Тема 16. СССР в середине 80-х – начале 90-х гг. ХХ в.
Документы:
№1. Постановление Пленума ЦК КПСС
«О перестройке и кадровой политике партии»
28 января 1987 г.
1.…Пленум подчеркивает, что условием ускорения социально-экономического развития страны являются все более полное раскрытие и использование огромных возможностей социализма как нового общественного строя…
Пленум считает необходимым максимально использовать возможности расширения социалистической демократии, развития советской политической системы, наполнять работы партийных, государственных органов, общественных организаций реальным демократическим содержанием…
2. Пленум ЦК подчеркивает, что решающим критерием оценки кадров, их политической и гражданской позиции являются отношение к перестройке, задачам ускорения социально-экономического развития страны, реальные дела по их осуществлению…
3. Процесс перестройки неразрывно связан с упрочением нравственных основ социалистического общества, советского образа жизни. Необходимо неуклонно освобождаться от приспособленцев, карьеристов, конъюнктурщиков... Следует вести решительную борьбу с протекционизмом, семейственностью, кумовством, с выдвижением работников по признакам землячества и личной преданности…
4. Углублять перестройку — значит прежде всего перестраивать работу самой партии, ее кадров на всех уровнях — от Центрального Комитета до первичных организаций, последовательно проводить во всех звеньях ленинские принципы и нормы партийной жизни…
|
|
|
№2. Закон «О собственности в СССР»
6 марта 1990 г.
Статья 1. Право собственности
1. Право собственности в СССР признается и охраняется законом.
2. Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону. Он может использовать имущество для осуществления любой хозяйственной или иной деятельности, не запрещенной законом…
6. Использование любой формы собственности должно исключать отчуждение работника от средств производства и эксплуатацию человека человеком.
Статья 3. Объекты права собственности
1. В собственности могут находиться земля, ее недра, воды, растительный и животный мир, здания, сооружения, оборудование, предметы материальной и духовной культуры, деньги, ценные бумаги и иное имущество.
2. Результаты хозяйственного использования имущества (продукция и доходы), если иное не предусмотрено законом или договором, принадлежат собственнику этого имущества.
Статья 4. Субъекты права собственности. Формы собственности
|
|
|
1. Собственность в СССР выступает в форме собственности советских граждан, коллективной и государственной собственности.
В СССР может существовать собственность иностранных государств, международных организаций, иностранных юридических лиц и граждан…
4. Имущество может принадлежать на праве общей (долевой или совместной) собственности одновременно нескольким лицам, независимо от формы собственности.
5. Государство создает условия, необходимые для развития разнообразных форм собственности, и обеспечивает их защиту…
№3. Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий
1 июля 1991 г.
Настоящий Закон определяет правовые основы разгосударствления и приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности СССР… Закон направлен на:
- преодоление монополии государственной собственности;
- обеспечение гражданам реальной возможности становиться собственниками средств и продуктов общественного производства на основе многообразия форм собственности;
- создание условий для свободной предпринимательской деятельности, формирования эффективной социально ориентированной рыночной экономики.
|
|
|
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Понятия разгосударствления и приватизации предприятий
Под разгосударствлением в настоящем Законе понимается преобразование государственных предприятий в коллективные предприятия, акционерные общества, другие предприятия, не находящиеся в государственной собственности, а также в арендные предприятия.
Под приватизацией в настоящем Законе понимается приобретение в собственность граждан и созданных ими юридических лиц предприятий, находящихся в государственной собственности и принадлежащих государству акций (паев) акционерных обществ, других хозяйственных обществ и товариществ.
Статья 2. Законодательство о разгосударствлении и приватизации предприятий
1. Настоящий Закон устанавливает:
1) условия и порядок разгосударствления и приватизации находящихся в общесоюзной собственности предприятий…
2) основные положения по организации разгосударствления и приватизации указанных объектов, находящихся в собственности республик, автономных и административно-территориальных образований.
Статья 3. Принципы разгосударствления и приватизации
Основными принципами разгосударствления и приватизации являются:
|
|
|
1) преимущественное право трудового коллектива предприятия на выбор формы и определение порядка разгосударствления и приватизации;
2) обеспечение социальной защищенности всех граждан в условиях разгосударствления и приватизации;
3) сочетание возмездного и безвозмездного характера передачи собственности при разгосударствлении и приватизации;
4) равенство прав граждан на получение доли собственности, подлежащей… приватизации в соответствии с законодательством СССР и республик;
5) гласность, государственный и общественный контроль за организацией и реализацией мероприятий по разгосударствлению и приватизации;
6) соблюдение антимонопольных требований.
Статья 4. Объекты, подлежащие разгосударствлению и приватизации
Разгосударствлению и приватизации могут быть подвергнуты предприятия любых отраслей народного хозяйства, находящиеся в общесоюзной собственности, совместном ведении Союза ССР и республик, собственности республик, автономных и административно-территориальных образований.
Перечень предприятий, не подлежащих разгосударствлению и приватизации с учетом интересов обороны и безопасности государства, охраны окружающей среды и здоровья населения, а также необходимости обеспечения монополии государства на отдельные виды деятельности, определяется соответственно Кабинетом министров СССР или высшими органами власти и управления республик.
Статья 5. Субъекты, приобретающие собственность в результате разгосударствления и приватизации
При осуществлении разгосударствления и приватизации субъектами, приобретающими собственность, могут быть: члены трудового коллектива предприятия; другие граждане; юридические лица; иностранные юридические лица и граждане и лица без гражданства.
Вопросы к документам: 1. Какие элементы советской системы рассматривались на январском Пленуме 1987 г. как основания для совершенствования социализма. 2. На каких условиях базировался карьерный рост в госаппарате в свете решений январского Пленума. 3. Кто рассматривался законом о собственности в качестве субъектов собственности, и что рассматривалось в качестве объектов собственности. С какой целью, на ваш взгляд, был принят данный закон. 4. Раскройте смысл понятия приватизация. Какие принципы были положены в основу приватизации в СССР.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 586; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!