Распределение ответственности за проведение экологической оценки
В соответствии с рекомендациями МБРР ответственность за проведение ЭО при кредитовании проектов через финансовых посредников распределяется между конечным заемщиком, финансовым посредником и представляющими их структурами (табл. 7.4).
Финансирование проведения ЭО является обязанностью страны-заемщика. В отдельных случаях можно рассматривать затраты финансового посредника на проведение ЭО в масштабе региона или отрасли как затраты на подготовку проекта, которые могут быть произведены в соответствии с условиями предоставления займа.
Процедуры экологической оценки инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств РПОИ
ИД РПОИ осуществляет оперативное управление проектным циклом на всех его этапах (табл. 7.5):
· · отбор ИП, претендующих на получение финансирования;
· · подготовка ИП;
· · детальная оценка ИП;
· · переговоры и заключение Договора субзайма и Соглашения о реализации ИП;
· · реализация и контроль за реализацией ИП;
· · анализ и оценка результатов реализации ИП.
Таблица 7.4
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ
| Процедуры ЭО | Ответственная организация |
| Классификация проектов | · · государственное учреждение; · · природоохранное подразделение в структуре финансового посредника; · · природоохранное подразделение, специально созданное в рамках организационной структуры финансового посредника; · · консультант по вопросам охраны окружающей среды, приглашенный финансовым посредником; · · местные научно-исследовательские учреждения; · · специализированное учреждение, созданное по инициативе группы финансовых посредников; · · МБРР |
| Проведение научных исследований | · · конечный заемщик; · · финансовый посредник; · · государственное учреждение |
| Мониторинг и контроль за реализацией проекта | · · государственное учреждение; · · финансовый посредник; · · консультационные фирмы; · · неправительственные организации |
В течение всего процесса управления проектным циклом выполняются анализ и оценка ИП на соответствие критериям приемлемости РПОИ. Суть такой оценки сводится к тому, чтобы при условии постоянного пополнения информации об ИП обеспечить его наиболее эффективную реализацию.
|
|
|
Этапы управления проектным циклом строго регламентированы и обеспечены нормативной документацией.
ЭО, проводимая ИД РПОИ включает следующие процедуры:
· · экологический скрининг;
· · первичный экологический анализ;
· · предоценочные экологические исследования;
· · детальную ЭО;
· · контроль за выполнением экологических условий реализации ИП;
|
|
|
· · оценку результатов реализации ИП.
В настоящем обзоре рассмотрен опыт ИД РПОИ в применении ЭО с августа 1995 г. до настоящего времени.
Таблица 7.5
УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТНЫМ ЦИКЛОМ В РАМКАХ РПОИ
| Этапы проектного цикла | Процедуры оперативного управления проектным циклом | Операции оперативного управления проектным циклом | ||
| Этап 1. Отбор ИП | 1.1. Отбор заявок на субзаем | 1.1.1. Регистрация заявки на субзаем | ||
| 1.1.2. Скрининг заявки на субзаем | ||||
| 1.1.3. Формирование рабочего списка заявок на субзаймы РПОИ | ||||
| 1.2. Проведение первичного анализа предложения по ИП и подготовка Доклада по его результатам | 1.2.1. Установление очередности проведения первичного анализа | |||
| 1.2.2. Проведение первичного анализа и подготовка резюме по его результатам | ||||
| 1.2.3. Формирование пакета заявок на субзаймы РПОИ | ||||
| 1.3 Формирование портфеля ИП РПОИ | 1.3.1. Подготовка документов по заявке на субзаем для рассмотрения НС РПОИ | |||
| 1.3.2.Предоценочные исследования по ИП и подготовка отчета по результатам предоценочных исследований | ||||
| 1.3.3. Формирование портфеля проектов РПОИ | ||||
| Этап 2. Подготовка ИП | 2.1. Подготовка Обоснования ИП | 2.1.1. Проведение ОВОС | ||
| 2.1.2. Подготовка обосновывающей документации | ||||
| 2.1.3. Разработка проекта Перечня экологических условий | ||||
| Этап 3. Оценка ИП
| 3.1. Установление очередности в проведении детальной оценки ИП |
| ||
| 3.2. Проведение детальной оценки ИП и подготовка Оценочного доклада | ||||
| 3.3. Принятие решения по результатам рассмотрения НС РПОИ Оценочного доклада по ИП | ||||
| Этап 4. Переговоры и заключение Договора субзайма и Соглашения о реализации ИП | 4.1. Переговоры об условиях реализации ИП |
| ||
| 4.2. Заключение Договора субзайма и Соглашения о реализации инвестиционного проекта | ||||
| Этап 5. Реализация и контроль за реализацией ИП | 5.1. Контроль за закупками товаров, работ и услуг для реализации ИП |
 Мы поможем в написании ваших работ! |