Завершение холодной войны, основные факторы и значение.



НАЧАЛО

 

Новое мышление» Горбачёва и завершение противостояния

Основные статьи: Перестройка, Новое политическое мышление, Революции 1989 года

Пришедший к власти в СССР в 1985 году М. С. Горбачёв с самого начала взял курс на улучшение отношений с США и Западом. Поначалу он пытался проводить политику в духе «разрядки» 1970-х гг., предлагая программы ограничения вооружений, но довольно жёстко торгуясь вокруг условий договора (встреча в Рейкьявике). Однако с 1987 года во внешней политике СССР происходит коренной поворот к так называемому «новому политическому мышлению», провозгласившему «социалистический плюрализм» и «приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми». С этого момента идеологическое и военно-политическое противостояние начало быстро терять остроту.

Новая внешнеполитическая доктрина была обусловлена развитием политического процесса в СССР в сторону отказа от коммунистической идеологии, а также зависимостью экономики СССР от западных технологий и кредитов[8] в связи с резким падением цен на нефть привели к тому[9] что СССР пошёл на широкие уступки во внешнеполитической сфере. Распространено мнение о том, что это было связано также с тем, что возросшие в результате гонки вооружений военные расходы стали непосильными для советской экономики, однако ряд исследователей доказывает, что относительный уровень военных расходов в СССР не был чрезмерно высоким.[10]

В 1988 году начинается вывод советских войск из Афганистана. В декабре того же года Горбачёв, выступая на сессии Генеральной Ассамблеи ООН с «программой ослабления противостояния», заявил о сокращении советских вооруженных сил; 21 марта 1989 года вышло постановление Президиума Верховного Совета СССР о сокращении армии и конверсии оборонных предприятий. Однако этим советские уступки не ограничились. Осенью 1989 года один за другим начали рушиться коммунистические режимы в Центральной и Восточной Европе, на что СССР никак не отреагировал. В октябре 1989 года был провозглашен официальный отказ от «доктрины Брежнева». Запад до последнего момента не мог поверить в то, что Горбачёв со своим «новым мышлением» зашёл так далеко. Смена власти во всех странах-сателлитах СССР привела к ликвидации советского блока, а вместе с ним — и к фактическому прекращению «холодной войны». 21 ноября 1990 года в Париже была подписана так называемая Хартия для новой Европы, провозгласившая фактический конец полувекового противостояния двух систем и начало новой эры «демократии, мира и единства».

Тем временем сам Советский Союз переживал глубокий кризис. Центральные власти начали терять контроль над союзными республиками. На окраинах страны вспыхивали межнациональные конфликты. В декабре 1991 г. произошёл окончательный распад СССР.

 

 

Становление новой системы международных отношений после распада биполярного мира:основные факторы и тенденции(1991-2001).

НАЧАЛО

 

Становление нового миропорядка после разрушения биполярной системы МО: основные факторы и тенденции.

Система МО - совокупность взаимосвязанных элементов, образующих целостность, качественно отличную от элементов, состоит из подсистем. Но поражение в хв и распад СССР, снижение влияния России, вызванное трудностями объективного характера, новые явления в МО создали политико-проблемную ситуацию, связанную с концептуальным определением сущности новой системы МО. Пока что специалисты согласны лишь в том, то она находится в процессе становления. Конец хв породил оптимизм касательно урегулирования региональных конфликтов, конца противоборства идеологий и общественных систем, сотрудничества и роли ООН, права человека и решения др глобальных проблем. В МО могут теперь преобладать не конфронтационные военно-политические связи, а кооперационные экономические, а сама система основываться не на балансе сил, что было привычно для всех предыдущих, а на взаимозависимости и интеграции в единый мирохозяйственный комплекс, в котором стабильность составляющих элементов необходима для благополучия других и стабильности в целом. Однако ход событий 90-х подверг сомнению многие оптимистичные выводы, сделанные на базе прекращения биполярной конфронтационности. Рассмотрим основные факторы и тенденции, хотя сама тема, конечно, необъятна.

1)изменение геополитической карты мира, появление новых гос - всего ок. 190. Активизация деятельности межд орг и интеграционных группировок, создание новых -ОБСЕ, АТЭС, Меркосур, т.д. Расширение НАТО. Появляются новые центры силы.

2)Обесценивание сдерживающей роли ядерного оружия параллельно с кризисом режима ядерного нераспространения (1998 г. – Индия и Пакистан). Кризис режима контроля над вооружениями. Но это не означает, что военная сила стала играть меньшую роль в МО. Ее роль сохранилась, но механизм контроля стал слабее.

