражданских и политических прав личности.

Большое внимание в программе кадетов уделялось аграрному вопросу. В целом, разработав его последовательно и логично, кадеты отчасти поддались распространённому тогда заблуждению о необходимости принудительного отчуждения помещичьих земель для того, чтобы увеличить наделы малоземельным крестьянам. Вместе с тем, они считали недопустимым и экономически нецелесообразным отчуждение благоустроенных угодий (виноградников, хмельников, «образцовых участков» и так далее), т.е. земель, на которых велось рациональное и экономически выгодное хозяйство. Отчуждение помещичьих земель допускалось только за выкуп (как за счет государства, так и за счет крестьян).

Для урегулирования отношений между промышленниками и пролетариатом была разработана кадетская рабочая программа. Одним из её центральных пунктов было требование свободы рабочих союзов, собраний и стачек. Кадеты настаивали на необходимости заключения профсоюзами коллективных договоров с предпринимателями, которые могли быть расторгнуты только в судебном порядке.

Талантливые кадеты-экономисты наметили обширную программу финансовых и экономических реформ. Её основные требования сводились к следующим пунктам: 1) создание при Совете министров специального органа (с участием представителей законодательных палат и деловых промышленных кругов) для разработки перспективного плана развития всех отраслей народного хозяйства; 2) пересмотр устаревшего торгово-промышленного законодательства и отмена мелочной опеки и регламентации, стесняющих свободу предпринимательской деятельности; 3) пересмотр налоговой системы и сокращение непроизводительных расходов казны; 4) расширение бюджетных прав Государственной Думы и преобразование государственного контроля; 5) открытие доступа частному капиталу в железнодорожное строительство, горные промыслы,   почтово-телеграфное дело; 

6) ликвидация или же максимальное сокращение нерентабельного государственного хозяйства и распространение на казенные заводы всех налогов и повинностей; 7) организация промышленного кредита и учреждение банка долгосрочного промышленного кредита; 8) создание торгово-промышленных палат и биржевых судов; 9) расширение внешней торговли и организация консульской службы.

Ставя себя в оппозицию к правительству, кадеты в борьбе с режимом в то же  время сохраняли (по образному выражению В. А. Маклакова) «двусмысленный нейтралитет». Не призывая народ к вооружённому восстанию, конституционные демократы требовали от царского правительства гарантий реализации Манифеста 17 октября и выдвинули ряд дополнительных требований, в т. ч. немедленного созыва Учредительного собрания. Правительство, естественно, не могло передать всю полноту власти Учредительному собранию. Разъясняя суть позиции «нейтралитета» кадетской партии в период высшего подъема революции 1905 г., П. Н. Милюков позднее отмечал, что её основная тактическая задача сводилась к тому, чтобы «разъединить навсегда двух ожесточенных противников и ввести политическую борьбу в такие более культурные рамки, в которых она не мешала бы обычному ходу будничной обывательской жизни».1

Кадеты активно приняли участие в выборах в I и II Государственные Думы. Обосновывая необходимость активного участия кадетов в избирательной кампании, П. Н. Милюков писал, что их главная задача состояла в том, чтобы направить революционное движение в русло парламентской борьбы. Причём укрепление принципов свободной политической жизни послужило бы и способом прекращения самой революции.

За время работы I и II Думы кадетам приходилось выдерживать критику в свой адрес как справа, так и слева. Правые клеймили их как «тайных революционеров» и «жидомасонов», ведущих Империю к ужасному концу. На страницах правой прессы их называли «кадюками» и другими оскорбительными прозвищами.

Левые, в свою очередь, упрекали кадетов в уступчивости правительству, призывали отказаться от исключительно парламентской борьбы и присоединиться к революции. Кадеты пытались найти разумный компромисс между «Россией официальной» и «Россией

революционной». Но все их попытки заканчивались неудачно.

После проигрыша революционных сил в России кадеты продолжили идеологическую борьбу в парламенте. Но изменение избирательного закона 3 июня 1907 г. привело к тому, что доминирующих в первых двух Думах кадетов сменила партия правого крыла русского либерализма — Союз 17 октября.

