Формирование административно-командной системы гос управления СССР 20-30е г. Установление единовластия Сталина
Превращению большевистской партии в государственную структуру власти способствовали глубокие изменения внутри самой партии.
В первую очередь к концу 20-х гг. в результате Ленинского и Октябрьского призывов она становится массовой партией.
Следующим важным шагом на пути превращения большевистской партии в государственную и утверждения административно-командной системы управления в стране явился XVII съезд ВКП (б). Резолюции съезда позволили большевистской партии непосредственно заниматься государственным и хозяйственным управлением, дали неограниченную свободу высшему партийному руководству, узаконили безусловное подчинение рядовых коммунистов руководящим центрам партийной иерархии.
Прежде всего съезд ввел новую структуру партийных комитетов. Возникали параллельные отделы парткомов, наряду с отделами по промышленности, сельскому хозяйству, культуре, науке и учебным заведениям и др. Врастание партии в экономику и государственную сферу с этого времени стало отличительной особенностью советской политической системы.
Существенным решением явилось упразднение прежней системы партийно-советского контроля, предложенной еще Лениным. Упраздняя Наркомат Рабоче-крестьянской инспекции, съезд преобразовал Центральную Контрольную комиссию, избираемую съездом, в Комиссию партийного контроля при ЦК ВКП (б). Таким образом, деятельность проверяющих органов была взята под строгий контроль ЦК партии и Генсека.
|
|
|
В уставе, принцип демократического централизма был конкретизирован 4 пунктами, предложенными Сталиным: выборностью, отчетностью, подчинением меньшинства большинству и безусловной обязательностью для всех коммунистов принимаемых решений.
Система управления на основе демократического, а на самом деле бюрократического централизма была возведена съездом в закон.
Утверждение власти административно-командной системы партийно-государственного управления сопровождалось возвышением и укреплением силовых структур государства, его репрессивных органов. происходит численное увеличение милиции, в стране введена особая паспортная система. Все сельское население страны было лишено паспортов и учитывалось по спискам сельсоветов. Строгий контроль за соблюдением паспортного режима не позволял подавляющему большинству советских граждан самостоятельно решать вопросы о месте своего проживания, закрепили практику внесудебных приговоров.
Главной причиной репрессий, организованных Сталиным, явилось разочарование в нем как в Генеральном секретаре ЦК. Ужесточались расследования дел о террористических организациях. Был принят Закон о наказании членов семей изменников Родины, а через месяц — Указ о привлечении к уголовной ответственности детей с 12-летнего возраста.
|
|
|
Таким образом, Советская власть, провозгласив своей целью достижение высших идеалов социальной справедливости, по сути вершила высшую социальную несправедливость, террор и беззаконие.
Важнейшим фактором общественно-политической жизни советского общества 30-х гг. стало принятие в декабре 1936 г. Конституции СССР. Ее текст содержал много демократических норм: отменялись ограничения прав граждан по классовому признаку, вводилось всеобщее, прямое, равное, тайное голосование, провозглашались такие права и свободы граждан, как неприкосновенность личности, тайна переписки и др. Но Конституция не имела механизма реализации и оставалась документом-декларацией, резко расходившимся с реальной жизнью 30-х гг.
Экономическое развитие СССР в 20-30г: сущность, осн черты НЭПа, ипдустриализация, коллективизация
НЕП 1922-1929г.
После смерти Ленина обостряется внутриполитическая борьба. К власти приходит Иосиф Сталин, установивший свою личную диктатуру и уничтоживший всех своих политических соперников.
С переходом к НЭПу был дан импульс развитию предпринимательства. Однако свобода предпринимательства допускалось лишь до известной степени.
|
|
|
В целях недопущения концентрации частного капитала государство использовало такой инструмент как налоги. Средних и крупных частных промышленных предприятий в первые годы нэпа было мало.