3)глобальная 3-я демократическая волна - всё больше стран с демократической формой правления (хотя во многих демократия носит скорее формальный характер) - история показывает, что демократ страны гораздо менее склонны воевать друг с другом, чем авторитарные с демократ. Это дает почву для таких концепций, как «конец истории» Фукуямы. Диффузия культуры и изоморфия полит институтов, особо важная роль средств коммуникаций. Появилась перспектива складывания единого мирового сообщества и реализации «общечеловеческого» проекта. Весна 1993 г. концепция «расширяющейся демократии» (Энтони Лейк). Расширение демократии в понимании США – в первую очередь за счет включения в орбиту США малых и средних стран пример – включение в НАТО новых членов), а Россия уже не считалась равноправным партнером.

4)Исчезновение СССР создало благоприятные условия для США – за 90-е гг. у них не появилось серьезного конкурента. Падение конкурентной среды для СССР/РФ.

5)транснационализация МО, усиление значимости новых субъектов МО - межд. и обществ орг, ТНК. Речь идет об эрозии суверенитета государств и том, что МО уже не просто арена столкновения над интересов гос. В ЕС, например, они уже делегировали полномочия наднациональным органам. Но глобализация вызывает неоднозначную реакцию.

6)глобализация экономики, новые технологии. Лейтмотив в США: it's the economy, stupid. Деятельность ВТО, расширение торговли и снятие таможенных барьеров. Это заставляет страны корректировать свои позиции по полит и воен проблемам. Экономика мира в целом развивается очень успешно, но постсоветское пространство – в стагнации. Массовое высвобождение дешевого ресурса бывших соцстран.

7)увеличивающийся разрыв в развитии. Во многом схема Восток-Запад сменилась Север-Юг. Африка как новая дыра.

8)Конец хв означал конец противоборства идеологий - деидеологизация МО (победа либерализма над коммунизмом породила концепции наподобие «конца истории») и преимущественно идеологического характера крупных конфликтов, вместо которых на авансцену выходят другие типы конфликтов: на периферии, религиозные, этнические, «конфликты идентичности». Потеряв пресс в виде биполярности, многие старые конфликты полезли наружу и появились новые: требуется новая их парадигма, например, «цивилизационная» Хантингтона. Урегулировали, например, Камбоджу, но новые - Югославия, Руанда.

9)дискуссия о приоритете суверенитета и прав человека. Резкое повышение значимости гуманитарного аспекта, что позволяет, с одной стороны, уделять внимание проблемам человеческого развития, с другой — пользоваться гуманитарными мотивами для вмешательства в внутр. дела стран и регионов. Ряд гос указывают в своих концепциях нац безопасности, что их интересам отвечает стабильность в тех или иных регионах и странах.

10)новые-старые проблемы типа терроризма, экологии, распространения ОМП, в том числе в руки режимов-изгоев, решению которых теперь уделяется первоочередное внимание. Вместо угрозы от противостоящей идеологически державы - именно они становятся основными угрозами миру и безопасности. Политизация экологии (политическая экология). Появление нового класса дисперсных субъектов (рассеянных) – терроризм, например, - может нанести удар не извне, а изнутри.

11)Сдвиг в МО в сторону неформального регулирование (7-ка плюс НАТО).

12)Изменение принципа МО о невмешательстве во внутренние дела – стирается грань между внутренней и внешней политикой государства (например, проблемой прав человека оправдывается военная интервенция).

13)Принцип избирательной легитимности – группа наций решает, чей режим является легитимным. Размывание понятий легитимности и законности.

Итак, с концом хв обрушилась стабильность на основе биполярности Я-П системы, которая строилась на 2 центрах силы, но новый миропорядок сразу установлен не был. Тем не менее необходима некая основа для стабильности - системы обладают способностью к самоупорядочиванию. После переходного периода новая система МО начнет приобретать более законченную форму. Какой характер она будет носить? Следующие основные концепции:

1) Многополярность. После обвала биполярности формируются новые центры силы и влияния на мировую политику (те же АСЕАН, Меркосур, ЕС, которые ранее находились в тени США и СССР, и конфронтация последних оказывала сильное воздействие на обстановку в регионах), что должно способствовать выработке механизма обеспечения баланса интересов и препятствовать стремлению отдельных гос монополизировать право принимать решения в новых МО.