Союз 17 октября образовался в октябре–ноябре 1905 года. Уже само название говорит о том, что эта политическая партия появилась в ответ на царский манифест 1905 г. Решив, что в России, наконец, возникли необходимые условия для эволюции государственного строя в направлении к конституционной монархии, октябристы приступили к созданию партии, подчёркнуто поместив в её название дату издания царского Манифеста. Возглавлял партию видный представитель торгово-промышленных кругов А. И. Гучков. Кроме него во главе октябристов  стояли С. М. Четвериков, Н. И. и Ф. И. Гучковы,

Г. А. Крестовников, кн. С. Н. Волконский, Н. А. Хомяков, М. В. Родзянко, Д. Н. Шипов. Союз 17 октября вместе с примыкавшими к нему партиями и объединениями (Прогрессивно-экономическая партия, Торгово-промышленный союз, Партия правового порядка, и др.) объединил представителей умеренных земско-дворянских и торгово-промышленных кругов. Общая численность октябристов в годы первой русской революции доходила до 77 тыс. человек. 

Центральное место в программе Союза 17 октября занимал вопрос о характере и структуре государственной власти в России. «Российская империя, — говорилось в первом её параграфе, — есть наследственная конституционная монархия, в которой император, как носитель верховной власти, ограничен постановлениями Основных законов»1. Таким образом, октябристы не были сторонниками сохранения абсолютизма. Но одновременно с этим они категорически возражали против введения в России парламентского строя западного образца, считая его неприемлемым как с национально-исторической, так и с политической точек зрения.

Структуру высшей государственной власти России октябристы представляли в следующем: во главе государства должны были находиться монарх, двухпалатное народное представительство и верхняя законодательная палата — Государственный совет, необходимый для контроля над Думой.

Следующий раздел программы октябристов описывал их требования в области гражданских прав. В целом это был перечень традиционных для либеральных партий положений: свобода слова, печати, собраний, союзов, свобода вероисповедания, неприкосновенность личности и т. д. 

Особого внимания в программе октябристов заслуживают положения, касающиеся аграрного вопроса, названного «самым острым, самым больным вопросом на пространстве почти всей великой России». Следуя в решении аграрного вопроса в русле столыпинской реформы, октябристы планировали в относительно короткие сроки создать широкий класс «сильных и крепких крестьян». 

В национальном вопросе октябристы оставались твёрдыми сторонниками сохранения единой и неделимой России и противодействовали «всяким предположениям, направленным прямо или косвенно к расчленению империи и к идее федерализма» (исключение было сделано лишь Финляндии).

 Октябристы демонстрировали явное неприятие и осуждение революции 1905–1907 гг. «Союз ненавидит революцию как величайшее зло и величайшую помеху в установлении в России порядка», — говорилось в прокламации, изданной одной из петербургских организаций Союза 17 октября. Партия ориентировала себя на то, чтобы составить тесно сплоченный около правительства круг людей для единой, плодотворной, созидательной работы.

После поражения революции новый избирательный закон дал возможность октябристам занять руководящее положение в III Думе. Заключив с П. А. Столыпиным своего рода договор о «взаимной лояльности», Союз 17 октября стал фактически правительственной партией, поддержав курс на преобразования (в первую очередь здесь следует говорить о судебной и аграрной реформе). Но, начиная с 1910 г., между октябристами и кабинетом П. А. Столыпина возникают разногласия по ряду вопросов. Одновременно с этим часть руководителей думской фракции Союза 17 октября начинают поиск соглашений с левыми либералами, что приводит к угрозе раскола в партии. А после убийства П. А. Столыпина (сентябрь 1911 г.) октябристы окончательно прерывают конструктивные отношения с правительством нового премьера В. Н. Коковцева, сосредоточившись исключительно на парламентской борьбе.

В декабре 1913 г. думская фракция октябристов раскололась на 3 части: левые октябристы, земцы-октябристы, правые октябристы. Раскол стал началом конца партии. В 1915 году деятельность Союза прекратилась полностью.

Правее октябристов находились фракции «националистов», «умеренно-правых» и «крайне-правых», по-другому называвшихся «Чёрной сотней». Среди многочисленных черносотенных организаций особое внимание заслуживает «Союз русского народа» во главе с

А. И. Дубровиным, В. М. Пуришкевичем и Н. Е. Марковым, которым удалось объединить почти все правые политические организации.

