Электросетевые компании

⇐ ПредыдущаяСтр 25 из 25

В настоящее время услуги по передаче и распределению электрической энергии организационно распределены между федеральной сетевой компаний (ФСК) и распределительными сетевыми компаниями (РСК).

ОАО "ФСК ЕЭС" создано как организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в целях ее сохранения и развития. Основными направлениями деятельности ОАО "ФСК ЕЭС", нашедшими свое отражение в уставе общества, являются:

· управление единой национальной (общероссийской) электрической сетью;

· предоставление услуг субъектам оптового рынка электрической энергии по передаче электрической энергии и присоединению к электрической сети;

· инвестиционная деятельность в сфере развития единой национальной (общероссийской) электрической сети;

· поддержание в надлежащем состоянии электрических сетей;

· технический надзор за состоянием сетевых объектов ЕЭС России.

РСК были образованы на базе региональных АО-энерго после выделения из них генерирующих и сбытовых подразделений.

Новые относительно небольшие компании, образованные после разделения АО-энерго по видам деятельности, обладают меньшей инвестиционной привлекательностью, у них появляются дополнительные риски, связанные с операционной и финансовой деятельностью. Функционирование таких энергетических компаний было бы чревато ухудшением надежности и бесперебойности энергоснабжения потребителей. В целях недопущения негативных последствий процессов разделения АО-энерго по видам деятельности на втором этапе реформирования электроэнергетической отрасли вновь образованные компании укрупняются посредством горизонтальной межрегиональной интеграции. В связи с этим распределительные сетевые компании были объединены в межрегиональные сетевые компании (МРСК).

РСК осуществляют распределение электроэнергии по сетям среднего и низкого напряжения и доведение электроэнергии непосредственно до потребителей.

При оказании этих услуг обеспечивается:

- соблюдение единых условий подачи потребителю электрической энергии (мощности);

- поддержание качества отпускаемой электроэнергии в пределах государственных стандартов;

- содержание технологического оборудования, зданий и энергетических сооружений электросетевых объектов в состоянии эксплуатационной готовности;

- обеспечение требуемых параметров надежности электроснабжения потребителей;

- участие в оперативно-диспетчерском управлении процессом передачи электрической энергии (мощности) электросетевыми объектами;

- обеспечение учета отпуска электроэнергии потребителям.

Состав затрат сетевых компаний, а также методология планирования и расчета в целом аналогичны подходам, используемым для других энергетических предприятий (см. табл.4.12).

Вместе с тем можно отметить некоторые особенности формирования издержек сетевых предприятий.

Во-первых, можно отметить достаточно специфическую структуру издержек (см.табл. 4.9). Если обобщить данные, приведенные в табл. 4.9, то получим результаты, представленные в табл. 4.22.

Таблица 4.22. Укрупненная структура расходов по экономическим

элементам для РСК

Показатель	Статьи расходов
Показатель	Материалы	Услуги	Стоимость потерь	Содержание персонала	Амортизация	Прочее
Структура расходов, %	8	6	28	35	13	9

Обращают на себя внимание два обстоятельства:

1.Значительный удельный вес стоимости потерь электроэнергии, включение которых в состав расходов сетевых организаций обусловлено изменением отраслевой структуры и выделением сетевых подразделений региональных энергоснабжающих организаций в самостоятельные предприятия, а также системой договорных отношений между сетевыми компаниями, сбытовыми организациями и потребителями, субъектами оптового рынка. Включение стоимости потерь также объясняется тем, что услуги по передаче и распределению электроэнергии относятся к монопольным видам деятельности и подлежат государственному регулированию. Применительно к рассматриваемому вопросу это означает, что потребитель должен оплачивать только нормативную величину потерь при распределении электроэнергии. В связи с этим сбытовая организация, которая покупает электроэнергию на входе распределительной сети и продает электроэнергию на выходе распределительной сети может оплатить РСК стоимость услуг по передаче (компенсацию «реальных» затрат с некоторой прибылью) и стоимость нормативных потерь по цене покупки электроэнергии. Сверхнормативные потери должна оплачивать за счет прибыли РСК, что осуществляется в форме «покупки» сетевой организацией сверхнормативных потерь на рынках энергии и мощности. Если фактические потери равняются нормативным, то необходимость отражения стоимости потерь в составе расходов сбытовой организации не имеет экономического смысла и может быть оправдана лишь с точки зрения организационного закрепления места расчета стоимости потерь при формировании тарифов для конечных потребителей.

