Понятие, цели и задачи государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
Понятие Единого государственного реестра недвижимости. Характеристика ЕГРН как государственного информационного ресурса.
ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соот-ии с наст. ФЗ недвиж. Имущ., о зарегистрированных правах на такое недв.имущ., основания их возникновения, правообладателя, а также иных устан-х в соот-ии насть ФЗ сведений.
ЕГРН объединяет 3 реестра:
1. Кадастр недвижимости (реестр ОН), который содержит описание ОН (характеристики, назначение, нерегистрируемые ограничения/обременения и др.).
2. Реестр прав на ОН, в котором отражаются вещные права и ограничения (обременения).
3. Реестр границ, в который уполномоченные органы представляют информацию об установленных границах территориальных зон и других объектов.
К настоящему времени уровень программного обеспечения позволяет выполнить задачу по безопасному ведению объединенного реестра в единственном виде — электронном.
В результате объединения 3 ресурсов должны упроститься и ускориться многие учетные и регистрационные процессы, а следовательно, сократится срок выполнения действий.
Цели создания и ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из:
|
|
|
1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости);
2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость);
3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ);
4) реестровых дел;
5) кадастровых карт;
6) книг учета документов.
Понятие, цели и задачи государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Вещные права, подлежащие государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.
|
|
|
Цель - государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Задача – зарегистрировать все права на объекты недвижимости по единой методике на территории России.
Объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН могут быть вовлечены в экономический оборот.
Предпосылки реформирования правовой основы формирования Единого государственного реестра недвижимости.
Предпосылки:
- разрозненные реестры кадастрового учета и регистрации прав;
- отсутствие единой методики кадастрового учета объектов недвижимости на территории РФ;
- отсутствие межведомственного взаимодействия при кадастровом учете и регистрации прав объектов недвижимости;
- большая доля (более 60%) объектов недвижимости, не стоящих на кадастровом учете;
- ошибки в реестрах ГКН (государственный кадастр недвижимости) и ЕГРП (единый государственный реестр прав);
- дублирование сведений в реестрах (не выверенные данные в реестрах, при внесении новых сведений, старые не убирались);
|
|
|
- большое количество кадастровых ошибок;
- большой срок постановки на кадастровый учет и регистрации прав на объекты недвижимости (в 2007 году – 44 дня, в 2017 – 10 дней);
- рукописный ввод данных увеличивал срок обработки сведений;
- низкое качество выполнения услуг кадастрового учета и регистрации прав на объекты недвижимости.
Понятие, цели и задачи государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
Государственный кадастр недвижимости - систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий и иных сведений.
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.
|
|
|
Осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
Государственный кадастр недвижимости создается и ведется в целях:
1. Обеспечения признания государством факта существования или прекращения существования объекта учета;
2. государственного учета, контроля за их использованием и охраной земель и других объектов недвижимости;
3. планирования и регулирования использования земель и неразрывно связанных с ними объектов недвижимости;
4. оценки недвижимого имущества и установления обоснованной платы за его использование;
5. обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
6. защиты прав граждан и юридических лиц на объекты недвижимости;
7. информационного обеспечения гражданского оборота земли и других объектов недвижимости.
Задачей государственного кадастра недвижимости является обеспечение заинтересованных лиц признанными государством достоверными сведениями о характеристиках объектов учета и их местоположении.
Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов:
1. единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации. Подразумевает согласованность и единство методов и технологий ведения кадастра, формирования системы кадастровой информации и документации как с точки зрения охвата всех объектов недвижимости, так и с точки зрения охвата всей территории.
2. Обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения). Кадастровые сведения должны быть максимально доступны для всех заинтересованных юридических и физических лиц (за исключением сведений, составляющих государственную тайну). Для обеспечения непрерывности ведения кадастра необходимо систематическое или периодическое, сплошное или выборочное обновление информации.
3. Сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах. Выполнение этого принципа обеспечивается сбором информации по единой методике, единой степени полноты и детализации.
Соблюдение выше перечисленных принципов позволяет обеспечить правильное ведение кадастра недвижимости.
6. Характеристика и содержание Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории РФ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащему такому учета согласно законодательству, а также ведением ЕГРН.
ФЗ устанавливает полномочия и ответственность органов регистрации прав, определяет участников кадастрового учета и регистрации прав, устанавливает правила ведения и внесение данных в ЕГРН, определяет состав ЕГРН, устанавливает требования к документам для осуществления ГКН и ГРП, а также устанавливает условия хранения данных в ЕГРН.
Закон четко определяет объекты недвижимости, подлежащие кадастровому учету и права, подлежащие регистрации в ЕГРН.
Закон также определяет условия и основания приостановления или отказа в постановке объекта недвижимости на кадастровый учет и(или) регистрации прав.
В Законе прописаны нормы, которые начнут свое действие с 2020 года. Например, об ответственности органов регистрации прав за действия или бездействия, которые принесли ущерб физическим лицам.
7. Полномочия органа государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Полномочия федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в части ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделяется полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в частности, по:
- ведению Единого государственного реестра недвижимости в определенной части;
- выдаче документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, при принятии решения о возврате документов без рассмотрения, либо об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, при прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
- приему запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и выдаче документов по результатам рассмотрения таких запросов;
- предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, за исключением сведений о содержании правоустанавливающих документов, а также копий документов, помещенных в реестровые дела (тома дел) объектов недвижимости, ведение и хранение которых не осуществляется ФГБУ "ФКП Росреестра";
- выдаче заказчику соответствующих кадастровых работ межевого плана, технического плана, карты-плана территории и акта обследования
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 15789; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!