Историю черносотенного движения связывают в первую очередь с еврейскими погромами начала XX века. Но сводить партийное движение крайне правых исключительно к «погромной» деятельности было бы не совсем верно. Как и во всех российских политических партиях в рядах СРН (и в близких к нему организациях) были откровенные проходимцы, стремившиеся любыми путями нажиться за чужой счёт, были люди агрессивные, возможно даже с психическими отклонениями. Но в то же время среди черносотенцев мы можем найти имена видных деятелей отечественной истории и культуры (например, патриарх Тихон, протоиерей Иоанн Кронштадтский, художник

В. М. Васнецов,    поэт   А. А. Голенищев-Кутузов,   историк 

Д. И. Иловайский и др.).

Национал-монархические организации в России в значительной мере возникают в ответ на террор, развязанный революционерами. После убийства народниками 1 марта 1881 г. царя Александра II для борьбы с террором создаётся «Священная дружина». Для охраны императорской семьи от террористов чуть позже собирается «Добровольная народная дружина». Однако «днём рождения» Чёрной сотни можно считать 16 января 1901 г.: в этот день был утверждён проект устава организации, названной «Русское собрание».

Когда грянула первая русская революция и революционный террор принял устрашающий размах, по всей России начали создаваться многочисленные черносотенные организации — «Общество активной борьбы с революцией и анархией» в Петербурге, «Общество русских патриотов» в Москве, «Патриотическое общество» в Тифлисе, «Царско-народное общество» в Казани и т. д.  

Переломным моментом в истории черносотенного движения стали события, связанные с объявлением Манифеста 17 октября 1905 г.

22 октября 1905 г. состоялось первое учредительное собрание «Союза русского народа».

Высшим органом Союза провозглашались Всероссийские съезды русских людей. Руководил Союзом и вел текущие дела Главный Совет. На местах создавались губернские, городские, уездные отделы со своими советами и сельские подотделы. На деле же местные организации сохраняли полную автономию.

Черносотенцы утверждали, что их союзы выражают интересы не сословий, как другие партии, а «всего народа». Возможно, поэтому численность их организаций превзошла численность всех российских политических партий вместе взятых, в 1907–1908 гг. составила более 400 тыс. человек. Причём, активнее всего черносотенные организации действовали в многонациональных по составу населения регионах. Социальный состав черносотенных организаций отличался пестротой. В составе СРН были представители княжеских фамилий, творческой интеллигенции, учёные, крупные промышленники, купцы, рабочие, крестьяне. Существовали даже черносотенные рабочие и ремесленные организации, учитывающие профессиональные интересы пролетариата. Парадоксально, но в знаменитой большевистской цитадели — Путиловском заводе, одновременно функционировала черносотенная организация.

 Черносотенцы были твёрдыми сторонниками монархического правления в России. Для достижения своих целей крайне правые использовали как легальные (парламентские), так и нелегальные (создание боевых дружин) методы борьбы. Существует мнение, хотя и не подтверждённое документально, что «дружинников» чёрной сотни вооружали из арсеналов департамента полиции. Но боевые дружины черносотенцев и по числу, и по выучке явно уступали боевикам революционных партий.

После удачных для черносотенцев выборов в III Думу СРН раскалывается — из Союза выходит часть «отцов-основателей» во главе с В.М. Пуришкевичем, образовавшим Союз Михаила Архангела. Причина раскола была в несовпадении мнений по ряду существенных вопросов между вождями партии. Один из этих вопросов — допустимость парламентского строя. Если В.М. Пуришкевич и его сторонники считали Думу необходимым атрибутом в условиях новой России, то СРН и оставшийся во главе него А.И. Дубровин, считали парламент «абсолютным злом», с которым необходимо всеми силами бороться. Расходились бывшие  союзники и по отношению к

П. А. Столыпину и его аграрной реформе. 

Но на этом раскол СРН не остановился. Вскоре из Союза выходят местные отделы и единая когда-то организация фактически распадается. После победы Февральской революции многие участники черносотенного движения были заключены в тюрьмы, его лидеры предстали перед «Чрезвычайной следственной комиссией» Временного правительства, а после большевистского переворота почти все были казнены. 