Для иллюстрации данного положения рассмотрим следующий упрощенный пример.

Сбытовая организация покупает для реализации потребителям на оптовом рынке 200 ед. электроэнергии по цене 60 ед/за ед. Стоимость услуг сетевой организации (расходы плюс прибыль) составляют 2000 ед. Величина нормативных потерь при распределении составляет 20 ед. Величина тарифа для конечного потребителя при этих условиях

ед/ед

Величина тарифа для конечного потребителя сложится из следующих составляющих:

– стоимости полезно потребленной электроэнергии – 60 ед/ед.;

– стоимости услуг по передаче – ед/ед.;

– стоимости потерь при передаче – ед/ед.

Если просуммировать все составляющие тарифа, то получим

Т= 60 + 11,1 + 6,7 = 77,8 ед/ед.

1)Очевидно, что при этих условиях оплата сбытовой организации РСК должна составлять только 2000 ед. (стоимость услуг). С точки зрения рассмотрения общей схемы проведения расчетов можно представить следующую процедуру:

– сбытовая компания собирает с потребителей 14000 ед.;

– перечисляет сетевой компании 3200 ед. за услуги и потери

( 2000 +1200);

– получает с сетевой компании обратно 1200 ед. за нормативные потери;

–сбытовая компания оплачивает покупку электроэнергии в размере 12000 ед.

В этом случае стоимость потерь отражается в составе затрат сетевой компании по нормативной величине.

2) Предположим, что фактические потери при распределении составляют 25 ед. В этом случае сбытовая компания должна заплатить за покупку 205 ед. энергии сумму, равную 12300, при этом с потребителей можно собрать только 14 000 ед.

В этом случае процедура расчетов может выглядеть следующим образом:

– сбытовая компания собирает с потребителей 1400 ед.;

– перечисляет сетевой компании 3200 ед. за услуги и потери

( 2000 +1200);

– получает с сетевой компании обратно 1230 ед. за нормативные и сверхнормативные потери.

–сбытовая компания оплачивает покупку электроэнергии в размере 12030 ед.

В этом случае стоимость потерь отражается в составе затрат сетевой компании по фактической величине, но с точки зрения расчета налога на прибыль должны признаваться только расходы в части нормативных потерь.

3) Предположим, что фактические потери при распределении составляют 15 ед. В этом случае сбытовая компания должна заплатить за покупку 195 ед. энергии сумму, равную 11700, при этом с потребителей можно, как в предыдущем случае, собрать 14 000 ед.

Тогда процедура расчетов может выглядеть следующим образом:

– сбытовая компания собирает с потребителей 1400 ед.;

– перечисляет сетевой компании 3200 ед. за услуги и нормативные потери (2000 +1200);

– получает с сетевой компании обратно 900 ед.за фактические потери.

– оплачивает покупку электроэнергии в размере 13700 ед.

Эффект от снижения потерь остается в распоряжении сетевого предприятия.

В этом случае стоимость потерь отражается в составе затрат сетевой компании по фактической величине.

С точки зрения упрощения расчетов можно предположить наличие сальдированного расчета: при превышении фактических потерь нормативных – сетевая организация оплачивает разницу, при обратной ситуации – сбытовая организация оплачивает разницу. В этом случае отражение стоимости потерь в составе издержек сетевых предприятий также не имеет смысла.

