Государственно-частное партнерство в венчурной сфере.
Государственно-частное партнерство (ГЧП) является эффективным механизмом привлечения долгосрочных инвестиций направленный на развитие инновационных проектов и секторов экономики.
Основным источником средств для реализации проектов ГЧП в РФ в настоящее время является созданный в 2005 году бюджетный Инвестиционный фонд, предусматривающий две преобладающие формы финансирования проектов:
Договорная форма ГЧП – софинансирование на договорных условиях инвестиционного проекта, которое реализуется в рамках концессионных соглашений (данная форма в настоящее время является мало проработанной, которой присуще: а)отсутствие практического опыта реализации таких соглашений, а также б)недостаточно проработанная законодательная база)
Долевая форма ГЧП – наиболее распространенная в настоящее время форма сотрудничества государства и бизнеса – заключается в инвестировании частных и публичных средств в уставные капиталы юридических лиц. Это наиболее простая и доступная форма организации партнерства.
Наиболее успешным вариантом долевой формы ГЧП является закрытый паевой инвестиционный фонд.
За несколько лет сформировалась существенная практика эффективного применения конструкции ЗПИФов и для реализации проектов в рамках ГЧП.
В качестве достоинств использования закрытого ПИФа можно отметить следующие:
Полный контроль над проектом, который достигается за счет одновременного управленческого и инвестиционного участия со-инвесторов.
|
|
|
Эффективный способ привлечения частного и публичного финансирования в проект.
Более высокие темпы реализации проекта достигаются за счет возможностей безналогового реинвестирования полученных доходов.
Разделение рисков участников проекта и самого проекта.
Контроль расходования бюджетных средств обеспечивается информационной открытостью инструмента, что нивелирует риски нецелевого использования денег и несанкционированного выбытия имущества.
Информационная прозрачность, в свою очередь, является дополнительной гарантией интересов действующих инвесторов и способствует привлечению в проект новых.
Внесенные поправки в ФЗ «Об инвестиционных фондах» существенно расширили возможности управляющих компаний, ориентированных на работу с фондами для квалифицированных инвесторов, по распоряжению имуществом таких фондов. В частности, им предоставлена возможность привлечения долгового финансирования в проекты, а также размещения активов фонда на условиях договоров займа и/или кредита.
Таким образом, управляющая компания может предоставлять залог для обеспечения обязательств (за счет имущества фонда) и быть полноправным участником конкурсов по приобретению государственного имущества (в первую очередь, земельных участков и объектов недвижимости).
|
|
|
Варианты реализации проектов ГЧП.
В настоящее время существует два варианта реализации проектов ГЧП с применением закрытых фондов. Различаются они способом участия государства. Условно эти способы можно обозначить как «максимально прямое» и «опосредованное»:
1. «Максимально прямое» участие государство принимает в реализации проектов, связанных с венчурным финансированием при посредничестве «Российской венчурной компании» (ОАО со 100%-ным участием государства). РВК призвана инвестировать средства в создание нескольких десятков венчурных ПИФов по всей стране, которые в свою очередь должны профинансировать 100-200 «стартапов» в российской экономике.
2. «Опосредованное» участие вызвано тем, что по действующему законодательству прямое внесение государственного имущества в закрытый фонд невозможно.
Авторское право в системе интеллектуальной собственности.
Авторское право является одной из главных отраслей интеллектуальной собственности, наряду с промышленной собственностью. Однако отсутствие слова "собственность" в термине "авторское право" часто приводит к неправильному выводу о том, что это - исключительно правовая категория, имеющая дело только с правами. Отправной точкой в этом анализе является тот факт, что авторское право является формой собственности, в данном случае на литературные и художественные творения. Основные международные соглашения в области авторского права должным образом раскрывают этот аспект частной собственности3. Будучи частной собственностью, авторское право становится финансовым активом, приобретает стоимость и становится предметом экономических сделок. Как в отношении любой другой частной собственности его владелец имеет возможность решать что с ней делать - продать, передать, переуступить или не допускать ее использование другими лицами. Следует уточнить, что в данном случае объектом экономических отношений является именно доступ к интеллектуальной собственности, а не интеллектуальная собственность как такова. Следовательно, нет никакой причины исключать авторское право из теории управления собственностью, даже если эта собственность не имеет материального выражения. Три вещи характеризуют права, относящиеся к частной собственности: права собственности можно продать (1); автор свободен реализовывать их или пренебречь ими (2); и посягательство третьих лиц запрещается (3)4. Для экономического анализа права собственности важны по двум причинам: они выполняют распределительную функцию и поощряют производство. Это означает, что в экономическом смысле аспект собственности приносит как статические, так и динамические выгоды.
|
|
|
|
|
|
Далее стоит вопрос о применимости принципов права собственности в отношении материальных объектов к интеллектуальной собственности или авторскому праву в частности. Академические дебаты по этой проблеме все еще продолжаются, и поскольку пока не имеется никакой реальной альтернативы, то де-факто данные принципы применяются.5
Товары, защищенные авторским правом - авторские произведения, которые имеют некоторые характеристики общественных товаров - приносят выгоды сообществу, которыми могут пользоваться все его члены. Кроме того, произведения могут одновременно использоваться многими пользователями, что не уменьшает их стоимости и в этом смысле у них нет конкуренции. Аспект общественного товара очень важен при анализе вклада авторского права в экономическое, социальное и культурное развитие наций. Выражаясь экономическим языком, оно не только создает выгоды, но и дает "внешний эффект", поскольку не все выгоды возможно измерить, как например социальное благосостояние.
Аспект общественного товара отражается на экономическом анализе во многих отношениях, одним из них является ценовая политика. Несмотря на то, что товары, защищенные авторским правом, обладают рядом характеристик общественных товаров, они не могут быть оценены таким же образом, как другие экономические товары6. Производство первой копии продукции, защищенной авторским правом, часто может быть очень дорогостоящей, в то время как последующие копии могут стоить гроши. Это сочетание высоких фиксированных затрат и несущественных предельных затрат на воспроизводство и распространение создает трудности для обычного ценообразования. Например общая экономическая теория рекомендует, что желательно формировать цену товара исходя из предельных затрат. Но если стоимость производства равна нулю, установление цены по предельным затратам не позволит возместить все затраты, и товары, защищенные авторским правом, просто не будут производиться. Установление цены выше предельных затрат приводит к появлению "мертвого груза", поскольку потребители, оценивающие защищенный авторским правом материал выше предельных затрат, но ниже назначенной цены, не будут приобретать товар, что приведет к уменьшению общественного благосостояния7. Аспект общественного товара в отношении продукции, защищенной авторским правом является одним из главных элементов экономического анализа.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 727; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!