Проблема политического урегулирования на Ближнем Востоке(1991-2001гг.).
НАЧАЛО
Проблема политического урегулирования на Ближнем Востоке в 90-е гг. Мадридский переговорный процесс.
Распад СССР лишил арабские страны мощного союзника. Это побудило часть арабских руководителей активизировать поиск компромисса с израильским правительством и модернизировать переговорные позиции. Умеренная часть лидеров ООП пришла к мысли о необходимости признать право Израиля на существование и пойти на прямые переговоры с ним.
Решение Москвы и Вашингтона совместно заняться ближневост. урегулированием было принято на встрече в верхах в Хельсинки 10 сентября 1990 г. 30 октября 1991 г. в Мадриде начинает работу международная конференция по БВ мирному урегулированию. США и СССР выступили в качестве коспонсоров урегулирования. Был одобрен принцип «земля в обмен на мир». На конференцию приглашались правительства Израиля, Сирии, Ливана, Иордании. Задачей конференции было определено обеспечение прочного мира в регионе и окончательное решение проблемы. Механизм работы: 4 трека + 5 рабочих комиссий по торгово-эконом., гуманитарным и вопросам по части ресурсов. Переговоры велись по 4-м направлениям – трекам: с палестинской делегацией, Иорданией, Ливаном и Сирией.
1.Трек Израиль-Палестина. Сразу же обнаружил себя ряд проблем, без разрешения к-ых невозможно было говорить о статусе П.: будущее более 140 тыс. еврейских поселенцев; проблема гарантий безопасности; внутренние диссенции в стане палестинцев, вопрос гидроресурсов.
|
|
|
1995 г. – Временное соглашение, предусматривающее вывод И. войск из 6-ти городов З.Берега и введение там самоуправления. Ноябрь 1996 г. Вайские соглашения: П. получает 13% территории Берега в обмен на сдерживание терроризма со стороны ООП. В 1998 г. было подписано очередное соглашение о передаче части земель, установлении свободного передвижения между сектором Газа и Берегом, строительстве морского порта и открытии междунар. аэродрома.
В 1999 г. в Осло Э. Барак и Клинтон подтвердили готовность решить палестинскую проблему в срок, но в мае 1999 г. провозглашение независимого П. гос-ва было опять отложено. По прежнему неясен будущий статус Иерусалима и еврейских поселенцев.
2.Трек Израиль – Иордания. Параллельно диалогу с П. шли переговоры с Иорданией; В Акабе был заключен И.-Иорданский мирный договор, а после установлены дипотношения.
3.Трек Израиль – Сирия. В начале 90-х гг. сирийскому руководству удалось завоевать симпатии мирового сообщества посредством критики Хусейна. Однако диалог с И. (стартовал в 92 г.) сошел на нет из-за трудноразрешимых противоречий, в частности, вопроса о принадлежности Голанских Высот.
|
|
|
4.Трек Израиль – Ливан. В 82 г. разразился очередной ливанский кризис; Израиль ввел войска на юг страны и объявил там о создании 20-км зоны безопасности. Практика показала, что присутствие И. войск является слабой гарантией безопасности северной части И. Под нажимом США И. руководство приняло решение вывести войска.
3 сентября 1993 Израиль и ООП заключили соглашение о взаимном признании (Осло). 8 сентября в Вашингтоне они подписали декларацию о принципах организации временного палестинского самоуправления в секторе Газа и г. Иерихон.
4 мая 1994 г. в Каире представители ООП и Израиля подписали соглашение, в соответствии с к-ым в Секторе Газа и Иерихоне вводился режим автономии. Соглашение предусматривало выведение израильских войск с указанных территорий в трехнедельный период, создание Палестинского Совета, который должен был состоять с 24 человек. В компетенцию новой администрации входила территориальная, функциональная и персональная юрисдикция. Для поддержания общественного порядка создавались полицейские силы, к-ые подчинялись новой администрации. Так же был определен и пятилетний срок для урегулирования палестино-израильского конфликта. 17-18 мая 1994Сектор Газа и Иерихон перешли под контроль палестинцев, а уже в июле в Газу переехал лидер ООП Арафат. 25 июля 1994 в Вашингтоне была подписана Иордано-израильская Декларация о прекращении состояния войны. 26 октября 1994 король Иордании Хуссейн и премьер Израиля Ицхак Рабин подписали полномасштабное мирное соглашение. Обе стороны отказались от участия в военных действиях друг против друга, обязались вместе бороться с терроризмом.