В принципе вся схема учета потерь в составе издержек сетевых предприятий имеет мотивирующий характер: либо осуществляются мероприятия по снижению потерь ниже нормативных; либо обосновывается необходимость увеличения нормативных потерь.

2. Преобладание в структуре издержек расходов связанных с содержанием персонала. Если исключить стоимость потерь, то доля затрат на персонал составляет более 40 %. Традиционная точка зрения состояла в том, что основную часть затрат для сетевых предприятий составляют амортизационные отчисления [23,24,25]. Одной из причин столь большой доли затрат на содержание персонала является недооценка объектов сетевых предприятий.

Калькулирование себестоимости распределения электроэнергии в соответствии с действующими нормативными документами [1,4] заключается в распределении расходов сетевых предприятий по уровням напряжения, на котором конечные потребители получают электроэнергию. При этом выделяются прямые расходы (амортизация, налог на землю, налог на имущество), которые прямо относятся на соответствующие услуги (например, передача энергии по сетям низкого напряжения). Косвенные расходы (содержание персонала, стоимость материальных ресурсов, прочие расходы) распределяются пропорционально характеристикам сетевых объектов, измеренных в условных единицах. Пример распределения расходов приведен в табл. 4.23 и 4.24.

В действительности такая схема распределения расходов неработоспособна ввиду наличия так называемого «перекрестного субсидирования» и может показывать только объем данного субсидирования. Исторически сложилось, что тарифы для населения, потребляющего электроэнергию на низшем напряжении, несколько занижены, а тарифы на электроэнергию для промышленности, потребляющей электроэнергию на высоком напряжении, несколько завышены относительно тарифов, получаемых при использовании изложенной выше методики калькулирования расходов по уровням напряжения.

Таблица 4.23. Составляющие расходов сетевой организации, млн.руб

Показатель	Уровень напряжения				Другие объекты	Итого
Показатель	ВН	СН1	СН2	НН	Другие объекты	Итого
Объем сети в условных единицах	120	95	142	100		457
Амортизация	39,8	31,9	48,9	32,9	13,7	167,2
Налог на имущество	0,1	0,2	0,3	0,2	0,6	1,4
Налог на землю	0,2	0,1	0,1	0,1	0,3	0,8
Итого прямых расходов	40,1	32,2	49,3	33,2	14,6	169,4
Другие расходы						405.1
Всего						574,5
Подлежит распределению между уровнями напряжения						405,1 +14,6=419,7

Таблица 4.24. Распределение расходов по уровням напряжения

Уровень напряжения	Прямые расходы	Объем сети	Другие расходы	Итого расходов, млн.руб
ВН	40,1	120	419,7∙120/457=110,2	150,3
СН1	32,2	95	419,7∙95/457=87,2	119,4
СН2	49,3	142	419,7∙142/457=130,5	1179,8
НН	33,2	100	419,7∙100/457=91,8	125
Итого	154,8	457	419,7	574,5

Теплоснабжающие предприятия

Для теплоснабжающих предприятий объектом исчисления расходов являются:

– производство тепловой энергии;

– производство химически очищенной воды;

– передача тепловой энергии по тепловым сетям.

Состав затрат для теплоснабжающих предприятий, методология планирования и расчета аналогичны подходам, используемым на других генерирующих предприятиях и сетевых предприятиях.

Вместе с тем можно отметить некоторые особенности формирования издержек на передачу тепловой энергии.

1) Разделение расходов на две составляющие:

– расходы на эксплуатацию тепловых сетей;

– расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях).

Расходы на оплату потерь включаются в состав материальных расходов и учитывают:

– тепловые потери через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей;

– потери (в том числе с утечками) теплоносителей (пар, конденсат, горячая вода) – без тепловой энергии, содержащейся в каждом из них.