Подавляющую часть населения страны составляли крестьяне. Они страдали от диспропорций в соотношении регулируемых государством цен на промышленные и сельскохозяйственные товары («ножницы цен»). Крестьяне, несмотря на большую нужду в товарах промышленного производства, не могли их приобретать из-за слишком высоких цен. В 1923 году из-за снижения заготовительных цен на важнейшие зерновые культуры и чрезмерного повышения отпускных цен на промышленные товары возникли трудности со сбытом промышленных товаров.
К февралю 1924 г. стало ясно, что крестьяне сдавать хлеб государству за совзнаки отказываются. 5 февраля 1924 г. выпуске государственных казначейских билетов СССР. С 14 февраля 1924 г. было прекращено печатание совзнаков, а с 25 марта — выпуск их в обращение.
Индустриализация
XIV съезд ВКП (б)) в конце 1925 г. провозгласил курс на индустриализацию страны. С 1926 г. в СССР начинают разрабатываться варианты первого пятилетнего плана. Народный комиссар финансов считали, что главнейшей задачей является развитие сельского хозяйства до самого высокого уровня.
|
|
|
Один из планов предусматривал развитие всех отраслей, производящих предметы широкого потребления, и те средства производства, потребность в которых носила массовый характер.
Снабжение города через нормальный товарообмен нарушилось, продналог был заменён на денежный в 1924 году. Возник заколдованный круг: для восстановления баланса нужно было ускорить индустриализацию, для этого требовалось увеличить приток из села продовольствия, продуктов экспорта и рабочей силы, а для этого было нужно увеличить производство хлеба, повысить его товарность, создать на селе потребность в продукции тяжёлой промышленности (машинах).
Продолженная Сталиным политика индустриализации требовала больших средств и оборудования, получаемых от экспорта пшеницы и других товаров за рубеж. Для колхозов были установлены большие планы сдачи сельскохозяйственной продукции государству. Резкое падение уровня жизни крестьян и голод 1932-33 гг стали следствием этих хлебозаготовительных кампаний.
СССР мог вести индустриализацию лишь за счет внутренних ресурсов. И. В. Сталин за форсированной индустриализации.
В результате индустриализации по объёму промышленного производства СССР вышел на первое место в Европе и на второе — в мире. Особенно резкий скачок был достигнут в развитии металлургии, энергетики, станкостроении, химической промышленности. Фактически возник целый ряд новых отраслей: алюминиевая, авиационная, автомобильная. Одним из важнейших результатов индустриализации стало преодоление технической отсталости и утверждение экономической независимости СССР.
Сталинские методы индустриализации, коллективизация в деревне, ликвидация частной торговой системы привели к значительному снижению фонда потребления и, как следствие, уровня жизни по всей стране. Бурный рост городского населения привёл к ухудшению жилищного положения; вновь прошла полоса «уплотнений», прибывших из деревни рабочих селили в бараках. К концу 1929 года карточная система была распространена почти на все продовольственные товары, а затем — и на промышленные. Однако даже по карточкам нельзя было получить необходимый паёк, и в 1931 году были введены дополнительные «ордера». Продукты невозможно было купить, не простояв в огромных очередях.
Коллективизация
С начала 1930-х проводилась коллективизация сельского хозяйства — объединение всех крестьянских хозяйств в централизованные колхозы.
Коллективизация явилась катастрофой для сельского хозяйства: по официальным данным, валовые сборы зерна.
После срыва заготовок хлеба в 1927 году, когда пришлось пойти на чрезвычайные меры (твёрдые цены, закрытие рынков и даже репрессии), и ещё более катастрофической кампании хлебозаготовок вопрос должен был решаться срочно. Чрезвычайные меры при заготовках в 1929 году, воспринятые уже как нечто совершенно ненормальное, вызвали мятежей. карточки на хлеб были введены во всех городах.
Это предполагало и ликвидацию кулачества «как класса».
Карточки на хлеб, крупы и макароны были отменены 1936. Это сопровождалось повышением зарплат в промышленном секторе и ещё большим повышением государственных пайковых цен на все виды товаров.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 1455; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!