При рассмотрении второго вопроса (4.2). студентам следует иметь в виду, что после Манифеста 17 октября 1905 г. в правительстве разгорелись острые дискуссии о системе выборов в Думу. Против так называемой «четверохвостки» (общих, прямых, равных, тайных выборов) выступил С. Ю. Витте, боявшийся, равно как и Николай II, что не искушённый в политике русский народ проголосует за «демагогов и адвокатов». Поэтому была сохранена пропорциональная система: булыгинская сословно-куриальная схема, многоступенчатость. Из 4 курий — городской, крестьянской, рабочей и земледельческой, выбирались в Думу 524 депутата. В составе I Думы были представлены следующие партии: кадеты — 176, беспартийные — 105, крестьяне-трудовики — 97, «умеренно-правые» — около 30, социал-демократы (меньшевики) — 18, октябристы — 16. Остальные входили в состав регионально-национальных партий, в основном примыкавших к либералам. Председателем Думы был избран кадет С. А. Муромцев.

Таким образом, большинство представленных в Думе депутатов находились в активной оппозиции правительству. Первые же требования, выдвинутые властям, среди которых были: упразднение Государственного совета, немедленная и полная амнистия политическим заключённым (в т. ч. и тем, кто был осуждён за политические убийства) и др., были отвергнуты Советом министров как противоречащие закону.

Но главным камнем преткновения стал аграрный вопрос. Свои проекты по самой острой проблеме Российской империи внесли кадеты («Проект 42-х») и трудовики («Проект 104-х»). В их основе лежало  принудительное отчуждение частновладельческой земли. Земельные реформаторы не желали слушать доводы своих оппонентов, согласно которым простое перераспределение земли приведёт лишь к крайне незначительному увеличению крестьянских наделов (менее десятины, к трём имевшимся), а последующее за ним разрушение крепких хозяйств неминуемо обернётся ещё большей эскалацией аграрного кризиса. Не хотели думцы прислушаться и к положению П. А. Столыпина о том, что единственная возможность повысить благосостояние крестьянства — изменить не размер землевладения, а качество аграрной деятельности.

Нежелание Думы прислушаться к правительственным аргументам вынудило Николая II издать указ о роспуске I Государственной Думы (8 июля 1906 г.).        

 Николай II объявил начало избирательной кампании во II Думу. Одновременно ушёл в отставку кабинет министров И. Л. Горемыкина, а на его место был назначен П. А. Столыпин (бывший ранее министром внутренних дел). Действуя в условиях общегосударственной смуты и непрекращающегося террора, новый премьер своей прямой обязанностью считал защитить государство от левого экстремизма. Судьба реформ и судьба страны напрямую зависели от выборов во II Думу. Но результаты выборов, состоявшихся в начале 1907 г., не принесли желаемого результата. 518 депутатов составили следующие фракции: трудовиков — 104, кадетов — 98, социал-демократов — 68, беспартийных — 50, октябристов — 44,. эсеров — 37. Остальные места получили крайне правые, представители регионально-национальных партий, казаки, мелкие группы и объединения. Таким образом, большинство мест опять получили оппозиционно настроенные партии. П. А. Столыпин попытался наладить конструктивные отношения с депутатами. На обсуждение думцев П. А. Столыпин выносит ряд предложений, которые должны были лечь в основу реформ:

- аграрные преобразования (равноправие крестьян с другими сословиями, отмена общинного землевладения и полная замена его частным, «бессословная самоуправляющаяся волость, в качестве мелкой земской единицы»);

- реформа местного управления и судебная реформа; 

- преобразования в области рабочего законодательства (легализация профсоюзов, страхование рабочих, сокращение рабочего времени);

- школьная реформа: «общедоступность, а впоследствии и обязательность школьного образования»;

- финансовая реформа: сокращение налогов и введение подоходного налога.

Выступление премьера было встречено враждебными криками. Крайне правые были в принципе против реформ, которые, как им казалось, подрывали основы монархии. Левые же и примкнувшие к ним кадеты считали долгом освистать любые предложения, исходящие от правительства вообще и ненавистного им П. А. Столыпина, в частности. Надежда на конструктивную работу опять исчезла. Тогда же П.А. Столыпин скажет свою знаменитую фразу: «Им нужны великие потрясения, нам нужна Великая Россия!».