В составе материальных расходов также учитываются:

– стоимость электроэнергии, расходуемой на привод насосов (подкачивающих, смесительных, циркуляционных, дренажных и т.п.), а также другого оборудования, обеспечивающего технологический процесс передачи и распределения тепловой энергии;

– затраты на покупку воды в объеме ее расхода на «разовое» наполнение систем отопления и внешних трубопроводов тепловых сетей и на подпитку сетей;

– затраты на химические реагенты, необходимые для обработки воды и доведения ее до требуемого качества.

2) Необходимость раздельного учета и планирования расходов по передаче тепловыми и паровыми сетям.

4.3.5. Особенности исчисления издержек в вертикально

интегрированных энергетических компаниях

В данном случае под вертикально интегрированной компанией понимается энергетическое предприятие, имеющее в своем составе в качестве структурных единиц электрические станции и подразделения по передаче и распределению энергии (именуемые обычно сетевыми предприятиями), а также ремонтные подразделения и прочие вспомогательные хозяйства и службы.

Особенностью калькуляции себестоимости продукции для таких предприятий является определение полной себестоимости электроэнергии и тепла франко-потребитель, что обеспечивает учет всех издержек на производство, передачу, распределение и реализацию энергии потребителям.

Объектом калькуляции в этом случае являются затраты на полезно отпущенную электрическую и тепловую энергию и определение полной себестоимости 1 кВт·ч электроэнергии и 1 Гкал тепла, отпущенных потребителям энергии или другим энергетическим предприятиям.

Полная себестоимость электрической и тепловой энергии определяется в вертикально интегрированной компании на полезный отпуск, т. е. франко-потребитель, и включает в себя:

– производственную (фабрично-заводскую) себестоимость производства, передачи и распределения энергии за счет отнесения на основное производство затрат на электростанциях, в электрических и тепловых сетях;

– производственную себестоимость централизованных подразделений энергосистемы (центральных производственных служб, инженерно-технического центра, централизованного наладочного предприятия), включая затраты по оперативно-диспетчерскому управлению;

– расходы по управлению предприятием, включая расходы по его коммерческой (сбытовой) деятельности;

– стоимость покупной энергии от независимых производителей и электроэнергии, покупаемой на оптовом рынке энергии и мощности.

С точки зрения функционального подхода полная себестоимость электрической энергии представляет собой совокупность всех затрат по производству, передаче и распределению энергии, которая включает в себя:

– расходы по производству энергии на собственных электростанциях ( ) ;

– расходы по оплате покупной энергии ( );

– расходы по передаче и распределению энергии в сетях ( );

– общесистемные внепроизводственные расходы ( ).

Последние состоят из расходов энергосбытов по реализации энергии, административно-управленческих расходов, а также отчислений на подготовку кадров и научно-исследовательские работы.

Таким образом, полная себестоимость электроэнергии

(4.28)

где - отпуск электроэнергии с шин собственными электростанциями энергосистемы;

- количество покупной электроэнергии;

- доля потерь в электрических сетях.

Расчеты за покупную электроэнергию на рынке энергии и мощности осуществляются в соответствии с действующими на рынке правилами.

Взаиморасчеты между подразделениями вертикально интегрированной компании за их участие в едином технологическом процессе по производству, передаче и распределению энергии осуществляются в соответствии с внутренними регламентами.

Расходы по управлению компанией, включая расходы по коммерческой (сбытовой) деятельности, планируются и учитываются в составе полной себестоимости по принятой номенклатуре затрат и включаются в состав калькуляции по видам энергии (ст. «Общехозяйственные расходы»).

Контрольные вопросы для самопроверки

1. Что понимается под издержками?

2. Почему регламентируется расчет издержек?

3. Какими нормативными документам регламентируется расчет издержек?

4. По каким признакам и с какой целью группируются издержки?

5. Какие факторы определяют структуру издержек?

6. По каким группам обобщаются производственные издержки?

7. Какие затраты и почему относятся к постоянным?