|
|
|
28 сентября 1995 г. в Вашингтоне было подписано Временное соглашение между ООП и Израилем о распространении власти Палестинской автономии на Западный берег и Сектор Газа (Осло 2). Оно предусматривало вывод израильских войск из 6 городов, проведение выборов палестинской администрации, создание палестинских полицейских сил. Переговоры об окончательном урегулировании должны были начаться не позднее 4 мая 1996 г. и закончиться до 4 мая 1999. Вся территория Западного берега делилась на многочисленные зоны, получавшие различный статус. Новое соглашение вызвало широкое недовольство экстремистских сил обеих сторон. В январе 1997 г. была достигнута договоренность о передаче под контроль палестинской администрации г. Хеврон, где имеется израильское поселение. Отказ жителей этого поселения покинуть его вызвал новое обострение израильско-палестинских отношений. Весной 1997 Израиль объявил о строительстве еврейского квартала в В. Иерусалиме. Реакцией арабских террористов на это стали террористические акты. Мирный процесс снова оказался на грани срыва.
|
|
|
15-23 октября 1998 в США в ходе встречи между Нетаньяху и Арафатом подписаны соглашения о выводе израильских войск и разграничении зон контроляна Зап. берегу и в секторе Газа. 30 ноября 1998 г. в Вашингтоне открывается междунар. конференция по поддержке мира и развития на Ближнем Востоке. В ней приняло участие более 40 государств. Ее основной целью было финансово-эконом. обеспечение процесса мирного урегулир.
В 1999 г. изменилась внутрипол. ситуация в Израиле. На досрочных выборах в парламент 17 мая 1999, победила партия Э. Барака, с к-ым многие связывали надежды на ускорение мирного процесса. Он пошел на ряд серьезных уступок арабам. Он попытался нормализовать отношения с Сирией, к-ая, сохраняя свое военное присутствие в Ливане, поддерживала боевиков “Хамас” и “Хизбалла”.
В декабре 1999 г. возобновляются сирийско-израильские переговоры, в ходе к-ых Сирия требует немедленного вывода израильских войск и ликвидации израильских поселений на Голанских высотах до мирного урегулирования.
4 сентября 1999 г. в египетском городке Шарм аль-Шейх между Израилем и ООП было подписано новое соглашение. Обе стороны соглашались с полным исполнением всех положений Временного соглашения, а также с исполнением всех невыполненных соглашений, к-ые были заключены между ними, начиная с сентября 1993. Меморандум Шарм аль-Шейха установил и новый срок для окончательного урегулир.: переговоры о постоянном статусе должны были начаться не позднее 13 сентября 1999.
В сентябре 1999 снова открылись переговоры. Основные вопросы обсуждения: 1) Статус Иерусалима; 2) Палестинские беженцы; 3) Израильские поселения; 4) Меры безопасности; 5) Границы.
В феврале 2001 г. Э.Барак проиграл выборы А.Шарону. Новое руководство стало проводить гораздо более жесткую и наступательную политику в отношении арабов и широко использовать силу для подавления арабских экстремистов. В стране снова установилась обстановка хронической напряженности. Переговоры с Арафатом были прерваны, он был обвинен в неспособности контролировать своих сторонников и фактически изолирован в своей резиденции силами израильской армии.
В мае 2003 г. при давлении США и Израиля Арафат был вынужден согласиться на формирование нового правительства Палестинской автономии, во главе к-ого был поставлен Махмуд Аббас (Абу Мазен).
В мае 2003 г. в иорданском г. Акаба состоялась трехсторонняя встреча президента США Дж.Буша. премьера Израиля А.Шарона и главы Палестинской автономии Аббаса. на к-ой был принят план «Дорожная карта». Он предусматривал создание независимого государства палестинских арабов при соблюдении принципа «непрерывности» их территории. Ради осуществления плана израильское правительство согласилось произвести демонтаж ряда израильских поселений, построенных на землях, к-ые предполагалось передать арабам. Шарон впервые официально признал, что подконтрольные Израилю с 1967 г. арабские земли являются «оккупированными территориями». Это были серьезные уступки.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 702; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!