3 июня 1907 г. II Государственная Дума была распущена. Одновременно с этим был опубликован новый избирательный закон. Если по старым правилам крестьян представляли 42 % выборщиков, землевладельцев — 31 %, горожан и рабочих — 27 %, то после 3 июня ситуация выглядела следующим образом: от имени крестьян - 22,5 %, землевладельцев — 50,5 %, горожан и рабочих, разделённых на две курии — 27 %, Более чем в два раза было сокращено представительство окраин.

 При рассмотрении третьего вопроса (4.3). студенты должны учитывать, что изменение избирательного закона было нарушением Манифеста 17 октября и Основных законов, и поэтому было воспринято «обществом» как государственный переворот. На выборах, состоявшихся осенью 1907 г, убедительно победило правое крыло русского либерализма — октябристы. Из 442 мест в III Думе, они получили 154 (34,8 %). Остальные места были распределены следующим образом:

умеренно-правые - 70, кадеты – 54, крайне правые - 51, прогрессисты —28, националисты — 26, национальные региональные партии - 26, социал-демократы — 19, трудовики — 14.  

Председателем III Думы был избран октябрист Н. А. Хомяков, которого затем сменили лидер партии А. И. Гучков и М. В. Родзянко.

III Дума стала единственной в дореволюционной России, которая просуществовала весь предусмотренный законом пятилетний срок. За это время депутаты приняли ряд важнейших законопроектов в области народного просвещения, местного самоуправления, рабочего законодательства, в аграрной политике. Изменения претерпела и судебная система. Для суда в деревне вводился институт мировых судей, избираемых земским собранием и не зависимых от земских начальников. В волостях учреждался «верхний сельский суд» под председательством мирового судьи. Таким образом, крестьянские суды были защищены от вмешательства администрации и могли действовать на основании единого закона.

В то же время, не стоит рисовать идеалистическую картину полного единения русского парламента и правительства. Неоднократно П. А. Столыпин для достижения своих целей (например, для проведения в Думе закона о введении земских учреждений в 6 западных губерниях) использовал, так называемый, административный ресурс, что приводило к недовольству депутатов и росту оппозиционных настроений в Думе. К 1911 г. у П. А. Столыпина ухудшились отношения с Государственной Думой, и с Государственным Советом. А после убийства П. А. Столыпина террористом Богровым в Киеве в сентябре 1911 г. отношения между правительством и народным представительством испортились окончательно.

Осенью 1912 г. завершилась работа III Думы. Выборы в IV Думу дали следующие результаты:

правые и националисты – 153, октябристы - 98, кадеты - 59, прогрессисты - 48, «центристы» - 32, представители национальных регионов - 21, социал-демократы - 15, трудовики - 9, беспартийные - 7.

Председателем вновь был избран октябрист М. В. Родзянко. Основная энергия IV Думы была затрачена на межпартийную борьбу правого и левого фланга. 

IV Государственная Дума просуществовала до Февральской революции 1917 г.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Основная литература

История России. XX век / Отв. ред. В. П. Дмитренко. - М.:АСТ, 1996.

Пушкарёв С. Г. Россия 1801–1917: Власть и общество. - М.: Посев,

2001.

Черкасов П. П., Чернышевский Д. В. История императорской России. От Петра Великого до Николая II. - М.: Международные отношения, 1994.

 

Дополнительная литература

Бразоль Б. Л. Царствование императора Николая II (1894–1917) в

 цифрах и фактах. - М.: Товарищество русских художников, 1990.

    Вехи. - М.: Наука, 1990.

    Витте С. Ю. Избранные воспоминания. 1899-1911 гг. - М.:Мысль,

1991.

    Дякин В. С. Самодержавие, буржуазия и дворянство в 1907-

1911гг. - Л.: Наука, 1978.

Непролетарские партии России в трёх революциях: Сб. статей / Отв.ред. К. В. Гусев. - М.: Наука, 1989.

Политические партии России: История и современность. - М.: Новая политическая энциклопедия, 2000.

Савинков Б. В. Воспоминания террориста. - М.: Мысль, 1991.

Столыпин П. А. Нам нужна великая Россия. Полное собрание речей в Государственной Думе и Государственном Совете 1906–1911гг. - М.: Молодая Гвардия, 1991.

Шульгин В. В. Дни. 1920. - М.: Современник, 1989.

 

 Тема 5. РОССИЯ В ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ

(Д.Ю. Алексеев)

 

---

Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 636; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

123456Следующая ⇒

---

Мы поможем в написании ваших работ!