8. Какие затраты и почему относятся к переменным?

9. Что предполагает нормативный метод планирования затрат?

10. Какие налоги включаются в издержки?

11. Цели и объекты калькулирования себестоимости.

12. Перечислите калькуляционные статьи.

13. По каким аналитическим зависимостям можно определить основные элементы себестоимости производства электроэнергии?

14. В чем заключаются особенности определения себестоимости энергии для ТЭЦ?

15. Какие методы используются для распределения затрат на ТЭЦ. В чем их сущность?

16. В чем заключаются особенности расчета себестоимости передачи и распределения электроэнергии?

17. В чем заключаются особенности расчета себестоимости передачи тепловой энергии?

18. В чем заключаются особенности расчета себестоимости в вертикально интегрированных компаниях?

Литература к главе 4.

1. Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской федерации. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109

2. Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

3. Федеральный закон "Об электроэнергетике".

4. Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном потребительском рынке. Утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. N 20– э/2.

5. Собянин и Н.В. Макаричев. Инструкции по планированию, учету и калькуляции себестоимости электрической и тепловой энергии в энергосхемах и на электростанциях, затрат на передачу и распределение энергии в энергетических и тепловых сетях» , М., 1970 г.

6. Налоговый кодекс РФ. Глава 25. Налог на прибыль организаций.

7. Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552

8. Уильямсон О.И. Экономические институты капитализма.- СПб: Лениздат, 1996. – 702 с.

9. Постановления Правительства РФ от 01.07.2005 N 410

10. ФЗ N 83-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую НК РФ "Глава 25.2. Водный налог»

11.Налоговый Кодекс РФ.Часть вторая. Глава 24. Единый социальный налог.

12.Методические указания о порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке. Утверждены Председателем ФЭК России 16 апреля 1997 г.

13.Методические указания по составлению отчета электростанции и акционерного общества энергетики и электрификации о тепловой экономичности оборудования. Служба передового опыта ОРГРЭС. Москва. 1995.

14.Пустовалов Ю.В. К дискуссии о методах распределения затрат на ТЭЦ// Теплоэнергетика. 1992. №9. С.48– 55.

15.Денисов В.И. Метод формирования тарифов на электрическую и тепловую энергию // Теплоэнергетика. 2001. №3. С.58– 61.

16.Сравнительная оценка отечественных и зарубежных методов разделения расхода топлива и формирования тарифов на ТЭЦ /
Л С Хрилев, В А Малафеев, А А Хараим, И М Лившиц // Теплоэнергетика 2003 №4, с. 45– 54

17.Астахов Н. Л.О методах распределения расходов топлива ТЭЦ между электроэнергией и теплом. – Энергетик, 2002, № 11.

18.И.В.Гофман. Организация и планирование энергопроизводства. М.-Л., Госэнергоиздат, 1939.

19. Пустовалов Ю.В. О нормативном методе распределения затрат на ТЭЦ и его обоснованиях//Электрические станции, 1993,№8, с. 21– 26.

20. Славина Н.А., Косматов Э.М., Барыкин Е.Е. О методах распределения затрат на ТЭЦ// Электрические станции, 2001,№11, с. 14– 17.

21.Денисов В.И. ТЭЦ на рынках электрической и тепловой энергии// Электрические станции, 2000,№7, с. 2-7.

22.Основные положения по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на промышленных предприятиях. М.1970.

23.Фомина В.Н.. Экономика электроэнергетики: – Учебник.- М.:ИУЭ ГУУ, ВИПКэнерго, ИПК-госслужбы, 2005. – 392с.

24.Падалко Л.П., Пекелис Г.Б. Экономика энергосистем. Минск, «Вышэйш.школа»,1976.

25. Аврух А.Я. Проблемы себестоимости и ценообразования в электроэнергетике. М., Энергия,1970.

Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 241; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 16 17 18 19 20 21 22 23 2425

Мы поможем в написании ваших работ!