2)Однополярность. США объективно являются мировым лидером, а другие гос-ва или ЕС не могут с ними тягаться комплексно. Тем самым, только США в условиях новых конфликтов могут претендовать на глобальное доминирование и стабилизирующую роль и на то, чтобы диктовать свои условия миру. Одна Европа не решилась бы на интервенцию в Косово; в МВФ решающий голос. Американские лидеры 90-х говорят об ошибочности старого изоляционизма, приведшего к мировым войнам. Но это чревато опасностью распыления ресурсов и чрезмерной вовлеченности на местах. Поэтому интересам США скорее отвечает разумное сотрудничество в плане разрешения региональных (ЕС и Косово) и глобальных (Россия, Китай и разоружение) проблем. Отсюда такие концепции как ш)плюралистическая однополярность или uni-polycentric world, (статьи Богатурова, Штрауса). Доминирование стратегии "7".

3)Акценты на полярность, баланс сил - в принципе рецидивы мышления хв. Новая же система МО скорее будет носить усложненный характер. Круговая структура (Валлерстайн, Хрусталев) - мир делится на развитый центр-элиту и 3 круга периферии - ближняя (АСЕАН, Лат Америка, арабы), средняя (Россия, Индия, Китай) и дальняя (Африка), страны которой движутся по разному направлению относительно центра и предлагаемой им модели развития, выбирая адаптационную или конфронтационную модель поведения. Центр ставит задачей последовательно внянуть остальной мир в 4 общих пространства -правовое, экономическое, политическое и идеологическое. Особое значение при таком варианте приобретает догоняющее развитие (модернизация) - страны, справившиеся с этой задачей, могут претендовать на упорядоченное место в такой структуре МО.

4)пирамидальная структура, где США как комплексный лидер венчает собой пирамиду. На втором уровне находится эконом элита, или, если военный фактор сохраняет свое значение -военно-полит элита СБ, на следующих уровнях -развивающиеся страны и их орг по степени развитости. В ближайшей перспективе такая структура будет доминировать. При снижении относительного могущества США более вероятной становится концентрическая структура МО.

С оконочанием холодной войны закончилась эпоха биполярного мира. Данный тезис практически с начала не вызывал сомнения. Проблема заключалась в

1)определении того, что пришло на смену биполярному миру (монополярный или многополярный)

2)насколько новая система стабильна по сравнению с той, которая была в эпоху холодной войны?

В начале 90-х годов, во время войны в Персидском заливе, президент США ДЖ.Буш заявил, что в связи с распадом Советского Союза исчез один из «полюсов». Эту идею подхватил Бжезинский в книге «Великая шахматная доска». Стали говорить о формировании Pax Americana – единополюсного мира во главе с США. По мнению Хантингтона, лидерство США оправдано тем, что эта страна является наиболее свободной и либеральной.

Точка зрения М.А. Хрусталева: однополярность мира вовсе не означает непременно полюс в виде США. Он может быть гораздо более сложным. Этот полюс начал складываться еще в период холодной войны и представляет собой некие согласованные действия по управлению миром группой из семи ведущих государств (G-7).

А.Д. Богатуров: «при всей эмоциональной привлекательности идеи воссоздания контуров многополярного мира, почти двухвековая история мировой системы, начиная с Венских основополажений 1815 г., однозначно свидетельствует: многополюсное балансирование с абсолютной неизбежностью результировалось в мировые войны»

Примаков Е.М. – после окончания холодной войны ослабли центростремительные силы как вокруг России, так, хотя и в меньшей степени, вокруг США. Одновременно произошло формирование новых центров, или полюсов, в частности, Китай, Западная Европа.

Еще точка зрения: государственно-центристские модели были оправданы до конца 20 века, в конце 20 века появились новые самостоятельные факторы, типа экономического, который проявился в нефтяном кризисе.

Однако большинство согласны, что в ближайшей перспективе государств останутся наиболее значимыми акторами мирового развития. Неолибералы, и в частности, Дж. Най: существует несколько уровней полярности при рассмотрении межгосударственных отношений – 1)силовая сфера, где доминируют США, 2)экономическая, три основных центра – США, Западная Европа и Япония, 3)уровень транснациональных отношений.

Джеймс Розенау: политическая структура мира 21 века будет, скорее напоминать сеть со множетсвом узлов – государственных, межгосударственных, негосударственных и смешанных по природе.

 

 


Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 1329; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!