Методы и формы государственного регулирования экономики



Выделяются две основные формы государственного регулирования:

- административное (прямое) воздействие на экономику. Заключается в разработке законодательства, обязательного для всех;

- экономические (косвенное) воздействие.

Экономическое регулирование достигается следующими методами:

1. Денежная политика. Сюда входит формирование государством обязательных резервов денежных средств, операции Центрального банка на рынке ценных бумаг с государственными облигациями.

2. Налоговая политика. С ее помощью государство стимулирует экономический рост, предоставляет налоговые льготы предприятиям малого бизнеса, перераспределяет доходы в пользу малообеспеченных слоев населения.

3. Политика государственных расходов. Способствует сглаживанию различий в развитии различных регионов, отдельных групп населения.

4. Управление государственным долгом. Сюда относится выпуск государственных долговых обязательств (облигаций) и регулирование ставки процента, что помогает бороться с инфляцией, регулировать ситуацию на рынке ценных бумаг.

5. Внешнеторговая политика (таможенное налогообложение, экспорт и импорт товаров и услуг).

6. Ценовая политика. Ограничение цен на товары и услуги пред-приятий-монополистов (Газпром, РАО ЕЭС), поддержание низких цен на значимые для населения товары, например, товары для детей.

Экономическая политика — это система экономических мероприятий, осуществляемых государством в интересах граждан своей страны. Цели и задачи экономической политики осуществляются через экономические функции и экономическую деятельность государства.

 

 

Факторы обуславливающие необходимость государственного регулирования рыночной экономики

1.Факторы, связанные с разрешением проблем рыночного сектора экономики, сглаживанием отрицательных эффектов рыночного механизма.-Ограничение стихийности рыночных процессов;

-.Обеспечение эффективного совокупного спроса,рыночной конъюнктуры;

-.Обеспечение производства общественных потребностей и нужд;

-.Поддержка конкурентности, открытости рынка;

-.Усиление конкурентности на мировом рынке

2.Факторы, обеспечивающие экономическую стабильность, процесс расширенного воспроизводства

.Создание общих условий развития экономики, обеспечение экономической эффективности функционирования совокупного капитала, необходимость определения «правил игры» хозяйствующих объектов;

-Обеспечение антициклического развития экономики;

-Стимулирование долгосрочного экономического роста, деловой активности;

-.Формирование оптимальной структуры народного хозяйства;

-.Поддержка макроэкономического равновесия;

- Обеспечение эффективного управления государственным сектором экономики;

-Потребность в государственных инвестициях малорентабельных с точки зрения частного капитала;

-Регулирование денежного обращения;

-Содействие развитию науки, научно-технического прогресса

3.Факторы,связанные с решением социальных проблем.

-Обеспечение рационального перераспределения доходов;

- Обеспечение экономической основы социальной стабильности, социальной напряженности;

-Обеспечение полной занятости населения;

-Формирование условий расширенного воспроизводства рабочей силы, проявление интеллектуальных способностей человека (развитие здравоохранения, образования, переподготовка кадров и т.д.)

 

Социально экономические функции государства

Государство выполняет огромное множество функций, которые укрупненно можно свести к следующим:

1) формирование правовой базы. Рыночное хозяйство предполагает правовое регулирование экономических процессов. Хозяйственное право разветвлено, им регламентируются все стороны экономической деятельности: формы собственности и распоряжения; условия учреждения и функционирования фирм, антимонопольные требования и правила банковской деятельности; порядок подписания коллективных договоров и разрешения трудовых споров; минимальный размер заработной платы и максимальная длительность рабочей недели (рабочего дня); условия социального страхования и медицинского обеспечения; условия труда и техники безопасности; формы социальной защиты малоимущих и безработных; режим природопользования и экологической безопасности и т.д.

Юридические законы могут быть несовершенными, поэтому законодательные органы государств призваны постоянно совершенствовать их, доводить в части хозяйственного права до соответствия требованиям объективных экономических законов

2) ограничение монополизма (защита конкуренции). Для ограничения власти естественных монополий (возникают там, где технические, организационные и экономические условия делают нерациональным параллельное функционирование множества конкурирующих фирм – ж/д и городской транспорт, связь общего пользования, электро-, водо- и теплоснабжение и т.д.) государство использует два основных способа:

а) создание государственных структур по контролю над естественными монополиями в вопросах соблюдения установленных стандартов на их продукцию и предотвращения завышения цен и тарифов на нее;

б) учреждение вместо частных фирм в указанных сферах предприятий, принадлежащих центральным или местным органам государственной власти.

3) государственное участие в перераспределении доходов. Рыночный механизм порождает чрезмерное неравенство в распределении доходов. Участие государства в перераспределении доходов с целью сокращения неравенства реализуется тремя основными способами:

а) трансфертные (от лат. – переношу, перемещаю) платежи. Посредством их часть доходов государства, формирующихся в основном путем налогообложения, передается в виде пособий и субсидий неполным семьям, многодетным семьям, сиротам, престарелым, безработным, инвалидам и другим категориям лиц. Источником трансфертов по социальным программам являются налоги и обязательные страховые взносы (в пенсионный фонд, в фонд занятости).

б) государственное воздействие на цены и тарифы, устанавливаемые рынком. Рыночные цены могут оказаться слишком обременительными (высокими или низкими) для определенных категорий граждан. В связи с этим государство вмешивается в ценообразование, устанавливая минимальные ставки заработной платы, влияет на тарифы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, связи и транспорта общего пользования, воздействует на ценообразование на сельхозпродукцию.

в) прогрессивный характер индивидуального налогообложения.

г) вмешательство государства в распределение ресурсов.

Дифференциация ставок подоходного налога и налога на личное имущество создает эффект «Робин Гуда», т.е. изымает чрезмерную часть доходов богатых в пользу бедных. В экономике влияние государства на перераспределение доходов иллюстрируется графически построением двух кривых Лоренца.
Нижняя кривая, отражающая неравенство, порождаемое рынком, не учитывает воздействия налогов и трансфертов на неравенство доходов. Верхняя кривая, фиксирующая перераспределительную функцию государства, показывает неравенство после взимания налогов и выплаты трансфертов. Уменьшение неравенства доходов примерно на 80% обусловлено трансфертными платежами.


Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 385;